EDUCACION-FISICA-DE-CALIDAD-UNESCO-2015

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EDUCACION-FISICA-DE-CALIDAD-UNESCO-2015

Este documento es un PDF interactivo. Para navegar,puede hacer clic en los enlaces o usar los botoneslaterales de cada página. Las Listas de verificacióny Otras notas se pueden completar y guardar.Publicado en 2015 por la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura,7, place de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia© UNESCO 2015ISBN 978-92-3-300012-4Esta publicación está disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-ShareAlike 3.0IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Al utilizar elcontenido de la presente publicación, los usuarios aceptan las condiciones de utilización delRepositorio UNESCO de acceso abierto (www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-sp).Los términos empleados en esta publicación y la presentación de los datos que en ellaaparecen no implican toma alguna de posición de parte de la UNESCO en cuanto alestatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades,fronteras o límites.Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de los autores y no reflejannecesariamente el punto de vista de la UNESCO ni comprometen a la Organización.© por las fotos según el crédito más abajoPáginas 4, 7, 13, 34, 35 UNESCO; páginas 10, 17 UNESCO/Petrillo;páginas 18, 30, 33, 38, 40, 47, 56, 62 IOC; páginas 28, 29 SAD;página 25 Physical and Health Education, Canada; página 27 Magic Bus;páginas 36, 37 EIPET; página 54 Federación Mundial de Squash;páginas 43, 60 Nike.Coordinación de la publicación y contacto:Sra. Nancy McLennan (n.mclennan@unesco.org)Sección de Juventud y Deporte, UNESCOEscrito por: Sra. Nancy McLennan y Sra. Jannine ThompsonDiseño gráfico y producción: Thomas and Trotman DesignImpreso en el Reino Unido por una compañía CarbonNeutral y acreditada conel sistema de gestión medioambiental ISO 14001:2004 y registrada con EMAS,el Sistema de Ecogestión y Ecoauditoría.2


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosÍNDICEPRÓLOGO 4RESUMEN: LLAMAMIENTO A LA ACCIÓN 5Terminología clave 8Capítulo 1 : INTRODUCCIÓN 101.1 Antecedentes 121.2 Argumentación: ¿por qué es vital la EFC? 141.3 Alcance: ¿Cómo ayudará esta Guía sobre EFC a los responsables políticos? 16Capítulo 2 : CONSTRUIR UN CONTEXTO NORMATIVO DE EFC INCLUSIVA 182.1 Avanzar en la política de EFC: consideraciones fundamentales 202.2 Ciudadanos sanos, capaces y activos: la importancia de la alfabetización física 242.3 Destacados 262.3.1 Poblaciones no escolarizadas 262.3.2 Educación física en contextos de emergencias 28Capítulo 3 : POLÍTICA DE EFC EN ACCIÓN 303.1 Garantizar un enfoque inclusivo 323.1.1 Género 343.1.2 Discapacidad 363.1.3 Grupos minoritarios 383.2 Construir una visión de EFC 423.2.1 Flexibilidad curricular 423.2.2 Alianzas comunitarias 443.2.3 Seguimiento y garantía de la calidad 463.2.4 Formación del profesorado, suministro y desarrollo 503.2.5 Instalaciones, equipos y recursos 543.3 Defensa de la acción 58Capítulo 4 Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceCapítulo 4 : PUESTA EN PRÁCTICA DE LOS PRINCIPIOS 62Anexo 1: Indicadores de referencia de la Educación Física de Calidad (EFC) 74Anexo 2: Documentos marco relacionados con la prestación de una EFC inclusiva 80Anexo 3: Bibliografía 82Anexos3


PRÓLOGOLa UNESCO es la agencia de las Naciones Unidas encargada de promover la educaciónfísica y el deporte a través de una acción concertada, colaborativa y participativa paraapoyar el desarrollo integral de cada individuo.por Irina Bokova,Directora General de la UNESCONuestra visión es clara – el deporte yla educación física son esenciales parala juventud, una vida sana, sociedadesresistentes y la lucha contra la violencia.Pero esto no sucede de forma espontánea—la acción de los gobiernos y el apoyode la comunidad internacional sonnecesarios. El derecho fundamentalde acceder a la educación física estáconsagrado en la Carta Internacional dela Educación Física y el Deporte de laUNESCO (1978)— hoy, tenemos que hacermucho más para garantizar este derechose realiza plenamente por todos. Este es elobjetivo de la Guía para Educación Físicade Calidad, desarrollada con nuestrossocios de la ONU basándose en una largacooperación, incluso durante la quintaConferencia Internacional de Ministrosy Altos Funcionarios Encargados de laEducación Física y el Deporte (MINEPS V)en Alemania, 2013.Basándose en tres principiosfundamentales —la igualdad, laprotección y la participación significativa—la Guía está diseñada para ayudar a losEstados Miembros en el desarrollo y laconsolidación de la política y la prácticainclusiva, para garantizar la alfabetizaciónfísica de cada niña y niño.Los riesgos son altos. La inversión públicaen la educación física es ampliamentesuperada por los altos dividendos enahorros para la salud y los objetivoseducativos. La participación en laeducación física de calidad ha demostradopoder inculcar una actitud positivahacia la actividad física, disminuir lasposibilidades de que los jóvenes involucranen comportamientos de riesgo y tenerun impacto positivo en el rendimientoacadémico, ofreciendo una plataformamás amplia para la inclusión social.La educación física expone los jóvenes auna serie de experiencias que les permitandesarrollar las habilidades y conocimientosnecesitados para aprovechar todas lasoportunidades que existen hoy y dar formaa nuevas formas de ciudadanía global.Sin embargo, a pesar de este poderreconocido de la educación física, hayuna disminución global en su entrega.Esto contribuye a alimentar una crisismundial de la salud – según estimacionesconservadoras, la inactividad físicarepresenta el 6 por ciento de lamortalidad mundial.Esta es la promesa que inspira esta Guía –de movilizar a los interesados y los recursoscon el fin de garantizar la prestación de laeducación física de calidad a los jóvenesde todo el mundo, independientementede su situación socioeconómica, etnia,cultura o género. Debemos empezar ahora,para ayudar a los jóvenes a desarrollar unaparticipación permanente en la actividadfísica, para el beneficio de toda la sociedad.En esta línea, pido a todos los Estadosmiembros a tener en cuenta los consejosprácticos presentados en esta Guía ycosechar los beneficios de su aplicación.4


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosRESUMENLLAMAMIENTO A LA ACCIÓNLa elaboración de esta Guía, fruto de la colaboración entre la ComisiónEuropea, el Consejo Internacional para la Ciencia del Deporte y laEducación Física (ICSSPE), el Comité Olímpico Internacional (COI), elPNUD, UNICEF, UNOSDP y la OMS, quiere ser una fuente de informaciónpara impartir una educación física de calidad a todas las edades, desde laeducación infantil hasta la secundaria. En este sentido, la Guía representaun marco de apoyo a los responsables políticos (jefes de departamento oaltos funcionarios de los ministerios) para rediseñar la política de educaciónfísica y acelerar el desarrollo de varias dimensiones del capital humano deuna manera única e integral.Por otra parte, el usuario de esta Guía encontrará una serie de indicadoresde referencia para la prestación de una EFC y la formación de docentes;listas de verificación para el fortalecimiento de la prestación; ejemplos debuenas prácticas y una matriz normativa para desarrollar una EFC inclusivadentro de un ciclo político completo. Como complemento a esta Guía,se ha confeccionado una infografía relacionada para Ministros y un kitde herramientas para los profesionales, diseñados para un públicoobjetivo específico.AnexosCapítulo 4 Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice5


LLAMAMIENTO A LA ACCIÓNLa prestación de la educación física está disminuyendo en todas las regiones del mundo. La OMSha calificado de pandemia los crecientes niveles de sedentarismo, así como el sustancial riesgode enfermedades asociado. Los recortes en la prestación de la educación física sólo conseguiránincrementar este problema de forma exponencial.Además de los problemas para la salud, es esencial que los Gobiernos tomen medidas políticas paragarantizar que esta asignatura goza del lugar que le corresponde en los currículos escolares y que,por lo tanto, los alumnos están expuestos a dominios de aprendizaje alternativos.¿Por qué invertir?Alfabetización física y participación cívica:la educación física, única asignatura curricularcuyo enfoque combina la competencia corporaly física con la comunicación y el aprendizajebasado en valores, representa un portal deaprendizaje para desarrollar las aptitudesnecesarias para tener éxito en el siglo XXI.Logros académicos: la práctica regular deeducación física de calidad y otras formas deactividad física puede mejorar la capacidad deatención del niño, mejorar su control cognitivoy acelerar su procesamiento cognitivo.Inclusión: la educación física de calidad es unaplataforma de inclusión más amplia en la sociedad,especialmente en términos de desafío al estigmay superación de estereotipos.Salud: la educación física es el punto deentrada hacia la práctica de una actividadfísica durante toda la vida. En todo el mundo,muchas de las principales causas de mortalidadestán relacionadas con enfermedades notransmisibles (ENT) asociadas al sedentarismo,como la obesidad, las enfermedades cardíacas,los accidentes cerebrovasculares, el cáncer, lasenfermedades respiratorias crónicas y la diabetes.De hecho, se puede decir que el sedentarismoes el responsable de entre el 6 y el 10% de todaslas muertes causadas por ENT.Para garantizar la consecución de todos sus beneficios, es preciso que exista inversión pública,un entorno propicio y una ejecución de los programas de alta calidad.Declaración de Berlín 2013 – Conferencia Internacional deMinistros encargados del Deporte de la UNESCO (MINEPS V)“La educación física en la escuela y en todas las demásinstituciones educativas es el medio más efectivopara dotar a todos los niños y jóvenes de competencias,aptitudes, actitudes, valores, conocimientos ycomprensión para su participación en la sociedada lo largo de la vida.”6


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticos¿Qué hay que hacer?• Garantizar que la EFC sea un componente fundamentalde los programas escolares• Promover enfoques inclusivos e innovadores de la EFC• Propiciar consultas intersectoriales• Invertir en el desarrollo profesional y la formacióndel profesorado• Apoyar la creación de asociaciones deportivas y escolares¿Cómo hacerlo?Tomar acción política: este documento debe ser utilizadopara guiar una revisión exhaustiva de la política y la prestaciónde la EFC en su país. Con esta revisión estará apoyandoel fortalecimiento y el desarrollo de la EFC, y garantizandoque los jóvenes están recibiendo su derecho de acceder aun tema que es esencial para su desarrollo integral.La prestación de laeducación física estádisminuyendo en todaslas regiones del mundo.La OMS ha calificado depandemia los crecientesniveles de sedentarismo,así como el sustancialriesgo de enfermedadesasociado.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice7


TERMINOLOGÍA CLAVEAccesible: el uso de la palabra “accesible” serefiere a la disponibilidad de instalaciones, equipos,currículo y pedagogía para el conjunto delalumnado, incluidas las personas con discapacidad,las niñas o aquellas personas con necesidadesculturales o religiosas específicas, modificados oadaptados, si procede, para satisfacer necesidadesconcretas, situados en un entorno seguro ylibre de amenazas y peligros, sometidos a unmantenimiento periódico, totalmente operativosy adecuados al propósito perseguido.Educación equitativa y de calidad: la educaciónequitativa y de calidad, elemento central de laagenda educativa después de 2015 puede definirseen términos generales como: garantizar que todoslos niños, especialmente los de grupos marginadosy vulnerables, estén preparados para acceder ala escuela y que la terminen con un aprendizajemensurable y las aptitudes y los conocimientos yvalores necesarios para convertirse en miembrosresponsables, activos y productivos de la sociedady del mundo.(Fuente: UNESCO y UNICEF, 2013)Extracurricular se refiere al aprendizajeestructurado que se lleva a cabo más alládel currículo escolar, es decir, en el currículoextendido y, en ocasiones en colaboracióncon organizaciones deportivas comunitarias.El contexto del aprendizaje es la actividad física,que puede englobar tanto el deporte como otrasformas de actividad física como el yoga,la danza u otras formas de ejercicio. Lasactividades extracurriculares no sólo puedendesarrollar y ampliar el aprendizaje básico quese imparte en educación física sino que ademásestablecen un vínculo vital con la actividad yel deporte comunitario.(Fuente: adaptación de Association for PhysicalEducation (afPE) Health Position Paper, 2008)La educación de buena calidad se ha definidocomo aquella capaz de equipar a las personas conlas aptitudes, conocimientos y actitudes necesariospara: conseguir un trabajo digno, convivir comociudadanos activos tanto a escala nacional comomundial, comprender y prepararse para un mundoen que la degradación ambiental y el cambioclimático supongan una amenaza para la vida y elsustento sostenibles y comprender sus derechos.(Fuente: UNESCO y UNICEF, 2013)Inclusión: sensación de pertenencia que abarcasentirse respetado y valorado por ser uno quien es,y percibir que se recibe apoyo, energía y lealtad delos demás. Debe existir el compromiso de aceptarla diferencia y valorar las aportaciones de todos losparticipantes, sean cuales sean sus característicaso su extracción.(Fuente: Miller y Katz, 2002)8


La Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte de la UNESCO (1978)The Declaration of Berlin 2013“Todo ser humano tiene el derecho fundamental“Impact-oriented de acceder physical a education la educación and física sport y policy al deporte, mustbe developed que son by indispensables all concerned para stakeholders, el pleno desarrollo includingde national su personalidad. administrations El derecho for sport, a desarrollar education, las youth, facultades andfísicas, intelectuales y morales health; por inter-governmental medio de la educación andnon-governmental física y el deporte organizations; deberá garantizarse sport federations tanto dentro andathletes; del marco as well del as sistema the private educativo sector como and the en el media.” de losdemás aspectos de la vida social.“10


CAPÍTULO 1INTRODUCCIÓNDesde 1952, la UNESCO ha trabajado activamente para promoverla fuerza y el potencial transversal de la educación física y el deporte.En este sentido, la organización tiene el claro mandato de facilitarel acceso a la educación física en contextos formales y no formales.Esta labor continuada de promoción de la Educación Física de Calidad(EFC) está consagrada en la Carta Internacional de la EducaciónFísica y el Deporte de la UNESCO (1978), que describe la educaciónfísica como un derecho fundamental para todos y un elementofundamental de la educación permanente.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice11


1.1 ANTECEDENTESEn los últimos años, la UNESCO ha situado el desarrollo de políticas de EFC entre las tresprioridades básicas de su Comité Intergubernamental (CIGEPS) y ha aprobado la DeclaraciónInternacional de Posición sobre la Educación Física del Consejo Internacional para la Cienciadel Deporte y la Educación Física (ICSSPE), afirmando su compromiso con la educación física. 1Cada vez más, los gobiernos y agentes deldesarrollo reconocen el amplio valor de laeducación física y el deporte. Así, por ejemplo,las Naciones Unidas designaron en 2001 aun Asesor Especial sobre el deporte para eldesarrollo y la paz; 2005 fue nombrado el AñoInternacional del Deporte y la Educación Físicade las Naciones Unidas; y, más recientemente,en 2013, la Asamblea General de la ONUproclamó el 6 de abril el Día Internacional delDeporte para el Desarrollo y la Paz.A pesar de estos avances positivos, laimplementación de políticas de educación físicasigue siendo incoherente. Por ello, en 2010, elComité Intergubernamental para la EducaciónFísica y el Deporte de la UNESCO (CIGEPS)solicitó instrumentos para reforzar la capacidadde los gobiernos en este ámbito. 2La UNESCO, el CIGEPS y la North WesternCounties Physical Education Association(NWCPEA), encargados de realizar una cartografíamundial de la educación física, emprendieron unarevisión de las prácticas existentes, a través de unaencuesta en todo el mundo.Asumiendo la diversidad que existe en el planode la política y la práctica entre diferentespaíses y regiones, debido a los diferentescontextos educativos, políticos, geográficos ysocioeconómicos, el objetivo fundamental deeste estudio era identificar las tendencias y lasprincipales cuestiones contemporáneas parafundamentar los principios universales de laEFC que podrían adoptarse y adaptarse paraun ejercicio de evaluación comparativa globaly para su aplicación local.A pesar de los avancespositivos, la implementación depolíticas de educación física siguesiendo incoherente.1. http://www.icsspe.org/content/international-position-statement-physical-education2. Informe Final de la Sesión plenaria de CIGEPS 2010: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001898/189890s.pdf12


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosDurante más de dos años, se reunieron datoscuantitativos y cualitativos de más de 220 países yregiones autónomas, tanto a nivel ministerial comoprofesional. Los datos se analizaron y clasificaronen tres conjuntos de indicadores de referenciainterrelacionados que definen la EFC:• Cumplir las normas mínimas: un conjuntode indicadores de referencia que describenlas condiciones mínimas necesarias paraimpartir una EFC básica.• Brindar una Educación Física de Calidad(EFC): un conjunto de indicadores de referenciaque definen los requisitos de un programa deEFC equilibrado.• Garantizar la Formación de Profesoresde Educación Física de Calidad (FPEFC):una serie de indicadores de referencia queseñalan las áreas de formación clave parahabilitar y empoderar a los profesores deeducación física.En el anexo 1 se incluye un desglosedetallado de los indicadores de referencia,que los profesionales, directores de escuela,administradores escolares y otras personasrelevantes pueden utilizar como marcode referencia.Esta Guía sobre la EFC para ResponsablesPolíticos se basa en los resultados de este ejerciciode cartografía, así como en las conclusionesde otras investigaciones indicativas.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice13


1.2 ARGUMENTACIÓN:¿POR QUÉ ES VITAL LA EFC?Las metodologías educativas están cambiando para dar prioridad a la amplitud y profundidad delaprendizaje, tal y como señalan los dominios de aprendizaje de la Comisión Especial sobre Métricasde los Aprendizajes. 3 La EFC no sólo ocupa un lugar central dentro de este marco sino que ademásdebe considerarse como un aspecto clave de cualquier enfoque integral.Tal y como se define en la Agenda para elDesarrollo después de 2015, la educación de laciudadanía mundial reconoce la importancia quetiene el pensamiento crítico, creativo e innovador,la solución de problemas y la adopción dedecisiones, así como otras aptitudes no cognitivascomo la empatía, la apertura a experiencias yotras perspectivas, las aptitudes interpersonales/comunicativas y la capacidad de crear redes einteractuar con personas de diferentes entornosy orígenes. La EFC brinda distintas oportunidadespara adquirir estas aptitudes, característicasde ciudadanos con confianza en sí mismosy socialmente responsables.Un currículo de EFC promueve la competenciamotriz para estructurar el pensamiento, expresarsentimientos y enriquecer la comprensión.A través de la competición y la cooperación,los alumnos asimilan el papel que cumplen lasreglas estructuradas, las convenciones, los valores,los criterios de rendimiento y el juego limpio,celebran las diferentes contribuciones de losdemás y valoran las exigencias y los beneficiosdel trabajo en equipo.Además, el alumno entiende cómo reconocery gestionar el riesgo y cumplir con las tareasasignadas así como asumir la responsabilidad de sucomportamiento. Los estudiantes aprenden a lidiartanto con el éxito como con el fracaso y a evaluarlos resultados en relación con logros anteriores,propios y ajenos. Durante estas experiencias deaprendizaje, la EFC les expone a valores clarosy coherentes y refuerza el comportamiento prosocial a través de la participación y el rendimiento.Algunos estudios más recientes han reveladotambién la conexión entre jóvenes físicamenteactivos y sus logros académicos. 4 Si bienson muchos los factores que influyen en elrendimiento académico, la evidencia corroborala presuposición de que si los jóvenes realizanal menos la cantidad de actividad física diariarecomendada, los beneficios sociales yacadémicos son importantes.Para muchos niños, especialmente losprocedentes de entornos menos favorecidos,la educación física representa las únicas sesionesregulares de actividad física. 5 Por lo tanto, esespecialmente importante que los niños obtengansu derecho a recibir una educación física decalidad dentro de los currículos escolares.3. Los siete dominios de aprendizaje necesarios para los alumnos del sigloXXI son: Bienestar físico, social y emocional, cultura y artes, alfabetismoy comunicación, perspectivas de lectura y cognición, aritmética ymatemáticas y ciencia y tecnología. LMTF, 20134. IOM, 2013; Shephard y Trudeau, 2005; Burton y VanHeest, 2007; Hollar,Messiah, Lopez-Mitnik, Almon, Agatston, 2010; Hillman, Pontifex, Raine,Castelli, Hall, Kramer, 20095. Association for Physical Education (afPE), 200814


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosLa relación entre salud y actividad físicaes ampliamente conocida: actualmente elsedentarismo es el cuarto factor de riesgode mortalidad más importante. 6 Aunque esmás profunda en países de ingresos altos, lapreocupación por el sedentarismo es mundialy los estudios muestran que los cambios en laeconomía de mercado están modificando lospatrones sociales e intensificando la prevalenciadel sedentarismo en los países de medianos ybajos ingresos. 7En sus Recomendaciones Mundiales sobreActividad Física para la Salud, la OMS concluyeque para lograr los beneficios para la salud físicay mental, los niños de 5 a 17 años deberíanacumular un mínimo de 60 minutos diariosde actividad física moderada o vigorosa. 8En la 66ª Sesión de la Asamblea Mundial de laSalud se estableció la Meta Mundial de AplicaciónVoluntaria de obtener, para 2025, una reducciónrelativa de la prevalencia de actividad físicainsuficiente en un 10%. 9 Entre las opciones depolítica asociadas destaca el enfoque explícitoen la mejora de la prestación de EFC en contextoseducativos (desde la educación infantil hastasecundaria), incluyendo oportunidades deactividad física antes, durante y después dela jornada escolar formal. 106. OMS, 20107. Hallal P.C., Andersen L.B., Bull FC y otros, 20128. OMS, 2010La EFC brinda distintasoportunidades para adquiriraptitudes características deciudadanos con confianzaen sí mismos y socialmenteresponsables.9. Resolución WHA66.1010. OMS, 2013bAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice15


1.3 ALCANCE:¿CÓMO AYUDARÁ ESTA GUÍA SOBREEFC A LOS RESPONSABLES POLÍTICOS?Esta Guía, especialmente diseñada para apoyar a los Estados miembros de la UNESCO en laformulación e implementación de programas y políticas de EFC inclusivos, quiere ser flexible.En consecuencia, las recomendaciones noproporcionan una solución única para todos loscasos. De hecho, incluso el término calidad puedetener diferentes características y significados endiferentes contextos nacionales, por lo que laEFC y la FPEF parecerán distintas en diferentescontextos educativos. Partiendo de esta premisa,esta Guía define características de calidad comoindicadores de referencia suficientementeflexibles y adaptables para empoderar a los paísesa aplicarlos en sus situaciones, condiciones ycircunstancias específicas, en función de susrespectivas necesidades, aspirando al mismotiempo a niveles de prestación más elevados.Se invita a los responsables políticos a basarseen un análisis de las necesidades nacionalespara evaluar las fortalezas y debilidades de supropia localidad. Posteriormente, se podránabordar las deficiencias identificadas en la políticay la prestación revisando el (los) capitulo(s)correspondiente(s) de este documento. Para ello,al final de cada sección se han introducido unassencillas listas que de manera práctica puedenayudar a los responsables políticos. También sefacilita una matriz política (Capítulo 4) basada enestas listas que reúne todos los desafíos que hayque afrontar, de manera más global, y se sugierenacciones para desarrollar una EFC inclusiva dentrode un ciclo político completo.16


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticos11. UNESCO y UNICEF, 2013Reconociendo que las escuelas proporcionanel sistema más completo para que los niñosadquieran aptitudes, confianza y comprensiónpara participar en la educación física toda lavida, incluso en países donde el conflicto hafracturado los sistemas educativos o estos se hanvisto sometidos a grandes desafíos económicoso demográficos, también se entiende que nosiempre es así.Por lo tanto, las recomendaciones de la presenteGuía pueden aplicarse a otros contextos; porejemplo, a través de alianzas con OrganizacionesNo Gubernamentales (ONG). Así se señala enlos destacados (véase Capítulo 2.3) sobre laspoblaciones no escolarizadas y la educaciónen situaciones de emergencia. En un contextomundial marcado por los desastres naturales, losconflictos violentos y las poblaciones desplazadas,se requiere una respuesta educativa integral paramitigar el impacto sobre los niños y jóvenes. 11Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice17


La Secretaría del Commonwealth,Recomendaciones para el marco del desarrollo de la educación después de 2015“Una estrategia global para la educación inclusiva esnecesaria para combatir todas las formas de desventaja ydiscriminación, incluyendo la situación socioeconómica,el género, la geografía, la etnia, la identidad sexual y lasnecesidades especiales. Garantizar los recursos adecuadospara la consecución de estos objetivos ‘de calidad conequidad’ requerirá la colaboración internacional para movilizarrecursos para los países de bajos ingresos y comunidadesdesfavorecidas dentro de los países.“18


CAPÍTULO 2CONSTRUIR UNCONTEXTONORMATIVO DEEFC INCLUSIVALa siguiente sección resume los pasos clave para desarrollar uncontexto normativo de EFC inclusiva que responda a las demandasdel siglo XXI y los aspectos fundamentales para garantizar una EFCinclusiva, incluso cuando la educación física y el deporte se llevena cabo fuera del contexto educativo formal.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice19


2.1 AVANZAR EN LA POLÍTICA DE EFC:CONSIDERACIONES FUNDAMENTALESTal y como abogaron los participantes de MINEPS V y quedó reflejado en la Declaración de Berlín,la prestación de una EFC depende de los esfuerzos concertados de todas las partes interesadas entorno a una visión común. Esta visión debe integrarse en el plano político.Superar las barreras estructurales al acceso auna educación de buena calidad es vital para laconsecución de los derechos de la educaciónpara todos. 12 La educación inclusiva —diferenciadapara satisfacer toda la gama de necesidades,independientemente de la ubicación geográfica,el género, el entorno económico o étnico ola condición de discapacidad— es el principalmecanismo para romper las desigualdadesestructurales que impiden el desarrollo sostenibley evitan la cohesión social.Está demostrado que la falta de inversión enlos derechos básicos del niño como nutrición,salud y educación, particularmente de losmás privados de derechos, puede encerrar aindividuos y familias en ciclos de pobreza durantegeneraciones y ser un obstáculo para el futuroprogreso socioeconómico. El compromiso conuna EFC puede ayudar a romper este ciclo.En consecuencia, la formulación y desarrollo deuna política de EFC orientada a los resultadosdebe basarse en metodologías inclusivas quegaranticen a todos los alumnos el derecho a uncampo de actividad esencial (más informaciónen Capítulo 3.2).La EFC comprende el aprendizaje de una variedadde habilidades motrices diseñadas para mejorarel desarrollo físico, mental, social y emocional decada niño. 13 Por un lado, la participación enla educación física debe apoyar el desarrollode la alfabetización física 14 y, por otro lado,contribuir a la ciudadanía mundial, promoviendovalores y aptitudes para la vida.El resultado de una EFC es una persona jovenfísicamente alfabetizada, que posee las aptitudes,confianza y entendimiento para seguir realizandoactividad física a lo largo de la vida. Por ello, laeducación física debe ser reconocida como la basede una participación cívica inclusiva continuadadurante todo el ciclo de vida.La prestación de unaEFC depende de los esfuerzosconcertados de todas laspartes interesadas entornoa una visión común.12. UNESCO y UNICEF, 201313. National Association for Sport and Physical Education (NASPE) y AmericanHeart Association (AHA), 201214. La alfabetización física puede describirse como la motivación, confianza,competencia física, conocimiento y entendimiento para mantener unaactividad física durante toda la vida y se refiere a las aptitudes necesariaspara obtener, comprender y utilizar la información para tomar buenasdecisiones para la salud (Whitehead, 2001)20


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosIgualmente primordial para el desarrollo depolíticas de EFC y para las asociaciones quepromueven la actividad física y el deportefuera del horario escolar, es la existencia deinstalaciones seguras, accesibles 15 y en buenestado, en las que los jóvenes puedan participarsin temor a la explotación. Este aspecto debeconsiderarse como un principio fundamentalsobre el que descansa la prestación de la EFCy de asociaciones relacionadas.Como subraya el Grupo Internacional de Trabajosobre el Deporte para el Desarrollo y la Paz 16 laspolíticas y procedimientos para proteger a lasniñas y las mujeres y garantizarles espaciosseguros para entrenar y competir, son vitales.Por otra parte, la UNESCO y UNICEF 17 defiendenque los entornos de aprendizaje favorables vanmás allá de las estructuras y las instalacionesfísicas: deben incluir políticas institucionalescapacitadoras, que apoyen y protejan los derechoshumanos. En consecuencia, debe elaborarseuna política eficaz con el objetivo de prevenir y, enúltima instancia, imposibilitar el abuso, la violenciafísica o psicológica, el acoso homofóbico y laviolencia basada en el género.15. El uso de la palabra “accesible” se refiere a la disponibilidad deinstalaciones, equipos, currículo y pedagogía para el conjunto delalumnado incluidas las personas con discapacidad, las niñas o aquellaspersonas con necesidades culturales o religiosas específicas, modificadaso adaptadas, si procede, para satisfacer necesidades concretas. situadosen un entorno seguro y libre de amenazas y peligros, sometidos aun mantenimiento periódico, totalmente operativos y adecuadosal propósito perseguidoLa importancia de la salvaguarda y la protecciónde la infancia no se limita a una situación ocontexto; es crucial y debe ser un aspecto clavede cualquier prestación, dentro y fuera de laescuela. Los profesionales, incluyendo profesores,entrenadores, personal de apoyo y demás personalpertinente, deben recibir formación conforme a losprincipios de salvaguarda y protección y además,reciclarse periódicamente.Una característica esencial de esto es la evaluaciónde todo el personal en contacto con jóvenes (queincluya antecedentes y referencias). El personalexterno a la escuela deberá estar debidamentecalificado para trabajar con niños y compartir losmismos principios pedagógicos que los profesores.También es vital contar con una estructurainformativa con los mecanismos para abordary notificar incidencias de abusos y cuestionesrelacionadas con la discriminación y el acosobasado en la raza, el género, la orientación sexual,la religión, la discapacidad etc. Con este fin, loscódigos de conducta para docentes y alumnosson instrumentos importantes para proteger yfomentar los derechos.16. SDP IWG, 200817. UNESCO y UNICEF, 2013Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice21


Figura 1: Pasos clave para la consecuciónde un contexto normativo de EFC inclusiva1 Realizar un análisis nacional de necesidades en la prestaciónde la EFC, haciendo hincapié en la práctica inclusiva;2 Revisar los modelos de financiación relativos a EFC y FPEFC,teniendo en cuenta el rendimiento de la inversión conbase empírica que puede acumularse tanto socialcomo económicamente;3 Adaptar los marcos legislativos para apoyar la prestaciónde una EFC conforme con las convenciones, declaracionesy recomendaciones internacionales y las buenas prácticas;4 Efectuar consultas intersectoriales sobre la planificación dela prestación transversal de la EFC a través de los currículos;5 Desarrollar una estrategia nacional de prestación de la EFC,respaldada por herramientas y mecanismos para medirlos resultados;6 Movilizar a la opinión sobre el derecho a acceder a laeducación física para todos;7 Crear consenso alrededor de los conceptos de EFC inclusivay una pedagogía compartida entre todos aquellos que trabajancon jóvenes a través de la educación física, la actividad físicay el deporte;8 Apoyar los programas de investigación que contribuyen a labase de evidencias de la EFC en lo relativo a la consecuciónde las metas sociales, educativas, económicas y de salud;9 Reforzar la capacidad local para promover el desarrollode y la innovación en la prestación de la EFC;10 Garantizar que la formación del profesorado de educaciónfísica (FPEF) subraya el importante papel que desempeña laEFC en la promoción del desarrollo integral de las personas,particularmente en términos de prácticas inclusivas, cambiossocietales actuales relacionados con la salud y la importanciade mantener un estilo de vida sano y activo.Una vez sentadas las bases de un contextonormativo de EFC inclusiva a través de lasacciones descritas en la Figura 1, se alientaa los Estados miembros a desarrollar supropia visión de la EFC y su correspondienteestrategia nacional, basada en las prioridadesindividuales. En ese proceso, deben abordarseuna serie de áreas interrelacionadas(véase Figura 2).Estas áreas deben asentarse sobre principiosclaramente articulados que estimulen el desarrollode todo el sistema y enfoques multisectoriales queimpliquen a todos los niveles de la sociedad. Todoslos escolares deben disponer de oportunidadescoordinadas e inclusivas de participar en laeducación física y dichas oportunidades debenformar el núcleo de las políticas relacionadas, asícomo de cualquier estrategia para su prestación.Cada una de las áreas detalladas en la Figura 2se desarrollan en las secciones subsecuentesde la Guía.Un enfoque multiparticipativo del desarrolloe implementación de la política de EFC debeextenderse a la colaboración con otras partesinteresadas apropiadas, como los servicios denutrición y salud, con el fin de educar a losjóvenes sobre objetivos más amplios comomantenerse sano y seguro.Asimismo, la cooperación con los municipiosy las ONG —como se subraya en los destacadosdel capítulo 2.3— puede aprovechar el deporteeducaciónno formal para forjar vínculoscomunitarios, hacer hincapié en la importanciade la participación cívica y sensibilizar a losjóvenes sobre una multitud de otros temassociales relacionados con el desarrollo humano,el liderazgo juvenil y la igualdad de género porejemplo. La implicación de los padres y otrosfamiliares puede proporcionar oportunidades deaprender de las personas mayores y las aptitudespara actividades inter y multigeneracionales eneste sentido.22


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosFigura 2: Principales aspectos de la prestación de una EFC inclusiva 18Formación,suministro ydesarrollo delprofesorado3.2.4Protección ysalvaguarda dela infancia2.1Instalaciones,equipamientoy recursos3.2.5GARANTIZARUNAPRESTACIÓNDE EFCINCLUSIVAAlfabetización física2.2Flexibilidadcurricular3.2.1Promoción 3.3Inclusión3.1ESTRATEGIA NACIONAL DE EFCAlianzascomunitarias3.2.218. Los aspectos de la Figura 2 se basan en los resultados de la Encuesta Mundial sobre Educación Física y demás literatura académica.Han sido verificados por un grupo de expertos internacionalesSeguimientoy garantía dela calidad3.2.3Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice23


2.2 CIUDADANOS SANOS,CAPACES Y ACTIVOS:LA IMPORTANCIA DE LAALFABETIZACIÓN FÍSICA¿Qué aspecto tiene una personafísicamente alfabetizada?Las personas físicamente alfabetizadas poseen seguridad yconfianza en sí mismas, en sintonía con sus capacidadesmotrices. Demuestran un control y una coordinación sólidosy pueden responder a las exigencias de un entorno cambiante.Se relacionan bien con los demás, demostrando sensibilidaden su comunicación verbal y no verbal y tendrán relacionesempáticas. El individuo físicamente alfabetizado disfrutadescubriendo nuevas actividades y acogerá con agrado losconsejos y orientaciones, confiando en el conocimiento deque experimentará algún éxito. El individuo apreciará el valorintrínseco de la educación física, así como su contribución ala salud y el bienestar y será capaz de mirar hacia adelante alo largo de la vida con la expectativa de que la práctica de laactividad física siga formando parte de la vida.Fuente: Whitehead (2010).La alfabetización física es la base de laeducación física, no es un programa sino elresultado de cualquier prestación estructuradade la educación física, que se alcanza másfácilmente si los alumnos encuentran unagama de oportunidades apropiadas en cadaetapa y edad.La EFC, que debe permitir la alfabetización física delos niños y jóvenes, debe figurar durante toda suescolarización, desde la etapa preescolar hasta lasecundaria. Las aptitudes motrices son un aspectovital de la alfabetización física y también para eldesarrollo de ciudadanos sanos, capaces y activos.Dada la importancia de la alfabetización física paraun desarrollo humano integral, los responsablespolíticos deben hacer hincapié en ella, apoyandola alfabetización física a través de programas deeducación preescolar que fomenten el juegoactivo todos los días (correr, saltar, trepar, bailary saltar). La promoción de la alfabetizaciónfísica debe por tanto seguir siendo un elementofundamental de cualquier currículo de educaciónfísica durante la educación primaria y secundaria.24


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosESTUDIO DE CASOPROMOCIÓN DE LAALFABETIZACIÓN FÍSICARegión: América del Norte (Canadá)Nombre del proyecto: Physical Education CanadaPassport for Life (Pasaporte por la vida)Passport for Life es un programa de evaluación formativa que apoya el desarrollo y avancede la alfabetización física entre escolares y profesores. Passport for Life, cuyo objetivo esincrementar el conocimiento, la sensibilización y la comprensión de la alfabetización física,ayuda a los profesores a dar clases de calidad a los alumnos, enfocándose en las áreasde necesidad. La herramienta incluye una evaluación inicial seguida de una evaluacióna final de año.756PROFESORESAlcance4325ESTUDIANTESA TRAVÉS DE330CLASESResultadosEdad8-15 *Mejoras importantes constatadas en varias áreas de aptitud físicaMejora de la competencia motriz en todos los niños que participaronen el programaMejoras importantes en términos de participación e interés de los niños,en una serie de actividadesLos alumnos desarrollaron ciertas competencias para la vida y demostraron conocery comprender la necesidad de mantener un estilo de vida saludable y activoLos alumnos reportaron mayores sentimientos de confianza, importancia,autonomía y disfrute así como menos ansiedad en la actividad físicaNúmerode asociados5+Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.passportforlife.ca* Se ampliará hasta edades 4-7 y 16-18 en 201525


2.3 DESTACADOS2.3.1 Poblaciones no escolarizadasLa educación física y el deporte pueden ser vitales para alcanzar y educar a los niños queno están dentro del sistema de educación formal.En la actualidad se niega el derecho a la educación primaria a más de 57 millones de niños y otros69 millones de jóvenes (12-15 años) no están cursando secundaria. 19 En los países donde el Gobiernono ha logrado proporcionar la educación “tradicional”, las ONG suelen ser las primeras prestatariasde este servicio. 20 Generalmente, las poblaciones no escolarizadas son jóvenes clasificados como“difíciles de alcanzar” o marginados debido a prejuicios socioculturales y/o a la falta de acceso,consecuencia de unas infraestructuras y a una prestación inadecuada.En esta categoría están también los niños de la calle; niños trabajadores; niños soldado; refugiadosy niños internamente desplazados en zonas afectadas por los conflictos; ganaderos; grupos indígenas;grupos minoritarios étnicos, religiosos y lingüísticos; personas con discapacidad y niñas. Son los gruposidentificados como los más excluidos de la educación gubernamental 21 y por lo tanto, el objetivo delas ONG que imparten educación.57 millones de niños se ven privadosdel derecho a la educación primaria.19. Informe de Seguimiento sobre la Educación para Todos en el Mundo (EPT) Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU), 201320. Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE), 200921. Sayed y Soudien, 2003; UNESCO, 200426


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosESTUDIO DE CASOAPTITUDES PARA LA VIDA PARA TENER MÁSOPORTUNIDADES EN LA VIDARegión: Asia (India)Nombre del proyecto: Magic Bus (Autobús mágico)Magic Bus utiliza el deporte como una herramienta para fomentar la participaciónde los jóvenes y enseñarles aptitudes para la vida con el fin de mejorar susituación individual y económica y prepararlos para el mundo laboral.Se apoya a los jóvenes para que permanezcan o regresen a la escuelamediante un programa que utiliza a mentores locales —como parte de lafilosofía de formación de formadores— y abarca temas como educación,salud, género, liderazgo y subsistencia.Alcance220 000INSCRITOS ENPROYECTOS2013Edad7-18ResultadosDespués de participar en el programa Magic Bus, el 70% de losalumnos que habían abandonado los estudios se volvieron amatricular y terminaron su educaciónDel 60% al 90% de escolarizaciónEl 85% de los participantes de Magic Bus se inscribieron en Connect(un programa de empleabilidad)Mejora de la salud, condición física y nutrición del 60%de los niños de Magic BusEl 85% no tiene ninguna adicciónNúmerode asociados250El 44% de los participantes del programa son chicasAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.magicbus.orgFuente: Designed to Move (ACSM, Nike y ICSSPE, 2012)27


2.3.2 Educación física en contextos de emergenciasLa educación no es sólo un derecho, sino que en las situaciones de transición desde la emergenciahasta la recuperación, la educación de calidad proporciona la protección física, psicosocial ycognitiva que puede mantener y salvar vidas.En situaciones de emergencia, la educación garantiza la dignidad y sostiene la vida ofreciendo espaciosseguros para el aprendizaje, en los que es posible identificar y apoyar a los niños y jóvenes que necesitanotro tipo de asistencia. La educación física y el deporte pueden desempeñar un papel importantemitigando el impacto psicosocial del conflicto y los desastres y aportando una sensación de cotidianidad,estabilidad, estructura y esperanza para el futuro. Pueden salvar vidas protegiendo de la explotación y eldaño, incluidos los matrimonios precoces forzados, el reclutamiento en las fuerzas armadas y los gruposarmados o la delincuencia organizadas. 2222. Red Interinstitucional para la educación en situaciones de emergencia (INEE), 200928


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASOMEJORAR LA EDUCACIÓN (FÍSICA)EN SITUACIONES DE EMERGENCIARegión: Asia (Irán)Nombre del proyecto: Sport and Play for Traumatized Children and Youth in Bam, Iran(Deporte y Juego para Niños y Jóvenes traumatizados de Bam, Irán)Este proyecto, desarrollado por la Swiss Academy for Development (SAD), se llevó a cabo en respuesta alterremoto que sacudió Bam (Irán) en 2003. El terremoto fue una fractura para las vidas, las familias y los lazossociales y causó lesiones emocionales y traumas psicológicos. El objetivo del proyecto era apoyar el proceso derehabilitación psicosocial en los campamentos de personas sin techo. A través del deporte y otras actividadeslúdicas, se ofreció a niños y jóvenes una estructura de esparcimiento que podía servir de entorno social estable,ayudándolos a canalizar las emociones, la frustración y la agresión, a mejorar su bienestar físico y mental ypromoviendo valores como el trabajo en equipo y el juego limpio, fundamentales para un entorno pacífico.AlcanceEdadResultadosNúmerode asociados300+ 6-18 3El deporte y el juego tuvieron un impacto positivo en el desarrolloy en el bienestar físico y mental de los niños participantesSe detectaron cambios significativos en el comportamiento,la confianza en sí mismo y la dinámica de grupoLa cohesión social no sólo mejoró sino que inclusose transfirió a la vida cotidianaLos niños que participaron en el proyecto demostraron unos crecientes niveles de respeto,juego limpio y tolerancia al interactuar con otros y en cuanto al respeto de las reglasComo resultado de la participación en el proyecto,las relaciones familiares se estabilizaronGracias a un enfoque cultural y sensible al género se pudo incluiren el proyecto a un número significativo de niñasSe seleccionó a entrenadores locales para mejorar el desarrollode capacidades y la sostenibilidad del proyectoAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información:www.sad.ch/en/projects/completed/105-traumatised-children-and-young-people-in-bam29


Estrategia de Educación del Banco Mundial, 2011“Un mejor rendimiento y resultados medibles dependen deun cuidadoso equilibrio entre los tres instrumentos de políticaque influyen en el comportamiento de los actores locales:(1) una mayor autonomía a nivel local; (2) las relaciones derendición de cuentas; y (3) los sistemas de evaluación eficaces.La mayor autonomía a nivel local empodera a las partesinteresadas a través una mayor autoridad por tomarde decisiones y una financiación más flexible. A su vez,los profesores y administradores escolares se involucrencomo socios en los esfuerzos para mejorar la calidady pertinencia de la educación local.“30


CAPÍTULO 3POLÍTICADE EFCEN ACCIÓNTras el análisis de las necesidades a nivel nacional, invitamos alos responsables políticos a utilizar los siguientes capítulos comobase de la elaboración de políticas, en función de las prioridadesidentificadas. En este proceso, conviene tener presente que cada unode los capítulos y de los requisitos/oportunidades relacionados parafortalecer la prestación están interrelacionados y que, por lo tanto,se producen solapamientos. Al plantear el desarrollo de políticas,los responsables políticos deben ser conscientes de que muchasveces la acción en un área tendrá un impacto directo sobre otrasáreas de política o práctica.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice31


3.1 GARANTIZAR UNENFOQUE INCLUSIVOLa política y la práctica de la EFC deben estar centradas en metodologías inclusivas. Lasdeclaraciones y estrategias de políticas gubernamentales destinadas a fomentar la inclusióny a la sensibilización general sobre los valores de la educación física, deben ser elaboradas yutilizadas para normalizar, entre los alumnos, padres y miembros de la comunidad en general,la inclusión de los principios y la práctica de metodologías inclusivas en educación física.Igualmente, un enfoque inclusivo del desarrollo curricular debe incorporar una flexibilidad que permitaajustarlo a las diferentes necesidades, asegurar que todo el mundo se beneficia de una educación de unnivel de calidad comúnmente acordado y que dé al profesor la libertad de adaptar sus métodos de trabajopara alcanzar el máximo impacto y relevancia en el contexto específico de su clase. Además, se requiereun enfoque flexible de la organización de la escuela y la evaluación del alumnado. Esta flexibilidad permiteel desarrollo de una pedagogía más inclusiva, con un enfoque que deje de estar centrado en el docentepara centrarse en el niño y que abarque estilos de aprendizaje más diversos.El material didáctico, los equipos y los currículos flexibles y accesibles pueden ser clave para crearescuelas inclusivas. Además, es vital contar con profesionales adecuadamente formados para laimplementación de currículos inclusivos y es importante que los profesores comprendan de manera claray completa las necesidades de todos los alumnos para que puedan desplegar una serie de competenciaspara promover los logros. Los alumnos con necesidades educativas especiales o con discapacidad, lasniñas y los alumnos de grupos minoritarios, que podrían presentar un riesgo de bajo rendimiento debidoa diversos factores socioeconómicos, dependen de los profesores para que gestionen su aprendizajey les brinden apoyo.El material didáctico, losequipos y los currículos flexiblesy accesibles pueden ser clave paracrear escuelas inclusivas.32


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice33


3.1.1 GéneroEl artículo 10 de la Convención sobre laEliminación de Todas las Formas de Discriminacióncontra la Mujer (CEDAW) insta a los Estados Partesa tomar todas las medidas apropiadas para eliminarla discriminación contra la mujer y asegurar lasmismas oportunidades para participar activamenteen el deporte y la educación física. La inversiónen una educación de calidad, especialmentepara las niñas, tiene un efecto inmediato eintergeneracional en todas las dimensiones deldesarrollo sostenible. 23 Esto debe extendersea las clases de educación física y los patios decolegio, que deben estar adaptados para todos losalumnos, con el fin de estimular la participación. 24Las escuelas son la manera ideal de llegar a grannúmero de niñas y proporcionarles la información,las competencias y la confianza necesarias parala práctica de la actividad física y del deportedurante toda la vida. 25 De hecho, para las niñasque pueden ir a la escuela, la educación físicatiene una importancia central.Por el énfasis que realiza en actividades físicasapropiadas y cuidadosamente secuenciadas,la educación física ocupa un lugar privilegiadodesde el que puede contribuir a la educaciónde una manera que la actividad física ad hocy la participación informal en actividades deocio no puede lograr. Sin embargo, en muchasregiones del mundo sigue siendo difícil, cuandono imposible, que las niñas acudan a la escuela ypuedan acceder a los beneficios de una educaciónde calidad.Por otra parte, los investigadores han observado 26que los programas de educación física que hacencaso omiso de las opiniones de las chicas sobre lapertinencia y el disfrute pueden representar unabarrera para su participación. Concretamente, setrata de la modalidad tradicional de educaciónfísica, basada en el deporte y la multiactividad, en laque las clases se centran en las técnicas deportivasy en las que los valores predominantementemasculinos de la competitividad a ultranza y laagresión priman sobre valores como el juegolimpio y la cooperación. Se argumenta queeste tipo de prestación sólo beneficia a unaminoría de niños que ya son deportivamentecompetentes —generalmente chicos— y confirmala incompetencia y el fracaso de la mayoría. 27No obstante, la evidencia sugiere que las niñasque practican actividad física y deporte fuera dela escuela han obtenido sus competencias de laeducación física escolar y, de hecho, son másdependientes que los chicos para hacerlo, lo quesubraya más aún la necesidad de una prestaciónde calidad.La participación generalizada, regular, beneficiosay sostenible de las niñas en la educación física sóloes posible si los programas están bien diseñados,adaptados a determinados grupos, dirigidospor profesores entrenados y competentes yacompañados de los recursos adecuad. 28 En estesentido, los profesores de educación física debenestar formados para no reforzar los estereotiposque impiden el desarrollo físico de las niñas y, porotra parte, deben entender la manera diferentede enfocar y experimentar el deporte que tienenniños y niñas de manera que puedan impartir unacombinación de actividades y deportes que seanal tiempo importantes y agradables. 2923. UNICEF, 201324. Comisión Europea, 200825. SDP IWG, 200826. Flintoff y Scraton, 200627. Kirk, 201228. Kirk, 201229. SDP IWG, 200834


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASOAlcanceEMPODERARA LAS NIÑASRegión: África (Kenya)Nombre del proyecto: Moving the Goal Posts (MTG)(Moviendo los postes de la portería)En una zona de Kenya donde viven algunas de las niñas más pobres y más desfavorecidasdel mundo, los embarazos tempranos y no deseados y la vulnerabilidad al VIH/SIDA conducena unas tasas bajas de permanencia en la escuela, por lo que quedan atrapadas en un ciclode pobreza. MTG, Kilifi utiliza el poder del deporte para abordar estas cuestiones y desarrollarcompetencias para la vida fundamentales como la confianza, el liderazgo y la autoestima.El proyecto desafía los estereotipos, y apoya a las niñas para que permanezcan o regresena la educación, permitiéndoles así acceder a los numerosos beneficios de asistir a la escuela,entre los que está la participación en la educación física curricular.Edad3000+DESDE 20015-24ResultadosNúmerode asociados22Se observó un aumento de las competencias de liderazgoy adopción de decisiones entre las niñas que participaronen el proyectoMayor apoyo a la educación y las oportunidades económicas de las niñas:en 2012, se apoyó a 904 chicas para que permanecieran o regresaran a la escuelaA finales de 2012, el 97% de las niñas participantes informaron que su familia,amigos y miembros de la comunidad creían que era una buena ideaque las niñas practicaran deporteEl proyecto está dirigido exclusivamente por chicas, y en 2012 formó a110 educadores entre pares, 11 consejeros, 170 entrenadores, 130 árbitros,127 socorristas y 35 líderes de campoAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.mtgk.org35


3.1.2 DiscapacidadLa Convención sobre los Derechos de las Personascon Discapacidad (CRPD) obliga a los Estadospartes a asegurar que los niños con discapacidadtengan las mismas condiciones de acceso ala participación en el juego, el esparcimientoy el deporte, incluyendo los que están en elsistema escolar.Participar en el deporte y la educación físicapuede representar una poderosa oportunidad parapromover el respeto (no hay nada más estimulanteque observar a un niño superando las barrerasfísicas y psicológicas a la participación). En unestudio, los niños con discapacidad físicamenteactivos fueron calificados como más competentesque sus contrapartes sin discapacidad. 30Además, el acceso al deporte y a la educaciónfísica no sólo beneficia directamente a los niñoscon discapacidad, sino que también les ayuda afortalecer su posición en la comunidad a través dela participación equitativa en actividades valoradaspor la sociedad. De hecho, la educación es lapuerta de acceso a una participación ciudadanaplena. Muchos de los beneficios de ir a la escuelase acumulan a largo plazo, pero algunos sonevidentes casi inmediatamente; por ejemplo,para los niños con discapacidad participar enlas diversas actividades que la escuela ofrecerepresenta una importante oportunidad de corregirfalsos tópicos que impiden la inclusión. 31Por otra parte, la inclusión en el sistema escolary en las clases de educación física, puede tenerun efecto fundamental en la actitud de los padresen cuanto a la determinación, la facilitación y ladefensa de oportunidades de participación durantetoda la vida para sus hijos.Los profesores son un elemento clave en elentorno de aprendizaje de un niño y se hademostrado que la formación de docentes resultaeficaz a la hora de fomentar el compromiso deinclusión. Sin embargo, en muchos casos, losprofesores carecen de la preparación y el apoyoapropiados para enseñar a niños con discapacidaden las escuelas convencionales. 32Los estudios revelan incoherencias en la cantidadde tiempo dedicado durante los programas deFPEF a apoyar a los futuros profesores en las áreasde inclusión; más concretamente, cómo incluire implicar en la educación física a los niñoscon necesidades educativas especiales. Unacuestión que se suele abordar de manera teóricay por lo tanto incongruente con el desarrollode competencias.En la FPEF, los enfoques teóricos no desarrollanel nivel apropiado de autoeficacia en el profesorde educación física en formación, una autoeficacianecesaria para fomentar la competencianecesaria para transferir la inclusión a la prácticadocente. En consecuencia, convendría llevar acabo una revisión continua de los programas deformación para responder a los retos inherentesa la implementación de la metodología inclusiva,siendo central en este ámbito el concepto dediferenciación y el suministro de una formaciónsobre cuándo y cómo utilizar prácticas adaptativase integradoras.Además, se debe dar capacitación en el empleo alos docentes existentes que necesiten desarrollarsus conocimientos, competencia y aptitudesen este ámbito. Se pone de relieve la potencialnecesidad de servicios de apoyo en torno a lainclusión para apoyar la labor de los profesoresque todavía están desarrollando su competenciaen este ámbito. En este sentido, podría serde particular importancia establecer redes dementores de profesores para apoyar a los nuevosprofesores en sus iniciativas de inclusión.30. Barg y otros, 201031. UNICEF, 201332. UNICEF, 201336


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASORegión: Europa (Irlanda)Nombre del proyecto: Formación Europea en Educación Física Inclusiva (EIPET)El programa EIPET, dirigido por el Instituto de Tecnología de Tralee, Irlanda, produjo un modelo,un módulo y un paquete de recursos de inclusión para Institutos de Formación de Docentes destinadosa facilitar la formación de profesores de educación física inclusiva. El programa dota a los profesores deconocimientos, competencias y aptitudes para trabajar con personas con discapacidad en contextos de educaciónfísica escolar inclusiva. Para ello se combinan los elementos teóricos con la participación práctica de personas condiscapacidad, como parte de la experiencia de formación de grado universitario. El programa también incorporauna versión en línea del programa de capacitación, recursos impresos y orientaciones sobre la incorporación enlos programas de licenciatura. El programa adopta un enfoque de la inclusión basado en fortalezas.AlcanceINSTITUIRLA INCLUSIÓNDENTRO YPROFESORES ALUMNOS DEFUERA DEEUROPA*30+20+EdadResultados4-18+Los profesores de educación física desarrollan autoeficacia en relacióncon su capacidad para incluir a las personas con discapacidad en su claseLos profesores de educación física se convierten en defensores de la inclusiónLos Institutos de Formación de Docentes reconocieron la importancia de las sesionesprácticas para aprender a incorporar a las personas con discapacidadLos Institutos de Formación de Docentes reconocieron que era necesario tanto un programadedicado a la inclusión como su incorporación a todas las asignaturasSe incluye a los niños en las clases de educación física condisposiciones adaptadas a su capacidad funcionalNúmerode asociadosLos asistentes de atención y los asistentes para niños con necesidadesespeciales quisieron modificar el programa para aplicarlo a la ayuda que prestana los niños con discapacidad en la clase de educación físicaProfesionales afines como fisioterapeutas y ergoterapeutas han solicitadoversiones modificadas del programa para adaptarlo a sus necesidades y ahora existeuna versión de formación en el empleo y de DPCAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información:www.caraapacentre.ie/training-education/european-inclusive-physical-education-training-eipet/* El programa se ha utilizado en muchas instituciones de formación de docentes, dentro y fuera de Europa.Actualmente existe en inglés, lituano, checo, español y finés37


3.1.3 Grupos minoritariosLas poblaciones marginadas suelen abarcar a poblaciones indígenas,miembros de grupos etnoculturales, solicitantes de asilo y refugiados,niñas y mujeres, personas con discapacidad, personas sin hogar y jóvenesdesempleados no escolarizados. Además, la exclusión afecta a todas laspersonas que viven en la extrema pobreza. 33 Durante mucho tiempo se hareconocido que la educación física y el deporte pueden utilizarse como unvehículo para promover la inclusión social de las poblaciones marginadasy contribuir al mejor entendimiento entre las comunidades, incluso despuésde un conflicto.La educación física y el deporte permiten a los inmigrantes y a la sociedad deacogida interactuar de manera positiva, promoviendo así la integración y eldiálogo intercultural. 34 Por otra parte, el deporte puede desempeñar un papelimportante en la reducción de los conflictos y las tensiones sociales a nivelnacional y comunitario, ya que puede abordar los orígenes de esta exclusióny proporcionar una vía de acceso alternativa a la vida socioeconómica de lascomunidades. A niveles más fundamentales, las actividades bien diseñadas,que incorporan los valores fundamentales de la educación física y el deporte(autodisciplina, respeto, juego limpio, trabajo en equipo y cumplimientode normas previamente acordadas entre todos) ayudan a los individuos aconstruir los valores y las aptitudes de comunicación necesarias para preveniry resolver conflictos en sus propias vidas. 35La educación física también puede representar una oportunidad óptima depromover el patrimonio cultural y rendir homenaje a las prácticas tradicionalesy hay evidencias crecientes de que la continuidad cultural es esencialpara restaurar la salud social, económica y espiritual, de las comunidadesindígenas. 36 El deporte y los juegos centrados en las aptitudes tradicionalesy en principios de origen cultural suelen desempeñar un importante papelen las culturas indígenas y por lo tanto pueden contribuir a este proceso.La educación física y eldeporte pueden utilizarsecomo un vehículo parapromover la inclusiónsocial de las poblacionesmarginadas.33. SDP IWG, 200834. Comisión Europea, 201135. SDP IWG, 200836. Canadian Heritage, 200538


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASOUN CURRÍCULO CELEBRANDOEL PATRIMONIO CULTURALRegión: Oceanía (Nueva Zelandia)Nombre del proyecto: Modelo de currículo Te Ao KoriEl modelo de currículo Te Ao Kori, que se basa en los fundamentosdel modelo Te Reo Kori, inicialmente desarrollado para celebrar lasingularidad bicultural de la sociedad de Nueva Zelandia, ha sido diseñadopara profundizar en este movimiento y hace un mayor énfasis en Māoritikanga (prácticas culturales)El modelo Te Ao Kori se centra en los conocimientos maoríesde prácticas culturales físicas y aboga por una práctica pedagógica respetuosade las culturas (Culpan y Bruce, 2013). Por ejemplo, tuakana/teina (la enseñanza recíproca)que es un enfoque constructivista del aprendizaje, fomenta que el profesory los alumnos trabajen juntos como un whanua (familia extensa) para desarrollar los conocimientos,aptitudes y actitudes maoríesEl Te Ao Kori puede definirse como “una celebración maorí de la vida a travésdel movimiento y sus múltiples expresiones” (Ministerio de educación, 2005).Cada experiencia de aprendizaje incorpora actividades y juegos tradicionales maoríesEl modelo curricular sigue recibiendo el firme apoyo de Physical Education New Zealand(PENZ) que, junto con asesores de educación maorí, han liderado su desarrollodentro del currículo de educación físicaTe Ao Kori ha establecido un fuerte equilibrio en muchos programas escolaresde educación física escolar y realiza una notable contribución socio-cultural al desarrollode prácticas relacionadas con el movimiento bicultural. Erueti & Hapeta (2011)señalan que han surgido importantes recursos didácticos y de aprendizajey oportunidades de desarrollo profesional para educadores físicosAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.health.tki.org.nz/Key-collections/Exploring-te-ao-kori39


Resumen para garantizar un enfoque inclusivo:• La educación física debe ser obligatoria paralos niños y niñas, así como para los jóvenescon discapacidad y debe impartirse encondiciones de igualdad en cuanto a cantidad,calidad y contenido;• Los currículos deben ser flexibles yadaptables para permitir la inclusión delos alumnos con discapacidad, las niñasy los alumnos de grupos minoritarios;• La revisión de las actuales políticas yprácticas debe tener en cuenta los problemasrelacionados con una inadecuada disposiciónde infraestructuras adecuadas e instalaciones,equipos y material didáctico y de aprendizajeadaptados a los alumnos discapacitados;• Se deben llevar a cabo iniciativas paraapoyar y fomentar la participación de lasniñas en la educación física, haciendo frente aobstáculos como las opciones vestimentarias,las disposiciones religiosas y culturales; eldesaliento parental; la falta de instalacionesadecuadas para cambiarse; el coste delmaterial; la imagen del cuerpo y la imagendel deporte o de la educación física: 37• Los profesores y asistentes de apoyo debenestar profesionalmente calificados y sercapaces de integrar con éxito a los alumnoscon discapacidad y cuando sea necesario,disponer de desarrollo profesional de apoyoen ese ámbito;• El establecimiento de redes de profesormentorpodría proporcionar una oportunidadóptima de desarrollar las aptitudes,conocimientos y competencias del profesoradoen el ámbito de la inclusión.37. Véase el documento: Improving Participation of Muslim Girls in Physical Education and School Sport40


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosIdentificación de debilidades:Lista de verificación para eliminar las barreras a la inclusión1. ¿Es inclusivo el currículo?2. ¿Permite el currículo variar los métodos de trabajo para adaptarse al entorno en el quese está impartiendo?3. La enseñanza de la educación física ¿es inclusiva para todos los niños, protectora y receptivaal género? ¿Fomenta la participación de los propios alumnos?4. ¿Tiene en cuenta el currículo la identidad cultural?5. ¿Las instalaciones y equipos utilizados para la educación física favorecen el acceso a unaprestación para todos los alumnos, incluidas las personas con discapacidad y las niñas?¿Tiene en cuenta tanto la capacidad como las peculiaridades culturales?6. ¿El enfoque de aprendizaje está diferenciado para atender a las necesidades de todos losalumnos con necesidades especiales, incluyendo aquellos con diferentes discapacidadesy capacidades físicas?7. ¿Se apoya a los profesores para promover y proporcionar una práctica inclusiva durantela FPEF y a través del desarrollo profesional continuo (DPC) periódico, pertinente y adecuadoy programas de capacitación en el empleo (INSET) en su condición de profesores en activo?8. ¿Se han implantado programas para respaldar el desarrollo de redes de profesor-mentor quepongan en contacto a los profesores en activo y en formación con especialistas en el campode la inclusión, con el fin de apoyar y mejorar la prestación?Otras notasAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice41


3.2 CONSTRUIR UNA VISIÓN DE EFC3.2.1 Flexibilidad curricularLa EFC proporciona una gran variedad de contextos yentornos que requieren recursos y creatividad por partedel alumnado, así como la capacidad de trabajar tantoindependientemente como en colaboración.Así es como la EFC puede contribuir de manera única alaprendizaje de otras asignaturas y a desarrollar aptitudestransferibles para apoyar el logro más allá del currículo.Desde desarrollar la comprensión de conceptos matemáticosy científicos básicos, hasta fomentar la responsabilidadmedioambiental, pasando por promover el entendimientosocial, histórico y cultural, la EFC desempeña un importantepapel en el aprendizaje transversal. 38Para que los currículos de educación física sean significativospara los niños y jóvenes del siglo XXI es preciso considerar,evaluar e implementar teorías de aprendizaje innovadoras ynuevas percepciones de la asignatura (Comisión Europea, 2008).Son muchos los estudios actuales que revelan el deterioropercibido en la actitud de los estudiantes hacia la educaciónfísica, dominada por los deportes competitivos y las actividadesbasadas en el rendimiento.Dada la variedad de resultados educativos y de otra índole quesuelen atribuirse a la educación física, se argumenta que losprogramas tradicionales aplican un enfoque de “una soluciónúnica para todos” y, al hacerlo, no consiguen ninguno deestos resultados. 39Un enfoque más equilibrado de la educación física permiteque todos los alumnos —independientemente de sus doneso habilidades particulares—, desarrollen su potencial y mejorensu competencia física, incrementando exponencialmente lasaptitudes adquiridas por cada participante. El accesoa un currículo equilibrado permite el desarrollo a travésde competencias sociales, de cooperación y resolución deproblemas. También facilita la experiencia práctica en laautoevaluación, la planificación de programas personales,el establecimiento de metas, el autocontrol y la adopciónde decisiones. 40Para maximizar la contribución de la educación física aldesarrollo de hábitos positivos para toda la vida, los currículosdeben ser flexibles y adaptables, de modo que los profesorespuedan adaptar la prestación para satisfacer las distintasnecesidades de los jóvenes con los que están trabajando. Paraello habría que consultar a los jóvenes para asegurarse de quequedan reflejados sus intereses y necesidades y reforzar unaparticipación cívica más amplia a través de la actividad física.En los indicadores de referencia nacionales se debe hacerconstar, de manera explícita, las expectativas concretas,progresivas y apropiadas para el desarrollo, asegurando así queel proceso de aprendizaje está centrado en el alumno. Se debeutilizar la evaluación formativa y sumativa para fundamentary mejorar la prestación y la presentación de informes debeseguir el mismo procedimiento que en las otras asignaturas (lacomunicación con los padres debe ser central en este sentido).38. Jones, 200639. Metzler, 200540. Le Masurier y Corbin, 200642


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosESTUDIO ÉTUDE DE CASOAlcanceRegión: América del Norte (EE.UU.)Nombre del proyecto: Miami-DadeLas escuelas públicas del condado de Miami-Dade han cambiado el enfoquede la educación física, pasando de los deportes tradicionales a otras actividadescon las que niños y adolescentes disfrutan, estableciendo un modelo a seguir para los demás.Los estudiantes han sido los protagonistas en la elección de las actividadesy el diseño del programa. El currículo se centra en juegos a los que quieren seguir jugando,en combinación con tecnología que les hace moverse.300 000+AÑO ESCOLAR2011-2012¿QUÉ QUIERENLOS ESTUDIANTES?EdadResultadosNúmerode asociados5-18 20Salud física:El 61% de los estudiantes pasó 5 de las 6 pruebas del FITNESSGRAMIndividuales:Los jóvenes disfrutaron más de la actividad físicay se sintieron mejor consigo mismosSociales:Los jóvenes se hicieron más inclusivos y trabajaron más juntosHábitos familiares:Se observaron cambios positivos en la nutrición y en las actitudescon respecto a la actividad, cambios que se han transferido al entorno familiarAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: http://pe.dadeschools.netFuente: Designed to Move (ACSM, Nike y ICSSPE, 2012)43


3.2.2 Alianzas comunitariasAl considerar el papel de la educaciónfísica en la promoción de la práctica de unestilo de vida saludable y activo a lo largode la vida, el desarrollo de alianzas —entreescuelas y organizaciones y clubes deportivoscomunitarios— es esencial para abarcarresultados educativos más amplios paratoda la vida, como la salud y el bienestar,así como el desarrollo personal y social.El principio de establecer alianzas para abarcarpolíticas multisectoriales es una característica clavede la Estrategia mundial sobre régimen alimentario,actividad física y salud de la Organización Mundialde la Salud, 41 así como de la Resolución sobrela Función del Deporte en la Educación delParlamento Europeo. 42Si se le asigna un tiempo limitado en el currículo,la educación física por sí sola no puede satisfacerlas necesidades de actividad física de los jóvenes,colmar sus déficits de actividad y muchomenos lograr otros resultados significativos.Sin embargo, la educación física constituyela base de unos patrones de comportamientopositivos y es la mejor manera de acceder eimplicar sistemáticamente a niños y jóvenesen un estilo de vida saludable y equilibrado.Para los centros educativos, el desarrollo dealianzas estratégicas con la comunidad en generalpuede representar un apoyo en la consecuciónde esta meta. Los programas extracurricularespueden actuar como una fuente de aprendizajeadicional y los vínculos con organizacionesdeportivas comunitarias pueden aumentar lasoportunidades de actividad física de los jóvenes.La versión 1.2 del Marco Internacional deEntrenamiento Deportivo lanzada en septiembrede 2013 por el International Council for CoachingExcellence (ICEE), la Asociación de FederacionesInternacionales Olímpicas de Verano (ASOIF)y la Universidad Metropolitana de Leeds (LMU)es una herramienta muy valiosa en este sentido.Representa un hito en la historia del entrenamientoa nivel mundial y proporciona un punto dereferencia internacionalmente reconocidopara el desarrollo de los entrenadores. Se tratade un documento fácil de usar, que contienedefiniciones, pautas y recomendaciones sobrelas funciones primarias de un entrenador;calificaciones, conocimientos y competenciasfundamentales para entrenar de manera eficaz; ymétodos de formación, desarrollo y certificaciónde entrenadores. Se ha elaborado para respondera las necesidades de diferentes deportes, países,organizaciones e instituciones y proporcionarindicadores de referencia para el reconocimientoy certificación de entrenadores. 43La investigación ha confirmado que los alumnosson más propensos a ser físicamente activosen las escuelas que disponen de alianzascomunitarias bien implantadas. Dichasalianzas engloban la asociación con clubes yorganizaciones comunitarios de esparcimientoy también apoyo y formación permanentes parael personal en materia de establecimiento deiniciativas escolares eficaces. 44 En este sentido,los responsables políticos y los profesionalesdeberían compartir y consensuar claramente elpropósito y las prioridades de la educación física,en términos de cumplimiento de objetivos másamplios de desarrollo social y educativo.Los alumnos son más propensos a serfísicamente activos en las escuelas que disponende alianzas comunitarias bien implantadas.41. OMS, 200442. Resolución del Parlamento Europeo del 13 de noviembre de 2007 sobre la función del deporte en la educación (2007/2086(INI))43. ICEE, 201344. Leatherdale y otros, 201044


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASOPROMOVER LA PARTICIPACIÓN A TODAS LAS EDADES,A TRAVÉS DE LAS FRONTERASRegión: América Latina y el Caribe (Venezuela y Cuba)Nombre del proyecto: Barrio Adentro DeportivoBarrio Adentro Deportivo es un programa social instaurado por el gobierno central de Venezuelay apoyado por expertos profesionales de Cuba. Además de apoyar el desarrollo de la educaciónfísica en las escuelas, el proyecto promueve la participación comunitaria a través de la actividad físicay el deporte con el objetivo de elevar la calidad de vida y la salud de todos los venezolanos.El proyecto es un ejemplo de trabajo intersectorial y ha sido testigo de un cambio en las actitudeshacia la actividad física, en toda la franja de edades. Actualmente, en 324 municipios de Venezuela,más de 6200 profesionales de diversos ámbitos (profesores de educación física, instructoresde actividad física, médicos, enfermeras y fisioterapeutas) imparten actividades como educación física,gimnasia de mantenimiento, danza, deporte, esparcimiento y actividad física en la comunidady deporte masivo comunitario.Alcance9MILLONES+EdadTODASLASEDADESResultadosNúmerode asociados20136+ *El 73% de los niños desarrollaron mejores capacidades físicas,incluyendo competencias motrices fundamentalesMás de 3,2 millones de niños y adolescentes participan en actividadesfísicas dentro y fuera de la escuela28 000 monitores deportivos han sido formados para trabajarcomo voluntarios en sus comunidadesMejoró la salud general del 86% de los beneficiariosEl 86% de los beneficiarios ganaron confianza en sí mismosMejoró la salud física, la independencia social y la confianzaen sí mismas del 88% de las mujeres10 782 personas con discapacidad recibieron tratamientos de rehabilitaciónAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.ecured.cu/index.php/Barrio_Adentro_Deportivo* Además de cada uno de los municipios implicados45


3.2.3 Seguimiento y garantía de la calidadLa implementación de políticas y la prestación de una EFC deben estar respaldadas por sistemasclaros de seguimiento y garantía de la calidad, acompañados de sistemas de apoyo que ayudena los profesores y las escuelas a desarrollar las fortalezas y afrontar las debilidades.El seguimiento periódico realizado por los organismos apropiados debe facilitar una información imparciala las autoridades pertinentes sobre todos los aspectos de prestación. Este seguimiento debe abordarlas fortalezas y debilidades; proporcionar ejemplos de buenas prácticas y recomendaciones de planesde mejora cuando sea necesario e implicar a personal de apoyo calificado y experimentado en lasfunciones de asesoramiento, supervisión e inspección.Es posible mejorar la garantía de la calidad implantando o implicando a un organismo de coordinaciónautónomo que promueva y fomente las buenas prácticas en la prestación y realización de la asignatura.En el proceso de seguimiento y garantía de la calidad el cumplimiento de los criterios de EFC y FPEFCplasmados en este documento.ESTUDIO DE CASOINSPECCIÓNANUALRegión: Europa (Inglaterra y Gales)Nombre del proyecto: Inspecciones de Ofsted sobre la asignatura: Educación físicaTodos los años, los inspectores visitan 150 escuelas para completar las encuestasde Ofsted sobre la asignaturaLas inspecciones de educación física realizadas en 237 escuelas distintas entre 2008 y 2012informaron sobre: logros de los alumnos; calidad de la enseñanza y el currículo y liderazgoy gestión de la educación físicaEn las inspecciones también se identifican las debilidades comunes en la educación físicay se describen las iniciativas que han emprendido las escuelas más eficaces para superarestas debilidades, de modo que la educación física sea buena o excelenteUna característica clave del proceso de presentación de informes es el conjuntode recomendaciones, dirigidas a una variedad de partes interesadas (líderes escolares,líderes de la asignatura, profesores, asistentes docentes, entrenadores deportivos y el Departamentode educación) y centradas en garantizar la calidad de la prestación de la educación físicaÚltimo informe de Ofsted: En febrero de 2013 se publicó Beyond 2012 – Outstanding physical education for allMás información:www.gov.uk/government/news/not-enough-physical-in-physical-education46


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosResumen para fortalecer la política y la practica:• Las estrategias nacionales de educación físicadeben estar presentes tanto en la educaciónprimaria/elemental como en la secundaria;y deben abordar las significativas brechasentre la retórica política y la aplicaciónreal para garantizar que se está aplicandoconsistentemente la legislación sobre laprestación de la educación física;• Las estrategias nacionales de educación físicadeben recomendar una asignación de tiempoen el currículo; y los responsables de laprestación de la EFC deben rendir cuentaspara garantizar el cumplimiento de lasrecomendaciones en términos de horaslectivas destinadas a la educación física;• Las estrategias nacionales deben asegurar quelos directores de escuela, padres y otras partesinteresadas relacionadas son conscientesde los beneficios de la educación física,y los requisitos del currículo deben reclamarun tiempo suficiente para la prestación conel fin de alcanzar esos objetivos;• Las estrategias nacionales y el presupuestoasociado a éstas, deben promover lacoordinación escuela-comunidad y lositinerarios relacionados hacia la participaciónen la actividad física y afrontar los actualesproblemas de comunicación entre diferentesorganismos;• Convendría revisar la pertinencia ycalidad de los currículos de educaciónfísica, especialmente allí donde exista unapredisposición sostenida hacia la competicióndeportiva y las actividades relacionadas conel rendimiento. Si se desarrolla en consultacon los jóvenes, la prestación debe serpersonalmente significativa, socialmenterelevante y concordante con estilos de vidafuera de la escuela;• Habría que desarrollar sistemas y mecanismosde seguimiento y garantía de la calidad parapromover la obligación de rendir cuentas y lasbuenas prácticas en el marco de la formulacióne implementación de políticas de EFC.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice47


Identificación de debilidades:Lista de verificación para mejorar las políticas y prácticas1. ¿Existe una estrategia nacional de educación física en......educación preescolar?...educación primaria/elemental?...educación secundaria?2. ¿Garantiza la estrategia nacional que la educación física sea un elemento fundamental de los programasescolares que garantice el derecho de la educación física para todos los alumnos, y que se base en laigualdad y la inclusión?3. ¿Se comprenden claramente y se aceptan las diferencias y relaciones entre la actividad física, educaciónfísica y deporte? ¿Está respaldada esta comprensión por directrices que garanticen que se dedica el tiempomínimo establecido en el currículo exclusivamente a impartir la educación física?4. ¿Existen oportunidades de participación entre múltiples sectores y partes interesadas a nivel político ypráctico, incluyendo la existencia de una política integrada de educación física, actividad física y deportepara la infancia y la juventud?5. Entre los responsables políticos y los profesionales ¿existe un consenso claro y un entendimientocompartido sobre las prioridades de la educación física en cuanto a la consecución de objetivossociales y educativos más amplios?6. ¿Está la estrategia nacional de educación física estrechamente relacionada con la estrategia de salud escolar,integrando servicios de salud, nutrición y entornos escolares seguros?7. ¿Existe la oportunidad de interpretar localmente la política y el currículo permitiendo así a los profesoresajustar la prestación para cubrir las necesidades de los jóvenes con los que están trabajando?8. ¿Refleja el contenido del currículo las necesidades e intereses y el futuro de los estudiantes?9. ¿Existen estructuras claras y debidamente financiadas así como itinerarios instaurados para apoyarlas alianzas entre las escuelas y organizaciones deportivas comunitarias más amplias?10. ¿Se han implantado procedimientos para el seguimiento y garantía de la calidad en la imparticiónde la EFC?11. ¿Se recopila e integra en la revisión del currículo la información sobre los resultados para tomar enconsideración nuevas visiones y circunstancias?12. ¿Se utilizan los indicadores de referencia de EFC y FPEF como base para una evaluación periódicay efectiva de la prestación?48


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosOtras notasAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice49


3.2.4 Formación del profesorado, suministro y desarrolloComo la prestación de EFC depende de educadores biencalificados, las autoridades responsables deben efectuarrevisiones puntuales de los sistemas de FPEF y considerarlouna prioridad política.Las revisiones deberían realizarse con vistas a efectuar mejorastanto en la educación inicial como en la educación permanentede los profesores de educación física. Se deberá prestar especialatención a los responsables de la educación física en lasescuelas de primaria/elemental.Si se desea reforzar la efectividad del profesorado esfundamental ofrecer a los futuros profesores y a los profesoresen activo una capacitación en el empleo de alta calidad, basadaen el respeto de los derechos humanos y los principios de laeducación inclusiva. 45Tanto los profesores generalistas como los especialistas debenrecibir una formación que les permita impartir la EFC enconformidad con las normas de calificación nacional/regional.Las instituciones de FPEFC deberían impartir esta formación.Los alumnos sólo podrán acceder a la gama completa deoportunidades extracurriculares a través de un aprendizajesistemático y progresivo, que les proporcione las competenciasmotrices adecuadas y sea impartido por profesores capacitadosdentro del horario escolar.El establecimiento de un conjunto de criterios proporcionaríauna base de expectativas a los profesores que tienen laresponsabilidad de impartir los programas de educación física.Los programas FPEFC deberían hacer hincapié en la funciónde la EFC en la promoción de los valores asociados a la prácticade la educación física y el deporte, como el respeto, el juegolimpio y la tolerancia. Además, la formación de docentes, tantogeneralistas como especialistas, debe incluir una preparaciónapropiada para impartir programas de EFC que contribuyana los objetivos de salud.También debe abordar la función del profesor de educaciónfísica a la hora de facilitar la participación en disposición demultisectorial de comunidad más amplia, como se recogeen la Declaración de Madrid de la Asociación Europea de laEducación Física (EUPEA). 46 Los profesores de educación física,al terminar su formación, deben contar con una sólida baseteórica, arraigada en un enfoque positivo de la relación entresalud y estilo de vida y basado en fortalezas.Esta base debe ir acompañada de un conjunto de aptitudesque les permitan trabajar con una gama de individuos, así comode la competencia para desarrollar e implementar políticas yestrategias que giren en torno al bienestar. Estos profesionalesdeben tener la capacidad de influir en las políticas, la prestacióny la práctica en el ámbito de la educación, el deporte, la salud yla comunidad y serán los defensores de un enfoque basado enfortalezas del desarrollo de las capacidades humanas.El desarrollo profesional continuo (DPC) del personal docentea través de programas de capacitación en el empleo o un DPCobligatorio, estructurado y periódico debe ser una prioridadpolítica y constituir un elemento central de cualquier estrategiapública de EFC.El Gobierno o un organismo de coordinación establecido,debe asumir la responsabilidad de la coordinación y la prestaciónde un marco de DPC destinado a elevar y salvaguardar lasnormas profesionales. El organismo responsable tiene unimportante papel que desempeñar asumiendo el liderazgo dela EFC y los que la practican, y más concretamente mejorandoy salvaguardando las normas y desarrollando sistemasde acreditación que garanticen la adecuada preparación,experiencia y calificación, así como una prestación seguray ética.Las oportunidades de DPC deben implicar a expertos internosy externos y deben profundizar y ampliar los conocimientos yaptitudes del profesor. Además, la colaboración internacionalentre los profesionales de la educación física es esencial para eldesarrollo de la EFC y debe promoverse a través de programasde intercambio de profesionales de la educación física. 4745. UNESCO y UNICEF, 201346. EUPEA, 201147. EUPEA, 201150


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASOINTERCAMBIO INTERNACIONALDE PROFESORESRegión: Asia y el Pacífico (Corea del Sur, Filipinas, Mongolia e Indonesia)Nombre del proyecto: Programa de Intercambio de Profesores 2013El programa de intercambio de profesores se implementó para abordar la creciente demandade comprensión multicultural y de educación en idioma coreano en los países de la regiónAsia-Pacífico. Teniendo esta en cuenta, el proyecto ha sido iniciado por el Ministerio Coreanode Educación (MCE) con los siguientes objetivos: Aumentar la capacidad de los profesores deeducación global y promover la comprensión intercultural; desarrollar métodos de enseñanzainnovadores para mejorar diversos aspectos educativos de los países participantes medianteel intercambio de conocimientos técnicos y especializados; construir una plataforma de redesentre las escuelas y los profesores para el futuro intercambio de conocimientos. Profesoresde diversas materias fueron involucrados, incluida la educación física.Alcance120PROFESORES2013+ESTUDIANTESEdadTODASLASEDADESResultadosNúmerode asociados8+Los conocimientos y la capacidad de los profesores de educaciónglobal y de comunicación intercultural fueron mejorados a travésde experiencias prácticasLas habilidades de enseñanza y las capacidades de comunicaciónintercultural de los profesores fueron fortalecidosPromoción de la comprensión mutual entre los paísesDesarrollo de una plataforma de intercambio entre los profesoresEnriquecimiento de la educación de los países participantes mediantela mejora de la capacidad de los profesores participantesUna variedad de planes de estudios, materiales de enseñanza y aprendizajese han desarrollado para apoyar a los maestros en la entrega de la educaciónpara la comprensión intercultural (ECI)Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: www.apceiu.org/en51


El seguimiento y evaluación periódicos de programas de FPEFC, de acuerdo con los indicadores dereferencia de FPEFC, 48 debe formar parte integral de este proceso. Estos criterios deberían tener encuenta una serie de cuestiones como la EFC en contextos escolares, que tiene consecuencias para losprogramas de estudio FPEF, sus resultados de aprendizaje y las competencias de trabajo. La formulaciónde cualquier modelo de currículo FPEFC debe ser dinámica y flexible, reflejar los contextos socioculturalesy económicos que pueden afectar y alterar la identidad ocupacional y funciones y actividades asociadasen el contexto de prácticas de acreditación globalmente diversas.ESTUDIO DE CASOUN ENFOQUEHOLÍSTICORegión: Europa (Escocia)Nombre del proyecto: Currículo para la Excelencia – prestación de una EFCEl nuevo Currículo para la Excelencia hace hincapié en la saludy el bienestar proporcionando una gama de oportunidades para que los jóvenesparticipen en actividades físicas www.educationscotland.gov.ukComo parte de los planes del legado de los Juegos de la Commonwealth de 2014,se ha establecido el compromiso de asegurar que en Escocia todos los niños recibirán2 horas semanales de educación física en la escuela primaria y 2 clases semanales enla escuela secundaria www.legacy2014.co.uk/what-is-legacy/legacy-programmes/activePara apoyar los planes del legado, todas las autoridades locales de Escocia adoptarán la iniciativa“Better Movers and Thinkers”. El enfoque de alfabetización física que vincula aptitudesde reconocimiento y resolución de problemas permitirá a los alumnos aprender a moversey a controlar el movimiento, antes de aprender aptitudes deportivas específicasComo parte del legado Commonwealth también existe el compromiso de apoyarla formación y el desarrollo de los profesores. En este sentido, se ha desarrollado un recursode DPC para apoyar a los profesores de primaria en la prestación de clases de educación físicawww.educationscotland.gov.uk/Images/pe_dvd_booklet_tcm4-651368.pdfLa Universidad de Glasgow, en colaboración con el Ayuntamiento de Glasgow,ha lanzado un programa de educación física primaria en el empleo con el fin de mejorarla competencia profesional en el área de educación física para niños de 3 a 14 añoswww.gla.ac.uk/postgraduate/taught/primaryphysicaleducationinserviceprogramme48. Véase el Anexo 152


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosResumen para fortalecer la capacidad y el desarrollo de los profesores:• Debe llevarse a cabo una revisión de los actuales programas de Formación del Profesoradode Educación Física (FPEF) para identificar las discrepancias en términos de cantidad y calidadde la prestación, en consonancia con los principios básicos de la FPEFC;• Los programas FPEF deben adaptarse para reflejar la función de facilitación e intermediaciónde los profesores encargados de la educación física, con vistas a crear asociaciones deportivascomunitarias diseñadas para estimular a los jóvenes a practicar la actividad física durante su tiempode ocio y fuera de la vida escolar;• Es vital disponer de un mayor número de docentes cualificados para afrontar el actual déficitde especialistas en educación física, particularmente en las escuelas de primaria/elemental;• El DPC debe ser una prioridad clave de cualquier estrategia nacional de EFC.Identificación de debilidades:Lista de verificación para mejorar la formación, la prestación y el desarrollode los profesores1. ¿Existen criterios establecidos que describen las principales funciones y responsabilidades del profesor, así como los atributosprofesionales, conocimientos, aptitudes y comprensión necesarios para llevar a cabo el trabajo efectivamente?2. ¿Ha adoptado el Gobierno y las instituciones de Educación Superior los indicadores de referencia para la FPEF para apoyarun seguimiento y evaluación de la prestación periódico y efectivo?3. ¿Los programas de PETE abordan el papel del profesor como facilitador de la participación en el deporte y la actividad físicafuera del horario escolar? ¿Los programas FPEF sensibilizan a los profesores sobre la importancia de establecer vías comunitariasa través de asociaciones a nivel local?4. ¿Hay suficientes profesores especialistas desplegados en todas las etapas escolares en todo el país......en educación preescolar?...en educación primaria?...en educación secundaria?5. ¿Se ofrecen suficientes oportunidades de formación y cualificación en línea con una acreditacióninternacionalmente reconocida?6. ¿Cuándo los que imparten la educación física son profesores generalistas están adecuadamente preparados para enseñarla EFC?7. ¿Existen marcos establecidos para el desarrollo profesional continuo (DPC) y una prestación del programa de capacitaciónen el empleo (INSET) que apoye a los profesores en su propio desarrollo profesional a lo largo de su carrera, con el fin degarantizar la permanente actualización de sus conocimientos, aptitudes y comprensión en función de la situación en la querealizan su trabajo? Debe incluir el apoyo de los directores de escuela a aquellos que participan en el DPC para EFC.8. ¿Existen programas para apoyar el desarrollo de las redes de profesores-mentores para vincular aprendices y profesorescon expertos del ámbito de la inclusión, dirigidos a apoyar y mejorar la prestación?Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice53


3.2.5 Instalaciones, equipos y recursosLa prestación de la EFC requiere recursosmateriales y un apoyo técnico adecuado paragarantizar el acceso de todos los alumnos ala educación física, incluyendo aquellos condiscapacidades y aquellos con necesidadesreligiosas específicas.El entorno de aprendizaje es fundamental parauna educación de buena calidad y debe incluirentornos físicos y sociales seguros, saludablesy protectores para los estudiantes y profesoresque en ellos aprenden y trabajan. 49El compromiso económico para el desarrollode un currículo de educación física responsable(no necesariamente objeto de examinación),debe proporcionar servicios, instalaciones yáreas de actividad interior y exterior adecuadasy accesibles; equipos (incluidos espacios dealmacenamiento) y materiales de enseñanza yaprendizaje incluyendo manuales y documentosde pautas cuando sea necesario, en entornostanto urbanos como rurales.Cuando las circunstancias lo permitan, debeexplotarse más profundamente el potencial dela tecnología. En este sentido, la educación físicaes una experiencia educativa única en la que losalumnos reciben un intercambio de informaciónobjetiva a medida que realizan actividades.Para garantizar el lugar de la educación físicadentro del currículo escolar, la prestación nodebe ser marginada en favor de otras asignaturasy/o eventos que precisen de recursos. Cuandosea inevitable deben hacerse esfuerzos paraprestar la educación física utilizando instalacionesalternativas apropiadas. En este sentido, las alianzascon las organizaciones deportivas comunitariasdeben extenderse al uso de instalacionescomunitarias para reducir costes y alentar a losjóvenes a la práctica extracurricular de deportey actividad física, fuera del horario escolar.Puede ser un proceso bidireccional, garantizandoque las instalaciones de la escuela se ponena disposición de la comunidad por las tardesy los fines de semana.49. UNESCO y UNICEF, 201354


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosESTUDIO DE CASORegión: América Latina y el Caribe(México, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia)Nombre del proyecto: Apúntate a JugarApúntate a Jugar se centra en el desarrollo de competencias motricesfundamentales entre los niños en sus primeros años de educación básica.El proyecto es una alianza público-privada para desarrollar las actividadesacadémicas y recreativas que fomentan el bienestar físico de niños y profesores.La Fundación Coca Cola proporciona los equipos para implementar el proyecto,lo que alienta a los profesores y estudiantes a desarrollar una variedad de actividadesde aprendizaje para el desarrollo físico y emocional. La formación de los profesoreses un elemento clave del proyecto. Muchos centros educativos de toda la regiónhan integrado el programa dentro del currículo.305 770JÓVENESEQUIPOS PARA MEJORAR LA PARTICIPACIÓNEN PREESCOLARAlcance2037PROFESORES717ESCUELASResultadosEdadAlumnos de1 º a 3 ºDE PRIMARIAMejoras en la calidad de las clases de educación físicaAumento de los niveles de actividad físicaReducción de las tasas de sobrepeso/obesidadReducción del comportamiento violento y agresivoMejora en las áreas cognitivas y académicas de aprendizajeNúmerode asociados12Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información:www.femsa.com/es/sostenibilidad/nuestros-programas/nuestra-comunidad/apuntate-a-jugar.htm55


Resumen para fortalecer la prestación:• Los encargados de formular políticas debenabordar la actual falta de infraestructurasadecuadas y los insuficientes recursos y serviciosfísicos como una prioridad, lo que podríaincluir un uso más eficiente de los recursoscomunitarios y la promoción de alianzas conlas organizaciones comunitarias deportivas;• La prestación de una EFC debe contar con elapoyo de materiales didácticos adecuadosy apropiados;• Debe existir un nivel apropiado de soportetécnico de calidad para apoyar la prestaciónde una EFC y garantizar el buen funcionamientode las instalaciones, equipos y recursos;• Las instalaciones esenciales para la prestaciónde una EFC deben utilizarse prioritariamentepara la educación física, y no destinarse a otrosfines (como exámenes, producciones escolares,revisiones sanitarias escolares..);• En áreas sometidas a condiciones climáticasextremas, deben proporcionarse instalacionesadecuadas para reducir la cancelación de clasesde educación física.56


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosIdentificación de debilidades:Lista de verificación para mejorar los problemas de instalaciones,equipos y recursos1. ¿El presupuesto previsto permite a las escuelas facilitar equipos e instalaciones adecuados y accesibles, incluyendo aquellosque promuevan la inclusión de alumnos con discapacidad, las niñas y los miembros de grupos minoritarios?2. ¿Los entornos de aprendizaje facilitados son seguros y saludables?3. ¿Cuentan las escuelas con los recursos para mantener las instalaciones, los equipos y el material didáctico?4. ¿El acceso a las instalaciones, los equipos y recursos necesarios para impartir a EFC se concede de forma prioritariaa los responsables?Otras notasAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice57


3.3 DEFENSA DE LA ACCIÓNLas agencias gubernamentales o los consejos locales que tienen la responsabilidad específica de laeducación física deben actuar para crear y potenciar un futuro sostenible para la educación física.La acción debería abarcar una serie de iniciativas destinadas a concienciar a todos los tomadoresde decisiones, directores de escuela, profesores de otras asignaturas y padres, sobre la importanciaeducativa de la EFC y sus valores intrínsecos y extrínsecos. Esto debe verse apoyado por estrategiasde comunicación integral que busquen aumentar la conciencia sobre estos valores.Conviene difundir ampliamente los mensajes basados en la investigación, mediante iniciativas en losmedios de comunicación nacionales y locales, en un lenguaje que tenga significado para los distintosgrupos de poblaciones. Las publicaciones profesionales y académicas y otros canales de medios decomunicación (radio, televisión y periódicos), tienen un papel importante en el fomento de ejerciciosde relaciones públicas en toda la comunidad y en la promoción de la participación de organizacionescomunitarias para apoyar las alianzas con grupos de interés.Por otra parte, el desarrollo y el apoyo de una asociación nacional y regional para la educación física,a efectos de promoción y desarrollo profesional, podría desempeñar un papel importante aquí.58


Educación Quality física Physical de calidad Education (EFC) Guía (QPE) para Guidelines los responsables for Policy-Makers políticosESTUDIO DE CASODESTACANDO EL IMPACTO SOCIALY ACADÉMICOAlcanceRegión: Asia (China)Nombre del proyecto: Déjame jugarDéjame jugar desarrolla la capacidad en el sistema escolar de China para explotarexperiencias deportivas divertidas dentro de un ambiente escolar estructurado. Diseñadopara atender las preocupaciones de los padres que consideren que el tiempo pasadoen el deporte está un tiempo fuera de los estudios, el impacto social y académico estamedido y reportado. Los profesores de educación física están provistos de un programacurricular y una formación de 40 horas sobre el uso de los deportes y los juegos paradesarrollar habilidades importantes de la vida, como la confianza, la cooperacióny la creatividad. El programa está integrado en las clases y todos los días se organizanjuegos y también competiciones deportivas interescolares para los estudiantes.200 000POR AÑO 21Edad11-13ResultadosNúmerode asociadosEl 91% de los estudiantes reportan una mejor concentracióny un mejor comportamiento durante la claseEl 85% de los estudiantes reportan mejoras en sus relacionescon sus compañerosEl 85% de los estudiantes reportan aumentos en autovaloración,la autoestima y la confianzaEl 89% de los estudiantes dijeron que el deporte es ahoraparte de su vidaEn promedio, la actividad física aumentó 1,3 horaspor joven por díaAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndiceMás información: http://en.cctf.org.cn/html/2012-12/259.html59


Esta promoción debe basarse en proyectos sólidos de investigación y hay que animar a los profesoresen activo a participar en redes de investigación a nivel local, nacional e internacional. El establecimientode este tipo de redes debe contribuir a la generación e intercambio de conocimientos y buenas prácticasen lo que se refiere a: pedagogía; calidad de la enseñanza y del aprendizaje; inclusión y satisfacción de lasnecesidades individuales del estudiante; y superación de desafíos. También hace falta más investigacióny reflexión basada en la práctica para evidenciar mejor: el óptimo papel de la educación física en lapromoción de valores y educación sobre ciudadanía mundial; la efectividad de las asociaciones entreescuelas y deportes de la comunidad; y la capacidad de la educación física para contribuir al bienestarfísico, mental y social. En este respecto cabe señalar la necesidad de inversiones como el papel clavede las universidades, especialmente en la difusión de la investigación de vanguardia.Resumen para fortalecer la promoción:• Los Gobiernos deben responsabilizarsede asegurar que se otorgue a la educaciónfísica la misma categoría que a las demásasignaturas, con el fin de promover suimportancia para los directores, profesoresde otras asignaturas, padres y la comunidaden general y para aliviar la actual desconexiónentre las prioridades del gobierno y delos practicantes.• Estos esfuerzos también deben tener en cuentalos niveles de motivación de algunos profesores,que es consecuencia de ser considerados decategoría inferior a la de los demás profesores;• Los encargados de formular políticas debenser conscientes de los prejuicios socialescontra la discapacidad —ya que pueden reducirla participación en las clases de educaciónfísica— y tomar medidas para combatirlos.60


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosIdentificación de debilidades:Lista de verificación para mejorar la promoción1. ¿Se defiende la educación física para que reciba el mismo nivel de atención que se presta a otras prácticas y políticas públicasque afectan a la población en general?2. ¿El tiempo dedicado a la educación física refleja el que se dedica a otras asignaturas fundamentales?3. ¿Existen estrategias de comunicación para concienciar sobre los valores de la educación física, tanto a nivel local comonacional, utilizando un lenguaje que tenga significado para un segmento diverso de la población?4. ¿Existen estrategias claras para la comunicación —dirigida a padres, maestros y la comunidad en general— que promuevanla inclusión dentro de la educación física, especialmente para las niñas de edad escolar y las personas con discapacidad,las niñas y los miembros de grupos minoritarios?5. ¿Existe una asociación nacional y regional para la educación física, que apoye la promoción y el procesode desarrollo profesional?6. ¿Existen redes de investigación a nivel local, nacional y/o internacional que puedan desempeñar un papel en la informaciónde la promoción?7. ¿Se anima a los profesores en activo a ser críticamente reflexivos y participar en la investigación y el intercambiode conocimientos mediante la participación en redes de investigación y asociaciones?Otras notasAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice61


La Declaración de Berlín, 2013“El desarrollo de una política de educación física y deporteorientada a los resultados atañe a todas las partesinteresadas, incluidas las administraciones nacionalesencargadas del deporte, la educación, la juventud y lasalud; las organizaciones intergubernamentales y nogubernamentales; las federaciones deportivas y los atletas,así como el sector privado y los medios de comunicación.”62


CAPÍTULO 4PUESTA EN PRÁCTICADE LOS PRINCIPIOSLa sección siguiente presenta los principales asuntos que hayque abordar para posicionar adecuadamente la EFC dentrodel ciclo general de políticas. Las acciones sugeridas son muchas,y, por tanto, no será posible concentrarse en todas a la vez.En lugar de ello, se recomienda que, basándose en un análisis delas necesidades nacionales, se determinen las prioridades básicasy se lleven a cabo las acciones correspondientes. La selección debebasarse en las necesidades reales del país, su infraestructura, y loque se estima como la actividad más estratégica en el plazo máscercano de planificación.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice63


Matriz de Políticas Inclusivas de EFC: asuntos fundamentales y acciones correspondientesDebe existir una estrategia nacional integral de EFC (Véase 3.2)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Existe una estrategia nacional integralpara la educación física en todaslas etapas escolares que garanticeque la educación física sea unaparte fundamental de los currículosescolares?Las políticas no determinan que laeducación física sea una parte obligatoriadel currículo escolar en preescolar,primaria y secundariaDesarrollar un marco normativo claro parala educación en el que la educación física estéen consonancia con otras asignaturas básicascomo la alfabetización, las matemáticas yla ciencia2. ¿Está basada en los principios deigualdad e inclusión?Las políticas no hacen obligatoria laprestación de la educación física paratodos los alumnos, incluyendo a laspersonas con discapacidad, las niñasy los miembros de grupos minoritariosDesarrollar una legislación que asegure laobligatoriedad de la educación física en todaslas etapas escolares y que asegure el accesoa todos los alumnos, incluyendo las personascon discapacidad, las niñas y los miembrosde grupos minoritarios3. ¿Las políticas promueven la inclusióny fomentan una visión de la educacióninclusiva como una forma natural detrabajar de todos los profesores?Las políticas no promueven la inclusióncomo la base de la educación de calidady los profesores no perciben la educacióninclusiva como la ‘norma’Promover la inclusión como base de laprestación de educación de calidad y una formanatural de trabajar de todos los profesores4. ¿Existe una oportunidad departicipación multisectorial y entremúltiples interesados tanto en laspolíticas como en la práctica?No hay ninguna colaboración multisectoriala nivel profesional ni de políticasPromocionar la participación intersectorial yentre múltiples interesados para desarrollar unapolítica integrada de educación física, actividadfísica y deporte para la infancia y la juventud ygarantizar el diálogo entre los interesados5. ¿Existe un consenso claro y unentendimiento compartido entrelos responsables políticos y losprofesionales sobre las prioridades dela educación física?Las políticas no realizan una distinciónclara entre educación física, actividad físicay deporteLos responsables políticos y profesionalestienen ideas contradictorias con respectoa las prioridades de la educación física,lo que se traduce en que las políticas nose trasladan a la prácticaGarantizar una política y estrategias relacionadasque hacen una diferencia clara entre laeducación física, el deporte y la actividad física,y se centran en gran medida sobre la educaciónfísica en las escuelas, con especial énfasis en ladimensión educativaFacilitar el diálogo entre los responsablespolíticos y profesionales para garantizar quese cumplan tanto unos objetivos sociales másamplios, como los objetivos educativos parala educación física64


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosEl currículo debe permitir la flexibilidad y la adaptación (Véase 3.2.1)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Las políticas reconocen las diferentesnecesidades pedagógicas y losmétodos utilizados con un amplioespectro de jóvenes, incluyendoa las personas con discapacidad,las niñas y los miembros degrupos minoritarios?2. ¿El currículo es inclusivo y permitevariar los métodos de trabajo paraadaptarse al entorno?3. ¿La reforma curricular tiene encuenta las tendencias socialesy las necesidades e interesesde los jóvenes?4. ¿Hay posibilidad de adaptarel currículo para satisfacerlas necesidades culturalesespecíficas y celebrar juegosy actividades tradicionales?Las políticas no reconocen las diferentesnecesidades pedagógicas y métodosnecesarios para trabajar con un amplioespectro de estudiantesLos métodos utilizados son inflexibles ysólo permiten un único estilo de enseñanzaLos currículos son prescriptivos y noflexibles y no permiten su adaptacióna necesidades específicas, individualesLos currículos no tienen en cuenta lastendencias sociales y cómo éstas influyenen las necesidades e intereses de los jóvenesLos currículos no exaltan el patrimoniocultural y no permiten la inclusión deactividades y juegos tradicionalesDesarrollar políticas que reconozcan lanecesidad de métodos y necesidadespedagógicos diferentes para apoyar atodos los alumnosFomentar los métodos para la planificaciónde la educación basada en las necesidadeseducativas individualesProporcionar apoyo cuando sea necesarioy hacer unos currículos abiertos y flexibles,que permitan distintos contenidos y estilosde aprendizajeProporcionar a los profesores recursos,formación y personal (por ejemplo asistentespara niños con necesidades especiales)que apoyen la adaptación de los currículospara satisfacer las necesidades de alumnosespecíficos, incluyendo a las personascon discapacidad, las niñas y otrosgrupos minoritariosReflejar las tendencias sociales actuales dentrode los currículos con el fin de proporcionar unplan de estudios pertinente que satisfaga lasnecesidades e intereses de los jóvenesDesarrollar currículos que puedan ser adaptadospara satisfacer las necesidades culturales deun entorno concreto e incluir la prestaciónde actividades y juegos tradicionalesAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice65


Se deben crear alianzas comunitarias entre las escuelas y las organizaciones deportivascomunitarias (Véase 3.2.2)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Las políticas hacen hincapié enel importante papel de las escuelasen la construcción de vínculoscon las organizaciones deportivascomunitarias para promoverla participación dentro de laactividad física y el deporte escolarextracurriculares y apoyarun compromiso permanente?Las políticas no hacen hincapié en laimportancia de crear vínculos entrelas escuelas y las organizacionesdeportivas comunitariasLa política debe incluir directrices claras sobre lacreación y el mantenimiento de vínculos con lasorganizaciones deportivas comunitarias a travésde estructuras y direccionas claras2. ¿Hay un presupuesto asignado paraapoyar el desarrollo de estas alianzas?El presupuesto asignado para apoyar eldesarrollo de estas alianzas es insuficienteDebe haber un presupuesto asignado a lacreación y sostenibilidad de las alianzasdeportivas entre la escuela y la comunidadLas medidas de seguimiento y garantía de la calidad son necesarias para mejorarla planificación e implementación (Véase 3.2.3)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Se han establecido expectativasclaras para el seguimiento yevaluación de la prestación de EFC?2. ¿Se amplía a las alianzascomunitarias y la prestaciónfuera del horario escolar?Políticas insuficientes o expectativas débilessobre seguimiento y evaluaciónMejorar el seguimiento y la evaluaciónde la enseñanza en las escuelas3. ¿Existen sistemas y herramientastransparentes para el seguimientoy la evaluación?No existe un sistema de seguimientoy evaluaciónDesarrollar sistemas de seguimiento y evaluaciónpara todos los niveles (nacionales y locales)e incluir el seguimiento de la distribución deltiempo curricular4. ¿Los resultados se utilizan paramejorar la planificación y la práctica?Los resultados de los procedimientos deseguimiento y evaluación no se compartencon los profesionales y no se ofreceasistencia para mejorar la prácticaTriangular el proceso de seguimiento yevaluación para involucrar a los inspectores,directores de escuela, personal de la escuela,estudiantes y padresSensibilizar a todos los involucrados en elproceso de seguimiento y evaluación sobrelas políticas y los procedimientos existentesy sobre cómo utilizar la información obtenidapara mejorar y aumentar la práctica66


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosEs necesario utilizar indicadores de referencia de EFC y FPEFC para apoyar el desarrollode la prestación dentro de escuelas e instituciones de educación superior (Véase 1.1)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Se ha animado a los profesionalesa adherirse a los indicadoresde referencia de EFC y FPEFCpara desarrollar sus prácticasprofesionales?2. ¿Se han creado oportunidades paraDPC con respecto a los indicadoresde referencia?Las políticas no fomentan el uso y laparticipación con respecto a los indicadoresde referencia de EFC y FPEFC como partede un proceso de autoevaluación destinadoa garantizar la prestación de EFCLos profesionales son conscientes de queexisten indicadores de referencia pero nosaben cómo utilizarlos eficazmenteDesarrollar políticas que propugnen el uso deindicadores de referencia de EFC y FPEFC comoparte integrante de la autoevaluación dentrode los departamentos de educación física einstituciones de educación superiorFacilitar la oferta de oportunidades de DPC paraapoyar a los profesores en activo y profesionalesuniversitarios en el uso eficaz de los indicadoresde referenciaAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice67


La formación del profesorado se debe estructurar alrededor de un conjunto de criterios quedelinee los principios de base para los profesores con la responsabilidad de impartir EFC(Véase 3.2.4)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Existen criterios que definen lasexpectativas, responsabilidadesprofesionales, conocimientos,habilidades y la comprensiónnecesaria para desempeñar elpapel de profesor?No existe ningún criterio para profesoresfuturos y en activo y las cualificacionesdocentes no requieren que los profesoresse adhieran a un conjunto de normasDesarrollar criterios para profesores futurosy en activo que definan las expectativas,responsabilidades profesionales, conocimientos,habilidades y la comprensión necesaria paradesempeñar el papel de profesor2. ¿Las políticas abogan por una reformaradical de la FPEF preliminar y en eltrabajo para preparar a los profesoresen la adopción de enfoques inclusivosen la educación?No se revisa periódicamente la prácticadocente conforme a las normas docentesA los profesores no les agrada la diversidady la perciben como un problemaAsegurar que los programas de FPEF desarrollenla condición de profesor cualificado siguiendolos criterios establecidos3. ¿Los programas de FPEF permiten alalumno acumular los conocimientos,competencias y habilidadesapropiados para ofrecer unaeducación física inclusiva? (Véaseel marco EIPET para obtener unejemplo práctico)Los profesores muestran una falta desensibilidad y receptividad en materiade géneroLos profesores carecen de las aptitudeso conocimientos necesarios para adaptarel currículo a necesidades concretas delos alumnos, especialmente las personascon discapacidadDesarrollar directrices claras para la gestión dela actuación de los docentes que supervisen elcumplimiento de los criterios y que apoyen eldesarrollo docente en un entorno positivoMejorar la formación previa y en el empleo y laprogramas de tutoría haciendo hincapié en lapromoción de la inclusión dentro de la EFC através de la diferenciación4. ¿Las políticas preguntan quién formaal formador? ¿Y hacen frente a ladelicada cuestión de los institutos deformación establecidos que aplicanmétodos de enseñanza obsoletos?Los institutos de formación de docentesdesconocen o no utilizan el marco EIPETy sus instrumentos (ni alguna otraalternativa adecuada)Promover el uso de nuevos métodos alternativospara la enseñanza en los programas de FPEF,utilizar el marco y los instrumentos de EIPETpara apoyarlos5. ¿Los criterios enfatizan la importanciadel papel del profesor en lasalvaguardia y protección del niño?Los profesores no reciben regularmenteformación en la salvaguardia yprotección infantilAnimar a los maestros a organizar el trabajo enequipo y aplicar una metodología de aprendizajebasada en problemas, así como respetar ladiversidad y los diferentes estilos de aprendizajede los alumnosRecomendar la configuración de las clases conestudiantes de capacidad mixta para facilitarlas tutorías entre alumnosAsegurar que las expectativas de que losprofesores se formen en la salvaguardia yprotección infantil y se informen de cómoresponder ante incidencias de sospechas deabuso es un elemento fundamental de loscriterios para los profesores68


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosLa formación del profesorado se debe estructurar alrededor de un conjunto de criterios quedelinee los principios de base para los profesores con la responsabilidad de impartir EFC(Véase 3.2.4)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas6. ¿Los profesores conocen losprocedimientos de registro einformación de incidentes de abuso?7. ¿Los programas de FPEF abordan elpapel dinamizador de los profesoresen la construcción de vínculoscon las organizaciones deportivascomunitarias para promover laparticipación en la actividad físicafuera del horario escolar?8. ¿Los contratos de empleo deprofesores de educación físicaespecializados consideran su papel entérminos de facilitar la actividad físicaextracurricular y el deporte escolarfuera del horario escolar?No existen directivas vigentes para laprotección de los niños y los profesoresno saben cómo registrar incidencias deabuso y cómo lidiar con esta situación.Los profesores están mal preparados parafacilitar vínculos con las organizacionesdeportivas comunitariasLas expectativas de los maestros en eldesempeño de su papel dinamizadorno están establecidas en los contratosde empleoAbordar el papel del profesor en la dinamizaciónde alianzas con organizaciones deportivascomunitarias en los programas de FPEFAsegurar que los contratos laborales de losprofesores de educación física reflejen supapel en términos de facilitar actividad físicaextracurricular y deporte escolar fuera delhorario escolarAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice69


Se necesitan profesores debidamente formados en todas las etapas escolares (Véase 3.2.4)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Hay suficientes profesoresespecialistas en educación físicaen todas las etapas escolares?No hay suficientes profesores especializadosen educación física en todos los niveles,lo que conduce a una educación físicaimpartida por personal que no estáadecuadamente capacitadoAsegurar que las políticas establezcan lasexpectativas de que la educación física seaimpartida por profesores cualificados en todaslas etapas escolares2. ¿Se precisan profesores especialistaspara enseñar educación físicaen primaria?Actualmente no hay ningún requisito deprofesores especializados en primariaLos profesores de primaria generalistasreciben una formación insuficiente paraimpartir una EFCRealizar una revisión de los programasde formación del profesorado de FPEFy escuela primariaAsumir la responsabilidad del desarrollode la cantidad y la calidad de programasde FPEF ofrecidos a nivel nacional juntocon profesionales universitariosUn marco de DPC necesita hacer hincapié en la importancia de la inclusión para losprofesores en activo (Véase 3.2.4)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Existe un marco claro de prestaciónde DPC que tenga en cuenta lanecesidad de los docentes deactualizar y renovar sus conocimientoscon regularidad?El DPC no es obligatorio para los profesoresen activoLos programas de DPC no están enlínea con las necesidades específicasde los docentesDesarrollar un marco claro para DPC queestablezca la expectativa de que los profesoresen activo deben aprovechar las oportunidadesde DPCRealizar una revisión de las oportunidadesactuales de DPC con miras a mejorar lacalidad de los cursos actuales y fomentarsu aprovechamiento2. ¿Existen programas para respaldar eldesarrollo del profesorado?Los procedimientos no están claros y faltanincentivos para participar en el DPCLos profesores no reciben/no participanen las oportunidades de desarrollo relativasa la inclusiónFacilitar las oportunidades de DPC enconsonancia con las necesidades de desarrollodel profesoradoDesarrollar redes de profesor-mentor quepongan en contacto a los profesores en activoy en formación con especialistas en el campode la inclusión, con el fin de apoyar y mejorarla prestación70


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosLa financiación no cubre totalmente la EFC y las instalaciones, los equipos y los recursosasociados a esta (Véase 3.2.5)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Las políticas fomentan presupuestosque apoyen la EFC?2. ¿Las instalaciones, los equipos ylos recursos existentes fomentanla inclusión de todos los alumnos,incluyendo aquellos condiscapacidades, las niñas y aquelloscon necesidades religiosas concretas?3. ¿Las escuelas tienen acceso afinanciación que permita facilitarinstalaciones, equipos y recursosadecuados, apropiados y accesibles?4. ¿Los entornos de aprendizajefacilitados son seguros y saludables?5. ¿Las escuelas tienen acceso aasistencia técnica apropiada y almantenimiento de las instalaciones,los equipos y los recursos existentes?Los presupuestos están fragmentados y nodestinan recursos eficientementeUna normativa rígida impide que se repartanlos recursos de forma eficazMuchas escuelas tienen instalacionesaccesibles limitadas para personascon discapacidadMuchas escuelas no pueden proporcionarvestuarios separados y accesiblesNo se considera que la EFC seaprioritaria y por lo tanto no se asignanrecursos suficientesLos profesores tienen un acceso insuficientea los recursos y materiales didácticosadaptados y carecen de las aptitudes yconocimientos adecuados para diferenciarel aprendizaje eficazMuchas escuelas tienen equipos einstalaciones inadecuados, insuficientese inseguros y no tienen acceso a soportetécnico y mantenimiento, lo que puedeconducir a instalaciones, equipos y recursospeligrosos e inaccesiblesFomentar una planificación y unos presupuestosdentro del sector educativo y con otros agentessociales que apoyen la prestación eficaz de EFCDescentralizar el uso de fondos en elsistema educativoPermitir el uso flexible de fondos para apoyaractividades destinadas a escuelas y programasde EFC inclusivosAsegurar que los directores de escuela seanconscientes de su papel en la promoción delacceso de todos los alumnos a la EFC, lo queincluye unas instalaciones adecuadas, comopueden ser vestuarios separados, cuandose precisenLa educación física debe recibir unafinanciación adecuada, en línea conla de otras asignaturas básicasProporcionar a todas las escuelas un acceso arecursos de aprendizaje adecuados y adaptableincluyendo material adaptado específicamentepara estudiantesAsignar un presupuesto dedicado suficientepara apoyar la creación y el mantenimiento deinstalaciones, equipos y recursos para garantizarentornos de aprendizaje seguros y saludablesAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice71


Deben existir medidas de promoción para destacar la importancia de la participación en la EFCante la sociedad en general (Véase 3.3)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas1. ¿Se defiende la importancia de la EFC yse transmite a la sociedad en general?2. ¿Existen estrategias de comunicaciónpara fomentar los valores intrínsecosy extrínsecos de la educación física,tanto a nivel local como nacional?No existen estrategias de comunicaciónpara transmitir los valores intrínsecos yextrínsecos de la educación físicaLanzar estrategias de comunicación paraconcienciar sobre los valores intrínsecosy extrínsecos de la educación físicaDifundir los mensajes basados en lainvestigación sobre EFC mediante iniciativasen los medios de comunicación nacionales ylocales, en un lenguaje que tenga significadopara los distintos grupos de poblaciones3. ¿Se considera que la educación físicatiene la misma categoría que lasdemás asignaturas?4. ¿Los directores de escuela, profesoresde otras asignaturas, padres ymiembros de la comunidad engeneral perciben que la educaciónfísica tiene la misma importanciaque las demás asignaturas?No se considera que la educaciónfísica tenga la misma categoría quelas demás asignaturasLos directores de escuela no consideranque la educación física sea prioritaria, lo cualtiene un impacto directo sobre la prestaciónde EFCDesarrollar iniciativas destinadas a persuadir atodos los tomadores de decisiones, directores deescuela, profesores de otras materias y padres,sobre la autenticidad educativa de la EFC5. ¿Las estrategias de comunicacióndestacan la importancia de lainclusión de todos los alumnosen la educación física?Los prejuicios sociales contra ladiscapacidad pueden reducir la participaciónen las clases de educación físicaImplementar una campaña de información quepromueva la importancia de la educación físicapara todos los jóvenes, incluidos aquellos condiscapacidades, las niñas y los miembros degrupos minoritarios6. ¿Existe una asociación nacionalo regional de educación física?No hay ninguna asociación nacional/regional de educación física que defiendael proceso de desarrollo profesionalDesarrollar y apoyar constantementeuna asociación nacional o regionalde educación física7. ¿Existen programas de investigaciónadecuadamente financiados,diseñados para proporcionarestrategias basadas en la evidenciapara la prestación de EFC?8. ¿Las prioridades de investigación secentran en las tendencias actualesen educación física, orientadas aldesarrollo de la base de evidenciaspara temas como la educación para laciudadanía mundial, la promoción devalores, la efectividad de las alianzascomunitarias y la capacidad de laeducación física para contribuir albienestar físico, mental y social?Los programas de investigación estáninsuficientemente financiados y no seconcentran en las prioridades clavedentro de la educación físicaAsegurar que los programas de investigaciónestén financiados adecuadamente, y haganhincapié en el desarrollo de la base de evidenciaspara las tendencias actuales en educación física72


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosDeben existir medidas de promoción para destacar la importancia de la participación en la EFCante la sociedad en general (Véase 3.3)Preguntas sobre políticas Lagunas identificadas Acciones sugeridas9. ¿Desempeñan las universidadesun papel clave en el desarrollode programas de investigación ycomunican los mensajes resultantesa un público más amplio?10. ¿Los profesores se involucran en elproceso de investigación?Las universidades no desempeñan unpapel clave en el desarrollo de programasde investigaciónLos mensajes de proyectos de investigaciónbasados en universidades no se comunicana un público más amplioNo se anima a los profesores a participaren el proceso de investigación y no hayestructuras para desarrollar redes deinvestigación y alianzasAsegurar que las universidades desempeñen unpapel clave en el desarrollo de programas deinvestigación, apoyados por una financiaciónadecuada. Un requisito previo de los mismosdebe ser el desarrollo y la comunicación dela investigación en beneficio de un públicomás amplioAlentar a los profesores a desarrollar una críticareflexiva y participar en la investigación y elintercambio de conocimientosDesarrollar redes de investigación y alianzas paralos profesores en activoAnexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice73


ANEXO 1:INDICADORES DE REFERENCIA DE LAEDUCACIÓN FÍSICA DE CALIDAD (EFC)Cumplir las necesidades básicasLos desafíos de la prestación de educación física sólo pueden superarse si los países adoptan planes dedesarrollo estratégicos a largo plazo basados en principios de referencia. Un aspecto clave es el desarrollode una política de infraestructura práctica para apoyar la prestación inclusiva, la dedicación y la garantía decalidad dentro del contexto del cumplimiento de la Carta Internacional de la Educación Física y el Deportede la UNESCO de 1978. La metodología utilizada para desarrollar normas mínimas considera los principiosde inclusión y acceso como primordiales para cualquier programa de EFC. Estos principios de base debenestar integrados en las políticas del sector educativo y otros sectores apropiados y, donde sea posible,incluir alianzas entre múltiples interesados en la sociedad civil. Los Principios Básicos que aquí se indicanno son exclusivos para un tipo de prestatario y se han desarrollado para su aplicación en todo el espectrode los prestatarios de la educación.INDICADORES DE REFERENCIAPOLÍTICAEvidencia de un programa de educación físicaque cumpla con el currículo nacional/local/escolary apoye los ideales de igualdad e inclusión.Horas lectivas semanales asignadas a la educaciónfísica 50 con previsión de aumentarlas:1. Currículo de educación física de 120 minutos2. Currículo de educación física de 180 minutosCumplimiento de los criterios pertinentes parala práctica de los profesores que destaca laimportancia de la protección del niño y describeclaramente el papel de los docentes en lasalvaguardia de los jóvenes y en garantizar queparticipen en la educación física en un entornosano y seguro.RECURSOS HUMANOSPersonal docente cualificado para todos los nivelesde escolaridad obligatoria, incluyendo directoresde escuela, adecuadamente formados según loscriterios pertinentes.Formación y empleo de coordinadorescurriculares con conocimientos especializadosy conocimientos expertos suficientes parapoder actuar como mentores, proporcionarasesoramiento y orientación a profesionales noespecializados (allí donde la educación físicaesté impartida por profesores generalistas).Desarrollo Profesional Continuo (DPC) delpersonal docente a través de programas deDPC o Capacitación en el Empleo obligatorios,estructurados, regulares.Una relación profesor-estudiantes equilibrada.50. Se refiere al tiempo real de aprendizaje en educación física solamente y no deberá tener en cuenta el tiempo dedicado al cambio de ropani al desplazamiento hasta instalaciones concretas, ni tampoco el tiempo dedicado a otros temas como, por ejemplo, la salud74


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosRECURSOSPrestación de recursos materiales adecuados:• instalaciones• equipos• material didáctico/de aprendizajeLos recursos deben ser seguros, accesibles(véase la definición del glosario) y contarcon un mantenimiento adecuado.Oportunidad para la participación en un entornoseguro y bien administrado, en el que se puedatener una experiencia de participación sin temora abusos o explotación.Existencia de alianzas cooperativas/colaborativasde varias agencias para maximizar/optimizar elsuministro y uso, como, por ejemplo, contactoscon clubes deportivos extraescolares.CAPACITACIÓNPrestación regular de una garantía de calidad,como por ejemplo, inspecciones externas yevaluaciones internas (incluyendo el desplieguede personal cualificado con experiencia): elseguimiento debe abordar las fortalezas ydebilidades, proporcionar ejemplos de buenasprácticas y hacer recomendaciones de mejorasdonde sea necesario.Compromiso con el órgano apropiado decoordinación nacional para garantizar la calidadde la prestación, mejorar la práctica y aprovecharlas oportunidades de DPC.PROMOCIÓNLos profesores de educación física, apoyadospor los directores de escuela, inspectores yasesores pedagógicos, adoptan un papel activoen la sensibilización de los valores intrínsecos yextrínsecos de la educación física de la poblaciónescolar y la comunidad en general.SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNCumplimiento de los principios fundamentalesde EFC y/o FPEF, apoyado por autoevaluacionesregulares.Revisión periódica que implique el seguimientoy la evaluación del currículo y presentaciónde informes periódicos ante el órgano decoordinación nacional.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice75


Proporcionar una Educación Física de Calidad (EFC)La EFC se ha convertido en una expresión ampliamente utilizada pero muy pocos países han definidosu naturaleza y su alcance. Conceptualmente, debe entenderse en el contexto de estrategiasinterrelacionadas para adoptar la formulación y el desarrollo de currículos inclusivos y equitativos,que proporcionen experiencias personalmente significativas y social y culturalmente pertinentes y queatraigan a los jóvenes a la alegría y al placer de la actividad física con el fin de fomentar un estilo de vidaactivo y saludable a lo largo de toda la vida. Los currículos de EFC necesitan basarse en la visión de quelos conocimientos y las aptitudes que se adquieren facilitan el logro de la alfabetización física y formanparte de un programa de EFC bien estructurado que abarca desde la educación en la primera infanciahasta la etapa secundaria superior.INDICADORES DE REFERENCIACURRÍCULOUn currículo que integre la igualdad y lainclusión, en el que se promueva la igualdad deoportunidades y que esté comprometido con eldesarrollo de las necesidades de las personas connecesidades especiales a través de programasde estudio concretos.Un currículo que cuente con una baseformativa/desarrolladora y esté secuenciadoprogresivamente con objetivos y resultadosdel aprendizaje claramente definidos.Un currículo que ofrezca oportunidades para lamejora del conocimiento y las aptitudes motricesen un rango amplio y equilibrado de las actividadesque exalten el patrimonio cultural y tradicional.Un currículo que promueva el desarrollo dela alfabetización física.Un currículo que promueva la cooperacióny la competencia sana.Un currículo que reconozca las diferencias entreestudiantes y proporcione actividades pertinentes,diversas y desafiantes para todos los alumnos,la escuela y el entorno de la comunidad.Un currículo que promueva los conocimientosy aptitudes necesarios para mantener un estilode vida sano y activo a lo largo de toda la vida.Un currículo que promueva el desarrollo de todala gama de dominios de aprendizaje (físicos,de estilo de vida, afectivos, sociales y cognitivos),y que presente oportunidades para que losalumnos desarrollen habilidades esenciales,como el liderazgo, la comunicación y el trabajoen equipo.Un currículo que haga hincapié en el papel de laeducación física en la promoción de la base de losvalores básicos asociados a la educación física y aldeporte, como el respeto, la tolerancia y el juegolimpio, y que promueva el ideal de la ciudadaníamundial, en consonancia con la agenda Post-2015.76


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosENLACES TRANSVERSALES/EXTERNOSExistencia de oportunidades intra e interescolares,mejoradas a través de enlaces con la escuelay la comunidad.Un currículo que vincule la educación física alentorno y la comunidad y promueva el aprendizajefuera del aula y entre las diversas comunidades.Integración con otras áreas del conjunto delcurrículo escolar a través de enlaces transversales.ESTUDIANTESLos estudiantes muestran una progresiónadecuada en autoconfianza, competencias,conocimientos y comprensión, en consonanciacon el currículo.Los alumnos muestran competencia física, semueven de forma eficiente y eficaz, son capacesde transferir y adaptar sus aptitudes para adaptarsea una gama de entornos de actividad física.Los estudiantes demuestran capacidad paraparticipar en educación física en una serie deniveles, asumiendo diferentes papeles comolíderes y como participantes.Los estudiantes muestran una actitud positivahacia la participación dentro de la educación físicay demuestran conocer los beneficios de adoptary mantener un estilo de vida saludable y activo.EVALUACIÓNEvaluación del aprendizaje: evaluación como partedel programa de EFC, que informa y mejora ladocencia, y que sitúa al alumno en el corazóndel proceso de evaluación continua.Evaluación de la enseñanza: un marco claro para lagestión del desempeño que incluye la observaciónregular y otras estrategias para informar y mejorarla práctica y promueve una cultura de aprendizajey desarrollo en un ambiente positivo.INVESTIGACIÓNCompromiso con redes de investigación yalianzas que sirvan para promover los valores dela educación física a un público amplio a través dediversas iniciativas en los medios de comunicacióny promuevan el intercambio de buenas prácticasen la enseñanza y el aprendizaje de calidad.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice77


Garantizar la Formación de profesores de Educación Física deCalidad (FPEFC)El fundamento de un programa de FPEF tiene en su base un modelo de profesor que: entiende que losalumnos tienen una amplia gama de capacidades y necesidades individuales y pueden responder a ellas;que es competente en áreas curriculares y en la práctica de aula y que, como profesional eficaz que es,es críticamente analítico, reflexivo y profesional y demuestra una continua actitud abierta a nuevas ideas.La capacidad de atender y gestionar el cambio es un requisito central. Los profesores también necesitanaprender y ser capaces de manejar los problemas de una manera informada con el fin de desarrollarsu práctica en un mundo cambiante. Para poder planificar, impartir y evaluar eficazmente el currículo,el profesor necesita habilidades profesionales. Los programas de estudio deben guiarse por conceptosclaros y conjuntos de creencias compartidas sobre el proveedor institucional acerca de lo que se valoray se espera de un profesor. Los principios defendidos son de aplicación mundial.INDICADORES DE REFERENCIAPERFIL PROFESIONALCaptación de estudiantes académicamentecapaces, motivados y comprometidos, conactitudes positivas y aptitudes adecuadas pararecibir formación didáctica.Un programa de estudios que desarrolle valores ycomportamientos ética y profesionalmente sanosy centrados en la equidad y la inclusión.Un programa de estudios que asegure que losprofesores en formación sean conscientes de supapel en cuanto a la salvaguardia y protección dela infancia, y que desarrolle el conocimiento de lasdistintas formas de abuso, junto con la forma deresponder apropiadamente a sospechas de abuso.Inclusión de la investigación y la capacitación enla formación del profesorado para que contribuyaal desarrollo de actitudes profesionales positivasen unos profesores reflexivos y capaces.Profesores que participen en la investigación conel fin de mejorar la enseñanza y el aprendizajey promover la difusión y el intercambio deconocimiento a través de redes profesionales.CONOCIMIENTOSUn programa de estudios basado en la formacióny el desarrollo, secuenciado progresivamentey que una la teoría y la práctica, con objetivosclaramente definidos, conceptos clave y resultadosde aprendizaje.Un programa de estudios que ofrezcaoportunidades y experiencias para la mejoradel conocimiento y las aptitudes motrices enun amplio rango de campos de estudio. 51Un programa de estudios que aumente elconocimiento de la evolución individual ycomprensión de los fundamentos para enfoquesindividualizados, centrado en el niño, la enseñanzay el aprendizaje.Un programa de estudios que haga hincapiéen el papel esencial de la educación física paracontribuir al bienestar personal y a un estilode vida sano y activo a lo largo de toda la vida.51. Los campos de estudio incluyen: Actividades prácticas incluyendo actividades existentes “locales” y “nuevas” actividades, que vinculen la teoríay la práctica y ofrezcan una oportunidad a los estudiantes de experimentar la gama de actividades de educación física que forman parte del currículoescolar de educación física78


Educación física de calidad (EFC) Guía para los responsables políticosUn programa de estudios que desarrolle unconocimiento de las necesidades de todos losalumnos —incluyendo aquellos con necesidadeseducativas especiales, los de alta capacidad, losde orígenes étnicos minoritarios, las personascon discapacidad, y aquellos de otros gruposminoritarios— y que proporcione la oportunidadde usar y evaluar distintos métodos de enseñanzapara captar su participación y apoyarlos.Un programa de estudios que permita alfuturo profesor acumular los conocimientos,competencias y habilidades presentadas por elmarco EIPET y conocer las áreas, los roles y lasfunciones clave identificados en el mapa funcionalde EIPET.Un programa de estudios que apoye a los futurosprofesores en la planificación del desarrollo delas aptitudes de los alumnos en toda la gamade dominios de aprendizaje, y que permita a losfuturos profesores desarrollar un entendimientode cómo dinamizar el desarrollo de aptitudes parala vida, incluyendo el liderazgo, la comunicacióny el trabajo en equipo.Un programa de estudios que destaque laimportancia de la educación física en la promociónde la base de los valores básicos asociados a laeducación física y al deporte, como el respeto,el juego limpio o la tolerancia y que promuevael ideal de la ciudadanía mundial, en consonanciacon la agenda después de 2015.APTITUDES PARA LA DOCENCIAUn programa de estudios equilibrado y coherenteque lleve a la adquisición y aplicación de unavariedad de procesos pedagógicos y didácticosy técnicas de gestión que garanticen la adecuadadiferenciación de las tareas de aprendizaje yenseñanza de estilos, que son típicos de unprofesor reflexivo.Un programa de estudios que desarrolle técnicasde observación, grabación, clasificación, análisis,interpretación y presentación de la información,utilizándolas para informar y mejorar lapráctica docente.Un programa de estudios que promuevaconductas seguras y una gestión de riesgos.PRÁCTICA DOCENTEUn equilibrio temporal entre el aprendizaje delos contenidos de aprendizaje, el aprendizajede la pedagogía, el conocimiento pedagógicoy la experiencia del aprendizaje para la docencia.Una oportunidad de adquirir experiencia prácticaen la inclusión y el apoyo a los niños condiscapacidad en educación física.Supervisión de las prácticas pedagógicaspor personal debidamente cualificado y conexperiencia, en colaboración con los mentoresde los profesores de escuela.CUALIFICACIÓN DEL CURSOUna estructura y sistema de cualificaciónnormalizada junto con un consenso sobrelos requisitos mínimos para la concesiónde las cualificaciones.Un registro de los profesores con autoridad legal(por ejemplo, un Consejo de Docencia).SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓNUn plan sistemático para la evaluación y la garantíade la calidad del programa.Anexos Capítulo 4Capítulo 3Capítulo 2Capítulo 1PrólogoÍndice79


ANEXO 2:DOCUMENTOS MARCORELACIONADOS CON LA PRESTACIÓNDE UNA EFC INCLUSIVACONVENIOSConvención relativa a la Lucha contralas Discriminaciones en la Esfera de laEnseñanza (1960)Convención sobre la Eliminaciónde Todas las Formas de Discriminacióncontra la Mujer (1979)Principal característica relevante para una EFC inclusivaDerecho de acceso a la educación y a la calidad de la educación.Eliminación de la discriminación contra las mujeres en el campode la educación.Eliminación del concepto estereotipado de los papeles de hombresy mujeres fomentando la educación mixta y la adaptación de losmétodos de enseñanza.Convención sobre los Derechos del Niño(1989)Derecho a la educación primaria gratuita y obligatoria sin ningún tipode discriminación.Énfasis en el desarrollo y bienestar infantil.Convención sobre los Derechos de lasPersonas con Discapacidad (2006)La no exclusión de la educación primaria gratuita y obligatoria, o de educaciónsecundaria, por motivo de su discapacidad.Garantía de un sistema de educación inclusiva en todos los niveles.80


ANEXO 3:BIBLIOGRAFÍAAmerican Academy of Pediatrics, American Public HealthAssociation (APHA) y National Resource Center for Health andSafety in Child Care and Early Education (NRC). PreventingChildhood Obesity in Early Care and Education: SelectedStandards from Caring for Our Children: National Health andSafety Performance Standards; Guidelines for Early Care andEducation Programs, (3rd ed.). [Prevención de la obesidad infantilen la educación y atención temprana: normas seleccionadas decuidado para nuestros hijos: Normas nacionales de desempeñode seguridad e higiene; Directrices para la atención temprana yprogramas de educación], (3ª edición). 2010. (Consultado el 14de noviembre de 2014).American College of Sports Medicine (ACMS). “Exercise ismedicine.” [El ejercicio es medicina.] 2011. (Consultado el14 de noviembre de 2014).Association for Physical Education (afPE). Documento deposición sobre la salud. Worcester: afPE; 2008.Bailey, R. y Dismore, H. SpInEd: The Role of Physical Educationand Sport in Education. [El papel de la educación física yel deporte en la educación.] Informe de proyecto para laConferencia MINEPS IV, diciembre de 2004, Atenas, Grecia.Berlín: Christchurch University College, Canterbury y el ConsejoInternacional para la Ciencia del Deporte y la Educación Física(ICSSPE). (Consultado el 20 de noviembre de 2014).Barg, C.J., Armstrong, B.D., Hetz, S.P., y Latimer A.E. PhysicalDisability, Stigma, and Physical Activity in Children. [Incapacidadfísica, estigma y actividad física en niños.] International Journalof Disability, Development and Education 2010; 57 (4): 378.Burton, L.J., y VanHeest, J.L. The importance of physical activityin closing the achievement gap. [La importancia de la actividadfísica en el cierre de la brecha de logro] Quest, 59, pp. 212-218;2007.Canadian Heritage. Sport Canada’s Policy on Aboriginal Peoples’Participation in Sport. [Política de Sport Canada sobre laparticipación de los pueblos aborígenes en el deporte.] Ottawa:Canadian Heritage; 2005.Coffield, F., Moseley, D., Hall, E., Ecclestone, K. Learning stylesand pedagogy in post-16 learning. A systematic and criticalreview. [Estilos de aprendizaje y pedagogía en el aprendizajede mayores de 16 años. Una revisión sistemática y crítica.]Londres: Learning and aptitudes Research Centre; 2004.(Consultado el 20 de noviembre de 2014).Comisión Europea. Directrices de la UE sobre la actividad física:Acciones políticas recomendadas para promover la actividadfísica beneficiosa para la salud. Bruselas: Comisión Europea;2008. (Consultado el 20 de noviembre de 2014).Comisión Europea. Comunicación sobre el deporte: El desarrollode la dimensión europea del deporte. Bruselas: ComisiónEuropea; 2011. (Consultado el 20 de noviembre de 2014).Comisión especial sobre Métricas de los Aprendizajes (LMTF).Hacia el Aprendizaje Universal: Un Marco Global para Medirel Aprendizaje. Informe nº 2 de la Comisión especial sobreMétricas de los Aprendizajes. Montreal y Washington: Institutode Estadística de la UNESCO y Centro de Educación Universalde la Institución Brookings; 2013. (Consultado el 20 denoviembre de 2014).Comité Olímpico Internacional (COI). Carta Olímpica.Lausana: COI; 2013. (Consultado el 20 de noviembre de 2014).De Corby, K., Halas, J., Dixon, S., Wintrup, L. y Janzen, H.Classroom teachers and the challenges of delivering qualityphysical education. [Los maestros y los retos de ofrecer unaeducación física de calidad.] The Journal of EducationalResearch 2005; 98: 208-220.El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)/ El Banco Mundial. Learning for All Investing in People’sKnowledge and Skills to Promote Development. World BankGroup Education Strategy 2020. Washington, DC: IBRD; 2011.(Consultado el 18 de noviembre de 2014).EUPEA. Declaración de Madrid “No hay educación sin educaciónfísica”. Bruselas: EUPEA; 2011. (Consultado el 20 de noviembrede 2014).Flintoff, A. y Scraton, S. Girls and physical education. [Chicasy educación física] En: Kirk, D., Macdonald, D. y O’Sullivan, M.(editores). Handbook of Physical Education. Londres: Sage;2006. p767-783.82


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