Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad

12Trabajar en la inserciónsocial de jóvenesen dificultadEquipo de Opción 3(Madrid)Sumario1. Introducción.—2. Programa Junco.—3. Contactos con empresas yorganismos para el empleo.—4. Acompañamiento y seguimiento delempleo.—5. Coordinación y líneas específicas de intervención.—6. Formación.—7.Datos globales.—8. Conclusiones.RESUMENLa adolescencia es definida como un proceso de transición a lavida adulta, entre la vida escolar y el empleo. Este proceso deberíaconcluir básicamente con la consecución de una adecuada autonomíapersonal. El acceso al empleo contribuye claramente a esa maduracióny autonomía de los jóvenes, ya que puede proporcionarlesuna serie de elementos valiosos.Por una parte, independencia. Mediante el trabajo, el/la joven dispondráde recursos económicos que le permitirán, si así lo desea, tenerautonomía de su familia, pudiéndose emancipar y establecer re-Documentación Social 120 (2000)303

Equipo de Opción 3laciones afectivas y proyectos de vida propios y sin sentimientos dedependencia no deseada.Por otra parte, un instrumento para la socialización. La actividad laboraly el contexto en que se produzca supondrán la aceptación denuevos códigos y normas sociales diferentes a la escuela y a la familia,es decir, asumir roles adultos.Finalmente, autovaloración. El poder desarrollar una actividad laboralcon normalidad supone al joven un reconocimiento social quesin duda le aportará un valor personal que mejorará básicamentesu reconocimiento y autoestima.PALABRAS CLAVEAutonomía, cultura del trabajo, joven, protección, empleo, formaciónABSTRACTAdolescence is defined as a process of transition to adult life; fromschool to employment. This process should finish basically attainingand adquate personal autonomy. Access to employment is a clearcontribution for maturity and autonomy of young people, as it couldoffer them a series of valuable elements.From one side, independence. Though work he or she can obtaineconomic resources that will give them, if they want, a chance ofbeing independent from their family, having the possibility ofemancipation, so that they can establich affective relations, withoutany unwanted dependece.On the other hand it is an instrument of socialisation. The labouractivity and the context where it take place will include new codesand social norms, differet from the rules imposed by family andschool. This means to assumimg adult roles.Being able to have a normal working experience, allows this youngperson to have a social recognition, which with no doubt will providehim aspect her an increase in self-estrem and self.KEY WORDSAutonomy, labour culture, young, protection, employment, training.304 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad121 INTRODUCCIÓNCuando hablamos de jóvenes en dificultad social o en riesgode marginación social nos referimos a los chicos y chicasque han acumulado en sus años de vida un número suficientede déficits y fracasos, que nos hace prever que se encuentranen el límite o «el riesgo» de incorporarse a su edad adulta porla puerta de la marginación y la exclusión.La escuela es la que, tras la familia, se convierte en el másimportante contexto socializador en la primera infancia. Duranteel proceso adaptativo escolar se empieza a detectar que estosniños y niñas no parecen responder convenientemente alas exigencias que demanda su incorporación a un entorno socializado.Aquí comenzamos a constatar que su adaptación enuna estructura reglada y excesivamente formal no es la másadecuada, produciendose el primer desencuentro con el «mundonormalizado» al carecer ambos, la escuela y los niños/as, demecanismos apropiados y eficaces para afrontar la nueva situación.Este primer desencuentro con el entorno escolar genera respuestasdefensivas o de rechazo que provocan una pérdida sensibleen su propia autoestima. Con ello aumenta el sentimientode fracaso, disminuyendo aún más su disponibilidad hacia losaprendizajes. La regresión a procesos primarios de comunicacióndemanda, en estos casos, un espacio diferenciado en el quelos afectos y su interacción juegan un papel primordial, pasandola necesidad de aprendizaje a segundo plano.Con la llegada de la adolescencia el mundo adulto se observacercano, pero no se ve clara la puerta de acceso, yaDocumentación Social 120 (2000)305

Equipo de Opción 3que los adolescentes vuelven a comprobar que el nuevomodelo socializador y la aceptación de sus principios es laúnica solución para incorporarse a él. O de nuevo la puertamarginal que hasta ahora, bien que mal, ha ido funcionandoy es conocida. La perspectiva de futuro se va oscureciendoy el vivir en huida hacia delante se convierte en una formade vida.En nuestro actual modelo social dos aspectos nuevos hanvenido a dificultar el proceso de adecuación del adolescente asu nuevo rol de adulto: la prolongación de la adolescencia y lasdificultades de acceso al mercado laboral.La estructura familiar juega un papel clave en el proceso deinserción social de los jóvenes, pero el soporte y ayuda que lafamilia pueda dar a los jóvenes dependerá, entre otras variables,de su situación socioeconómica y su dinámica de funcionamientointerno. Así, mientras las familias de las capas mediasson capaces de financiar la prolongación de la adolescencia,ayudados además por las políticas públicas, que se orientanparticularmente a promover la extensión sine die de los estudios,las familias de las capas menos favorecidas, o afectadaspor graves conflictos, no parecen encontrarse en la misma situaciónpara abordar el problema. Los adolescentes de estosgrupos adquieren precozmente un sentimiento de ausencia defuturo, socializándose en la exclusión. Esto aumenta el conflictogeneracional, al rechazar el modelo parental y el medio escolarcomo elemento de autoafirmación. Otro tanto puedeocurrir cuando es la propia estructura familiar la que se encuentradañada.Lo expresado anteriormente nos plantea, a los profesionalesque de una u otra forma hemos recibido el encargo deayudar a estos jóvenes en su inserción social, qué camino o306 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12«itinerario» es el más adecuado para lograr este objetivo.Desde nuestra experiencia vemos en el acceso de estos jóvenesal mundo laboral un camino básico que favorece su inserciónsocial.La inserción laboral es uno de los indicadores de que unapersona está incorporada a nuestra sociedad, ya que tal vezsea uno de los que más exigencias y principios socializadoresconlleva. Y es en esto donde queremos hacer hincapié, ya queno sólo aporta recursos económicos para estabilizar nuestroproceso vital, sino que incluye a la persona de un solo golpedentro de la sociedad con pleno reconocimiento de derechos ydeberes.Antes de continuar convendría detenerse un momento areflexionar acerca de los factores que nos ayudarán a entenderel contexto donde ha de producirse la inserción laboralde estos jóvenes. Para ello mencionar tres aspectos claveen este proceso: La «cultura del trabajo», el significado delempleo para los jóvenes y las motivaciones que cubre el trabajo.De forma general denominamos cultura a un conjunto devalores que son socialmente aceptados y que configuran unmodelo y, a su vez, una imagen acerca de cómo deben ser lascosas. Entre otras funciones, el «valor» favorece la plena realizacióndel individuo, influyendo decisivamente en nuestraexistencia. Los valores expresan nuestro sentimiento comopersonas.Por otra parte sabemos que nuestros valores personalesestán impregnados por todos aquellos valores predominantesen la sociedad en la que vivimos y que conforman el contextocultural de nuestra sociedad.Documentación Social 120 (2000)307

Equipo de Opción 3¿Qué valor tiene el trabajo en nuestra cultura y en la actualidad?¿Ante qué cultura del trabajo se presentan los jóvenesque tratan de acceder a su primer empleo? Aunque la actitudde cada persona hacia el trabajo se encuentra influenciada porla visión que tenga del mundo laboral, el trabajo del joven esuna responsabilidad para el adulto, que implica:a) Proporcionárselo, aún a su pesar y oposición, en la primerafase de su proceso adaptativo;b) reconocer que puede surgir de un deseo muy intensodel joven por alcanzar la emancipación de una situaciónno deseada.Partiendo de lo anteriormente expuesto, pueden señalarseuna serie de aportaciones que la actividad laboral proporciona alos jóvenes:— El trabajo reordena y vertebra el tiempo: la rutina laboral ordena,da continuidad y direccionalidad a un proceso y proyectode vida.— El adolescente ingresa en el mundo del adulto y sus valores:comienza a medirse y a autovalorarse en relación a una tareareconocida socialmente como adecuada y responsable.Los compañeros de trabajo le harán tomar conciencia de unnuevo estatus social.— El trabajo será un lugar de aprendizaje profesional, un lugarde aprendizaje social y de inserción en nuevas redes de relación.Comenzará a relacionarse con iguales que tengan sumisma condición de trabajadores.— Está claro que aumenta su autoestima, se descubrenpotencialidades, se asumen responsabilidades, deberesy consecuencias de los actos realizados, y se exige me-308 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12jorar en la realización de tareas y en la destreza manual.— El joven supera miedos adolescentes y aprende que la toleranciaa la frustración y la postergación de la recompensa esla condición indispensable para cobrar un salario que llegadespués de trabajar por un tiempo determinado.— Por último señalar que un salario más o menos asegurado,o la convicción de que «se vale» para trabajar, permite al jovenlevantar la vista hacia adelante y comenzar a planificarun futuro que, si bien en un principio se verá como inmediato(comprar cosas que le han estado vedadas y tal vezresarcirse de su gran sensación de carencia obteniendo todoslos símbolos de su edad) posteriormente, si los apoyoscontinúan siendo eficaces, posibilitará superar etapas de dependencia.En este sentido, los profesionales que trabajamos con jóvenesen su inserción sociolaboral debemos estar en disposiciónde instrumentalizar el trabajo como una de las herramientaseducativas, madurativas e incluso terapéuticas más potentes deayuda, ya que nos aporta ejemplos e información suficiente paraque apoyándonos en esa realidad, procuremos al joven la posibilidadde construir nuevas formas de relación personal y social.Todo lo señalado hasta ahora no tendría sentido si el joveny nosotros con él no logramos que la situación laboral se extiendaen el tiempo un período suficiente. El mantenimiento delempleo es el siguiente objetivo a cubrir después de haberlo encontrado,y el más importante. El recorrido de inserción laboralcon jóvenes con problemas debe estar ampliamente tutelado,en la medida en que pueda garantizarse que los beneficios deestar empleado se producen efectivamente.Documentación Social 120 (2000)309

Equipo de Opción 32 PROGRAMA JUNCOLo anteriormente expuesto adquiere características especialescuando los adolescentes a los que nos referimos han entrado aformar parte del colectivo de chicos y chicas que, por diversascausas, han tenido que ser separados de su contexto sociofamiliary abocados a la acción protectora de la Administración.Para el colectivo de jóvenes protegidos (16-18 años) la inserciónlaboral es, actualmente y en la mayoría de las ocasiones,la única vía posible de integración social, ya que no convivencon su familia y tras su mayoría de edad dejarán de serprotegidos institucionalmente. Para ellos el referente institucional,en ausencia de un referente familiar adecuado, va a contextualizarsu vida en un período evolutivo de especial importanciay sensibilidad.Proteger es crear un espacio para el desarrollo, para crecer,y con ello para la autonomía e independencia: un proceso conduceal otro, y en ningún caso deben ser contemplados comoantinómicos. Debemos comprender que el chico/a deberáemanciparse de la Administración y con ello será él mismo, elque tendrá que decidir sobre la totalidad de su vida. Y no siempretenemos claro que con el tiempo pasado entre nosotroshaya compensado sus déficits, ni que el ambiente institucionalhaya sido lo suficientemente rico en estímulos para compensarsus carencias. Es aquí donde surge la impresión de que estamospracticando emancipaciones de alto riesgo.Consciente de los necesarios cambios que el Sistema de Protecciónde Menores, y más concretamente la Atención Residencial,deben desarrollar para adecuarse a las necesidades de lacada vez mas creciente población de adolescentes protegidos, elInstituto Madrileño del Menor y la Familia (Comunidad de Ma-310 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12drid), a través del Servicio de Coordinación de Centros, ha puestoen funcionamiento el Programa Junco, cuyo objetivo principales facilitar y apoyar la inserción laboral de los jóvenes protegidospor dicha Comunidad. De esta manera el Programa Juncorecibe el encargo de prospectar el mercado de trabajo y atraerofertas de empleo adecuadas al perfil y necesidades de estos jóvenes,acompañándoles durante el proceso de su inserción laboralpara intentar garantizar el mantenimiento del mismo.Actualmente son unos 500 chicos y chicas, entre 16 y 18años, los que conforman el colectivo de jóvenes protegidos einternados en los diferentes Centros, públicos y concertados,de la Comunidad de Madrid.La mayoría de estos jóvenes presentan, entre otras, las siguientescaracterísticas: baja autoestima, dificultad de anticiparlas consecuencias de sus actos y verbalizar sus sentimientos,impulsividad/agresividad, poca tolerancia a la frustración, necesidadpermanente de estimulación, es decir, de buscar situacionesdonde hallar niveles de excitación satisfactorios, y dificultadesde atención, concentración, memoria, expresión, comunicacióny relación.Parte de estas características se han configurado tras un procesode escolarización deficitario, donde no solamente se ha vistoperjudicada la adquisición de conocimientos, sino también unadecuado proceso de socialización en la etapa infantil. Así, nosencontramos con unas características escolares que concluyenen un nivel de conocimientos académicos bajo, experiencias negativasen el aprendizaje escolar, sin haber obtenido el graduadoescolar y sin cualificación técnico-profesional.A estas características personales hay que añadir las sociofamiliares,de las que proceden la mayoría de estos jóvenes ypor las que entraron en el sistema de protección, entre ellasDocumentación Social 120 (2000)311

Equipo de Opción 3podemos señalar las siguientes: familias desestructuradas o enproceso de desestructuración; desconocimiento o mal funcionamientoen cuanto a funciones parentales: proteger, supervisar,dar cariño...; padres separados, ausentes temporal o permanentemente;frecuente empleo del castigo, incluso físico;drogadicción, alcoholismo, enfermedad mental; relaciones deabsoluta indiferencia o abandono; familias con graves problemassocioculturales; malos tratos interconyugales...La implementación del Programa Junco viene a recoger lanecesidad, detectada por los Centros donde están acogidos estosjóvenes, de ofrecerles los apoyos adecuados para la consecuciónde un empleo. De modo que tanto la institución como ellos participende la cultura del trabajo como elemento vertebrador paralograr la independencia al alcanzar su mayoría de edad.En definitiva, el objetivo es conseguir la contratación laboralde los jóvenes protegidos por la Comunidad de Madrid.Para ello el Programa se articula en tres áreas de actuación:— Área de contacto con empresas y organismos para elempleo (área de Empresas)— Área de acompañamiento y seguimiento en el empleo(área de Acompañamiento).— Área de coordinación y lineas específicas de intervención(área de Coordinación).Además de estas tres áreas de actuación, el Programa Juncodesarrolla una estrategia formativa que tiene como destinatariosno sólo a los jóvenes participantes en el mismo, sino también asus educadores. Estaríamos hablando de un Área de Formaciónque además es la encargada de realizar un perfil profesiográfico delos jóvenes con el objetivo de adecuar lo mas posible su característicasy capacidades a la oferta de trabajo que se les ofrecen.312 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12Describimos a continuación cada una de las áreas mencionadasy las actuaciones que realiza.3CONTACTOS CON EMPRESAS Y ORGANISMOSPARA EL EMPLEOEl objetivo de este área es: «Contactar directamente con elámbito empresarial y con las entidades públicas relacionadascon este ámbito para la consecución de ofertas de empleo paralos jóvenes.»El desarrollo de este área ha implicado, entre otras, la realizaciónde las siguientes acciones: el estudio de yacimientos deempleo (16-19 años), la elaboración de listados de organismoscolaboradores, la elaboración de un procedimiento metodológicode contacto directo con las empresas, el diseño de basesde datos informatizadas y el estudio de los diferentes tipos decontratación y legislación laboral.Durante el desarrollo del programa hemos comprobado quededicar un área de trabajo a la relación con el entorno empresariales primordial en la tarea de inserción laboral de jóvenes, asícomo realizar un buen trabajo previo con el candidato y que suselección para un puesto de trabajo concreto sea la adecuada.Bajo un contrato de aprendizaje y con un acuerdo con elempresario, en el sentido de ofrecer al joven los aprendizajesnecesarios para habilitarle en ese trabajo, es posible ejercer unseguimiento muy cercano que nos permita facilitar a las dospartes (joven y empresario) el mantenimiento de la relación laboralinterviniendo en los momentos de crisis.Podemos señalar, en nuestro primer año de andadura, quese ha logrado que el Programa Junco sea un referente paraDocumentación Social 120 (2000)313

Equipo de Opción 3empresas y entidades que precisan contratar jóvenes, confirmándoseque la mejor publicidad son las referencias positivasque se transmiten de boca a «oreja» entre empresarios del mismosector.Es importante resaltar también la importancia del trato directoy cercano con el empresario. Esto ha propiciado crear unambiente de confianza y trabajo conjunto con ciertas empresasque nos ha permitido en muchas ocasiones presentarles un segundoy tercer candidato cuando el primero ha fracasado. Paraesto ha sido importante que el chico/a no terminara sus relacioneslaborales con grandes desavenencias y que todos estuviéramosatentos para adelantarnos y atenuar las rupturas.Actualmente comprobamos que la modalidad de contrataciónmás utilizada con los jóvenes es el contrato de formación,ya que lo que realmente buscan los empresarios cuando contratana un joven es tenerle como aprendiz o ayudante.Por otra parte los sectores en los que más se demandan jóvenessiguen siendo los oficios y las tareas de atención al público.Para terminar, constatar que el mercado laboral para chicases más escaso, o por lo menos más restringido a trabajos dedependienta, cajera, limpieza y cocina. Esto implica que a lasjóvenes que tienen dificultad en las relaciones sociales se lesreducen aún más los ámbitos de trabajo.4ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL EMPLEOEl desarrollo de este área pretende básicamente «apoyar y facilitara los/as jóvenes el acceso a una primera experiencia laboral,así como el mantenimiento del puesto de trabajo conseguido».Dos son las acciones a realizar:314 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12AcompañamientoCon esta estrategia se pretende que la empresa identifiqueal joven con el respaldo que ofrece al empresario nuestro trabajode selección, asesoramiento y seguimiento. Se procuraque el joven se sienta realmente apoyado en un momento quepara muchos de ellos es el primer contacto real con el mundodel trabajo. No es necesario señalar que ese primer encuentroes siempre un momento complicado de afrontar, y del que enmuchos casos depende el que el candidato sea o no admitidoen la empresa. Por ello nuestra labor consiste muchas veces enconseguir que el candidato se sienta lo suficientemente cómodocomo para ser capaz de convencer al empresario con suspalabras y su actitud de que es la persona adecuada para desarrollarel trabajo que se necesita cubrir.SeguimientoEl objetivo principal de esta fase es el de cuidar que la relaciónentre los jóvenes y la empresa sea lo más fluida, cómoday satisfactoria posible para ambas partes. De este modo se tratade amortiguar o superar los conflictos que en ocasiones hanido surgiendo, tratando de tener informados a los equiposeducativos de las dificultades que pudieran aparecer.Desde este área se ha hecho un esfuerzo por sistematizar elseguimiento del empleo, estableciéndose un sistema informatizadoque facilita la realización de los seguimientos de formaperiódica, sin perjuicio de individualizar estos seguimientosatendiendo a las características y evolución de cada caso concreto.Cuando el trabajador se ha afianzado en su puesto detrabajo, el seguimiento con la empresa se realiza sólo de formaocasional con la intención de evitar interferencias innecesarias.Documentación Social 120 (2000)315

Equipo de Opción 3Igualmente señalaremos que:— El proceso de acompañamiento y seguimiento en la inserciónlaboral de los jóvenes tiene un carácter personalizado,reforzando aquellos aspectos formativos que son necesariospara su adaptación al puesto de trabajo al que se incorporan.— La evaluación y mejora permanente del modelo y del procedimientode acompañamiento y seguimiento de la inserciónlaboral de los jóvenes es uno de los objetivos del programa.— Para realizar las actividades programadas en este área esbásico consensuar con los Centros de procedencia de losjóvenes candidatos tanto el procedimiento como la metodologíay soportes técnicos más adecuados.— En este área la coordinación entre las partes implicadas esfundamental a la hora de garantizar el éxito en el logro delos diferentes objetivos. La estabilidad referencial en cuantoa los profesionales implicados se torna fundamental, ya quelos cambios a este nivel entorpecen el proceso.5COORDINACIÓN Y LÍNEAS ESPECÍFICASDE INTERVENCIÓNUno de los pilares fundamentales en el que se basa el ProgramaJunco es el consolidar una metodología que permitacoordinar de forma adecuada tanto a los jóvenes y los Centrosdonde residen como a las empresas y las ofertas de trabajo. Eneste diseño de coordinación ha sido necesario consensuar unprocedimiento eminentemente práctico y realista, con una temporalizaciónadecuada y el diseño de soportes documentalesque eviten un sesgo burocrático innecesario y faciliten la co-316 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12municación de datos e información necesaria en los demásprocesos de intervención.Para conseguir este propósito hemos establecido lo que denominamosuna RED DE RESPUESTA RÁPIDA a las ofertas deempleo. La estructuración de esta red está fundamentada en:— La organización de una oficina permanente de recepción deofertas y demandas de empleo. La recepción ha de basarseen el contacto verbal e inmediato, sin desarrollar vías burocratizadasque cercenen la inmediatez de las ofertas quesurjan. Esta oficina permanece abierta en horario de mañanay tarde, tratando de cubrir el horario más propicio paraatender tanto a los jóvenes como a las empresas.— La creación de bases de datos adecuadas para sistematizarla información, tanto de los jóvenes participantes como delas empresas y las ofertas de trabajo.— La elaboración de un sistema de selección inmediata (principalmenteen base a un perfil profesiográfico diseñado conanterioridad) de los jóvenes que por sus características puedenoptar a una oferta concreta de empleo, de tal forma queasegure que en 24 horas haya candidato/s posible/s que sepresenten al empleo ofertado.En cada Centro se ha tratado de designar a un responsabley un sustituto, en caso de ausencia del primero, encargados delárea de inserción laboral de los jóvenes. Estos responsables seránlas personas de contacto ágil con la oficina centralizada;así mismo, serán los encargados de la permanente actualizaciónde datos de los jóvenes.Otra de las actividades a desarrollar por este área es la deprofundizar en nuevas estrategias que puedan ofrecer respuestasadecuadas a las necesidades de muchos jóvenes que debi-Documentación Social 120 (2000)317

Equipo de Opción 3do a sus problemáticas concretas no pueden ser atendidosdesde los dispositivos y recursos normalizados.Por otra parte, señalar que consideramos imprescindibleponer en marcha actuaciones que trasciendan al propio ámbitodel Sistema de Protección, con el objetivo de implicar a diferentessectores sociales y especialmente los relacionadoscon el empleo, en una participación más activa en la inserciónsociolaboral de estos jóvenes. Entre las actividades que se estándesarrollando en este sentido se pueden señalar las siguientes:— Campañas de sensibilización social e institucional para el conocimientoy colaboración con el Programa.— Desarrollo de una línea específica compensadora de desigualdadessociolaborales, especialmente en lo relativo a potenciarla igualdad laboral de las jóvenes, tanto dentro delempleo como en el acceso al empleo.— Estudio y diseño de un área específica de autoempleo y cooperativismo,de forma que los contactos con empresas puedanposibilitar ofertas de prestación de servicios desde elautoempleo y el cooperativismo.6FORMACIÓNAunque el objetivo básico del Programa Junco es apoyar elacceso al empleo de los/as jóvenes protegidos por la Comunidadde Madrid, somos conscientes de que este objetivo se vefavorecido si los participantes en el Programa han consolidadoun itinerario formativo previo adecuado.Actualmente existe una amplísima oferta de formación prelaboral,tanto a través de los Programas de Garantía Social318 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12como de Aulas Taller y otros espacios formativos de característicassimilares, que ofrecen en su mayoría espacios adecuadospara que estos jóvenes puedan tratar de compensar las carenciasen aprendizajes escolares básicos, así como dotarles deaprendizajes en oficios y habilidades que les ayuden a presentarseante el mercado laboral de una forma más adecuada.En nuestro caso los chicos y chicas con los que trabajamosno disponen de demasiado tiempo, mientras están protegidos,para iniciar itinerarios formativos complejos y prolongados.Sabemos que al cumplir la mayoría de edad cesará la protecciónque sobre ellos ejerce la Administración y tendrán queemprender un camino basado en su autonomía. Muchos deellos regresarán con su familia, aunque no hayan cambiadosustancialmente las condiciones que motivaron su separaciónde ella; otros tendrán que vivir por su cuenta. En todo caso sabemosque para todos ellos, llegado el momento, será esencialdisponer de un empleo.De forma general cabría señalar que la Atención Residencialdeberá asegurar que el/la joven, cuando alcance la edadapropiada, recibe la orientación laboral que le facilite abordarde forma realista sus necesidades prelaborales y laborales.Igualmente, deberá asegurar que el adolescente, durante y unavez concluida su etapa de formación escolar, recibe la adecuadaformación prelaboral y laboral que le prepare para la actividadlaboral y para una vida económica independiente.La orientación y la formación laboral deben desarrollarsecomo actividades complementarias.— La orientación laboral ayuda al joven a examinar sus propiosintereses, habilidades, aptitudes y a establecer comportamientoslaborales apropiados y metas realistas en la futuravida adulta.Documentación Social 120 (2000)319

Equipo de Opción 3— La formación laboral le ayuda a desarrollar habilidades paraadquirir trabajo, para desempeñarlo y mantenerlo.Desde el Programa Junco consideramos que el diseño deprogramas de formación debe dar cobertura tanto a la formaciónocupacional para el empleo, como a la formación en habilidadessociales, laborales y personales. Esta formación debetener en cuenta la evolución del mercado laboral, desde el quese demanda flexibilidad, polivalencia y especialización. Por ellodebe estar centrada en las capacidades de adaptación al cambio,donde lo más importante es proporcionar instrumentos yherramientas sociales y cognitivas para que, complementariamente,la persona madure, evolucione y avance a ritmo delprogreso sociolaboral. Se pretenderá por tanto que la personase forme en la iniciativa y la autonomía, potenciando su desarrollointegral como vía para una mejor adaptación laboral.Para la consecución de los objetivos del Programa básicamentese desarrollan dos actividades con los jóvenes:— Formación en habilidades básicas que mejoren sus posibilidadesde adquirir un trabajo, desempeñarlo y, especialmente,para mantenerlo (Cursos de habilidades).— Espacios de orientación laboral que ayuden al joven a examinarsus propios intereses, aptitudes y a establecer comportamientoslaborales adecuados y metas realistas en lafutura vida adulta. Este espacio tutorial personalizado esdonde la adecuación de la actividad de orientación laboralpuede ceñirse a la realidad concreta y a las necesidades delos jóvenes (para lo cual es importante el conocimiento personalde cada uno de ellos). Este espacio también nos ofrecela oportunidad de realizar con el joven su perfil profesiográfico,que nos permitirá un conocimiento más específico320 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12en lo referente a sus características de empleabilidad, en elintento de adecuar su inserción laboral a éstas.El Programa Junco desarrolla, paralelamente a la destinadaa los jóvenes, una actividad formativa destinada a sus educadores.Ellos son los principales depositarios de la intervencióninstitucional con los jóvenes protegidos y, por tanto, los encargados,junto a ellos, de diseñar y desarrollar los itinerarios másadecuados a sus necesidades individuales.La coherencia del sistema de protección pasa por procurarla independencia institucional de su población y en especialde sus jóvenes. Es necesario que la institución, para el logrode sus objetivos con este colectivo, ofrezca a estos jóvenesun contexto basado en la cultura del trabajo, donde elproyecto personal y de autonomía de los jóvenes pueda encontrarun entorno que les culturice y eduque en su inserciónsociolaboral.Si bien las estrategias formativas tienen como destinatarioal individuo, la cultura de trabajo va destinada a modificar elentorno vivencial de joven. A este respecto parece necesarioabrir una linea de formación cuyos destinatarios sean aquellosprofesionales que trabajan y son referentes directos de los jóvenesen los centros, es decir, sus educadores, pero tambiénla dirección y el equipo técnico, y en definitiva el programa eideario del propio Centro.Los contenidos de la acción formativa con el colectivo deeducadores se basan en los elementos anteriormente descritos,además de aquellos que tienen que ver con el conocimientodel actual mercado de trabajo para este tipo de población, asícomo de las dinámicas que se producen en la actividad laboraly las estrategias más adecuadas para ayudar a los jóvenes enDocumentación Social 120 (2000)321

Equipo de Opción 3la vida cotidiana como trabajadores. También es importanteque conozcan los elementos legislativos y contractuales que rigenel mercado de trabajo.Dentro de estos contenidos se hace especial incidencia entodas aquellas actividades a desarrollar para que los jóvenesque han accedido al mercado laboral puedan mantener supuesto de trabajo, ya que solamente el tiempo permite que losbeneficios que aporta la actividad laboral en la maduración deljoven puedan consolidarse. En definitiva, los educadores debencontemplar el trabajo de los jóvenes no tanto como un objetivofinal, sino como un nuevo y poderoso elemento educativoque les va a permitir un contexto privilegiado desde donde culminarsu propio trabajo en aras de conseguir la autonomía, yen definitiva una emancipación de menor riesgo, en la inserciónsocial de los jóvenes al cumplir su mayoría de edad.Antes de finalizar quisiéramos haceros participes de algunosdatos generales obtenidos tras un año de ejecución del ProgramaJunco, así como algunas conclusiones que estos datosnos aportan.6DATOS GLOBALESParticipantes en el Programa: En la actualidad hay 228 jóvenesinscritos en el Programa:Distribución por sexosHan participado en el Programa 264 jóvenes, incluidos losque aún están en formación, con el fin de poder establecer lasestrategias adecuadas de búsqueda al terminar los estudios. La322 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12población se distribuyen por sexos en una proporción de tresvarones por cada mujer. Esta es aproximadamente la mismaque en la población general de jóvenes protegidos.Participantes totales por sexos31%69%ChicasChicosLas bajas producidas en este período han sido 36. En lamayoría de los casos debido a que ha cumplido la mayoría deedad.250200150Bajas 98/9910050Bajas 98/990Bajas 1999Población actualLa edad de inicio en el programa se concentra mayoritariamenteen torno a los 17 años o más.Documentación Social 120 (2000)323

Equipo de Opción 3Edad de inicio en el programaMayores de 17 y medioMenores de 17 y medioMenores de 17Menores de 16 y medioMenores de 16Serie 10 10 20 30 40 50 60 70 80Situación actual de los participantes en el Programa80806670605042403021201510Serie 10En formaciónBuscandoBúsqueda inmed.TrabajandoSin documentosEste cuadro presenta la situación, en el período que abarcala memoria, de los/as jóvenes con respecto al objetivo de suinserción laboral. Para ello hemos creado cinco apartados:324 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12a) En formación. Jóvenes, siempre mayores de 16 años,que están cursando estudios reglados o realizandocursos de formación ocupacional. Este grupo significael 36% del total de participantes.b) Buscando. Se refiere a los participantes que, deseandotrabajar, concretan un tipo de jornada laboral (mediajornada, fines de semana, etc.) o un período anual específico(vacaciones). Este grupo suele estar estudiando,pero ven interesante ir accediendo al mercado laboral ytener unos mínimos ingresos para gastos personales.Este grupo representa el 9% de los participantes.c) Búsqueda inmediata. Aquí se encuentran los jóvenesque están buscando en este momento un primer empleoo los que por diversos motivos lo han perdido. Escon todo este grupo con el que se trabaja más directamente.Representan el 19% del total.d) Trabajando. En este grupo, junto con el anterior, esdonde se registran las mayores y continuas fluctuaciones.Jóvenes que abandonan el trabajo, otros que accedena uno nuevo, pero con un flujo moderado quepermite mantener estas cifras sin grandes cambios. Porotra parte tenemos que 99 participantes en búsquedainmediata se han repartido 154 ofertas con contratación,es decir, que muchos de ellos han tenido más deuna experiencia laboral. Actualmente están trabajandode los 224 participantes el 30%, que supone el 51% delos que actualmente están en disposición de acceder aun empleo.e) Sin documentos. Definimos en este apartado los quedeseando trabajar inmediatamente carecen de la documentaciónbásica para ser contratados. Forman esteDocumentación Social 120 (2000)325

Equipo de Opción 3grupo los jóvenes inmigrantes que residen en los Centrosy que demandan empleo. Un 10% de los que estánen búsqueda inmediata carecen de documentos. Actualmentecomputamos un total de 45 jóvenes sin documentos,que representan el 20% del total de participantes.La mayoría están en formación, tal vez porque es alo único que pueden acceder y como forma de aprovecharel tiempo mientras gestionan su documentación.La distribución por sexos de los participantes que actualmenteestán trabajando corresponde a la misma proporción detres a una que presentan sobre el total de participantes. Es decir,se han ofrecido aproximadamente un 50% de ofertas detrabajo a cada sexo y se ha contratado en la misma proporciónchicos que chicas.Distribución por sexos6040200ChicasChicosDistr. porsexosRespecto a la edad con que se ha realizado el primer contratoesta polarizada entorno a los 17 años, aunque, como sepuede observar, en las demás franjas también ha habido contratos.326 Documentación Social 120 (2000)

Trabajar en la inserción social de jóvenes en dificultad12Edad al primer contratoMás de 18 años17 años y medio a 1817 años a 17 y medio16 años y medio a 1716 años a 16 y medio0 2 4 6 8 1012141618202224268CONCLUSIONESDesde nuestra experiencia y los datos obtenidos a lo largodel desarrollo del Programa Junco de Inserción sociolaboral deJóvenes Protegidos, podemos deducir que:a) El trabajo es uno de los pocos instrumentos eficaces deque dispone el joven de 16-18 años para enfrentarse ala situación de verdadera autonomía al finalizar su períodode protección institucional.b) El trabajo requiere un proceso de adaptación para todoslos jóvenes, que se traduce en la mayoría de loscasos en la necesidad de más de un empleo para ello.Durante este tiempo, el seguimiento aparece como unaherramienta fundamental para que las frustraciones ylas necesarias adaptaciones a un espacio muy exigenteno se manifiesten como excesivamente conflictivas. Porello, los procesos valorativos en la relación con el/la jovenvan a requerir un trabajo muy sostenido por partede todos para el mantenimiento del empleo. Sólo a travésde este proceso puede lograrse que los jóvenes ac-Documentación Social 120 (2000)327

Equipo de Opción 3túen para alcanzar los sentimientos de independencia,de autovaloración, así como la necesaria interiorizaciónde las normas y códigos sociales en la relación entreadultos.c) Un grupo importante de jóvenes requiere un apoyo especialpara poder alcanzar un grado de aceptación suficienteen el empleo. Hablamos de jóvenes que, dentrode las características generales descritas anteriormentepara el grupo de menores protegidos, mantienen unmuy bajo nivel de desarrollo de sus habilidades escolares,de capacitación para el trabajo, así como de su desarrollopsicoafectivo y relacional. Para este grupo debendiseñarse estrategias de apoyo específicas que lepermitan entrar en el colectivo de disponible para eltrabajo con las máximas probabilidades de su mantenimientoen el empleo.d) El período de 16-18 años, tanto por las característicasreseñadas inherentes a la adolescencia como por su limitacióntemporal, requiere diseñar itinerarios específicospara todos los jóvenes individualmente, tan prontocomo sea posible. Por ello se precisaría estudiar la optimizaciónde todos los recursos existentes y generaraquellos otros que se adapten específicamente a laconsecución del empleo sostenido al finalizar el períodode protección.328 Documentación Social 120 (2000)