Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUALa mayor parte de los entrevistados expresaron que antes que los fallos de Parmalat y BECA sehicieran públicos, la percepción de la población en general era que “las cosas estabanmejorando” en el sistema judicial. Esa percepción se vino abajo. Claramente, los tribunales noestán contribuyendo a la certeza y estabilidad del sistema. En el caso del Sistema Financiero, alreabrir casos antiguos, están obstaculizando la autoridad de la Superintendencia de Bancos yponiendo en entre dicho su credibilidad.2. Entidades AdministrativasLa Superintendencia de Bancos es la entidad responsable de la supervisión y control de losbancos, instituciones crediticias, instituciones financieras, compañías de seguros, y demásinstituciones designadas por ley. La Superintendencia supervisa también las operaciones de labolsa de valores. 76 Todos los procesos que pertenecen a la formulación e implementación de unplan de normalización deben llevarse ante la Superintendencia. Adicionalmente, laSuperintendencia tiene las funciones descritas previamente bajo B. Marco Jurídico, 2. EntidadesFinancieras.Los entrevistados en general, consideran que la Superintendencia ha jugado un papel adecuadodentro del sistema, pese a que en algunos casos podría culpársele de ciertas omisiones o de nodecidir sobre la intervención de un banco de manera expedita. Algunos practicantes del derecho,entrevistados, consideraron que en un principio, la Superintendencia carecía del poder suficiente,y que algunos bancos se beneficiaron de un período de “gracia” amplio antes que se decretarauna intervención. Algunos entrevistados hicieron notar casos en los cuales la liquidación de losbancos no se había realizado de una manera totalmente transparente, aun cuando dichos casosparecían ser la excepción y no la regla.En general, los bancos están satisfechos con el papel jugado por la Superintendencia y reconocentener un diálogo satisfactorio con funcionarios relevantes (particularmente a través de laAsociación de Bancos), aunque todavía existe oportunidad para mejorar.D. INSTITUCIONES DE APOYOLos síndicos no están específicamente regulados bajo los reglamentos nicaragüenses; por elcontrario, en Nicaragua los procuradores típicamente ejercen el papel confiado a los síndicos.1. ProcuradoresEl procurador es el participante más importante en el esquema de quiebras bajo la leynicaragüense. El juez nombra a un procurador provisional en el orden declarado por la quiebra.El procurador provisional es responsable de levantar un inventario de los activos del deudor yuna lista de acreedores, así como de solicitar la valorización de los activos. El Comité deAcreedores debe confirmar al procurador en su puesto. 77 No existen disposiciones detalladas enrelación con la calificación y actividades de los procuradores. Los requisitos listados en el7677La Superintendencia comprende cuatro unidades que cubren las siguientes áreas: (a) bancos y otrasinstituciones financieras, (b) títulos valores, (c) seguros, y (d) almacenes generales de depósito (Ley de laSuperintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras (No. 316 / Octubre 1999).Código Civil , Art. 2274.VIII-9