Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUACuadro 3. Organigrama de la Infraestructura de NicaraguaGovernment of NicaraguaMinistry of Transportation& InfrastructureNicaraguan Energy Institute(INE)TelecommunicationsRegulator(TELCOR)RoadwayDevelopmentSeaportsAirportsPrivate SectorPublic SectorPrivate SectorTelecomPrivate SectorInternetRoadwayMaintenanceEmpresa PortuariaNacional (ENP)PrivateStevedoringConcessionsEmpresaAdministradora deAeropuertosInternacionales(EAAI)Power GenerationPower Distribution(Union Fenosa)PowerTransmissionFixed Line Service(ENITEL)Mobile Service(MultipleProviders)Multiple serviceprovidersEl desarrollo y mantenimiento de la red vial es responsabilidad del Ministerio de transporte eInfraestructura. Los proyectos de desarrollo se financian mediante la aprobación de fondos delgobierno central o mediante agencias donantes.La Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales (EAAI) administra y opera lainfraestructura aeroportuaria de Nicaragua. La EAAI opera como una autoridad independiente,gozando de una semi-autonomía en la ejecución de sus tareas; sin embargo, esta regulada por elMinisterio de Transporte e Infraestructura. La EAAI consiste de una junta directivaindependiente con representantes de los sectores público y privado. Aun cuando la EAAI goza deun estatus de autonomía, su presupuesto de operación anual y sus planes de inversión estánsujetos a la aprobación del gobierno central de la nación.El INE, el ente regulador del gobierno, regula la generación, transmisión y servicios dedistribución de energía. El INE esta facultado para aprobar las tarifas eléctricas propuestas porlas compañías de distribución dentro de ciertos parámetros que limitan la asignación de costosasociados con las pérdidas de distribución técnicas y no técnicas. La generación y distribucióneléctrica están siendo ejecutadas, en gran medida, por el sector privado. El gobierno provee latransmisión de energía.TELCOR, el ente gubernamental, regula los servicios de Internet y telecomunicaciones.TELCOR esta facultado para otorgar licencias a los proveedores de servicios detelecomunicaciones e Internet.C. INSTITUCIONES EJECUTORASLas siguientes secciones proveen el panorama de cada uno de los componentes principales de lainfraestructura comercial de Nicaragua. Se ofrece una breve descripción de las instalacionesprincipales y de las operaciones generales y las recomendaciones para mejorar, según seaapropiado. El Cuadro 4 muestra el mapa regional de Nicaragua.XV - 6
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUACuadro 4. Mapa de Nicaragua (N.T.S.)LegendRoadwaysRailroadsCabezasCitiesPortsAirportsCorintoSandinoManaguaRamaEl BluffBluefieldsCentralAmericaCaribbean SeaPacific OceanSan Juandel Sur1. Red VialEl Ministerio de Transporte e Infraestructura de Nicaragua es el ente gubernamental responsablede la construcción y mantenimiento de la red vial. Recientemente, este ministerio desarrolló unplan amplio de mejora de la red vial, enfocado principalmente en el corredor de la CarreteraPanamericana, según lo identificado por SIECA, así como en la construcción de carreterasrurales de acceso a las regiones de producción agrícola. Los proyectos en curso incluyen unprograma importante de mejora de las carreteras que inicia en Managua y desemboca en elpuerto fluvial de El Rama, que sirve al Mar Caribe.En general, la infraestructura vial de Nicaragua incluye dos corredores asfaltados de doble víacon pocos o ningún corredor de circunvalación alrededor de los principales centrospoblacionales. Como consecuencia, hay problemas de congestionamiento en los principalescentros poblacionales, particularmente en la ciudad de Managua. Las condiciones de lascarreteras varían grandemente a lo largo del país, desde múltiples áreas con carreteras sinpavimentar hasta los principales corredores viales. Un ejemplo que prima es el de los puntos deacceso con Honduras, a lo largo de la frontera norte. Existen informes de múltiples tramos decarretera parcialmente pavimentados, lo que obliga a los transportistas a ir a una velocidad caside funeral, lo cual impacta no solo el flujo del tráfico, sino que la seguridad de la carga también.La nación tiene poca capacidad y confiabilidad de acceso a la costa del Caribe, lo que lesiona lacompetitividad general del país. Se requerirán mejoras significativas para facilitar el comercioen Nicaragua.A fin de facilitar el comercio, la red vial de Nicaragua requerirá de mejoras globales para superarlos problemas de competitividad. Las recomendaciones claves incluyen las siguientes:XV - 7
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