Evaluación de la Ley Comercial y Mercantil Nicaragua - Economic ...

EVALUACIÓN DE LA LEY COMERCIAL Y MERCANTIL DICIEMBRE DE 2004NICARAGUAcalificaciones de la carrera universitaria o profesionales. Estos tipos de requisitos menos estrictoshan funcionado bien en la práctica.3. InvestigaciónLa recopilación de información estipulada en el Artículo 15(f), es una herramienta deinvestigación esencial para las instituciones de competencia. La experiencia ha disipadocualquier duda acerca de la importancia de crear por ley, las facultades de investigación quepermitirán a la institución obtener la información esencial para identificar toda trasgresión a laley. La ley debe permitirle que la institución requiera la producción de documentos, entrevistartestigos y establecer audiencias, además de inspeccionar los registros corporativos. La leydebería estipular además multas fuertes en los casos en que una empresa se niegue a cumplir conuna solicitud legítima de brindar información o si destruyera los registros para frustrar unainvestigación pendiente (ver los comentarios sobre sanciones a continuación); las multas bajas seconsiderarán como el costo de hacer negocios. Por lo tanto, deberá considerarse la reformulaciónde estas disposiciones a manera que las sanciones correspondientes a las disposiciones derecolección de información sean más fuertes.Aún cuando se necesitan salvaguardas para evitar que los investigadores soliciten información demanera irrazonable, resulta importante que los investigadores reciban la información necesaria atiempo para analizarla e incluirla en sus informes. Sería difícil realizar una sesión de informeefectiva si de repente aparecen por primera vez 200 cajas de documentos necesarios al momentode la primera sesión. Deberá considerarse el establecimiento de fechas límites para entregarinformación4. SancionesLas sanciones para toda conducta ilícita deben ser claras y diseñadas con el fin de corregir eldaño a la competitividad causada por el acto ilícito, y ser lo suficientemente estrictas como paradisuadir cualquier futura infracción. No obstante, las sanciones no deben estructurarse a manerade disuadir una conducta a favor de la competitividad. Los Artículos del 18 al 22, que abordanlas sanciones, podrían beneficiarse de un mayor análisis. En particular, el monto máximo de lasmultas se debería incrementar. Las multas se utilizan para castigar las infracciones a la ley, perotambién para discentivar una conducta de violación a las leyes. La experiencia ha demostradoque la disuasión es uno de los beneficios más importantes de una ley de competencia. El montode las multas debe reflejar la cantidad necesaria para disuadir a las compañías a tratar de violar laley. Si la multa es demasiado baja, como en este caso, se considerará como el costo de hacernegocios. Por ejemplo, las multas por entregar información falsa pueden oscilar entre 50 a 200veces el salario mínimo en el proyecto de ley. En Brasil una actividad similar se castiga con unamulta diaria de 5,000 UFIR (UFIR es un índice – una unidad de referencia fiscal utilizadaprincipalmente en Brasil, pero también en otros lugares de América Latina – actualmente 1 UFIRequivale a US$0.52) y puede incrementarse hasta 20 veces, dependiendo de la condicióneconómica del infractor.IX-7