mapa9Fu<strong>en</strong>te: CNPV 2001.Entre 1992 y 2001, la cobertura de agua potable se elevó <strong>en</strong> todos los departam<strong>en</strong>tos de <strong>Bolivia</strong>.Sin embargo, persistía la desigualdad <strong>en</strong> el acceso a ese servicio <strong>en</strong>tre los departam<strong>en</strong>tos.En efecto, los departam<strong>en</strong>tos de Santa Cruz y de La Paz t<strong>en</strong>ían coberturas que <strong>sobre</strong>pasabanel 80%, <strong>en</strong> tanto que <strong>en</strong> los departam<strong>en</strong>to de B<strong>en</strong>i y de Pando las coberturas se mantuvieronpor debajo del 50% de la población. Tales difer<strong>en</strong>cias podrían atribuirse a la bajad<strong>en</strong>sidad demográfica y a la dispersión de la población <strong>en</strong> estos dos últimos departam<strong>en</strong>tos.Con una cobertura del 62,7%, Potosí es el sexto departam<strong>en</strong>to con mayor cobertura, por<strong>en</strong>cima de los departam<strong>en</strong>tos de Cochabamba, de B<strong>en</strong>i y de Pando (véase el gráfico 49).La cobertura de agua potable <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to potosino permaneció prácticam<strong>en</strong>teconstante. Efectivam<strong>en</strong>te, el año 1992, el departam<strong>en</strong>to de Potosí pres<strong>en</strong>tó una coberturadel 40%, que se increm<strong>en</strong>tó hasta el 62,7% <strong>en</strong> la gestión 2001 y se mantuvo constante hastael año 2005. Esa situación podría ser el resultado de los bajos niveles de inversión <strong>en</strong> lahabilitación de nuevas fu<strong>en</strong>tes de agua y/o <strong>en</strong> el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de los sistemas de aguaexist<strong>en</strong>tes. Los problemas que pres<strong>en</strong>ta el departam<strong>en</strong>to de Potosí, debido a la dispersiónpoblacional, <strong>en</strong>carec<strong>en</strong> los costos de conexiones de agua potable e impid<strong>en</strong> un mayor accesoal servicio.Potosí: cobertura de aguapotable según municipio, 2001Cobertura de agua potableSuperior (mayor a 72%)Alta (<strong>en</strong>tre 52% y 72%)Media (<strong>en</strong>tre 34% y 52%)Baja (m<strong>en</strong>or que 34%)De acuerdo con los resultados del CNPV 2001, la distribución municipal de cobertura deagua potable <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to puso <strong>en</strong> evid<strong>en</strong>cia niveles de desigualdad (véase el mapa9). Ciertam<strong>en</strong>te, de los 38 municipios del departam<strong>en</strong>to, la mitad pres<strong>en</strong>tó coberturas superioresal 52%, 11 de los cuales superó el promedionacional del 72%. Dichos municipios coincid<strong>en</strong>con los mayores c<strong>en</strong>tros poblados del departam<strong>en</strong>to.En la gestión 2001, el municipio capitalde departam<strong>en</strong>to registró una cobertura del 90%.De los 19 municipios con m<strong>en</strong>ores coberturas, seispres<strong>en</strong>taron un indicador muy bajo —m<strong>en</strong>or al34%—. Los municipios con bajas coberturas —Puna,Vitichi, San Pedro de Bu<strong>en</strong>a Vista, Chaquí, Tacobambay Urmiri— se ubican predominantem<strong>en</strong>te<strong>en</strong> áreas rurales, con una población altam<strong>en</strong>tedispersa, y albergan a comunidades con necesidadesbásicas insatisfechas de más del 90%.De acuerdo con el VSB, el 2005, la cobertura deagua potable <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to alcanzó nivelesmás elevados <strong>en</strong> las ciudades mayores e intermedias,y <strong>en</strong> los c<strong>en</strong>tros poblados m<strong>en</strong>ores, que pres<strong>en</strong>taroncoberturas de al m<strong>en</strong>os el 80% de la población.El área rural pres<strong>en</strong>tó una cobertura del49% de la población, pres<strong>en</strong>tando problemas másseveros aquellas comunidades dispersas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong>dificultades para acceder al servicio.En el área urbana del departam<strong>en</strong>to, la provisiónde agua potable se realiza, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, por mediode redes públicas; <strong>en</strong> el área rural, se efectúa mediantepiletas públicas. En las ciudades mayores,las redes públicas son usadas desde hace más de30 años y, a pesar del mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to que recib<strong>en</strong>,la mayoría ti<strong>en</strong>e un alto grado de pérdidas <strong>en</strong> ladistribución.OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ123
ecuadro12Agua potable <strong>en</strong> el municipio de PotosíEn el municipio de Potosí, el abastecimi<strong>en</strong>to de aguapotable se realiza por medio de agua superficial recolectaday almac<strong>en</strong>ada <strong>en</strong> 22 lagunas artificiales, de las32 construidas <strong>en</strong> la época colonial. Dichas lagunas,<strong>en</strong> la actualidad, permit<strong>en</strong> el embalse de 6.181.000metros cúbicos con una red de aducción desde seissubcu<strong>en</strong>cas difer<strong>en</strong>tes, que se conduc<strong>en</strong> a las plantasde tratami<strong>en</strong>to a través de seis sistemas, que confluy<strong>en</strong>a un tanque principal, el cual, por gravedad,alim<strong>en</strong>ta a la red de distribución. Se cu<strong>en</strong>ta, también,con el sistema de bombeo de aguas de La Palca yCiénega Pampa, que pres<strong>en</strong>tan un bombeo limitado<strong>en</strong> la época seca. Los dos sistemas están consideradoscomo reserva. Otra fu<strong>en</strong>te de abastecimi<strong>en</strong>to de aguapotable para la ciudad de Potosí son las aguas del ríoSan Juan.Administración Autónoma para Obras Sanitarias(AAPOS) cu<strong>en</strong>ta con tres plantas de tratami<strong>en</strong>to deagua potable. Sus instalaciones se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> regularestado y las condiciones operativas no garantizanel abastecimi<strong>en</strong>to de agua de acuerdo con lasnormas establecidas. La red de distribución cubre unárea de 471,6 hectáreas, con una longitud de tuberíainstalada de 201.635 metros. Por la topografía irregularde la ciudad de Potosí, <strong>en</strong> muchas zonas exist<strong>en</strong>problemas de presión. Por ese motivo, AAPOS construyónuevos tanques de almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, con loscuales se ha previsto un sistema de siete zonas de presiónque regulan la distribución. La dotación per cápitaempleada por AAPOS es muy baja: 100 litros porpersona al día. El Comité de Normas de Urbanismo yVivi<strong>en</strong>da estipula una dotación media <strong>en</strong>tre 180 y280 litros por habitante al día para poblaciones mayoresde 100.000 habitantes.Sobre la base de la población proyectada y <strong>en</strong> funciónde la información de AAPOS referida a la dotación deagua potable por habitante al día, se conoce que lacantidad de agua potable consumida por la poblaciónurbana del municipio de Potosí pres<strong>en</strong>ta una demandacreci<strong>en</strong>te. Así, <strong>en</strong> 1992, ésta fue de 11.207,80 metroscúbicos al día, y para el año 2007 se ti<strong>en</strong>e previstauna demanda de 15.586,40 metros cúbicos al día.De acuerdo con estudios efectuados <strong>en</strong> 1999, la coberturacon red era del 77,8% de calles —de las 771 callesy av<strong>en</strong>idas diagnosticadas, 600 contaban con elservicio—, y sin red, del 22,2 %. De las 600 calles registradas,el 8,8% estaba <strong>en</strong> bu<strong>en</strong> estado, el 77%, <strong>en</strong> estadoregular y el 14,2%, <strong>en</strong> mal estado.La ciudad de Potosí <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta dificultades con la car<strong>en</strong>ciade agua potable. Los periodos cíclicos de la sequíay las reducidas inversiones <strong>en</strong> el sector provocaron unembalse de aguas cada vez más deficitario. Asimismo,el servicio discontinuo de distribución deterioró la calidadde vida de la población.La obsolesc<strong>en</strong>cia de la red de distribución de aguapotable y su deterioro muestran una defici<strong>en</strong>te ymala distribución de la red, situación que deriva <strong>en</strong>una defici<strong>en</strong>te calidad del servicio, existi<strong>en</strong>do perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>tefiltraciones de aguas que dificultanmedír los índices de pérdida de agua potable. Por ello,el PDM del municipio considera los sigui<strong>en</strong>tesobjetivos:– Fortalecer el proyecto de aducción del río San Juancon una planta de tratami<strong>en</strong>to y de mejorami<strong>en</strong>todel sistema de distribución.– Concretar el proyecto Kari-Kari, la perforación depozos y el bombeo La Palca-Potosí, y los proyectost<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a increm<strong>en</strong>tar los volúm<strong>en</strong>es de aguapotable.– Aplicar políticas para establecer un equilibrio económico<strong>en</strong> la relación costo-tarifa, que permitanconsolidar económicam<strong>en</strong>te a AAPOS y que posibilitela inversión <strong>en</strong> la expansión del servicio.– Consolidar un proyecto de mejorami<strong>en</strong>to y de cambiode la red de distribución de agua potable, queoptimice la conducción y que evite pérdidas por filtración.Fu<strong>en</strong>te: Gobierno Municipal de Potosí, 2000.124OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ
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