Artículo completo en formato PDF 182Kb - Revista de Educación
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García B<strong>en</strong>au, M. A. ALGUNOS ASPECTOS SOBRE LA RACIONALIDAD EN LA FINANCIACIÓN UNIVERSITARIADes<strong>de</strong> una perspectiva internacional, <strong>en</strong> la segunda mitad <strong>de</strong>l siglo XX se han producidoreformas <strong>de</strong> gran <strong>en</strong>vergadura <strong>en</strong> la financiación <strong>de</strong> la educación superior qu<strong>en</strong>os han llevado a que, <strong>en</strong> la actualidad, nos <strong>en</strong>contremos con un conjunto <strong>de</strong> países<strong>de</strong>sarrollados <strong>en</strong> los que se observan mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> financiación universitaria <strong>de</strong> naturalezamuy diversa (véase, por ejemplo, Darling et al., 1987; González, 2004).Sigui<strong>en</strong>do a San Segundo (2001), la situación <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> financiación <strong>de</strong> losdistintos países <strong>en</strong> el ámbito internacional suele difer<strong>en</strong>ciarse por los sigui<strong>en</strong>tesaspectos:■ La importancia <strong>de</strong> las tasas como fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> financiación y la política <strong>de</strong> preciosque se adopta.■ Los esquemas <strong>de</strong> financiación ofrecidos a los estudiantes (becas, préstamosr<strong>en</strong>ta,trabajos <strong>en</strong> el campus, etc.).■ Las políticas <strong>de</strong>sarrolladas para obt<strong>en</strong>er otros ingresos privados y públicos.■ El volum<strong>en</strong> y las características <strong>de</strong> la subv<strong>en</strong>ción pública.Si reflexionamos sobre lo que ha sido el sistema <strong>de</strong> financiación <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>spúblicas españolas, observamos que, <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el que las compet<strong>en</strong>ciasestuvieron <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> las administraciones autonómicas, se produjo un increm<strong>en</strong>to<strong>de</strong> los recursos financieros. Sin embargo, éstos han t<strong>en</strong>dido a estabilizarse <strong>en</strong> un<strong>en</strong>torno caracterizado por la adopción <strong>de</strong> dinámicas presupuestarias para la cont<strong>en</strong>ción<strong>de</strong>l déficit público y <strong>de</strong>l <strong>en</strong><strong>de</strong>udami<strong>en</strong>to financiero. Este esc<strong>en</strong>ario <strong>en</strong> el que noshemos movido, junto con la apuesta española por la construcción <strong>de</strong>l EEES, dota <strong>de</strong>un mayor protagonismo al <strong>de</strong>bate sobre los mecanismos <strong>de</strong> financiación y distribución<strong>de</strong> los fondos <strong>de</strong>stinados a las universida<strong>de</strong>s (pue<strong>de</strong> consultarse: Consejo <strong>de</strong>Coordinación Universitaria, 2007).Por ello, <strong>en</strong> estos últimos años, la mayor parte <strong>de</strong> trabajos que <strong>de</strong>sarrollan aspectosrelativos a la financiación <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s públicas españolas planteancuestiones relativas a los propios mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> financiación utilizados. Dichos mo<strong>de</strong>lossuel<strong>en</strong> estar expresados <strong>de</strong> manera que recog<strong>en</strong>, a través <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas fórmulasmatemáticas, formas <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar el montante que la Comunidad Autónoma<strong>de</strong>be transferir a las universida<strong>de</strong>s, at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a sus peculiarida<strong>de</strong>s.Ahora bi<strong>en</strong>, conla puesta <strong>en</strong> marcha <strong>de</strong> todas las titulaciones, los cambios <strong>de</strong> los principios que inspiranel crédito ECTS hac<strong>en</strong> necesario re<strong>de</strong>finir los parámetros <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tosque van a <strong>de</strong>terminar las necesida<strong>de</strong>s financieras <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s (GarcíaB<strong>en</strong>au, 2006).272<strong>Revista</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, número extraordinario 2008, pp. 267-284Fecha <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada: 28-04-2008 Fecha <strong>de</strong> aceptación: 14-05-2008