Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUA<strong>de</strong> reparación. En este aspecto, los transportistas necesitan nuevas habilida<strong>de</strong>s mecánicas paramantener sus vehículos actualizados. En general, <strong>la</strong> flota <strong>de</strong> furgones está <strong>de</strong>sactualizada. Sinembargo, <strong>la</strong> baja <strong>de</strong>manda aunada a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> acceso al crédito a precios razonables obstaculiza<strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización. Las actualizaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> flota se logran a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> compra <strong>de</strong> vehículosusados <strong>de</strong> los Estados Unidos, a un costo <strong>de</strong> aproximadamente $25,000 por unidad. Las tasas <strong>de</strong>interés actuales para <strong>la</strong> compra <strong>de</strong> estos vehículos se aproximan al 18 por ciento con una garantíareal mobiliaria o activos reales por <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> 1.5 veces el monto <strong>de</strong>l préstamo. A<strong>de</strong>más, <strong>la</strong>falta <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> seguro vehicu<strong>la</strong>r regional aumenta más los costos. Se requieren múltiplespólizas y primas para operar, lo que incrementa aún más los costos.Los Couriers enfrentan también numerosos obstáculos, aún cuando se están logrando mejoras.Los paquetes <strong>de</strong> correo rápido <strong>de</strong> valor bajo se procesan rápidamente, mientras que los paquetes<strong>de</strong> valor alto se <strong>de</strong>spachan con mayor lentitud. Según informes, los paquetes por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los$1,000 se <strong>de</strong>spachan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 2 a 4 horas <strong>de</strong> su arribo. Sin embargo, en una industria en <strong>la</strong>que <strong>la</strong> velocidad es todo, los paquetes que superan los $1,000 pue<strong>de</strong>n tomar <strong>de</strong> 6 horas hasta 3días. El proceso <strong>de</strong> courier se beneficiaría <strong>de</strong> <strong>la</strong> automatización lo que permitiría bajar los datos<strong>de</strong>l manifiesto al Sistema <strong>de</strong> Aduanas con anterioridad al arribo, <strong>de</strong> manera que <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong>los <strong>de</strong>spachos <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>ría se lograrían simultáneamente a momento <strong>de</strong> llegada. Sin embargo,Aduanas carece <strong>de</strong> los fondos para realizar estos esfuerzos <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización.c. Operadores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Zonas Francas y Bo<strong>de</strong>gasUn factor crítico para <strong>la</strong> atracción <strong>de</strong> inversiones y <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s en <strong>la</strong> zona sonunos operadores eficientes <strong>de</strong> zonas francas. La actividad en <strong>la</strong>s zonas francas es un área endon<strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> está en una posición única en Centro América para atraer nuevos negocios.Tiene los precios <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra más bajos <strong>de</strong> <strong>la</strong> región. La OMC ha autorizado <strong>la</strong>continuación <strong>de</strong> los incentivos tributarios lucrativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona hasta que el ingreso promedioanual alcance los $1000.Son importantes también unas operaciones <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>ga eficientes. La tasa para un contenedorlleno almacenado en el parque <strong>de</strong> contenedores es <strong>de</strong> $55 por contenedor. Los contenedores bajotecho incluyen cuatro cargos separados: mano <strong>de</strong> obra a $30 para cargar y <strong>de</strong>scargar elcontenedor, 20 por ciento <strong>de</strong>l valor CIF para almacenaje <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 15 días, 15 por ciento <strong>de</strong>lvalor CIF más impuestos para el seguro, y un cargo <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> $3.50 por tone<strong>la</strong>da métrica.i. Esfuerzo <strong>de</strong> los Operadores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Zonas Francas y Bo<strong>de</strong>gas en Apoyo <strong>de</strong> <strong>la</strong>Facilitación <strong>de</strong>l ComercioNumerosos aspectos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s operaciones <strong>de</strong> zona franca facilitan el comercio. Aduanas está en elsitio para supervisar <strong>la</strong>s operaciones. La fiscalización aduanera <strong>de</strong>biera proveer suficiente contro<strong>la</strong> un costo y retrasos mínimos para los usuarios. El propietario <strong>de</strong> <strong>la</strong> bo<strong>de</strong>ga les proporciona a losfuncionarios el espacio, equipo <strong>de</strong> computación, líneas <strong>de</strong> comunicación y todos los suministros.Recientemente, un propietario pagó más <strong>de</strong> $6,000 para establecer una oficina <strong>de</strong> éstas. Aúncuando este procedimiento agrega costos <strong>de</strong> transacción, es electiva y se percibe como unservicio costo efectivo para un gran segmento <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad importadora. Los operadoresproveen un servicio <strong>de</strong> calidad según lo indicado por <strong>la</strong> tasa 0 <strong>de</strong> terminación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong><strong>la</strong> zona en 1990. Finalmente <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>ga están a<strong>de</strong>cuadamente aseguradas conpocas pérdidas y se utilizan cámaras <strong>de</strong> seguridad para monitorear <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s.XI-21