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ecuadro10Las políticas de género en Bolivia, 1993-2004En Bolivia, las políticas de género no lograron traducirseen responsabilidades para los diferentes sectoresgubernamentales. Los resultados del trabajo de Calderóny Larrea (2004) describen la base institucional quesustentaron las políticas de equidad y de igualdad degénero.En 1993, se creó la Subsecretaría de Asuntos de Género(SAG), como parte del Ministerio de Desarrollo Humano.Ésta impulsó el Plan Nacional de Prevención,Sanción y Erradicación de la Violencia, el cual establecióServicios Legales Integrales Municipales (SLIM)para la atención socio-legal a las víctimas de violenciaintrafamiliar. En 1997, la SAG presentó el Plan deIgualdad de Oportunidades para las Mujeres (PIOM)1997-2007, orientado a la sensibilización y a la difusiónde las políticas de equidad de género al conjuntode la sociedad, y abrió paso a la institucionalizaciónde las políticas de género en el Estado, al impulsar lafirma del decreto supremo para la igualdad de oportunidadesentre hombres y mujeres. Aunque dichoplan no se implementó, sirvió de marco para programasfuturos.Debido al cambio de autoridades en 1997, el Ministeriode Desarrollo Humano fue eliminado y la SAG perdiójerarquía y capacidad institucional al convertirseen Dirección General de Asuntos de Género, como partedel Viceministerio de Asuntos de Género, Generacionalesy Familia (VAGGF), dependiente del Ministeriode Desarrollo Sostenible y Planificación Estratégica.La inestabilidad en esa entidad estatal se convirtióen una de sus mayores debilidades. En efecto, entre losaños 1997 y 2002, se posesionaron cuatro viceministrasde Asuntos de Género, Generacionales y Familia.De acuerdo con el D. S. Nº 24864, de octubre de 1997,se impulsó la igualdad de oportunidades entre hombresy mujeres en las políticas públicas de: salud, educación,desarrollo económico, participación popular,violencia, materia legal, comunicación y cultura.En 1999, se elaboraron el Plan Nacional de Equidad deGénero (PNEG) 2001-2003, el Plan Nacional de Prevencióny Erradicación de la Violencia (PNPEV) y elPrograma Nacional de Reducción de la Pobreza Relativaa la Mujer (PNPRM), cuya aplicación y cumplimientoestaban a cargo de todos los ministros de Estado,como lo establece el D. S. Nº 26350, de 11 de octubrede 2001. A partir de dichas disposiciones, laspolíticas de género fueron formalmente corresponsabilidadde todos los sectores. Esos planes y programasfueron plasmados, luego, por la EBRP. El PNPRMconsideró las directrices del PNEG 2001-2003 y los lineamientosde la EBRP, y priorizó una estrategia deintervención descentralizada a través de los municipios,en correspondencia con la Política Nacional deCompensación.El año 2002, con el cambio de gobierno, la DirecciónGeneral de Asuntos de Género fue elevada nuevamenteal rango de Viceministerio de la Mujer y se desvinculómetodológicamente de los asuntos generacionales.El Viceministerio de la Mujer pasó a dependerdel Ministerio de Asuntos Campesinos, Indígenas,Género y Generacionales, volviendo un año más tardeal Ministerio de Desarrollo Sostenible. Entre agostode 2002 y diciembre de 2005, el Viceministerio dela Mujer tuvo tres viceministros. Cada una de esasgestiones ministeriales elaboró un nuevo plan. Así,primero se lanzó el Plan Quinquenal 2003-2007 MujerCiudadana, con base en el Plan Bolivia, que enfatizóel crecimiento económico frente a la crisis, elpacto democrático sin exclusiones y el compromisociudadano (Viceministerio de la Mujer, 2003). Luego,la nueva viceministra elaboró el Plan Políticas Públicasde Género, con una visión más institucional en elmarco de la reingeniería del Ministerio de DesarrolloSostenible. Ambos planes tuvieron una vida corta yno llegaron a concretar un financiamiento. La últimaresponsable del Viceministerio de la Mujer, hasta elaño 2005, desarrolló el Plan Nacional de Políticas Públicaspara el Ejercicio Pleno de los Derechos de lasMujeres (2004-2007), el cual está acompañado porun Plan Estratégico Institucional, se sustentó en unaagenda presidencial e involucró a socios estratégicos—organizaciones de la sociedad civil— en la ejecuciónde las políticas de género.Fuente: Calderón y Larrea, 2004.78OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: POTOSÍ