Reseña anual del Programa Mundial de Alimentos en 2010

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Reseña anual del Programa Mundial de Alimentos en 2010

LUCHANDO CONTRA EL HAMBREEN EL MUNDOReseña anual del Programa Mundial de Alimentos en 2010


Índice3 Panorama general de 20107 intervenciones en caso de catástrofesHaitíPakistánNíger16 Vidas transformadasConectar a los agricultoresMaría Desideria Sánchez – Iniciativa“Compras en aras del progreso”Alimentar el futuroPhoebe Anne Akelo – Los primeros 1.000 díasMarie Anika – 1.000 días másNarkhol Babamuratova – Iniciativas verdes22 Preparación para hacer frente a las catástrofesPreparación para la pronta intervencióny respuesta ante emergencias­27 innovacionesCupones para alimentos y transferencias de efectivo31 Buenos motivos para celebrarCabo Verde – Traspaso de responsabilidadesEl hambre en cifras34 en busca de asociadosAsociaciones con el sector privadoProyecto “Rayo láser”Freerice38 2010: el PMa en cifrasTodas las cifras se expresan en dólares EE.UU.Portada:El hogar de esta niña desapareció cuando en agosto de 2010 las inundacionesbarrieron sin dejar rastro la aldea de Kacha Sen, en la provincia pakistaní dePunjab. En esta imagen la vemos esperando en un refugio temporal, a salvode las aguas de crecida, rodeada por parte de la asistencia alimentariasuministrada por generosos donantes, que el PMA se encargó de entregara millones de pakistaníes desplazados por las lluvias monzónicas inusualmentetorrenciales que devastaron el país en 2010.PMA/Rein Skullerud


PMA/Barry CameLos helicópteros fueron indispensables para entregarasistencia alimentaria con la que salvar vidas entre lospakistaníes aislados por las inundaciones monzónicas,que destruyeron caminos y puentes en todo el país. Laimagen recoge actividades de entrega de sacos deharina de trigo a las comunidades aisladas de laprovincia pakistaní de Sindh.1


PANORAMAGENERALDE 2010El año­2010­comenzó­y­terminó­con­doscalamidadede­enormes­proporciones:­seinauguró­con­un­terremoto­en­Haití­y­llegó­a­su­fincon­una­marea­de­aguas­de­crecida­que­anegó­unaquinta­parte­de­la­superficie­del­Pakistán.­En­Haití,35­segundos­de­violentos­temblores­provocaron­el12­de­enero­220.000­muertos­y­300.000­heridos­ydejaron­sin­hogar­a­varios­millones­de­personas.­Enel­otro­extremo­del­planeta,­una­temporada­demonzones­excepcionalmente­intensos­arrasó­losmedios­de­subsistencia­de­20­millones­de­pakistaníes,a­medida­que­la­incesante­lluvia­fue­alimentando­unasinundaciones­cada­vez­más­extensas­que­acabarontrazando­un­surco­de­destrucción­desde­el­Himalayahasta­el­mar­de­Arabia.3


Una­serie­de­catástrofes­de­menor­envergadura­salpicó­el­restodel­año,­sobre­todo­en­la­zona­oriental­del­Sahel­árido­enÁfrica.­La­sequía­atenazó­la­región,­asolando­el­paisaje,agostando­los­cultivos­y­evaporando­los­abrevaderos.­El­golpefue­especialmente­duro­para­el­Níger,­donde­las­tasas­demalnutrición­infantil­se­dispararon­hasta­alcanzar­un­nivelalarmante­y­el­hambre­amenazó­a­casi­la­mitad­de­sus15­millones­de­habitantes.El­PMA­reaccionó,­como­siempre,­prestando­asistenciaalimentaria­de­emergencia­a­los­más­necesitados­en­Haití,­elNíger,­el­Pakistán­y­todos­los­demás­lugares­castigados­por­lascatástrofes­—fueran­éstas­naturales­o­provocadas­por­elhombre—­a­lo­largo­del­año.En­su­calidad­de­organismo­de­primera­línea­del­sistema­de­lasNaciones­Unidas­en­la­lucha­contra­el­hambre,­durante­2010­elPMA­llevó­asistencia­alimentaria­a­más­de­109­millones­depersonas­—el­segundo­mayor­número­de­beneficiarios­jamásregistrado—­en­75­países­de­todo­el­mundo.­De­ese­total,­entorno­a­89­millones­—el­82%—­fueron­mujeres­y­niños.No­todos­esos­alimentos­se­destinaron­al­socorro­deemergencia:­una­parte­sirvió­para­apoyar­una­gran­variedadde­programas­concebidos­para­ayudar­a­las­comunidades­aforjarse­un­futuro­mejor,­cerrando­la­brecha­entre­el­socorroinmediato­y­la­recuperación­a­más­largo­plazo.­Otrossuministros,­en­cambio,­se­distribuyeron­para­alcanzar­unaserie­de­objetivos­específicos,­sobre­todo­ayudar­a­las­personasque­ya­no­podían­costearse­su­propia­alimentación­debidoal­persistente­encarecimiento­de­los­alimentos.En­última­instancia,­el­objetivo­de­todas­las­operaciones­delPMA­fue­el­mismo:­tender­una­mano­a­las­personas­aquejadaspor­el­hambre­crónica­en­el­mundo,­cuyo­número,­pese­ahaberse­reducido­en­2010­por­primera­vez­en­15­años,­siguealcanzando­la­escalofriante­cifra­de­925­millones­de­personas.­El­PMA­siguió­primando­la­buena­nutrición­en­sus­programas,que­aseguran­que­las­personas­débiles­y­vulnerables­obtenganlos­alimentos­adecuados­en­el­momento­oportuno­para­poderllevar­una­vida­sana­y­productiva.El­PMA­centró­su­labor­en­proveer­una­nutrición­adecuadadurante­los­primeros 1.000 días de vida —desde­laconcepción­hasta­los­2­años­de­edad—­para­sentar­las­bases­quecontribuyen­a­que­el­niño­se­desarrolle­hasta­convertirse­en­unadulto­sano.­Para­los­mayores­de­2­años,­en­cambio,­se­aplica­elenfoque­1.000 días más,­con­el­que­se­respaldan­programasde­comidas­escolares­que­el­año­pasado­proporcionaron­unacomida­o­merienda­nutritiva­a­más­de­21­millones­de­niños.Estos­dos­enfoques­son­formas­de­invertir­en­la­próximageneración.La­búsqueda­constante­de­soluciones­innovadoras­al­problemadel­hambre­también­representa­para­el­PMA­una­forma­deinvertir­en­el­futuro.­La­iniciativa­“Compras en aras delprogreso” fue­cobrando­impulso­durante­el­año,­conectandoa­un­número­creciente­de­pequeños­agricultores­con­losmercados.­El­proyecto “Rayo láser”,­una­ambiciosainiciativa­encaminada­a­aunar­recursos­de­los­sectores­públicoy­privado­para­luchar­contra­la­malnutrición­infantil,­se­fueacercando­a­su­aplicación.­En­2010,­dos­de­las­innovacionesmás­prometedoras­del­PMA­—la­entrega­de­cupones­paraalimentos­y­las­transferencias­de­efectivo—se­ampliaron­yextendieron­por­otros­15­países,­a­menudo­recurriendo­a­losadelantos­tecnológicos­más­recientes.­Las­tecnologías­más­modernas­también­estuvieron­muypresentes­en­los­sofisticados­instrumentos­que­el­PMAdesplegó­a­lo­largo­del­año­para­preparar­a­las­comunidadesfrente­a­las­catástrofes­y­limitar­los­efectos­de­éstas.La­tecnología­desempeñó­asimismo­un­papel­fundamental­enla­proyección­mundial­del­PMA­desde­que­se­consolidó­supresencia­en­el­ciberespacio.­En­el­curso­del­año,­el­PMA­atrajoa­decenas­de­miles­de­nuevos­seguidores­a­través­de­Facebook,Twitter,­YouTube­y­otras­iniciativas­dentro­de­un­ámbito­enrápida­evolución­como­es­el­de­los­medios­de­comunicaciónsocial.Actualmente­el­PMA­está­transformando­su­comunidad­virtualen­una­innovadora­plataforma­digital­para­difundir­su­mensajey­movilizar­fondos­que­sufraguen­sus­operaciones.­El­objetivo,en­pocas­palabras,­consiste­en­añadir­al­creciente­conjunto­deinstrumentos­del­PMA­una­serie­de­herramientas­basadas­enlos­medios­de­comunicación­social,­aumentando­con­ello­lavariedad,­flexibilidad­y­eficacia­de­sus­actividadede­búsquedade­soluciones­duraderas­en­beneficio­de­las­personas­quepadecen­hambre­en­el­mundo.4


PMA/Rein Skulleruda pesar de las inundaciones, el PMa sigue entregandoasistencia alimentaria a la población del valle de Swat,en el norte del Pakistán, desplazada por el conflictoque se produjo antes de la emergencia provocadapor la temporada de monzones.5


PMA/Fototecaoperaciones de descarga deasistencia alimentaria esencialdestinada a los habitantesde las aldeas aisladas en lasmontañas del norte de Haití.6


HaitÍEl­12­de­enero­de­2010,­a­las­16.­53­horas,­35­segundos­deviolentos­temblores­transformaron­radicalmente­Haití.Millones­de­haitianos­perdieron­sus­hogares­durante­la­nochecuando­miles­de­casas­quedaron­reducidas­a­polvo­por­elgoudou goudou,­onomatopeya­con­que­los­haitianos­se­refierena­los­terremotos.Aunque­menos­de­24­horas­después­del­seísmo­el­PMA­yahabía­comenzado­a­distribuir­raciones­alimentarias­deemergencia,­una­catástrofe­de­esa­magnitud­exigía­unarespuesta­de­gran­envergadura.­La­tarea­era­ingente.Puerto­Príncipe,­la­capital,­y­varias­otras­ciudades­y­aldeasquedaron­destruidas.­Había­escombros­por­todas­partes.Muchas­carreteras­quedaron­intransitables.­Los­graves­dañosen­el­aeropuerto­y­el­puerto­marítimo­obligaban­a­plantear­deotra­manera­la­entrega­de­productos­alimenticios­y­de­socorroa­millones­de­personas­que­lo­habían­perdido­todo.El­módulo­de­acción­agrupada­de­logística­de­las­NacionesUnidas,­encabezado­por­el­PMA­en­nombre­de­toda­lacomunidad­de­ayuda­humanitaria,­pertrechó­una­operacióngigantesca.­Se­abrió­un­corredor­humanitario­en­la­vecinaRepública­Dominicana­para­facilitar­el­transporte­demercancías­a­Haití.­Entre­enero­y­abril,­varios­cientos­decamiones­cargados­de­alimentos­y­material­de­socorro­seabrieron­paso­por­las­carreteras­de­ambos­países.­El­personaldel­PMA­coordinó­la­recepción­de­las­expediciones­en­elaeropuerto­y­el­puerto­de­la­capital.Cientos­de­miles­de­haitianos­comenzaron­a­instalarse­encampamentos­improvisados.­Sin­hogar­ni­medios­desubsistencia,­tuvieron­que­empezar­desde­cero­y­recurrir­a­losalimentos­suministrados­por­el­PMA.­Cuando­lasdistribuciones­generales­de­alimentos­llegaron­a­su­términoen­abril,­casi­4­millones­de­personas­habían­recibido­esossuministros­vitales.­“La­operación­contribuyó­a­evitar­unacrisis­alimentaria­nacional”,­afirma­Myrta­Kaulard,Directora­del­PMA­en­Haití.Los­haitianos­también­tomaron­las­riendas­de­sus­propiosasuntos.­Los­estudiantes­de­la­escuela­Rosalie­Javouhey­dePuerto­Príncipe­empezaron­a­regresar­al­centro­a­los­pocosdías­del­terremoto.­“Venían­buscando­amparo”,­recuerda­lahermana­Marie­Bernadette,­directora­de­la­escuela.­“Perotambién­en­busca­de­algo­que­comer”.­No­había­clases,­perono­importaba.­El­PMA­proporcionaba­los­alimentos­y­todoslos­días­la­hermana­Marie­Bernadette­cocinaba­para­susalumnos.Cuando­comenzó­el­nuevo­curso­escolar,­en­octubre,­el­PMAestaba­listo­para­aumentar­su­ayuda­a­los­estudiantes­de­lahermana­Marie­Bernadette­y­a­todos­los­demás­niñosinscritos­en­el­Programa­Nacional­de­Comidas­Escolares­delGobierno.­Más­de­1­millón­de­niños­recibieron­todos­los­díasuna­comida­nutritiva­y­caliente­en­la­escuela.­“Si­los­alumnosno­comen”,­dice­la­hermana,­“no­pueden­ver,­ni­escuchar,ni­aprender”.7INTERVENCIONESEN CASO DE CATÁSTROFES


Un­tema­que­suscitaba­gran­preocupación­eran­lasrepercusiones­que­el­terremoto­podía­tener­en­los­niñosdemasiado­pequeños­para­ir­a­la­escuela,­así­como­en­susmadres.­“Realmente­nos­preocupaba­que­las­tasas­demalnutrición­pudieran­dispararse”,­dice­Darline­Raphael,de­la­unidad­de­nutrición­del­PMA­en­Haití.­El­Programaencaró­el­problema­adoptando­una­estrategia­innovadorabasada­en­la­prevención­y­el­tratamiento,­y­se­organizarondistribuciones­generales­de­alimentos­nutritivos­enriquecidoscon­vitaminas­y­minerales­para­los­menores­de­5­años,­lasmadres­lactantes­y­las­mujeres­embarazadas.­Shinaude­Auguste­era­una­de­ellas.­Esta­joven­madre,­que­viveen­un­campamento­en­las­afueras­de­la­ciudad­de­Leogane,opina­que­esos­alimentos­nutritivos­fueron­realmente­de­ayudapara­su­hija­de­un­año­de­edad.­“Sabía­que­así­estaba­tomandolas­vitaminas­que­necesitaba­para­crecer­y­convertirse­en­unaadulta­sana”,­afirma.comidas escolaresdel PMa: “Si losestudiantes nocomen, no puedenver, ni escuchar,ni aprender.”PMA/Rein SkullerudEn­el­curso­del­año­las­intervenciones­nutricionales­sevolvieron­más­específicas,­conforme­el­PMA­iba­logrando­suobjetivo­de­suministrar­los­alimentos­adecuados­en­elmomento­oportuno­para­garantizar­a­los­niños­un­comienzosaludable­en­la­vida.­Los­menores­de­5­años­y­las­mujeresembarazadas­y­lactantes­siguieron­recibiendo­asistencia,pero­el­objetivo­de­la­administración­de­alimentos­enriquecidosse­trasladó­al­tratamiento­de­los­niños­que­padecíanmalnutrición­aguda­moderada.­En­abril,­el­PMA­pasó­de­las­actividadede­socorro­directo­encaso­de­catástrofe­a­la­fase­de­recuperación­a­más­largo­plazo.Se­suspendieron­las­distribuciones­generales­de­alimentos­y­lasoperaciones­se­transformaron­en­programas­que­utilizaban­laasistencia­alimentaria­para­ayudar­al­país­a­recuperarse­deldesastre.Dado­que­la­inseguridad­alimentaria­iba­en­aumento,­el­PMAtenía­que­encontrar­la­manera­de­llevar­la­asistencia­a­mayornúmero­de­personas.­También­era­urgente­crear­empleo,­por­loque­el­PMA­amplió­sus­programas­ocupacionales­contratandotrabajadores­y­pagándoles­con­alimentos,­dinero­en­efectivoo­una­combinación­de­ambas­modalidades.Inmediatamente­después­del­terremoto­se­contrató­a­miles­dehaitianos­para­limpiar­canales­y­zanjas­y­evitar­de­ese­modo­lasinundaciones­durante­la­temporada­de­lluvias.­Más­tarde,varios­miles­más­se­pusieron­a­trabajar­para­eliminar­lasmontañas­de­escombros­que­obstruían­las­calles­de­PuertoPríncipe­y­otras­ciudades.­Ante­la­inminente­temporada­dehuracanes­se­formaron­otros­equipos­de­trabajo­encargadosde­tareas­a­más­largo­plazo­relacionadas­con­la­ordenación­delas­cuencas­hidrográficas­y­la­rehabilitación­agrícola.A­finales­del­año,­el­PMA­había­ejecutado­más­de­160­proyectosdistintos­de­efectivo­y­alimentos­por­trabajo,­todos­ellosdestinados­a­mejorar­la­seguridad­alimentaria,­respaldar­lostrabajos­de­reconstrucción­y­fortalecer­la­capacidad­deresistencia­en­las­zonas­proclives­a­las­catástrofes.­Losproyectos­también­permitieron­a­los­participantes­compraralimentos­y­otros­productos­básicos­para­sus­familias.“Compré­pollos­y­bananeros­para­volver­a­poner­en­marchami­negocio”,­dice­Jesula­Coriolan,­quien­ganó­dinerotrabajando­en­un­proyecto­patrocinado­por­el­PMA­pararestaurar­y­reforzar­las­márgenes­del­río­en­Leogane.­Ennoviembre­el­río­se­había­desbordado­tras­el­paso­del­huracánTomás,­inundando­la­casa­de­Jesula­y­acabando­con­los­árbolesfrutales­y­los­animales­con­los­que­se­ganaba­la­vida.Al­PMA­aún­le­queda­mucho­por­hacer­en­Haití.­En­2011,­todoslos­programas­siguen­su­curso­a­pleno­ritmo­para­proporcionarasistencia­alimentaria­a­la­población­más­vulnerable,­respaldarlas­iniciativas­de­Haití­para­sostener­la­recuperación­y­prestarservicios­de­logística­a­la­comunidad­de­asistencia­humanitaria.8


PMA/Stephanie Tremblayobras de reconstrucción tras el terremoto:en el marco de un proyecto de alimentospor trabajo del PMa, un grupo deagricultores abre una carretera en lasladeras para conectar la comunidad deJacquot Merlin con la capital de Haití,Puerto Príncipe.9


La población pakistaníse enfrenta a la lenta catástrofeque se va desplegando amedida que una oleada deaguas de crecida inundaprogresivamente gran partedel país.PMA/Amjad Jamal10


PakiStánCuando­a­finales­de­julio­de­2010­comenzó­a­llovertorrencialmente­en­todo­el­Pakistán,­nada­parecíaextraordinario.­Era­la­temporada­de­los­monzones,­y­sepreveían­lluvias­intensas.Pero­no­se­trataba­de­un­monzón­normal.­Al­cabo­de­un­mes,una­vez­pasada­su­virulencia,­casi­2.000­personas­habíanfallecido,­cerca­de­una­quinta­parte­del­país­estaba­cubierta­porlas­aguas­y­la­existencia­de­20­millones­de­personas­estabatotalmente­arruinada.Desde­el­Himalaya,­en­el­norte,­hasta­el­mar­de­Arabia,­en­elsur,­las­aguas­de­crecida­habían­dejado­un­rastro­de­caos­ydestrucción,­anegando­parte­de­las­tierras­agrícolas­másproductivas­del­país,­cercenando­líneas­de­suministroesenciales­y­arrasando­los­medios­de­subsistencia­de­quienesmenos­podían­permitírselo.La­catástrofe­se­fue­desarrollando,­por­así­decirlo,­a­cámaralenta.­Tan­grande­era­la­magnitud­de­las­inundaciones­que­nisiquiera­las­imágenes­televisivas­eran­capaces­de­captar­todosu­impacto.­No­fue­ni­un­terremoto,­ni­un­tsunami,­ni­unciclón,­sino­una­enorme­marea­que­se­repetía­todos­los­díasy­no­hacía­más­que­crecer.El­desafío­inmediato,­en­el­caso­del­PMA,­consistió­enaprovechar­la­infraestructura­de­respuesta­en­caso­deemergencia­que­ya­existía­en­la­zona­nordoccidental­del­país,donde­las­inundaciones­se­produjeron­antes,­al­tiempo­quepreveía­en­lo­posible­las­nuevas­necesidades­que­podíanpresentarse­más­al­sur,­a­medida­que­las­aguas­embravecidasse­acercaban­al­mar.­En­el­marco­de­la­respuesta­humanitariamundial,­por­otra­parte,­el­PMA­tenía­además­que­tomar­lasriendas­de­los­módulos­de­acción­agrupada­sobre­alimentación,logística­y­telecomunicaciones­de­emergencia.En­la­provincia­de­Khyber­Pakhtunkhwa,­la­asistenciasostenida­del­PMA­a­las­víctimas­del­conflicto­había­generadouna­amplia­red­de­centros­de­ayuda­humanitaria,­en­muchoscasos­equipados­con­suministros­alimentarios­que­podíantrasladarse­de­inmediato­a­los­damnificados­por­lasinundaciones.­En­el­plazo­de­cuatro­semanas,­3­millones­depersonas­habían­recibido­suministros­alimentarios­vitales.Aun­así,­el­número­de­personas­que­necesitaban­asistenciaalimentaria­seguía­aumentando.­Muchas­habían­vistodesaparecer­ante­sus­ojos­reservas­de­alimentos,­semillas,ganado­e­incluso­sus­hogares,­arrastrados­por­las­aguas.Acampados­a­orillas­de­los­ríos­y­junto­a­los­caminos,­en­patiosescolares­y­mezquitas,­necesitaban­cobijo,­agua­potable­y­otrossuministros­indispensables.Pronto­saltó­a­la­vista­que­el­PMA­iba­a­tener­que­proporcionarlo­antes­posible­raciones­de­alimentos­a­unos­7­millones­depersonas.­Las­oficinas­de­Lahore­y­Karachi­se­ampliaroninmediatamente,­y­se­abrieron­con­gran­rapidez­otras­nuevasen­Multan,­Sukkur­y­Hyderabad.Se­dio­prioridad­a­los­niños­pequeños­y­las­mujeres.­Desde­elprincipio­se­incluyeron­en­la­ración­general­alimentosnutritivos­especializados­para­ayudar­a­combatir­lamalnutrición,­flagelo­ya­presente­en­la­zona­inundada­antesde­la­catástrofe.­El­Programa­distribuyó­galletas­de­alto­valorenergético­y­alimentos­complementarios­enriquecidos­conmicronutrientes,­entre­ellos­una­nutritiva­pasta­de­garbanzosde­producción­local­denominada­Wawa Mum,­desarrolladapor­el­propio­PMA.La­enorme­magnitud­de­la­crisis­supuso­una­gran­presión­paralos­equipos­del­PMA­encargados­de­las­compras­y­la­logística.Aunque­en­el­Pakistán­había­suficiente­trigo­disponible­para­laoperación,­era­preciso­molerlo,­empaquetarlo­y­transportarlo.Otros­alimentos­habían­de­ser­transportados­por­mar­hastaKarachi,­mientras­que­la­entrega­de­los­productos­nutricionalesespecializados­que­se­necesitaban­con­gran­urgencia­serealizaba­mediante­fletes­aéreos.Uno­de­los­componentes­fundamentales­de­la­intervención­delPMA­en­el­Pakistán­fue­una­operación­especial­destinada­aproporcionar­apoyo­en­materia­de­logística­ytelecomunicaciones.­Con­una­superficie­tan­grande­del­paísinundada­por­el­agua,­los­helicópteros­fueron­la­única­formade­llegar­hasta­las­comunidades­que­llevaban­aisladassemanas­enteras.En­su­punto­álgido,­la­operación­aérea­del­PMA­utilizaba­diezhelicópteros­importados­del­Servicio­Aéreo­Humanitario­de­lasNaciones­Unidas­(UNHAS),­así­como­otros­facilitados­por­elJapón,­el­Pakistán­y­el­ejército­de­los­Estados­Unidos.­En­totalse­realizaron­cerca­de­3.500­misiones­aéreas,­con­las­que­setransportaron­más­de­12.200­toneladas­de­alimentos­y­otromaterial­humanitario­de­emergencia­destinados­a­casi11


20­organizaciones­distintas,­y­se­proporcionaron­suministrosa­aproximadamente­1­millón­de­personas­a­las­que­sólo­podíallegarse­por­vía­aérea.El­Pakistán­es­un­entorno­operativo­complejo­donde­laseguridad­del­personal­y­los­beneficiarios­del­PMA­es­unapreocupación­constante.­Menos­de­un­año­antes­de­lasinundaciones,­cinco­funcionarios­del­PMA­habían­sidoasesinados­en­un­atentado­suicida­con­explosivos­perpetradocontra­la­oficina­de­Islamabad.­A­pesar­de­la­amenaza­deataques­de­grupos­extremistas­y­con­el­clima­de­violenciapolítica­constante­en­el­país­como­telón­de­fondo,­el­PMApuso­en­marcha­sus­operaciones­incluso­en­las­zonas­máspeligrosas­de­las­regiones­inundadas.En­algunos­lugares,­sobre­todo­en­el­sur,­las­aguas­de­crecidano­se­retiraron­durante­meses.­Para­la­mayor­parte­de­lapoblación,­sin­embargo,­la­prioridad­era­regresar­a­sushogares­y­comenzar­a­reconstruir­sus­vidas.­Los­másnecesitados­recibieron­asistencia­del­PMA­para­ayudarlos­enese­proceso,­mientras­que­los­proyectos­de­alimentos­portrabajo­fueron­un­elemento­central­de­la­estrategia­derecuperación­temprana,­ya­que­gracias­a­ellos­se­contribuyóa­limpiar­los­canales­de­riego­y­a­rehabilitar­lainfraestructura­agrícola.En­las­zonas­donde­los­mercados­funcionaban­correctamente,los­proyectos­de­transferencia­de­efectivo­y­entrega­de­cuponespermitieron­al­PMA­prestar­asistencia­a­las­víctimas­de­lasinundaciones­y­estimular­al­mismo­tiempo­el­sector­del­comerciolocal,­que­había­quedado­gravemente­dañado.Al­tiempo­que­las­intervenciones­para­hacer­frente­a­los­efectosde­las­inundaciones­se­iban­desplegando­por­toda­la­zonadamnificada,­el­PMA­siguió­prestando­asistencia­alimentariapara­salvar­vidas­a­1,3­millones­de­personas­afectadas­por­elconflicto­y­la­inseguridad­en­el­noroeste­del­Pakistán.En­la­actualidad­el­PMA­está­ejecutando­en­el­Pakistán­suoperación­de­mayor­envergadura­en­Asia.­Ya­antes­de­lasinundaciones,­el­Programa­prestaba­asistencia­a­cerca­de10­millones­de­personas­en­el­país.­Los­problemas­subyacentesde­la­mala­nutrición,­la­pobreza­y­la­inseguridad­siguenentorpeciendo­el­avance­hacia­el­logro­de­la­plena­seguridadalimentaria­para­todos.­Las­inundaciones­de­2010­hicieron­gravemella­en­los­progresos­ya­realizados­en­pos­de­ese­objetivo.Las peores inundaciones en másde 80 años destrozaron loscultivos y los medios desubsistencia en parte de lasmejores tierras agrícolas de laprovincia de Punjab.PMA/Rein Skullerud12


Hombres apilando sacos de harina de trigoen charsadda, en el noroeste del Pakistán,destinados a alimentar a las poblacionestribales que se han trasladado a esa regiónpara escapar no de las inundaciones, sino delconflicto militar en curso más al norte.PMA/Rein Skullerud13


nÍgerEn­el­momento­culminante­de­la­asoladora­sequía­que­azotóel­Níger­en­el­verano­de­2010,­más­de­una­vez­la­despensade­Hadiza­Souraji­acabó­vacía.­“A­menudo­salíamos­alcampo,­arrancábamos­algunas­hojas­de­los­árboles­y­lascocinábamos­para­los­niños”,­recuerda­esta­mujer­de25­años,­madre­de­cuatro­niños­que­tienen­entre­18­meses­y6­años­de­edad.­“Pero­así­los­niños­enfermaban.­Fueterriblemente­duro”.Al­final,­el­PMA­llegó­al­rescate­de­Hadiza,­en­una­granoperación­de­asistencia­alimentaria­destinada­a­casi­la­mitadde­los­15­millones­de­habitantes­de­esa­nación­de­Áfricaoccidental­azotada­por­la­sequía.­La­operación­se­puso­enmarcha­en­agosto,­en­el­momento­álgido­de­la­tradicional“temporada­de­escasez”­en­el­Níger,­cuando­las­reservasfamiliares­de­alimentos­se­han­agotado­antes­de­la­cosechade­octubre.­Uno­de­los­componentes­fundamentales­de­laoperación­se­concibió­expresamente­para­ayudar­a­millonesde­personas­atrapadas­en­la­misma­trampa­del­hambre­enque­habían­caído­Hadiza­y­su­familia.Ese­componente­iba­dirigido­a­670.000­niños­que­sehallaban­en­los­primeros 1.000 días de vida,­es­decir,el­período­crítico­comprendido­entre­la­concepción­y­los2­años­de­edad­en­el­que,­con­una­nutrición­adecuada,­sesientan­unas­bases­sólidas­para­que­el­niño­crezca­y­seconvierta­en­un­adulto­sano.­Los­niños­menores­de­2­añosrecibieron­todos­los­meses­una­canasta­de­alimentos­ricosen­nutrientes:­aceite­vegetal,­azúcar­y­una­mezcla­de­maíz­ysoja­enriquecida­con­vitaminas­y­minerales­esenciales.AFP/Sia Kambou14


Para­asegurarse­de­que­esos­alimentos­nutritivos­llegarana­sus­destinatarios­previstos,­en­lugar­de­acabarrepartidos­entre­los­hermanos­y­padres­que­pasabanhambre,­las­familias­de­los­niños­recibieron­una­raciónmensual­“de­protección”.­Así,­4­millones­de­familiaresrecibieron­50­kilos­de­cereales,­5­kilos­de­legumbres­secasy­un­litro­de­aceite.En­el­pueblo­de­Sadakaram,­a­900­kilómetros­al­este­deNiamey,­la­capital­del­país,­el­primer­niño­de­Hadiza­querecibió­la­ración­fue­Absatou,­su­hija­de­18­meses.­“Hoyes­un­buen­día­para­mí­y­mi­familia”,­declaró­entoncesHadiza­con­gran­alivio.­“No­quiero­ni­pensar­lo­quehabría­sido­de­nosotros­sin­esta­ayuda”.Durante­la­emergencia­de­2010­casi­6­millones­de­personasrecibieron­asistencia­del­PMA.­Se­distribuyeron­más­de140.000­toneladas­de­productos­alimenticios­y,­de­ese­total,unas­80.000­toneladas­sólo­en­agosto­y­septiembre.Aunque­la­mayoría­de­los­destinatarios­fueron­niños­menoresde­2­años­y­sus­familias,­el­PMA­también­entregó­ayuda­a­casi70.000­personas­más,­principalmente­niños­menores­de­5­añosy­mujeres­embarazadas­y­lactantes,­a­través­de­un­programa­dealimentación­suplementaria­selectiva­cuyo­objetivo­era­combatirla­malnutrición­aguda­moderada.­Además,­el­Programa­prestóayuda­a­los­cuidadores­de­los­niños­en­tratamiento­porcomplicaciones­debidas­a­la­malnutrición­grave.La­operación­organizada­por­el­PMA­permitió­evitar­una­gravecrisis­alimentaria­en­el­país,­provocada­en­gran­parte­por­unasequía­mortal­que­arrasó­la­región­oriental­del­Sahelcalcinando­el­paisaje,­secando­los­abrevaderos­del­ganado­ydestruyendo­gran­parte­de­las­cosechas.Después­de­la­cosecha­de­noviembre,­el­PMA­suspendió­lasraciones­de­alimentos­y­las­sustituyó­con­dinero­en­efectivopara­que­los­hogares­vulnerables­pudieran­comprar­sus­propiosalimentos.­Gracias­a­esta­medida­los­ingresos­aumentaron,­elpoder­adquisitivo­de­los­beneficiarios­mejoró­y,­según­loprevisto,­se­evitó­que­las­raciones­nutricionales­destinadasa­los­niños­pequeños­acabaran­repartidas­entre­los­demásmiembros­de­la­familia.Hacia­finales­del­año­los­indicios­de­progreso­eran­alentadores.La­cosecha­fue­buena­y­la­producción­de­cereales­aumentó­hastaen­un­60%­con­respecto­al­año­anterior.­Los­ingresos­en­loscentros­de­alimentación­terapéutica­se­redujeron,­al­igual­que­lastasas­de­malnutrición­infantil.­Según­unas­encuestas­nacionalespublicadas­en­diciembre,­la­malnutrición­aguda­entre­los­niñosmenores­de­5­años­se­había­reducido­del­16,7%­al­15,5%,resultado­que­representaba­una­mejora­pese­a­estar­todavíaligeramente­por­encima­del­umbral­de­emergencia­del­15%.La cantidad de alimentos que estas mujeresconsiguen poner a la venta en el mercadode niamey disminuye a medida que lasequía destruye las cosechas del níger y elhambre se convierte en una amenaza cadavez más inminente para casi la mitad de los15 millones de habitantes del país.En­2011,­las­actividadedel­PMA­en­el­Níger­se­estáncentrando­en­combatir­las­causas­profundas­de­la­emergenciaque­el­país­tuvo­que­afrontar­en­2010.­Además,­el­PMAcolabora­estrechamente­con­el­Gobierno­en­la­definición­delos­cambios­estructurales­necesarios­para­romper­finalmentelos­períodos­cíclicos­de­crisis­alimentaria­y­nutricional­queazotan­al­Níger.15


VIDASTRANSFORMADASMaría desideria Sánchezcon su hija: “ahora vuelvea gustarme trabajarla tierra”.PMA/Gustavo Casulaconectar a LoS agricuLtoreSMarÍa deSideria SáncHez – coMPraS en araS deL ProgreSoMaría­Desideria­Sánchez,­a­quien­su­familia­y­amigos­llamanDesiderina,­es­agricultora,­pero­no­por­elección,­sino­por­faltade­oportunidades­o­alternativas.­“Jamás­tuve­ocasión­dehacer­otra­cosa”,­declara­esta­hondureña­de­51­añosencogiéndose­de­hombros.­“La­agricultura­forma­partede­mí­desde­que­nací”.Durante­más­de­20­años,­Desiderina­ha­trabajado­los­camposde­Los­Posos,­en­la­región­montañosa­de­Lempira,­en­el­oestede­Honduras.­Cultiva­maíz,­frijoles­y­café­en­tres­“manzanas”de­tierra,­es­decir,­unas­dos­hectáreas.­Es­un­trabajo­muyduro­incluso­en­los­años­de­buenas­cosechas,­sobre­todo­parauna­madre­soltera­con­cinco­hijos­y­un­nieto­que­alimentar.Así­que­Desiderina­no­lo­pensó­ni­un­momento­cuando,­enuna­reunión­organizada­por­la­asociación­de­campesinos­dela­que­forma­parte,­vislumbró­la­promesa­de­una­vida­mejorgracias­a­la­iniciativa­del­PMA­“Compras en aras delprogreso”,­un­programa­pensado­para­poner­en­contacto­alos­agricultores­con­los­mercados.­Cada­año­el­PMA­gastacientos­de­millones­de­dólares­para­comprar­alimentos,­y­másdel­80%­de­esa­cifra­en­el­mundo­en­desarrollo.­De­acuerdocon­la­iniciativa­“Compras­en­aras­del­progreso”,­el­PMAutiliza­su­considerable­influencia­como­uno­de­los­mayorescompradores­mundiales­de­alimentos­para­ayudar­a­lospequeños­agricultores­a­tener­acceso­a­los­mercados­deproductos­agrícolas­y­a­participar­en­ellos­de­formacompetitiva.Desde­que­en­2008­se­puso­en­marcha­esta­iniciativa,­el­PMAha­establecido­vínculos­con­630­organizaciones­deagricultores,­que­representan­a­800.000­campesinos­de­todoel­mundo,­y­se­han­firmado­contratos­por­un­volumen­de­másde­120.000­toneladas­de­alimentos­en­20­países.­Unas50.000­personas,­en­su­mayoría­pequeños­agricultores,­hanasistido­a­las­sesiones­de­capacitación­que­son­parte­esencialdel­programa,­adquiriendo­de­esa­forma­conocimientosprácticos­en­gestión­de­organizaciones,­técnicas­de­cultivo,control­de­calidad,­manipulación­poscosecha­y­muchas­otrasmaterias.Una­vez­que­se­incorporó­al­programa,­el­año­pasado,Desiderina­no­tardó­mucho­en­darse­cuenta­de­sus­ventajas.“Antes­de­participar­en­“Compras­en­aras­del­progreso”,recuerda,­“vendía­mi­cosecha­a­un­‘coyote’­(así­llaman­loscampesinos­a­los­comerciantes­locales).­A­los­coyotes­les­traíasin­cuidado­la­calidad­de­mi­maíz;­se­presentaban­a­mi­puertay­me­pagaban­en­efectivo­cualquier­cosa­que­tuviera­paravender.­Y­aunque­el­precio­que­me­ofrecían­no­era­muybueno,­yo­me­conformaba­con­poder­vender­mi­maíza­alguien”.16


PMA/Amjad Jamaleste niño pakistaní comeun paquete de WawaMum, una pasta degarbanzos de producciónlocal desarrollada por elPMa, que contiene todaslas vitaminas y mineralesque los pequeñosnecesitan para crecer yconvertirse en adultossanos.17


aLiMentar eL futuroAhora,­gracias­a­su­participación­en­la­iniciativa­del­PMA,Desiderina­tiene­asegurado­un­mercado­alternativo­para­sumaíz,­y­a­un­precio­mejor.A­diferencia­de­los­coyotes,­la­iniciativa­“Compras­en­aras­delprogreso”­requiere­cereales­elaborados,­lo­que­supone­costosextra­para­los­agricultores­que­no­poseen­las­máquinasnecesarias.­Desiderina­no­lo­considera­un­problema.­“No­meimporta­tener­que­alquilar­equipo­para­elaborar­mi­maíz”,afirma.­“Participando­en­esta­iniciativa­sé­que­voy­a­podervender­mi­cosecha­a­un­precio­justo.­Piden­una­calidad­alta,pero­también­se­encargan­de­darnos,­a­mí­y­a­los­otrosagricultores,­una­buena­capacitación­para­que­podamostener­acceso­a­mercados­mejores”.Desde­que­entró­en­el­programa­Desiderina­no­ha­faltado­a­unasola­sesión­de­capacitación­ni­a­ningún­taller.­Y­losresponsables­de­“Compras­en­aras­del­progreso”­han­logradoresolver­un­problema­que­antes­Desiderina­creía­que­no­estabaa­su­alcance­solucionar.­Sus­cultivos­nunca­le­reportarongrandes­ingresos­adicionales,­ni­siquiera­con­la­cría­habitualde­una­o­dos­vacas­como­complemento.­Desiderina­nunca­haestado­en­condiciones­de­solicitar­un­crédito,­ni­ha­estadodispuesta­a­hipotecar­su­casa­y­su­tierra­por­miedo­a­contraerdeudas­y­no­poder­pagarlas­después.Por­eso­Desiderina­nunca­ha­tenido­fondos­suficientes­paracomprar­los­fertilizantes­y­otros­insumos­agrícolas­que­habríanecesitado­para­aumentar­el­rendimiento­de­sus­cultivos­y­conlos­que­habría­podido­incrementar­con­creces­su­cosecha­anualnormal­de­100­quintales­de­maíz.En­cambio,­la­iniciativa­“Compras­en­aras­del­progreso”­lefacilita­semillas­híbridas,­insecticidas,­plaguicidas­y­herbicidas.“Ahora­vuelve­a­gustarme­trabajar­la­tierra”,­afirma­Desiderina.“Me­alegro­de­tener­por­fin­la­oportunidad­de­aprender­nuevastécnicas­y­asistir­a­los­cursos,­porque­sé­que­con­la­ayuda­de­lascompras­para­el­progreso­voy­a­duplicar­sobradamentemi­cosecha­y­así­mejorar­mi­vida”.PHoeBe anne akeLo – LoS PriMeroS 1.000 dÍaSLas­jornadas­de­Phoebe­Anne­Akelo­serían­largas­y­fatigosasaunque­no­estuviera­esperando­su­primer­hijo.­Esta­mujer­de25­años­se­levanta­todos­los­días­a­las­seis­de­la­mañana­en­sucasa­de­Kisumu,­en­la­provincia­de­Nyanza­(suroeste­deKenya).­Después­de­preparar­el­desayuno­y­hacer­algunastareas­domésticas,­sale­de­casa­a­las­siete­para­ir­a­trabajarcomo­peluquera­en­un­salón­de­belleza.­A­las­seis­de­la­tardeestá­de­nuevo­en­casa,­preparando­la­cena.A­medida­que­el­embarazo­seguía­su­curso,­las­largas­horasque­permanecía­de­pie­en­el­salón­de­peluquería­resultabancada­vez­más­agotadoras­para­Phoebe.­Su­salud­comenzó­aempeorar.­Perdió­peso,­enfermó­de­anemia­y­a­menudo­sesentía­tan­débil­que­llegó­a­desmayarse­más­de­una­vez.Pero­la­salud­de­Phoebe­mejoró­rápidamente­en­cuanto­seinscribió­en­el­Programa­de­Nutrición­Maternoinfantilgestionado­por­el­PMA­en­el­Centro­de­Salud­Lumumba­deKisumu.­“En­el­hospital­nos­daban­alimentos­y­nos­enseñaron­acuidar­de­nosotras­mismas”,­recuerda.­“Nos­enseñaron­cuáleseran­los­mejores­alimentos­para­nosotras­y­nuestros­bebés”.El­programa­en­el­que­Phoebe­participó­en­Kenya­se­parecea­muchos­otros­que­el­PMA­administra­en­todo­el­mundo,concebidos­para­asegurar­que­las­mujeres­y­los­niños­recibanla­nutrición­adecuada­para­llevar­una­vida­sana­y­fructífera.El­PMA­trabaja­con­las­madres­y­los­niños­pequeños­parasuministrarles­alimentos­nutritivos­durante­el­período­críticode­los­primeros 1.000 días de vida —desde­la­concepciónhasta­los­2­años­de­edad—,­en­los­que­se­determina­si­un­niñoalcanzará­o­no­su­pleno­potencial,­comenzando­durante­elembarazo.El­PMA­proporciona­gran­variedad­de­productos­alimenticios,como­una­mezcla­de­harina­de­maíz­y­soja­de­probada­eficaciaque­se­enriquece­con­más­de­20­vitaminas­y­mineralesesenciales.­El­Gobierno­y­otros­asociados­del­Programa­seencargan­de­prestar­los­servicios­de­salud­conexos.18


PMA/Rein SkullerudEn­el­caso­de­Phoebe,­el­programa­no­tardó­en­surtir­efecto­y,como­por­arte­de­magia,­la­joven­recobró­la­salud:­ganó­peso,de­52­a­56­kilos,­la­anemia­desapareció­cuando­el­nivel­dehierro­en­la­sangre­—o­la­concentración­de­hemoglobina—alcanzó­valores­normales­y­dejó­de­sufrir­desmayos.­“Ahoraque­tomo­la­papilla­de­MMS­(mezcla­de­maíz­y­soja)­puedo­ir­altrabajo­sintiéndome­mucho­mejor”,­afirma.­“Mi­bebé­siguecreciendo­y,­gracias­al­PMA,­espero­tener­un­embarazosaludable”.Marie anika – 1,000 días másMarie­Anika­tiene­ocho­años­y­asegura­que­de­mayor­legustaría­trabajar­en­un­banco.­La­verdad­es­que­nunca­haestado­en­ninguno,­pero­su­tía­le­ha­contado­cosas­sobre­ellos­ya­Marie­Anika­todo­eso­le­suena­muy­interesante.Por­el­momento,­Marie­Anika­vive­con­sus­padres­y­su­hermanaen­una­tienda­de­campaña­plantada­en­el­lugar­donde­estabasu­antiguo­hogar­antes­del­terremoto­que­azotó­Haití.­Seencuentra­en­una­pequeña­colina­desde­la­que­se­divisa­laescuela­Rosalie­Javouhey,­en­Puerto­Príncipe.­El­terremoto­secobró­la­vida­de­21­alumnos­y­dañó­o­destrozó­muchas­aulas­deesa­escuela.­Como­la­mayoría­de­los­estudiantes,­Marie­Anikano­siempre­consigue­comer­en­casa­porque,­sencillamente,­nohay­suficiente­dinero.­Por­eso­no­ve­la­hora­de­que­le­sirvan­unacomida­caliente­diaria­en­la­escuela.­“Me­gusta­mucho­comeren­el­colegio”,­afirma.­“Si­no­nos­dieran­una­comida­en­laescuela­sería­terrible.­Eso­sí­que­no­me­gustaría­nada”.Phoebe anne akelo:“gracias al PMa, esperotener un embarazosaludable”.Los­ingredientes­básicos­—arroz,­frijoles­y­aceite—­lossuministra­el­PMA­en­el­marco­de­su­contribución­alProgramme­National­de­Cantines­Scolaires­(ProgramaNacional­de­Comedores­Escolares)­del­Gobierno.“Si­no­pudieran­comer­algo­en­la­escuela,­simplemente­sesentirían­demasiado­débiles­para­estudiar”,­declara­ladirectora,­la­hermana­Marie­Bernadette.­“Para­ellos­esimportante­recibir­una­comida­aquí,­en­el­colegio,­porquela­mayoría­proviende­familias­muy­pobres”.En­Haití­el­PMA­alimentó­el­año­pasado­a­más­de­1­millónde­escolares­que­vivían­en­una­situación­parecida­a­la­de­MarieAnika.­En­todo­el­mundo­fueron­más­de­21­millones­los­niñosen­edad­escolar­que­recibieron­alimentos­del­Programa­en2010,­con­el­objetivo­de­proporcionar­una­nutrición­adecuadaen­el­momento­oportuno­a­los­niños­mayores­de­2­años.­El­enfoque­1.000 días más,­cuyo­objetivo­es­alimentar­a­lasgeneraciones­futuras,­complementa­el­programa­paralelo­delPMA­concebido­para­suministrar­una­nutrición­adecuadadurante­el­período­fundamental­de­los­primeros­1.000­días­de19


Además­del­joven­albaricoquero,­en­la­pequeña­parcela­delTayikistán­rural­donde­viven­Narkhol­y­su­familia­crecen­otros47­arbolillos.­Cuando­hayan­alcanzado­la­madurez,­producirándurante­toda­la­vida­fruta­de­todo­tipo­que­permitirá­mejorar­ladieta­de­la­familia,­aumentar­los­ingresos­domésticos­y­mejorarla­productividad­de­las­tierras­familiares.PMA/David OrrMarie anika: “Megusta mucho comeren el colegio”.vida.­Para­los­padres,­las­comidas­escolares­diarias,­nutritivasy­saludables,­representan­un­gran­incentivo­para­enviar­a­sushijos­a­la­escuela­y­permiten­a­los­niños­concentrarse­en­losestudios­en­lugar­de­en­sus­estómagos­vacíos.Las­niñas­son­las­que­más­se­benefician­de­esa­asistencia,porque­de­esa­forma­reciben­una­educación­mejor­y­la­edad­a­laque­se­casan­y­tienen­hijos­tiende­a­retrasarse.­Algunosestudios­apuntan­al­hecho­de­que­la­asistencia­también­reportabeneficios­financieros.­Un­año­adicional­de­escuela­primariaincrementa­el­futuro­salario­de­las­niñas­entre­el­10%­y­el­20%,mientras­que,­si­ese­año­es­de­escuela­secundaria,­el­aumentose­sitúa­entre­el­15%­y­el­25%.Gracias­a­una­iniciativa­del­PMA,­más­de­1.300­familias­pobresde­Tayikistán­comparten­la­misma­suerte­que­la­familia­deNarkhol.­El­PMA,­para­compensar­el­impacto­ambiental­de­suflota­de­más­de­1.000­vehículos­todo­terreno­que­consumengrandes­cantidadede­gasóleo,­acometió­un­proyecto­deplantación­de­árboles­en­Tayikistán,­donde­el­pastoreo­y­larecolección­de­leña­llevaban­largo­tiempo­destruyendola­cubierta­forestal.Al­mismo­tiempo,­las­familias­pobres­de­las­zonas­rurales­delpaís­necesitaban­ayuda­para­lograr­la­seguridad­alimentaria­desus­hogares,­lo­que­llevó­a­una­satisfactoria­concertación­entrela­nueva­iniciativa­verde­del­PMA­y­los­programas­de­alimentospara­la­capacitación­que­éste­llevaba­largo­tiempo­ejecutando.En­2010­se­plantaron­en­Tayikistán­cerca­de­150.000­árbolesfrutales­de­todo­tipo­gracias­a­una­donación­del­PMA­porvalor­de­300.000­dólares.­Los­beneficiarios­fueron­más­de1.300­familias­seleccionadas­entre­las­más­vulnerables­detodo­el­país,­que­recibieron­seis­meses­de­capacitación­enel­cuidado­y­cultivo­de­diez­variedades­diferentes­de­árboles,desde­el­albaricoquero­hasta­el­almendro,­pasando­por­elgranado­y­el­alfóncigo.narkHoL BaBaMuratoVa – iniciatiVaS VerdeSPor­mucho­que­camine­encorvada­y­necesite­bastón,­NarkholBabamuratova­consigue­moverse­con­una­agilidad­quedesmiente­sus­90­años­de­edad.­Y­cuando­se­arrodilla­parainspeccionar­un­esbelto­albaricoquero­recién­plantado­en­sujardín,­le­brillan­los­ojos.­“Estos­árboles­son­nuestro­futuro”,afirma­esta­pequeña­matriarca.­“Aunque­tengamos­que­esperaraños­para­que­dé­fruta,­aquí­estará­siempre,­para­nuestroshijos­y­nietos”.Cuando­los­árboles­comiencen­por­fin­a­dar­frutos,previsiblemente­aumentará­el­nivel­de­seguridad­alimentariay­estabilidad­financiera­de­familias­como­la­de­Narkhol.Algunos­estudios­indican­que­con­un­solo­manzano­es­posiblecuadruplicar­los­ingresos­de­una­familia­pobre.Shadman,­que­tiene­24­años­y­es­nieto­de­Narkhol,­estádeseando­que­llegue­ese­momento.­“Las­cosas­cambiaránradicalmente­para­nosotros­cuando­comencemos­a­vendernuestra­fruta”,­afirma­satisfecho.20


PMA/Heather HillNarkhol Babamuratova:”Estos árboles son nuestro futuro”.21


PREPARACIÓN PARA HACER FRENTEA LAS CATÁSTROFESPreParación Para La Pronta interVención y reSPueStaante eMergenciaSAviones,­helicópteros,­camiones­y­barcos­son­los­medios­detransporte­que­inmediatamente­vienen­a­la­imaginacióncuando­se­piensa­en­el­modo­en­que­el­PMA­lleva­los­alimentoshasta­las­personas­necesitadas.­Pero,­¿cómo­consigue­saber­elPMA­exactamente­dónde­hay­que­acudir­en­primer­lugarcuando­la­quinta­parte­de­un­país­se­encuentra­anegada­por­elagua,­las­comunicaciones­están­cortadas­y­los­mapas­locales­seremontan­a­la­época­colonial,­es­decir,­a­hace­más­de­50­años?En­esa­situación­se­hallaba­el­Pakistán­en­agosto­de­2010:millones­de­personas­sufrían­y­el­tiempo­transcurría­imparable.Para­obtener­la­información­que­necesita,­el­PMA­recurrea­innovaciones­tecnológicas­y­a­las­relaciones­que­ha­idocultivando­a­lo­largo­del­tiempo.­En­el­caso­del­Pakistán,­ellose­tradujo­en­una­colaboración­con­las­agencias­espacialesitaliana­y­estadounidense­—la­Agencia­Espacial­Italiana­yla­Administración­Nacional­de­Aeronáutica­y­del­Espaciode­los­Estados­Unidos­(NASA)­—,­así­como­con­el­institutode­investigación­ITHACA,­que­tiene­su­sede­en­Turín­y­es­unode­los­asociados­sin­fines­de­lucro­de­la­Subdirección­dePreparación­para­la­Pronta­Intervención­y­Respuesta­anteEmergencias­del­PMA.Dado­que­en­casos­de­emergencia­extrema­los­protocoloshumanitarios­prevén­la­activación­especial­de­satélites­y­otrossistemas­de­teledetección,­el­primer­paso­fue­pedir­a­la­AgenciaEspacial­Italiana­que­activara­especialmente­para­el­Pakistánun­grupo­de­satélites­conocidos­como­Cosmo-SkyMed.Se­reunieron­así­imágenes­a­gran­escala­de­la­zona­que­rodeael­lago­Manchar,­gravemente­inundada,­con­una­resolución­quepermitía­distinguir­con­gran­detalle­los­accidentes­del­terreno.Para­revelar­la­magnitud­de­las­inundaciones,­esas­imágenesse­combinaron­con­las­tomadas­por­dos­satélites­de­propiedadde­la­NASA.Los­encargados­de­esta­labor­altamente­cualificada­fueron­losexpertos­de­un­equipo­de­ITHACA­formado­ex profeso que,cuando­se­producen­graves­emergencias,­trabaja­para­el­PMAen­turnos­que­cubren­las­24­horas­del­día.­Esos­especialistastoman­las­imágenes­más­recientes­disponibles­y­otros­datoscientíficos,­como­las­previsiones­relativas­a­las­precipitaciones,y­crean­mapas­lo­más­actualizados­posible,­de­gran­impactovisual­y­fáciles­de­usar.­En­medio­de­una­catástrofe,­cuando­eltiempo­es­uno­de­los­mayores­enemigos,­esta­labor­es­crucial.Los­mapas­del­lago­Manchar­producidos­por­ITHACA­eran­tanclaros­y­prácticos­que­revelaron­al­personal­del­PMA­loslugares­clave­donde­las­aguas­de­crecida­iban­a­retirarse­conmayor­celeridad.“De­esa­forma­pudimos­planificar­todo­con­gran­antelación”,declara­Carlos­Veloso,­a­la­sazón­Coordinador­de­Emergenciasdel­PMA­en­el­Pakistán.­“Estuvimos­en­condiciones­de­calcularque­en­unos­cuantos­días­íbamos­a­poder­llegar­a­undeterminado­lugar­u­otro­por­carretera,­y­así­desviamosnuestros­helicópteros­con­antelación­a­otros­lugares­que­lonecesitaban,­ahorrando­tiempo­y­dinero­y,­lo­que­es­aún­más22


PMA/Amjad Jamaluna de las víctimas delhambre provocada por lasinundaciones en elPakistán recibe un saco deharina de trigo donadopor la unión europea yentregado por el PMa.23


econstruir con mejoras: losparticipantes en un proyecto dealimentos por trabajo del PMa abrenuna carretera en un paraje haitiano;los suelos de la isla, como es biensabido, se caracterizan por lainestabilidad causada por ladeforestación y los fenómenosmeteorológicos extremos.importante,­salvando­vidas.­Este­tipo­de­soporte­tecnológico,que­permite­disponer­de­una­especie­de­‘ojo­en­el­cielo’,­tieneun­valor­incalculable­en­una­emergencia­de­la­magnitud­y­laescala­de­la­que­se­produjo­en­el­Pakistán”.El­PMA­está­utilizando­asimismo­técnicas­avanzadas­decartografía­para­ayudar­a­las­personas­a­recuperarse­despuésde­una­emergencia­y­estar­mejor­preparadas­ante­futurascatástrofes.­Este­aspecto­reviste­especial­importancia­en­paísescomo­Haití,­golpeado­una­y­otra­vez­por­catástrofes­naturalesque­acaban­sumiendo­a­la­población­en­un­estado­de­pobrezacreciente.Cuando­el­terremoto­azotó­Haití,­el­PMA­ya­había­ensayado­enel­país­un­método­cartográfico­innovador,­denominadoanálisis de la vulnerabilidad a riesgos múltiples.Se­trata­de­una­técnica­en­la­que­se­combinan­los­datoscientíficos­de­catástrofes­naturales­anteriores­con­informaciónacerca­de­los­lugares­donde­el­PMA­sabe­por­experiencia­quepuede­haber­gente­con­hambre.­Los­datos­estadísticos­sesuperponen­para­mostrar­cómo­se­ganan­la­vida­los­habitantesy­cómo­es­el­entorno­natural­en­el­que­viven.­La­superposiciónde­estos­estratos­analíticos­da­como­resultado­imágenesgráficas­de­los­lugares­donde­hay­mayores­probabilidadedeque­las­poblaciones­sufran­inseguridad­alimentaria­cuandosobrevenga­otra­catástrofe.Haití­es­un­país­montañoso­de­suelos­inestables­en­el­quequedan­pocos­bosques­naturales.­En­condicionesmeteorológicas­extremas,­no­es­raro­que­las­casas­y­los­cultivosacaben­siendo­barridos.­La­planificación­anticipada­fuefundamental­para­prepararse­a­la­temporada­de­huracanesprevista­para­poco­después­del­seísmo­de­2010.El­análisis­de­la­vulnerabilidad­a­riesgos­múltiples­desempeñóesa­función,­pues­ayudó­al­PMA­a­realizar­los­preparativos­parala­pronta­intervención­y­a­mitigar­el­impacto­de­lasinundaciones­en­un­país­ya­devastado­por­la­peor­catástrofenatural­de­su­historia.Poco­después­del­terremoto,­cientos­de­miles­de­personas­sinhogar­de­Puerto­Príncipe­comenzaron­a­desplazarse­hacia­elcampo.­Consciente­de­la­presión­que­ello­podía­suponer­para­lascomunidades­rurales­pobres,­el­PMA­se­apresuró­a­añadira­su­análisis­cartográfico­los­datos­sobre­los­movimientos­depoblación­y­la­información­sobre­el­ciclo­agrícola.­Así­fue24


PMA/Stephanie Tremblayposible­determinar­las­zonas­donde­aún­no­se­había­recogido­lacosecha­y­donde,­sin­embargo,­había­más­bocas­que­alimentar.En­el­otro­extremo­del­mundo,­en­el­Afganistán,­los­problemasespecíficos­son­diferentes,­pero­los­asuntos­que­hay­que­abordarson­los­mismos:­la­pobreza,­las­duras­condiciones­climáticas,­lainestabilidad­y­las­amenazas­que­se­ciernen­sobre­la­producciónlocal­de­alimentos.­El­análisis­de­la­vulnerabilidad­a­riesgosmúltiples­ofrece­a­los­planificadores­de­programas­una­visiónmás­clara­de­los­medios­de­subsistencia­y­los­peligros­naturalesdel­país­afectado.Los­agricultores­afganos­llevan­ya­tiempo­informando­al­PMAde­que­los­inviernos­tardíos­y­la­creciente­sequía­hacen­cadavez­más­difícil­saber­cuándo­ha­llegado­el­momento­desembrar­su­importante­cosecha­invernal­de­trigo.­El­resultado,a­menudo,­han­sido­malas­cosechas­y­éstas,­a­su­vez,­hanprovocado­brotes­de­hambre.Dado­que­al­comenzar­el­invierno­de­2010­parecía­que­la­sequíaiba­a­plantear­problemas,­se­hizo­un­seguimiento­y­análisisde­las­zonas­cubiertas­de­nieve­y­de­las­precipitaciones­con­laayuda­de­los­mapas­producidos­por­los­expertos­del­PMA­enpreparación­y­cartografía­para­situaciones­de­emergencia.Los inviernos se alargan y las sequíasvan en aumento, de forma que paralos agricultores afganos es cada vezmás difícil saber cuándo ha llegadoel momento de sembrar.PMA/Challiss McDonoughGracias­a­las­técnicas­de­teledetección,­los­cartógrafosobtuvieron­una­imagen­que­sirvió­como­base­de­referencia.Vistas­desde­el­cielo,­las­zonas­de­color­arenoso­indicaban­queel­trigo­no­estaba­creciendo,­mientras­que­si­eran­de­colorverde­significaba­que­la­cosecha­se­desarrollaba­debidamente.Una­vez­que­fue­posible­observar­la­cosecha­desde­arriba,el­PMA­estuvo­en­condiciones­de­preparar­lo­necesariopara­ayudar­a­las­comunidades­agrícolas­organizandointervenciones­específicas­y­oportunas­y­evitando­así­queel­hambre­se­agravara.25


PMA/Abeer EtefaLa directora ejecutiva, Josette Sheeran, y latarjeta de pago electrónico “Sahtein”, con laque casi 50.000 palestinos pueden obteneralimentos por vía digital.26


INNOVACIONEScuPoneS Para aLiMentoS y tranSferenciaS de efectiVoPara­Nisreen­Abu­Hammad­es­una­cuestión­de­dignidad.­Estaviuda­de­25­años­está­ciertamente­agradecida­al­PMA­por­laayuda­que­le­presta­para­alimentar­a­sus­tres­hijos­pequeños,pero­también­es­consciente­de­que­aceptar­esa­ayudaalimentaria­puede­suponer­ciertos­problemas­en­la­ciudad­deHebrón,­situada­en­la­Ribera­Occidental­del­Territorio­palestinoocupado.Nisreen­es­partidaria­entusiasta­de­una­de­las­innovacionesrecientes­más­prometedoras­del­PMA:­un­sistema­de­cuponeselectrónicos­con­el­que­parte­de­los­palestinos­más­vulnerablesde­la­Ribera­Occidental­y­la­Franja­de­Gaza­obtienen­alimentospor­vía­digital.­Los­participantes­pueden­canjear­los­cuponeselectrónicos­que­reciben­en­determinadas­tiendas­gracias­a­unatarjeta­magnética­azul­llamada­“Sahtein”,­que­en­árabe­significa“buen­provecho”.­Así­pueden­adquirir­una­gama­de­productosalimenticios,­como­leche­fresca­y­huevos,­más­variada­que­laque­normalmente­se­les­ofrece­en­la­canasta­de­alimentostradicional­del­PMA.Con­este­sistema,­además,­el­PMA­puede­combatir­el­hambre­ensituaciones­donde,­pese­a­haber­alimentos­disponibles,­éstosresultan­inasequibles­o,­como­en­el­caso­concreto­de­Hebrón,inaccesibles.­Los­216­puestos­militares­de­control­existentes­enla­ciudad­dificultan­los­desplazamientos,­e­incluso­una­tareatan­normal­como­ir­a­hacer­la­compra­puede­resultar­difícilen­una­ciudad­dividida­como­ésa.“Las­distribuciones­de­alimentos­en­general­me­quedan­lejos­decasa,”­afirma­Nisreen,­“pero­con­estos­cupones­puedo­ir­a­unatienda­de­mi­barrio­como­cualquier­otra­persona”.­Para­ella­estaapariencia­de­normalidad­es­importante.­Como­muchas­otraspersonas,­Nisreen­no­es­inmune­al­peso­psicológico­que­suponeluchar­para­llegar­a­fin­de­mes­en­circunstancias­difíciles.“Los­cupones­no­sólo­nos­proporcionan­la­asistenciaalimentaria­de­la­que­mis­hijos­tanto­dependen”,­explicaNisreen,­“sino­que­también­preservan­mi­dignidad.­Puedocomprar­los­artículos­que­necesito­cuando­los­necesito,­sin­quela­gente­sepa­que­estoy­recibiendo­ayuda­alimentaria”.En­2010,­mediante­este­sistema­de­cupones­electrónicos,­elPMA­prestó­asistencia­a­32.000­personas­en­la­RiberaOccidental­y­a­más­de­15.000­en­Gaza.­“Estos­cupones­son­unsímbolo­de­esperanza”,­declara­Josette­Sheeran,­DirectoraEjecutiva­del­PMA.­“Todos­salen­ganando.­Los­niños,­porqueobtienen­los­nutrientes­y­vitaminas­que­necesitan.­Los­dueñosde­las­tiendas,­porque­la­gente­compra­esos­alimentos­en­susnegocios.­Y­todos­esos­productos­tienen­que­comprarse­a­nivellocal,­de­manera­que­también­salen­ganando­los­productoresde­leche­y­los­molineros­locales,­y­se­crean­empleos­y­nuevasoportunidades”.Desde­que­se­introdujeron­los­cupones­en­2008,­el­PMA­los­havenido­utilizando­cada­vez­con­mayor­frecuencia­en­todo­elmundo,­a­menudo­en­sustitución­de­las­transferencias­directasde­efectivo.­Mientras­que­los­cupones­pueden­canjearse­porproductos­alimenticios­o­“gastarse”­en­tiendas­seleccionadas,las­transferencias­de­efectivo­proporcionan­dinero­adeterminados­grupos­de­beneficiarios­—como­personas­pobres27


o­que­padecen­hambre—­para­que­lo­gasten­como­quieran.Según­las­últimas­encuestas,­la­gran­mayoría­tiende­a­gastar­esedinero­extra­en­comida.El­empleo­de­cupones­y­transferencias­de­efectivo­por­partedel­PMA­está­aumentando­vertiginosamente.­El­número­deproyectos­de­ese­tipo­se­ha­multiplicado­por­siete,­de­cinco­en2008­a­35­en­2010.­En­ese­mismo­período,­el­valor­de­losproyectos­aumentó­de­5,4­millones­a­140­millones­de­dólares,y­los­beneficiarios­alcanzaron­los­4­millones­de­personas.También­se­ha­ampliado­la­gama­de­situaciones­en­que­seemplean­intervenciones­en­respuesta­a­catástrofes­naturales(Haití,­Pakistán),­crisis­económicas­en­zonas­urbanas(Afganistán,­Burkina­Faso),­malnutrición­infantil­crónica­enzonas­rurales­(Uganda),­inseguridad­alimentaria­estacional(Bangladesh,­Malawi),­y­prestación­de­apoyo­a­gruposespeciales­(como­los­refugiados­en­Siria).El­PMA,­gracias­a­su­creciente­experiencia,­se­ha­convertido­enuno­de­los­organismos­de­vanguardia­en­el­empleo­de­cuponesy­transferencias­de­efectivo­para­entregar­ayuda­alimentaria,y­sigue­experimentando­maneras­creativas­de­utilizar­ambosinstrumentos.En­octubre­pasado,­el­PMA­puso­en­marcha­un­proyecto­pilotoen­Filipinas­concebido­expresamente­para­aprovechar­la­famosaafición­del­pueblo­filipino­a­comunicarse­mediante­mensajes­detexto­con­sus­teléfonos­celulares,­cuyo­uso­está­muy­extendido.Las­familias­comenzaron­a­recibir­mensajes­de­texto­que­podían“convertir­en­efectivo”,­utilizándolos­como­si­fueran­chequespara­comprar­alimentos.­Todos­los­receptores­de­esos­mensajeshabían­participado­en­proyectos­del­PMA­de­efectivo­portrabajo­y­de­esa­forma­se­los­retribuía­por­su­labor­en­lareconstrucción­de­viviendas­y­comunidadedestruidas­porcalamidades­y,­más­en­concreto,­por­los­tifones­que­azotanFilipinas­una­y­otra­vez.“Es­como­un­monedero­digital,­casi­como­tener­una­cuentabancaria”,­dice­Stephen­Anderson,­director­del­PMA­enFilipinas.­“Nuestras­encuestas­demuestran­que­los­beneficiariosgastan­hasta­un­70%­u­80%­del­dinero­en­comida.­Así­que­esuna­buena­solución”.Sin­duda­alguna­a­Rose­Marie­Estee­le­gusta­la­idea.­Su­casaquedó­completamente­destruida­en­2009­por­el­tifón­Ketsana.Ahora­vive­bajo­una­techumbre­improvisada­de­láminas­deplástico­junto­a­un­canal­de­aguas­residuales.­El­PMA­le­pagó240­pesos,­esto­es,­alrededor­de­5,50­dólares,­por­participar­enun­proyecto­de­efectivo­por­trabajo­consistente­en­limpiar­losdetritos­que­las­aguas­de­crecida,­al­retirarse,­habían­dejadoen­las­escuelas­y­otros­edificios­públicos.“El­crédito­lo­llevo­en­mi­teléfono”,­dice­Rose­Marie­mientrasentra­en­una­tienda­de­comestibles­en­los­suburbios­de­Manila.“Voy­a­usarlo­para­comprar­un­poco­de­pollo­y­leche.­A­mifamilia­le­va­a­gustar”.PMA/Jeffrey LorenzoPMA/Jeffrey Lorenzoen filipinas, el PMatransfiere dinero enviandomensajes de texto a losteléfonos celulares.rose Marie estee utilizasu teléfono celular paracomprar pollo y lechepara sus hijos.28


PMA/Amjad Jamalen Punjab, las tarjetas “kash” contribuyen a quelas familias damnificadas por las inundacionesvuelvan a comprar en los mercados.29


PMA/Lori Waselchukniña de 11 años en la escuela primariade Monte grande, en cabo Verde, paísdonde el gobierno y el PMa llevan másde 30 años suministrando comidascalientes diarias a los escolares.30


BUENOS MOTIVOSPARA CELEBRARcaBo Verde – traSPaSo de reSPonSaBiLidadeSEn­2010,­Cabo­Verde­coronó­más­de­30­años­de­colaboracióncon­el­PMA­asumiendo­la­plena­responsabilidad­delprograma nacional de comidas escolares y­sumándosea­los­otros­35­países­de­todo­el­mundo­que­ya­habían­alcanzadoese­hito.El­programa­de­comidas­escolares­en­Cabo­Verde­comenen­1979,­no­mucho­después­de­que­esta­nación­insular,repartida­en­un­pequeño­archipiélago­del­Océano­Atlánticofrente­a­la­costa­africana,­se­independizara­en­1975.­EntoncesCabo­Verde­dependía­enteramente­del­apoyo­financiero,operacional­y­logístico­del­PMA.­En­2007,­en­cambio,­elGobierno­comenzó­a­gestionar­y­ejecutar­el­programa,y­su­cuota­de­participación­en­la­financiación­fue­aumentandoprogresivamente­desde­el­15%­inicial­al­100%­alcanzadoel­año­pasado.Si­bien­Cabo­Verde­es­el­primer­país­de­África­central­yoccidental­que­ha­culminado­el­proceso­de­transición­a­laplena­apropiación­nacional­de­los­programas­de­alimentaciónescolar,­hay­otros­ocho­países­africanos­que­figuran­entre­las35­naciones­que­desde­1993­han­logrado­ese­mismo­objetivo.Este­cambio­es­indicativo­del­progreso­económico­y­socialconstante­que­Cabo­Verde­ha­venido­experimentando­desdesu­independencia.­El­país­no­sólo­consiguió­salir­de­la­listade­países­menos­adelantados­hace­tres­años,­sino­quetambién­está­en­camino­de­alcanzar­la­mayoría­—si­notodos—­los­Objetivos­de­Desarrollo­del­Milenio­de­lasNaciones­Unidas­para­el­año­2015.“Las­actividadedel­PMA­han­contribuido­enormemente­aléxito­del­sistema­educativo­caboverdiano,­a­la­lucha­contra­lapobreza­y­a­la­promoción­de­la­inclusión­social”,­declaró­elPrimer­Ministro,­José­Maria­Pereira­Neves,­en­un­acto­quetuvo­lugar­en­Roma­en­septiembre­para­celebrar­latransferencia­del­programa.“Sin­la­labor­realizada­por­el­PMA,­el­programa­de­comidasescolares­no­existiría.­Las­comidas­escolares­nos­permitenmejorar­la­nutrición­de­los­niños,­lo­que­a­su­vez­fomenta­eldesarrollo­del­capital­humano­en­Cabo­Verde.­Se­trata­de­unasólida­inversión­en­el­futuro,­que­esperamos­refuerce­lacohesión­social­y­mejore­la­calidad­de­vida­de­loscaboverdianos”.En­esa­misma­ceremonia,­Josette­Sheeran,­DirectoraEjecutiva­del­PMA,­describió­el­compromiso­que­el­Gobiernode­Cabo­Verde­había­demostrado­respecto­de­las­iniciativasde­alimentación­escolar­como­“un­éxito­ejemplar­del­quetodos­podemos­estar­orgullosos­y­que­nos­gustaría­poderrepetir­en­todo­el­mundo”.Distribuir­una­comida­diaria­en­las­escuelas­es­un­medioeficaz­para­contribuir­a­la­salud­física­y­mental­de­los­niños,además­de­una­inversión­en­su­futuro­y­en­el­futuro­de­supaís.­El­PMA­lleva­45­años­ejecutando­programas­dealimentación­escolar­en­todo­el­mundo:­en­la­actualidad­sonmás­de­21­millones­los­niños­que­reciben­una­comida­omerienda­diaria­en­más­de­60­países.31


cabo Verde asume el control delprograma nacional de comidasescolares, coronando de esemodo 30 años de colaboracióncon el PMa. Josette Sheeran,directora ejecutiva del PMa,celebra el evento en unaceremonia que tuvo lugaren roma y a la que asistióla joven Vera tavares,buen ejemplo de losexcelentes resultadosconseguidos porel programa.PMA/Giulio d’AdamoEn­Cabo­Verde,­el­año­pasado­85.000­niños­recibieronalimentos­en­el­marco­del­programa­de­alimentación­escolar.En­los­30­años­que­lleva­trabajando­en­el­país,­el­PMA­hacontribuido­a­aumentar­las­tasas­nacionales­de­matrículaescolar,­que­actualmente­se­cuentan­entre­las­más­altas­deÁfrica.­Cientos­de­miles­de­niños­han­recibido­asistenciade­ese­modo.Vera­Tavares­es­un­buen­ejemplo:­la­primera­vez­que­seinscribió­en­un­programa­del­PMA,­en­1990,­tenía­siete­añosde­edad.­Hoy,­después­de­graduarse,­trabaja­como­contableen­el­Ministerio­de­Educación­de­Cabo­Verde­y­gana­losuficiente­para­ayudar­a­mantener­a­su­madre­y­sushermanos­y­hermanas­más­pequeños.­Pese­al­tiempotranscurrido,­aún­recuerda­cómo­aquellas­comidas­en­laescuela­primaria­contribuyeron­a­forjar­su­vida.“Cuando­veo­a­los­niños­almorzando­en­la­escuela,­meacuerdo­de­cuando­era­pequeña­y­estaba­en­su­mismasituación”,­afirma­Vera.­“Cuando­llegaba­a­la­escuela­siempretenía­hambre,­pero­luego­almorzaba­y­esa­comida­me­dabafuerzas­para­seguir­adelante.­Realmente­no­sé­lo­que­hubierahecho­sin­esas­comidas”.Con­los­años­los­hermanos­pequeños­de­Vera­la­fueronsustituyendo­en­el­programa­de­alimentación­escolar­y­sumadre­abandonó­los­campos­para­aceptar­un­trabajo­mejorcomo­cocinera­en­un­comedor­escolar.­“El­PMA­ha­estadopresente­en­mi­casa­y­en­mi­vida­durante­tanto­tiempo­queno­puedo­ni­imaginarme­cómo­nos­habrían­ido­las­cosas­sinél”,­afirma.El­PMA­ya­no­seguirá­gestionando­las­actividadedesuministro­de­comidas­escolares­en­Cabo­Verde,­pero­nopor­ello­dejará­de­trabajar­en­el­país,­contribuyendo­amejorar­la­eficacia­en­relación­con­el­costo­del­programa,ampliar­la­cobertura­de­éste­y­fomentar­la­compra­dealimentos­locales.32


PMA/Marcus Priorun grupo de niños de la escuelaStara, en la barriada dechabolas de kibera, en nairobi,reciben comida en las tazasrojas del PMa en el marco de suprograma de comidas escolares.eL Ha MBre en cifraSEn 2010, por primera vez en 15 años, el número de personasaquejadas de hambre crónica en el mundo se redujo en98 millones: de 1.023 millones en 2009 a 925 millones el añopasado.Gran parte de esa disminución se produjo en Asia, dondeen 2010 había 80 millones menos de personas que sufríanhambre, pero la cifra también se redujo en el Áfricasubsahariana, donde 12 millones de personas dejaronde pasar hambre.Aunque es cierto que las iniciativas del PMA contribuyeron aesa disminución, las razones principales tuvieron que ver conuna coyuntura económica más favorable —especialmente enlos países en desarrollo— y con la caída de los precios de losalimentos, tanto nacionales como internacionales, desde 2008.“La actuación enérgica y urgente por parte de los países y delmundo ha conseguido detener la escalada en la cifra depersonas que sufren hambre”, afirma Josette Sheeran,Directora Ejecutiva del PMA. “Pero no es el momento de bajarla guardia. Tenemos que mantener a raya el hambre paragarantizar la estabilidad y proteger las vidas y la dignidadde las personas”.A pesar de esa reducción de casi el 10% registrada en 2010, elaño pasado seguía habiendo más personas con hambre en elmundo que antes de las crisis que sacudieron la economía ylos precios de los alimentos en 2008 y 2009. Además, elprecio de los alimentos comende nuevo a aumentarcuando 2010 tocaba a su fin, lo que hizo presagiar nuevosobstáculos en las iniciativas encaminadas a reducir el hambreen el mundo.De los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio acordadossolemnemente por las Naciones Unidas en el año 2000, elprimero se comprometía a reducir a la mitad la cifra depersonas aquejadas por el hambre del 20% al 10% en 2015.En la actualidad, cuando faltan 5 años para cumplirse el plazo,ese porcentaje se sitúa en un 16%.33


EN BUSCADE ASOCIADOSaSociacioneS con eL Sector PriVadoEl­apoyo­al­PMA­proveniente­del­sector­privado­siguiócobrando­impulso­durante­el­año­2010.­Las­contribuciones­enefectivo­de­donantes­privados­—empresas,­personas­a­títuloindividual,­fundaciones,­ONG­y­otros—­aumentaron­en­un37%­con­respecto­al­año­anterior,­de­105­millones­a­casi144­millones­de­dólares.­El­año­pasado­la­Dirección­deAsociaciones­con­el­Sector­Privado­del­PMA­se­convirtió,por­así­decirlo,­en­su­sexto­mayor­donante­en­cuanto­avolumen­de­fondos­movilizados.“El­sector­privado­—en­lo­relativo­tanto­a­las­contribucionescomo­a­los­conocimientos­especializados­que­aporta—­estácambiando­la­amplitud­y­la­profundidad­de­la­lucha­contrael­hambre”,­declara­Nancy­Roman,­Directora­de­la­Direcciónde­Comunicación,­Políticas­Públicas­y­Asociaciones­con­elSector­Privado.Más­de­la­mitad­de­las­donaciones­recibidas­en­2010­seconcedieron­en­respuesta­a­emergencias,­especialmente­las­dosgrandes­catástrofes­que­se­produjeron­durante­el­año:­elterremoto­de­Haití­y­las­inundaciones­en­el­Pakistán.Los­donantes­reaccionaron­con­especial­rapidez­ante­lostrágicos­sucesos­de­Haití.­Cuando­aún­no­habían­transcurridocinco­días­desde­el­terremoto,­el­PMA­ya­había­recaudado­cercade­5­millones­de­dólares­en­concepto­de­donaciones­deempresas­y­particulares,­la­mayor­parte­en­línea.­En­Tailandia,esto­es,­casi­en­las­antípodas­de­Haití,­el­PMA­y­un­canal­detelevisión­local­crearon­una­asociación­que­consiguió­movilizarmás­de­5­millones­de­dólares­en­aportaciones­del­públicotelevisivo­destinadas­a­los­damnificados­haitianos.­Gracias­a­esaasociación­también­se­obtuvo­una­donación­de­arroz­en­especiepor­valor­de­10­millones­de­dólares­—un­ejemplo­ilustrativo­dela­forma­en­que­las­actividadede­movilización­de­fondos­delsector­privado­pueden­influir­en­los­donantes­institucionales.Una­de­las­prioridadeen­2010­consistió­en­aumentar­laproyección­entre­los­donantes­particulares­a­través­de­sitio­webdel­PMA,­con­el­fin­de­movilizar­fondos­y­atraer­simpatizantesinteresados­en­conocer­más­a­fondo­el­problema­del­hambre.En­total,­el­PMA­recaudó­más­de­8,7­millones­de­dólares­através­de­su­sitio­web,­y­su­lista­de­suscriptores­en­líneaaumentó­de­50.000­en­2009­a­cerca­de­290.000­en­2010.Para­el­PMA­los­donantes­individuales­revisten­siempreimportancia­en­la­lucha­contra­el­hambre,­ya­sea­en­lassituaciones­de­emergencia­o­a­posteriori.­El­Programa­siguetratado­de­entablar­alianzas­estratégicas­con­empresasdedicadas­a­las­mismas­competencias­básicas­que­el­PMA,­comola­logística,­la­nutrición­y­la­tecnología­de­la­información.­Almismo­tiempo,­el­PMA­también­procura­entablar­relaciones­deasociación­y­realizar­campañas­que­puedan­aprovechar­el­poderde­los­consumidores,­tanto­de­cara­a­la­recaudación­de­fondoscomo­para­fomentar­la­toma­de­conciencia.Como­en­años­anteriores,­la­iniciativa­más­importante­demovilización­de­fondos­entre­los­consumidores­fue­la­campañaWorld Hunger Relief de­Yum!­Brands,­que­desde­2007­vienesiendo­una­alianza­fundamental­para­el­Programa.­Hasta­la34


con esta campaña publicitaria,yum! Brands consiguió recaudar másde 40 millones de dólares para el PMa.35


fecha­esa­campaña­ha­permitido­movilizar­en­torno­a44­millones­de­dólares­e­informar­a­millones­de­consumidoressobre­el­PMA­y­el­problema­del­hambre­en­el­mundo.En­2010,­la­empresa­de­bienes­de­consumo­Unilever­puso­enmarcha­una­serie­de­campañas­de­marketing­con­fines­altruistasen­10­países.­Dos­de­las­que­tuvieron­más­éxito­se­realizaron­enAlemania­y­Suiza,­donde­las­marcas­del­grupo­Unilever,­enasociación­con­una­destacada­cadena­de­supermercados,lograron­movilizar­más­de­445.000­dólares­mediante­la­ventade­productos­y­transmitir­en­centenares­de­tiendas­el­mensajedel­PMA­a­los­consumidores.En­2010­se­renovó­la­importante­asociación­del­PMA­con­laempresa­de­ciencias­biológicas­y­nutrición­de­los­Países­BajosRoyal­DSM.­Desde­2007,­DSM­ha­proporcionado­al­Programaefectivo,­productos­nutricionales­y­conocimientos­técnicos­porvalor­de­más­de­8­millones­de­dólares,­y­ha­sido­decisiva­en­latransformación­de­la­estrategia­del­PMA­en­materia­denutrición.­Además,­DSM­ha­financiado­a­10­consultores­delPMA­especializados­en­VIH/sida­y­nutrición,­y­ha­contribuidoa­desarrollar­nuevos­productos­nutricionales,­como­fórmulasde­mezcla­de­maíz­y­soja­enriquecida­con­vitaminas­y­mineralesy­micronutrientes­en­polvo,­adaptados­a­poblaciones­yentornos­diferentes.En­2010­se­amplió­la­relación­del­PMA­con­su­primer­asociadoasiático­del­sector­privado,­LG­Electronics,­una­empresa­queestá­apoyando­programas­de­alimentación­escolar­del­PMA­enKenya­y­proyectos­de­rehabilitación­ambiental­en­Etiopía.­En2010­LG­decidió­incrementar­el­valor­de­su­asociación­con­elPMA­hasta­6­millones­de­dólares­y­extender­así­su­ayuda­másallá­de­la­región­del­Cuerno­de­África­para­incluir­a­Bangladeshy­Camboya.­También­en­Asia,­el­PMA­firmó­acuerdos­con­elBanco­Kookmin,­uno­de­sus­primeros­y­más­veteranos­donantesdel­sector­privado­en­la­República­de­Corea.­Kookmin­se­hizodonante­del­PMA­por­primera­vez­en­2006­y­desde­entonces­hadonado­cerca­de­900.000­dólares­para­apoyar­proyectos­delPMA­en­Indonesia­y­Camboya.La­asociación­con­PepsiCo,­entablada­por­primera­vez­en­2008para­ayudar­al­PMA­a­mejorar­los­instrumentos­de­seguimientodel­desempeño­e­intercambio­de­información,­se­reforzó­en2010­con­el­lanzamiento­de­una­nueva­plataforma­de­tecnologíade­la­información­y­de­programas­de­capacitación­para­elpersonal­clave.Proyecto “rayo LáSer”El­proyecto­“Rayo­láser”,­ambiciosa­iniciativa­que­combinatiempo,­energía­y­dinero­de­los­sectores­público­y­privado­parahacer­frente­a­la­malnutrición­infantil,­fue­cobrando­fuerza­a­lolargo­de­2010­y­consiguió­atraer­a­nuevos­asociados.­El­PMA­ysus­empresas­asociadas­—DSM,­la­Alianza­Mundial­para­laMejora­de­la­Nutrición­(GAIN),­Kraft­Foods­y­Unilever—comenzaron­en­2011­a­poner­en­práctica­el­proyecto­en­dospaíses­piloto,­Indonesia­y­Bangladesh,­que­ocupan­los­lugaresquinto­y­sexto­a­nivel­mundial­entre­los­países­con­tasas­máselevadas­de­malnutrición­infantil.Con­el­fin­de­potenciar­al­máximo­el­impacto­del­proyecto,las­intervenciones­se­llevarán­a­cabo­en­una­zona­circunscritade­ambos­países.Gracias­a­una­contribución­de­DSM,­un­instituto­deinvestigación­de­Bangladesh­está­estudiando­la­posibilidad­deobtener­un­producto­alimenticio­de­alto­valor­nutritivo­yproducido­con­materias­primas­locales­para­niños­de­seis­a23­meses­de­edad.­GAIN­aporta­a­este­proyecto­servicios­deexpertos­en­gestión­de­los­resultados,­mientras­que­Kraft­hacomprometido­un­máximo­de­2­millones­de­dólares­parautilizarlos­en­Bangladesh­a­lo­largo­de­5­años,­muyprobablemente­en­apoyo­de­proyectos­relacionados­con­carrosde­comida­callejera,­producción­doméstica­de­alimentos­yeducación­nutricional.­Y,­por­último,­Unilever­está­financiandoun­programa­de­comidas­escolares­de­2­años­de­duración­enBangladesh­destinado­a­unos­100.000­escolares­seleccionadosentre­los­más­vulnerables.El­objetivo­último­del­proyecto­es­reducir­drásticamente­lamalnutrición­infantil­aplicando­un­modelde­asociaciónpúblico-privada­práctico­y­orientado­a­fines­concretos­y­allogro­de­resultados.­Además­de­sus­conocimientos­y­recursos,las­empresas­aportan­el­dinamismo­que­caracteriza­al­sectorprivado,­añadiendo­valor­a­la­competencia­técnica­y­laexperiencia­del­PMA­y­de­los­gobiernos­participantes,­losorganismos­de­las­Naciones­Unidas­y­las­ONG.Cuando­concluya­la­labor­de­las­empresas­fundadorasasociadas,­al­término­de­la­fase­piloto­de­5­años,­el­objetivo­escontar­con­un­modelo­sostenible­a­escala­local,­listo­para­serreproducido­rápidamente­en­cualquier­lugar­donde­los­niñosmalnutridos­necesiten­ayuda­para­comenzar­una­vidasaludable.36


PMA/James Giambronedistribución de sacos deFreerice en el campamento deSanischare, en nepal, para ayudara alimentar a más de 100.000refugiados de Bhután.FreericeEs el único juego de vocabulario en línea en todo el mundodedicado a alimentar a las personas que padecen hambre. Porcada respuesta correcta, el sitio Web de Freerice dona10 granos de arroz a través de anuncios patrocinados. En abrilde 2011 se había recaudado suficiente arroz para alimentara más de 4,6 millones de personas durante un día.Desde el lanzamiento de la versión de segunda generación,en septiembre de 2010, Freerice ha atraído a 1,2 millones denuevos jugadores cada mes.En reconocimiento de los grandes resultados alcanzados porel sitio, Freerice fue seleccionado como Homenajeado Oficialen la categoría de juegos durante la ceremonia de entrega dela 15ª edición de los premios Webby Awards. El juego fue ideade John Breen, un programador informático educado enHarvard que ha desarrollado varios sitios web relacionadoscon la ayuda humanitaria, entre ellos el galardonado TheHunger Site. A John se le ocurrió la idea de Freerice comomanera de ayudar a sus dos hijos a prepararse para losexámenes universitarios y luego amplió el concepto en unaplataforma con un doble objetivo: ofrecer gratis a todo elmundo la posibilidad de mejorar su léxico inglés y suministrararroz gratis (en inglés, free rice) para alimentar a través delPMA a las personas que padecen hambre. En 2007, Breendonó Freerice al PMA.37


2010: EL PMA EN CIFRASeL PMa entregó 4,6 MiLLoneS de toneLadaS de aSiStencia aLiMentaria a 109,2 MiLLoneS de PerSonaS en 75 PaÍSeSHe aquí algunos datos sobre los beneficiarios:89 millones de mujeres y niños15,4 millones de desplazados internos2,1 millones de refugiadosel 51,2% de los beneficiarios fueron mujeres o niñas2,7 millones de mujeres recibieron apoyo nutricional adicional66,1 millones de niños recibieron asistencia en el marco de las operaciones del PMA21,1 millones de niños recibieron comidas escolares o raciones para llevar a casael 48,5% de los alumnos inscritos en programas de comidas escolares eran niñas8,5 millones de niños malnutridos recibieron apoyo nutricional especial2,5 millones de personas afectadas por el VIH y el sida en 41 países recibieron ayuda del PMA2,9 millones de personas recibieron asistencia mediante programas de transferencia de efectivo y cupones para alimentos24,3 millones de personas recibieron alimentos del PMA como incentivo para crear activos, asistir a actividadesde capacitación, reforzar su capacidad de resistencia a las crisis y preservar los medios de subsistenciaNúmero de beneficiarios en los cinco países que más ayuda recibieron (y el porcentaje respectivo):Pakistán: 16.126.000 14,8%Etiopía: 9.910.305 9,1%Sudán: 9.234.074 8,4%Afganistán: 6.556.047 6,0%Níger: 6.168.641 5,6%38


PMA/Laura Meloun nepalí prepara el arroz paraenriquecerlo con micronutrientes enpolvo producidos por dSM, y asípotenciar la dieta de los refugiadosbhutaneses.39


PMA/Rein Skullerud40


el PMa distribuyó alimentos en elcampamento de realojamiento detabarre issa, en las afueras de PuertoPríncipe (Haití), uno de los muchosrepartidos por todo el país queofrecen alojamiento temporal amillones de personas desplazadas porel terremoto de enero de 2010.


Para apoyar nuestra labor, visite la página Web wfp.org/donePara mantenerse informado mediante actualizacionespor correo electrónico, inscríbase en wfp.org/uneteImpreso por Quintily SpA – Roma (Italia) – mayo de 2011dirección de comunicación, Políticas Públicasy asociaciones con el Sector PrivadoVia cesare giulio Viola, 68/70 – 00148 roma (italia)tel.: +39-0665131 • fax: +39-066513-2840correo electrónico: wfpinfo@wfp.org

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