Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...
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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAXV.IFRAESTRUCTURA DE APOYOA. INTRODUCCIÓNLa infraestructura es un componente importante <strong>de</strong> una comunidad empresarial bien<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da. Sin el<strong>la</strong>, una región carecería <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad para participar en el mundo <strong>de</strong>lcomercio internacional. Si se entien<strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura como un requisito funcional para elcomercio, entonces <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> infraestructura altamente eficiente,amigable con el usuario, costo efectiva y que ofrezca servicios confiables, se pue<strong>de</strong> ver comouna ventaja competitiva. En el contexto más amplio hay un nexo directo entre el crecimientoeconómico y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura. La implementación y administración <strong>de</strong> un sistema<strong>de</strong> infraestructura <strong>de</strong> calidad reduce los costos, amplía el alcance <strong>de</strong>l mercado e induce <strong>la</strong><strong>de</strong>manda por mayores servicios. Dentro <strong>de</strong>l contexto <strong>de</strong> CAFTA y los países miembros, <strong>la</strong>competitividad regional es un tema emergente c<strong>la</strong>ve en don<strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura juega un papelimportante.Esta sección discute <strong>la</strong> infraestructura comercial <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong>, <strong>la</strong> cual incluye típicamente loscomponentes <strong>de</strong> transporte tales como re<strong>de</strong>s viales, aeropuertos, puertos marítimos, vías férreas ylos cruces fronterizos e infraestructura tal como <strong>la</strong> generación y distribución eléctrica y <strong>la</strong>stelecomunicaciones y TI, todos componentes esenciales para un ambiente comercial eficiente,ycomo consecuencia parte <strong>de</strong> esta evaluación general. En <strong>la</strong> medida <strong>de</strong> lo posible, esta evaluaciónprovee una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l inventario <strong>de</strong> infraestructura comercial <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación y <strong>de</strong> susentida<strong>de</strong>s administrativas responsables, evalúa <strong>la</strong> condición general <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma, así como sucapacidad y utilización; <strong>de</strong>scribe los proyectos <strong>de</strong> mejora propuestos; y ofrece recomendacionessegún sea apropiado. Esta evaluación hace una re<strong>la</strong>ción entre los hal<strong>la</strong>zgos c<strong>la</strong>ves con el temacomún <strong>de</strong> <strong>la</strong> competitividad, <strong>la</strong> cual encapsu<strong>la</strong> tres componentes cruciales: calidad <strong>de</strong>l servicio,confiabilidad y costo.En general, <strong>la</strong>s existencias <strong>de</strong> infraestructura comercial <strong>de</strong> <strong>Nicaragua</strong> colocan al país en una<strong>de</strong>sventaja competitiva en el campo <strong>de</strong>l comercio internacional. Existen amplias diferencias en <strong>la</strong>calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura, tanto respecto a <strong>la</strong> capacidad insta<strong>la</strong>da como a <strong>la</strong> administracióngeneral. La falta <strong>de</strong> componentes <strong>de</strong> infraestructura específicos fuerza a <strong>Nicaragua</strong> a <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rfuertemente en <strong>la</strong> infraestructura y servicios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s naciones vecinas para po<strong>de</strong>r participar en elcomercio internacional. Este hecho impone costos no competitivos sobre los usuarios <strong>de</strong> lossistemas nicaragüenses, lo que resulta en una falta general <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda para algunos <strong>de</strong> loscomponentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> infraestructura nacional. El cuadro 2 presenta un resumen <strong>de</strong> los hal<strong>la</strong>zgosc<strong>la</strong>ves <strong>de</strong> los componentes individuales.Cuadro 2.Resumen <strong>de</strong> los Hal<strong>la</strong>zgos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> InfraestructuraComponente <strong>de</strong> <strong>la</strong>Infraestructura<strong>Evaluación</strong>GeneralPuntos PositivosPuntos NegativosCarreterasMenosCompetitivo• Implementación en curso <strong>de</strong> <strong>la</strong>smejoras a <strong>la</strong> capacidad vial• Iniciativas sólidas <strong>de</strong>p<strong>la</strong>nificación <strong>de</strong> capital• Los proyectos recientes exhibenuna implementación <strong>de</strong>principios <strong>de</strong> diseño geométrico• Condiciones <strong>de</strong> tráficos <strong>de</strong>nsos<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> <strong>la</strong>ciudad• Sub-capacidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>sestructuras <strong>de</strong> puentes y pasos<strong>de</strong> dos niveles• Falta <strong>de</strong> autoridad para hacerXV - 1