Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

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EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración2. Aduanas Asistir a Aduanas en el avance de sus esfuerzos de modernización para mayorfacilitación y control, a través de: Una capacitación adicional y un currículo de capacitación para aumentar lacapacidad de los funcionarios especializados en el área y promover laespecialización del sector:Alta 6-12 meseso Clasificación y Valoración de Aduanaso Técnicas de detección de fraude comercialAlta 18-24 meses La incorporación de los procedimientos de evaluación de riesgos vigentesdentro de un programa global de gestión de riesgos a manera de incluircapacidades/apoyo de Tecnología de la Informática, análisis estratégico del6-18 mesessector, y un procedimiento de auditoria posterior bien desarrollada.Alta El acceso de Aduanas a los ingresos generados actualmente por los cargos porservicio cobrados y desarrollar y promover una Cuota de Usuario/Servicio deCumplimiento con la OMC para el procesamiento de las declaraciones deAduanas con el fin de aumentar el presupuesto de la Dirección y crear unfondo para:o pago de salarioso compra de equipo y herramientas3. Aduanas(continua)o modernización de Aduanas y la mejora de las instalacionesIdentificar y proveer fondos para herramientas adicionales en los sitios deinspección de Aduanas y para mejorar la pequeña instalación del laboratorioactual.Herramientas modernas para el personal dedicado a la inspección de la carga.Materiales de recursos y software para el laboratorioEquipo actualizado para el laboratorioBásculas de piso para pesar la carga entrante y salienteEquipo importante como escáneres para los contenedores para ofrecer unabordaje menos intrusivo pero más productivo para la detección de armas,drogas, y contrabando y mejorar así la protección de las fronteras.Cámaras para los almacenes de bienes y lotes de carga comercial para evitarel acceso o pillaje de los bienes bajo el control de AduanasMedia18-24 mesesAnexo 1 - 13
EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUANo. Tipo Recomendación Prioridad Duración4. Aduanas Cumplimiento y Procesamiento Penal(continúa) Apoyar la reforma del Sistema Judicial para avanzar en el procesamiento delos que violan las leyes de aduanasAlta 12-24 meses Fortalecer las sanciones contra los Agentes Aduaneros y otorgarle a Aduanasuna mayor capacidad para disciplinar a los agentes que asisten y promuevenel incumplimiento dentro de la comunidad del comercioAltaMedia6-12 meses3-6 meses Analizar las sanciones menores y evitar imponer sanciones por erroressecretariales a menos que exista una razón para creer que ha habido descuido. Alta3-12 meses Promover, apoyar y premiar el acatamiento otorgando beneficios tales como5. ArmonizaciónRegional /ProceduralSimplificationun procesamiento y despacho expedito a los comerciantes que cumplen.Reducir y armonizar los documentos y costos del comercio en la regióncentroamericana mediante: La combinación del FAUCA (Formulario Aduanero Único para CentroAmérica) con el Documento de Tránsito Centroamericano. Establecer un programa de control de tránsito centroamericano ya sea a partirde la integración de los sistemas de procesamiento nacionales de Tránsito porAduanas o mediante la creación de un programa automatizado sencillo quecontrole el movimiento de entrada a la UD o el inicio del tránsito enCentroamérica hacia el destino. Esto último se puede lograr a través de lapromoción de un sistema nacional de “mejores prácticas” al nivel regional.El Establecimiento de una estrategia regional para combatir la sub valoraciónde los productos que ingresan a Centro América desde la Zona del Canal dePanamá.El establecimiento de un sistema de información regional efectivo paranotificarle al sector comercial acerca de cualquier cambio causado por elavance de la Unión Aduanera. Se debe permitir suficiente tiempo a los sectoresde transporte, importación y exportación para que modifiquen sus operacionesantes de la implementación de los cambios.El fortalecimiento de capacidad de las instituciones regionales para hacercumplir los procedimientos de la Unión Aduanera por parte de todos susmiembros y la eliminación de la adopción de procedimientos nacionalesadicionales que impidan el proceso de facilitación. La utilización deorganizaciones regionales tales como los comités y la organización regional delas diferentes cámaras y asociaciones nacionales para adelantar esta agenda.AltaAltaAltaAltaAlta3-6 meses6-12 meses6-9 meses6-9 meses6-12 mesesAnexo 1 - 14
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