BoletÃn Oficial nÃºm. 210 (09-07-2002) - Cortes de Castilla-La Mancha

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9 de julio de 2002B.O. DE LAS CORTES DE CASTILLA-LA MANCHA Pág. 3985características del sistema de asistencia e integraciónsocial, constituyéndose como un circuito terapéuticointegrado en el Sistema Público de Salud y de ServiciosSociales. Contiene, asimismo, la regulación deactuaciones en los ámbitos penitenciarios, judicial ylaboral.El Título IV, “De la formación, investigación,evaluación y sistemas de información”, establece líneasde actuación de la Administración Autonómica en loconcerniente a la formación, investigación ydocumentación que garanticen, entre otros, unaadecuada formación de pregrado y postgrado, así comola formación continuada de profesionales y agentessociales implicados.La investigación se contempla como una herramientaimprescindible para abordar eficazmente el complejofenómeno de las drogodependencias, estableciéndosepara ello medidas que la impulsen y facilitando que losdiferentes profesionales desarrollen estudios sobre lamateria.Con la evaluación de las diferentes actuaciones sepretende garantizar la eficacia de las políticas permitiendola toma de decisiones que favorezcan la calidad de losservicios, y posibiliten la adopción de medidas queresuelvan o palien los problemas que en cada momentoy situación se presenten.La Ley crea un instrumento destinado a la recogiday gestión de la información, unificándola y coordinándolacon los distintos sistemas de información locales,estatales y europeos.El Título V, “De la organización y participaciónsocial”, se dedica a regular las estructuras políticoadministrativasencargadas de la planificación,ordenación, coordinación, seguimiento, control yevaluación de las actuaciones contempladas en la Leyy establece el procedimiento para la elaboración yaprobación del Plan Regional sobre Drogas. Se recogela figura de los “Planes Locales de Drogas”, comoherramienta de planificación para aquéllos Municipioscon más de 10.000 habitantes o Mancomunidades.Se hace hincapié en este Título, sobre la necesidadde la participación social y del voluntariado, en laspolíticas generales de intervención sobre el fenómenode las drogodependencias.El Título VI, “De las competencias de lasAdministraciones Públicas”, establece y ordenacompetencias, tanto autonómicas como locales, quecon arreglo al ordenamiento jurídico vigente lescorresponden.El Título VII, “ De la financiación”, supone elcompromiso solidario, no sólo de las AdministracionesPúblicas (los poderes públicos), sino de la totalidad dela sociedad castellano-manchega, en la consecuciónde los objetivos perseguidos por la presente Ley.Por último, el Título VIII, “ Del régimen sancionador”,regula una serie de normas que salvaguarden y velen porel cumplimiento de los preceptos establecidos en laLey.TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1. Objeto y ámbito de aplicación de la ley1.- La presente Ley tiene por objeto:a) La ordenación general, en el marco de lascompetencias que estatutariamente corresponden a laComunidad Autónoma de Castilla La Mancha, delconjunto de actuaciones y actividades de las entidadespúblicas y privadas destinadas a la prevención de lasdrogodependencias, a la asistencia e integración socialde las personas drogodependientes, a la formación,investigación e información en materia dedrogodependencias.b) La regulación general de las funciones ycompetencias de la materia de las AdministracionesPúblicas, entidades privadas e instituciones, comomarco de referencia para la necesaria cooperación ycoordinación en materia de drogodependencias.c) La configuración de los instrumentos de planificación,coordinación y participación.2.- Las prescripciones contenidas en la presenteLey serán de aplicación a las diferentes actuaciones,tanto individuales como colectivas, de titularidad públicao privada, que en materia de drogas se realicendentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónomade Castilla La Mancha.Artículo 2. DefinicionesA los efectos de ésta Ley, se entiende por:a) Drogas: aquellas sustancias que suministradasal organismo son capaces de generar dependencia ypueden provocar cambios en el comportamiento yefectos nocivos para la salud y el bienestar de laspersonas.b) Drogodependencia: una enfermedad crónica yrecidivante que afecta al estado físico, psicológico ysocial del individuo, caracterizada por una tendenciacompulsiva al consumo de drogas.c) Prevención: todas aquellas medidas encaminadasa limitar, y en su caso eliminar, la oferta y lademanda de drogas, así como las consecuenciasdañinas asociadas a su consumo.d) Asistencia: el proceso terapéutico dirigido asuperar el estado de dependencia física, psicológica ysocial.e) Integración social: el proceso de vinculación en larealidad cultural, económica y social, que una personarealiza después de un período de aislamiento o crisiscon la misma.f) Reducción de daños: las estrategias de intervencióndirigidas a disminuir los efectos especialmentenegativos que pueden producir algunas formas del usode drogas o de las patologías asociadas al mismog) Disminución de riesgos: las estrategias de intervenciónorientadas a modificar las conductas susceptiblesde aumentar los efectos especialmente gravespara la salud asociados al consumo de drogas.
Pág. 3986B.O. DE LAS CORTES DE CASTILLA-LA MANCHA 9 de julio de 2002Artículo 3. Principios GeneralesLas actuaciones en materia de drogodependenciasen la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancharesponderán a los siguientes principios generales:a) La intervención sobre las condiciones sociales yculturales favorecedoras del consumo de drogas ysobre sus consecuencias individuales, familiares ysociales.b) La promoción activa de hábitos de vida saludablesy de una cultura de la salud que incluya el rechazo delabuso de drogas, así como la solidaridad social con laspersonas con problemas de drogodependencia.c) La consideración integral e interdisciplinar de laprevención de las drogodependencias y de la asistenciae integración social del drogodependiente.d) La coordinación de las actuaciones de las AdministracionesPúblicas, entidades e instituciones, responsabilidady autonomía en la gestión de los programasy servicios.e) La participación activa de la comunidad en eldiseño, ejecución y control de las intervenciones destinadasa abordar los problemas relacionados con elconsumo de drogas.f) La selección e implantación de las actuaciones yprogramas en materia de drogas con sujeción a criteriosde eficacia y flexibilidad, así como evaluación continuade las actuaciones, estructuras y resultados de losmismos.g) La consideración prioritaria de las políticas yactuaciones preventivas en materia dedrogodependencias.h) La calidad de los servicios y las prestaciones.Artículo 4. Sujetos Protegidos1.- La atención dentro del territorio de la ComunidadAutónoma se extenderá a todos los residentes encualquiera de los Municipios de la Región. Los ciudadanosno residentes en Castilla La Mancha tendránderecho a la atención en la forma y condiciones previstasen la legislación estatal y en los convenios nacionalese internacionales que le sean de aplicación.2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartadoanterior, en Castilla la Mancha se garantizará la atencióna todas las personas en situación de urgencia yemergencia.TÍTULO IIDE LA PREVENCIÓN DE LASDROGODEPENDENCIASCAPÍTULO IREDUCCIÓN DE LA DEMANDAArtículo 5. Medidas generales en materia dereducción de la demanda1.- Las medidas dirigidas a la prevención del consumode drogas a través de la reducción de la demanda tienenpor objeto promover las condiciones personales yambientales que eviten que los individuos se inicien enel consumo de drogas o que establezcan relacionesproblemáticas con estas sustancias.Para ello corresponde a las AdministracionesPúblicas, en sus respectivos ámbitos de competencias,desarrollar, promover, coordinar, controlar y evaluar losprogramas y actuaciones tendentes a:a) Informar a la población acerca de las sustanciasque pueden generar dependencias, así como de lasconsecuencias derivadas de su consumo.b) Promover la Educación para la Salud de lapoblación.c) Intervenir sobre los factores de riesgo, tantoindividuales como sociales, vinculados al inicio deconsumo de drogas o al desarrollo de patronesproblemáticos de consumo de sustancias adictivas, asícomo sobre los factores de protección en relación adichos consumos.d) Fomentar la implicación del movimientoasociativo y de la comunidad en general en la reduccióndel consumo de drogas.e) Facilitar la colaboración interinstitucional parael mejor aprovechamiento de los recursos disponiblesen materia de prevención del consumo de drogas.2.- El conjunto de estas medidas se dirigirápreferentemente a la población menor de 18 años, asícomo a los grupos de población o los ámbitos deactividad en que sean más elevada la prevalencia delconsumo de drogas o la potencial peligrosidad de dichoconsumo.Artículo 6. Ámbitos prioritariosLas medidas destinadas a la prevención a través dela reducción de la demanda se realizarán en todosaquellos ámbitos que aconsejen las característicaspeculiares que en cada caso presente el consumo dedrogas, siendo especialmente relevantes los siguientes:familiar, escolar, laboral, asistencial, comunitario y losmedios de comunicación.CAPÍTULO IIREDUCCIÓN DE LA OFERTAArtículo 7. Limitaciones a la publicidad y promociónde tabaco1.- Queda prohibida cualquier campaña o actividad,publicitaria o no, directa o indirecta, dirigidapreferentemente a menores de 18 años que incite alconsumo de tabaco.2.- Queda prohibida la publicidad de tabaco directao indirecta en todos los lugares en que la presente Leyprohibe su venta o consumo.3.- En ningún caso podrán utilizarse voces o imágenesde menores de 18 años, para ser utilizados comosoportes publicitarios de tabaco.4.- Quedan prohibidos los anuncios publicitarios de
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