Descargar PDF - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia

te importante de los recursos humanos de los programas. Sin embargo, la disponibilidadde la mayoría de esos recursos concluyó a finales de 2006, lo que no sólo puede afectar enla continuidad del accionar de los programas, sino también en la estabilidad institucionalde ellos.La participación de las prefecturas y de los gobiernos municipales de las áreas endémicas,como contraparte financiera para el control de las enfermedades transmitidas por vectores,podría contrarrestar las restricciones presupuestarias de los programas. Ya en 1996,parte de la responsabilidad financiera de la lucha contra la malaria y de otros programasnacionales fue transferida a estos dos niveles de administración, en el marco de la Ley deDescentralización Administrativa N° 1654. A pesar de ello, la escasez de recursos disponiblesen esos ámbitos y la débil coordinación con el nivel central son factores que han impedidola efectivización de dicha normativa.Actualmente, el IDH constituye una fuente importante de financiamiento para los programasmencionados. El D. S. 28421 de 2005 establece la distribución de ese impuesto y asignaa las prefecturas, entre sus competencias en materia de salud, la colocación de la contrapartepara equipamiento, transporte, medicamentos e impresión de materiales para laprevención y el control de enfermedades. Los municipios, por su parte, deben financiarcampañas de vacunación y acciones municipales de prevención y de control de enfermedadesendémicas, tales como Chagas, malaria, TB y otras.El nuevo esquema de financiamiento permitirá reducir la vulnerabilidad de los programaspúblicos seleccionados. Adicionalmente, la elección democrática de prefectos departamentalesproporciona márgenes para inducir políticas regionales orientadas al desarrollosocial. No obstante, las acciones para garantizar la sostenibilidad de los programas seleccionadoscontinúan siendo un desafío para el MSD, en la medida en que éste logre asegurarlos recursos para la compra de los productos medicinales y farmacéuticos, y para lacontratación de recursos humanos especializados (UDAPE, 2005a).GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTEEl ODM-7 de la Declaración del Milenio está referido a las acciones que los países debenrealizar para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente como un medio para lograrel desarrollo humano. El concepto de desarrollo sostenible implica alcanzar las necesidadeshumanas sin reducir la capacidad del medio ambiente para proveer dichas necesidades,a lo largo del tiempo. En consecuencia, exige un balance en el desarrollo de las actividadeshumanas, manteniendo una provisión estable de los recursos de la naturaleza, yabarca un concepto amplio de manejo sostenible del capital natural 106 , principalmente laprotección de bosques y la biodiversidad, así como la reducción de la degradación ambiental107 .El acceso a fuentes de agua saludable y a saneamiento básico representa, en sí mismo, underecho fundamental de las personas. Además, un mayor acceso de la población a dichosservicios contribuye a mejorar la nutrición y la salud de las personas, y representa un factorpara aumentar la productividad y el crecimiento de la economía.En el ámbito internacional, el seguimiento al ODM-7 incluye indicadores que miden la superficiede bosques, las zonas protegidas, el uso de energía, las emisiones de dióxido decarbono, la contaminación atmosférica, el acceso de la población a fuentes de agua mejoradasy la población urbana que vive en tugurios. A pesar de la amplitud de este objetivo,en Bolivia, la definición de los indicadores para su seguimiento incluye los indicadores dela meta 10, referidos a: (i) la cobertura de agua potable y (ii) la cobertura de saneamientobásico 108 .106 La medición del capitalnatural es una propuestarealizada, principalmente, porel Banco Mundial, con elobjeto de determinar lacontribución de los recursosnaturales a la riqueza total yal crecimiento de laseconomías nacionales (CEPAL,2006).107 United Nations, 2006.108 El tercer informe deavance sobre los ODM definióambos indicadores, sinembargo el cuarto informeamplio este objetivo con otrosindicadores nacionales.120OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ