El presente ensayo para efectos didácticos, se divi<strong>de</strong> en tres apartados distintos.En primer término se analiza a la cultura contributiva en sentido amplio así comosu relación con el Estado <strong>de</strong> Derecho en México. La segunda parte tiene por objetoexplicar lo relativo a la Ética y al <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> contribuir fiscalmente con el Estado, siendoel referente principal el gobernado contribuyente. En la última parte es necesariorecurrir a la Economía y a la Psicología Conductista para explicar el fenómeno social,objeto <strong>de</strong> estudio y análisis <strong>de</strong>l presente ensayo.<strong>Primer</strong> <strong>Concurso</strong> Nacional <strong>de</strong> Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaSe ha consi<strong>de</strong>rado conveniente <strong>de</strong>sarrollar cada tema cuidadosamente, sin llegarnaturalmente a agotarlo <strong>de</strong> manera exhaustiva ante lo colosal que resultaría taleventualidad, estructurando el contenido <strong>de</strong> forma congruente, siguiendo unor<strong>de</strong>n metodológico que a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l autor es el a<strong>de</strong>cuado para que ellector encuentre los elementos básicos para su comprensión ipso facto; tomando encuenta que la mejor forma <strong>de</strong> construir el conocimiento es partiendo <strong>de</strong> conceptosteóricos, hasta llegar a los <strong>de</strong>talles prácticos y cotidianos. Por otro lado, se invoca aalgunos tratadistas en la materia que sustentan i<strong>de</strong>as que se plantean a lo largo <strong>de</strong>lensayo. El autor tiene bastante claro que no es dueño <strong>de</strong> la verdad y precisamentepor ello serán bienvenidas todas las observaciones y críticas constructivas que alrespecto haga el lector, ya que el complejo proceso enseñanza-aprendizaje <strong>de</strong>benutrirse <strong>de</strong> la refutación, la discusión y la conciliación.II. La tributación en México: integración <strong>de</strong> una Cultura Contributiva enel Estado <strong>de</strong> DerechoAspectos básicos <strong>de</strong>l Derecho ImpositivoEs innegable que el Estado requiera necesariamente <strong>de</strong> un sustento económico pararealizar todas las activida<strong>de</strong>s tendientes a llevar a cabo los fines <strong>de</strong>l Derecho, siendoasí que la primordial fuente <strong>de</strong> origen que el Estado cuenta para allegarse <strong>de</strong> recursosla constituye en su mayor parte los gobernados, quienes en teoría se beneficiancon todos los servicios <strong>de</strong> carácter público que les provee. Máxime en los tiemposactuales, diría el Dr. Adolfo Arrioja Vizcaíno 3 , en los que tanto el continuo crecimiento<strong>de</strong>mográfico como los avances tecnológicos y científicos <strong>de</strong>mandan <strong>de</strong>l Estado uncampo cada día más amplio <strong>de</strong> acción y <strong>de</strong> objetivos.Así entonces la contribución es la institución medular <strong>de</strong>l Derecho Tributario en todoel mundo. Centrar el Derecho Fiscal en otros vínculos o institutos sería tanto comoconvertir al coro en protagonista y al protagonista en el telonero 4 .La norma suprema que rige el Estado <strong>de</strong> Derecho es en México la Constitución Política<strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong>l cual <strong>de</strong>rivan los principios querigen nuestro sistema jurídico.483. Vid. Arrioja Vizcaíno, Adolfo, Derecho Fiscal, 21ª ed., Editorial Themis, México, 2012, p. 3.4. Ferreiro Lapatza, José Juan, “La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l tributo” en <strong>Ensayos</strong> sobre metodología y técnica jurídica en el Derecho financiero y tributario,Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., Madrid-Barcelona, 1998, p. 291.
¿Qué es un tributo?Se <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>r al tributo como uno <strong>de</strong> los recursos que se ofrecen al Estadopara lograr los medios pecuniarios necesarios al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s.Objetivamente el tributo pertenece, a los fenómenos <strong>de</strong> las finanzas públicas y esobjeto <strong>de</strong> estudio por parte <strong>de</strong> la ciencia o <strong>de</strong> las ciencias que se ocupan <strong>de</strong> ellas,principalmente <strong>de</strong> la ciencia <strong>de</strong> las finanzas, <strong>de</strong> la política financiera y <strong>de</strong> la economíapolítica 5 .Es <strong>de</strong> vital importancia señalar que el tributo se diferencia <strong>de</strong> otros recursos <strong>de</strong>l Estadopor la coerción <strong>de</strong> que es producto y que lo distingue <strong>de</strong> los empréstitos públicos,aunado a que el tributo como prestación coactiva por parte <strong>de</strong> los particulares alEstado, es consecuencia <strong>de</strong> la relación jurídico-tributaria entre dos sujetos, el activoy el pasivo.El tributo es consi<strong>de</strong>rado una prestación pecuniaria coactiva <strong>de</strong> una persona llamadacontribuyente a la entidad pública <strong>de</strong>l Estado que tenga <strong>de</strong>recho a recaudarlo. Cabe<strong>de</strong>stacar que la coerción no <strong>de</strong>scansa en una manifestación <strong>de</strong> la voluntad <strong>de</strong> laadministración pública, ya que en el Estado mo<strong>de</strong>rno <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho la base fundamentales el principio <strong>de</strong> legalidad.¿Qué se entien<strong>de</strong> por cultura contributiva?Si bien es cierto, el concepto <strong>de</strong> cultura contributiva no es <strong>de</strong> reciente aparición, se haconvertido en un aspecto polémico en la actualidad. La Procuraduría <strong>de</strong> la Defensa<strong>de</strong>l Contribuyente sostiene que la cultura contributiva <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> una vertiente <strong>de</strong>la cultura <strong>de</strong>mocrática entendida en el contexto internacional como un campo <strong>de</strong>las representaciones sociales sobre la relación Estado-sociedad que ha sido pocoexplorado por las ciencias sociales 6 .Las dimensiones que compren<strong>de</strong> esta cultura contributiva son la construcción <strong>de</strong>la cultura, la relación estado-contribuyente, operatividad <strong>de</strong>l ciclo ingreso-gasto,las obligaciones y <strong>de</strong>beres fiscales y los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los contribuyentes. Integrarla cultura contributiva en nuestro país implica una cuestión transdisciplinaria. Asíentonces, el objetivo es contar con herramientas en educación fiscal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el niveleducativo primario, que se inserten en un esquema <strong>de</strong> formación cívica y ética <strong>de</strong>lgobernado.5. Cfr. Jarach, Dino, El hecho imponible. Teoría General <strong>de</strong>l Derecho Tributario Sustantivo, 3ª ed., Editorial Abeledo-Perrot, Buenos Aires, p. 9.6. Procuraduría <strong>de</strong> la Defensa <strong>de</strong>l Contribuyente. (n.d.). En Cápsulas <strong>de</strong> Cultura Contributiva, Recuperado <strong>de</strong> La moral <strong>de</strong>l contribuyente y la ética contributiva49
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