Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAproductos de menos de 500 kilos o 1,100 libras. Si se excede esta cuantía, debe obtenerse unanueva autorización de la oficina central.Los fondos del MAGFOR no son suficientes para llevar a cabo sus programas de capacitación depersonal a fin de actualizarlo en las nuevas amenazas y tecnologías, o para la compra de nuevoequipo. Aproximadamente un 50 por ciento del presupuesto de operación ($2.5 millones) serecauda a través de las cuotas por servicio, otro 50 por ciento de la comunidad donante,principalmente de los Estados Unidos, Taiwán, Dinamarca, y OIRSA. Adicionalmente, lossalarios de los empleados son inadecuados, lo cual resulta en altas tasas de rotación y bajaexperticia. Los inspectores de campo del MAGFOR poseen diplomas de especialización en elcampo agrícola, y un 80 por ciento de ellos recibe un salario mensual por debajo del los $400, yotro 50 por ciento recibe menos de $250 mensuales. El personal del MINSA recibe inclusomenos; los funcionarios técnicos reciben un salario de aproximadamente $250 mensuales y losadministrativos cerca de $200 al mes.d. Aplicación de la LeyLa seguridad, tanto en términos de seguridad pública como de seguridad de los movimientos detransporte internacional en Nicaragua, es una de las mejores de la región centroamericana. Elpaís tiene la tasa de criminalidad más baja de la región. Por ejemplo, un entrevistado expresó queen Nicaragua ocurren únicamente 8 robos de vehículos al mes, comparado con Costa Rica dondeocurren 17 al día, El Salvador con 30 al día y en Guatemala aun más. En el 2003, ocurrióúnicamente un robo a bancos y en el 2004 ninguno.La Policía Nacional Civil tiene un total de 6,200 oficiales de alta quienes trabajan para proveerun ambiente seguro en el país. Las unidades de la PNC directamente involucradas en lainterdicción nacional del contrabando son la División Anti Drogas y la Policía Comercial. Enconjunto conforman una fuerza de aproximadamente unos 300 oficiales —260 dedicados a lasdrogas y el resto a la interdicción de bienes contrabandeados. La mayor parte de los oficiales antidrogas (100) están estacionados en Managua, con 8 oficiales y 3 equipos caninos en la fronterade Peñas Blancas.i. Operaciones de la Ley y el Orden en Apoyo de la Facilitación del ComercioEn general, existe una buena cooperación entre Aduanas y la Policía. Aduanas contribuye conaproximadamente $3,000 mensuales al presupuesto de la Policía Comercial para financiar lasactividades contra el contrabando. La Policía comparte la información relativa a un embarque ytrabaja con Aduanas para detenerlo. Los oficiales de la Policía Comercial están estacionados enla Unidad de gestión de Riesgos de Aduanas para intercambiar información de inteligencia yayudar con la selección enfocada. Cuando Aduanas detiene un embarque, la policía realiza lasinvestigaciones y arrestos subsiguientes. La policía trabaja estrechamente con las comunidadespara identificar las actividades criminales en curso o probables. Esta cooperación conduce atomar acciones preventivas que ayudan a suprimir el crimen.ii.Asuntos de la Ley y el Orden que Deben AbordarseLa visita al sitio reveló que los procedimientos policiales en Peñas Blancas demoran el comercioinnecesariamente. El lugar esta sub dotado de personal y mal diseñado, y las operaciones sonredundantes y deficientemente ejecutadas. En este cruce fronterizo, se desvía todo el tráficoXI-15