REVISTA PESCA ENERO 2016

EDICION DIGITAL ENERO 2016 Nº: 174w - 1/16 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
¿POR QUÉ HAY MÁS PECES
PEQUEÑOS QUE
BALLENAS Y TIBURONES?
COMO EUROPA SECA
LOS MARES AFRICANOS
EL OCEANO: VICTIMA Y
VERDUGO
LA PESCA Y EL ENFOQUE
CIUDADANO: LA OTRA PERSPECTIVA
SUBESTIMACIÓN DE LA
CRISIS PESQUERA PELÁGICA
"LA CORRUPCIÓN EN LA
EXTRACCIÓN DE LOS
RECURSOS NATURALES EN CHILE"
PESQUERÍAS EN PEQUEÑA ESCALA Y
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS
Revista Pesca Enero 2016 1

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad
de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado
del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse
una opinión propia sobre la problemática pesquera.
El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra
visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. Debemos leer, formarnos nuestra
propia opinión y participar en la vida política del país porque nos afecta a todos, inclusive en la pesquería.
Se edita mensualmente en formato PDF en el siguiente link:
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Revista Pesca Enero 2016 2

Fundada en 1960 ENERO 2016 * Vol. 174 * Número 01-16
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 7
El enfoque ecosistémico pesquero (3) 8
El visionario de Pangea 11
La acidificación del océano austral 14
El coral se ahoga por la acidez del mar 16
La agonía de los océanos 18
El aumento de la temperatura del mar 20
¿Porqué hay más peces pequeños? 21
Se está gestando un nuevo océano 23
Volver vegetarianos a los peces 25
El fletán, un enorme pescado 26
500 especies nuevas en el mar de Ojotsk 27
Océano, víctima y verdugo 29
BITACORA 33
Desnutrición y descarte de pescado 34
Gobernanza en las pesquerías 36
Cómo Europa seca los mares africanos 40
Salmón, el primer transgénico para CHD 44
La adhesión del Perú a la OROP PS 45
La gestión de las pesquerías forraje 47
Abusos de la pesca tailandesa 48
Se está masacrando a las especies marinas 50
Subestimación de la crisis pesquera en Chile 51
El fin de la merluza 58
Anchoveta: de la depredación al abismo 59
Caída de precios en la pesca 60
CIUDADANIA ACTIVA 61
Es hora de decidir 62
Medios de comunicación y democracia (3) 64
Corrupción en la pesca 65
Preguntas sobre los objetivos de desarrollo 67
Presión Popular 69
Indonesia planea hundir más barcos 72
Cosas que ya no se hacen en el Perú 72
La reforma escondida 75
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las
opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de
responsabilidad de sus autores.
El enfoque ciudadano muestra que se puede dejar a otras organizaciones la pelea por la protección de la anchoveta.
Más bien, amable lector que no participa en el negocio de la pesca, debiera preocuparse por su participación
en la renta pesquera, ya que es el propietario del recurso que está siendo explotado por un pequeño
grupo de ciudadanos, los cuales lucran con un recurso natural que, es gratis para unos y muy barato para otros. Porque
¿acaso más anchoveta en el mar significa más comida para la población nacional? Teóricamente es más comida
para otros peces; pero ¿Acaso hay más pescados en abundancia en el mercado y a precios accesibles para todos los
sectores económicos? ¿Acaso hay programas sociales que lleven anchoveta a las poblaciones más vulnerables? No
hay nada de eso. Comer pescado se está volviendo una exclusividad de los menos que pueden pagarlo y la desnutrición
infantil y el hambre de los más no está siendo combatida con pescado. A nadie le importa. Solo está importando
cuidar la anchoveta; pero ¿para quién?
Las ofertas electorales deben contemplar acciones correctivas sobre la normatividad vigente en
relación al canon pesquero y a los derechos de pesca.
http://www.revistapescaperu.com/component/jdownloads/finish/12-2016/2064-los-derechos-de-pesca-en-el-peru/0.html?
Itemid=448
Revista Pesca Enero 2016 1

EDITORIAL
El ciudadano peruano merece un ambiente sin contaminación, una mejor participación en la renta de la industria pesquera
y políticas públicas que faciliten y estimulen la generación de una mayor oferta de pescado a precio accesible, especialmente
para las familias de menores recursos.
Dado que se estima en, aproximadamente, 500 mil las personas que de una u otra manera tienen relación laboral o comercial
(incluida la gastronomía) con la pesca en general, planteo un enfoque desde la perspectiva de los 29 millones
500 mil ciudadanos peruanos que no tienen ningún interés ni relación laboral o comercial en el negocio pesquero; pero
que son los propietarios legítimos del recurso. El enfrentamiento por la anchoveta es un tema que al ciudadano NO pesquero
no le importa. La oferta política para el sector pesquero, desde la óptica del ciudadano, debe ir más allá de los aspectos
puramente biológicos, pesqueros y confrontacional para enfocarse en la recaudación tributaria, derechos de pesca,
canon pesquero, contaminación y mercado interno (seguridad alimentaria).
Este es el enfoque con el cual el ciudadano NO pesquero, o sea la mayoría de la ciudadanía, debe juzgar las ofertas electorales
que están por aparecer. Los recursos naturales no son un bien privado de los pesqueros y pescadores. Son un
bien público y nos pertenecen a todos, por tanto el público objetivo de la oferta electoral y de las políticas públicas, deben
ser las mayorías y no solamente las minorías.
La forma de buscar votos en una elección, a través de ofertas y promesas plasmadas en planes de gobierno, ha perdido
credibilidad porque no hay obligación de cumplir lo prometido ni forma alguna de sancionar su incumplimiento. El ciudadano
elector carece de medios para reclamar una vez que ya fue embaucado y contabilizado su voto. Algunos dan un
aporte en dinero para la campaña al candidato de su preferencia, o a todos, por si acaso. Creo que nadie da dinero a
cambio de nada, sino que negocia y/o espera un beneficio del ganador que rentabilice su aporte. No creo en la generosidad
para apoyar una campaña política. El candidato ganador tiene que estar, de alguna forma, comprometido a cumplir
compromisos con sus inversionistas mas no así con sus electores. El verdadero hacedor de la victoria electoral, el ciudadano
que emite su voto, no tiene derechos ni medios de reclamo.
La oferta de que haya mayor consumo de pescado, que además resulta tan caro que es inaccesible para las mayorías, es
poco seria y debe ser descartada. No hay información científica que permita conocer las biomasas de las especies objetivo
del consumo humano capturadas por la pesca artesanal, que es la que abastece al mercado interno, que garanticen
una pesquería sostenible. Aumentar el esfuerzo pesquero sin medida, es irresponsable.
Ese es el contexto en el cual debe trabajar el Estado. Debe priorizar las necesidades y derechos de las mayorías y no colocar
en agenda solamente los problemas de las minorías. El hecho de que los 29 y medio millones de ciudadanos no interesados
en el enfrentamiento pesquero y por la anchoveta, no accedan a los medios a reclamar ni exigir nada, no justifica
que sean relegados y olvidados por el gobierno en ejercicio, ni por las campañas electorales.
Marcos Kisner Bueno
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Revista Pesca Enero 2016 3

EL ENFOQUE CIUDADANO PARA LA PESCA
Fuente: Anuarios estadísticos PRODUCE
Elaboración: Revista Pesca
la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo
consagra el principio
de servicio al ciudadano
por el cual las entidades
del Gobierno Nacional
están al servicio de las
personas y de la sociedad,
actúan en función a sus
necesidades, así como
del interés general de
la nación, asegurando
que su actividad se realice
entre otros, con arreglo a
la prevención como gestión
para enfrentar los
riesgos que afecten la vida
de las personas y para
asegurar la prestación de
los servicios fundamentales;
Revista Pesca Enero 2016 4

El siguiente cuadro muestra cifras entre el año 2003 (fecha de la creación del canon pesquero) y el 2014.
Se aprecia el monto total del valor FOB exportado, la recaudación
del impuesto a la renta de tercera categoría
(que representa el 2.55% del valor exportado) y la recaudación
por derechos de pesca (que representa el
0.71% del valor exportado), aunque este último dato
carece de información oficial visible. Solamente se le deduce
a través de las transferencias efectuadas de canon
pesquero.
Las exportaciones no pagan IGV por cuanto se les devuelve
ese impuesto, así que no se puede considerar ese
tributo como un aporte de la industria pesquera.
La industria, en algunas de sus partidas arancelarias, ha
recibido el drawback, que viene a ser una especie de
subsidio, cuyas cifras oficiales no se encuentran visibles.
Tampoco hay información de las ventas al mercado interno
que expresen con la misma precisión que las exportaciones,
lo que se ha vendido en el país.
Por tanto este análisis podría mostrar ratios menos favorables
para el país si se sumase la venta nacional a la
venta al mercado externo. A mayor venta, menor ratio
de participación por renta y derechos de pesca.
Debe sumarse al análisis el impacto ambiental que causa
la industria y que se refleja en las bahías principalmente.
Es evidente que habrá que hacer un gasto, en algún momento,
para limpiar y descontaminar. No se sabe cuánto
cueste hacerlo. ¿Quién asumirá el costo de dicha descontaminación?
En términos de contribución monetaria al fisco, y por
consiguiente para el país, la perspectiva del ciudadano
debe evaluar si el monto cobrado por el Estado para ser
utilizado en beneficio de toda la ciudadanía del país es
equitativo, adecuado, o justo. Si no lo es, amerita un
análisis y la búsqueda de alternativas de mejoramiento.
El enfoque ciudadano puede dejar a otras organizaciones
el análisis y discusión sobre aspectos técnicos y científicos
propios de la pesquería. Debiera preocuparse por su
participación en la renta pesquera, considerando que es
el propietario del recurso pesquero que está siendo explotado
por una pequeña fracción de ciudadanos, los
cuales deberían pagar un justiprecio por el derecho y el
privilegio de lucrar con un recurso natural que, está siendo
gratis en el caso de la pesca artesanal y muy barato
en el caso de la pesca industrial.
La pesca artesanal no está obligada al pago de derechos
de pesca. Pero si bien es cierto una parte de sus desembarques
va a los mercados nacionales para consumo interno,
también es verdad que otra parte va a las plantas
congeladoras y enlatadoras que exportan sus productos.
¿Es correcto, y justo desde el enfoque ciudadano, que se
exporten productos sin pago de derechos de pesca al
igual que los productos que se venden en el país? Más
allá de esto ¿no deberían pagar derechos de pesca, es
decir el derecho a la extracción de un recurso natural del
cual los 30 millones de peruanos somos propietarios, todos
los pescadores que realizan esfuerzo pesquero?
Este enfoque también debe dirigirse a analizar los precios
a los que se vende el pescado en el mercado nacional
y los volúmenes que se encuentran disponibles para
las poblaciones de la costa, de la sierra y de la selva.
Siendo propietarios de los peces y siendo una de las pesquerías
más grandes del planeta, debemos preguntarnos
si la cantidad disponible de pescado alcanza para todos
los sectores de la población y si sus precios son asequibles
para las mayorías.
Revista Pesca Enero 2016 5

Un análisis objetivo, sereno, sin agresiones ni polémicas,
debería conducirnos a la búsqueda de alternativas para
hacer de la pesquería peruana una actividad más inclusiva
y más justa.
Hoy no es inclusiva porque muy pocos se benefician, no
es equitativa porque el país no es adecuadamente remunerado
por el lucro que generan sus recursos pesqueros
y es discriminatoria porque unos pagan derechos e impuestos
y otros no pagan nada o pagan muy poco.
Las políticas públicas tienen que orientarse al ciudadano
y a procurar mejorar su calidad de vida. Debemos preguntarnos
y evaluar si hoy en día, en el caso de la pesca,
el ciudadano peruano está recibiendo beneficios, cuáles
son estos y cuántos lo están recibiendo.
En el período 2003-2014, desde que entra en vigencia el
canon pesquero, se han desembarcado, o sea extraídos,
casi 81 millones de toneladas de productos pesqueros de
acuerdo al cuadro que se muestra.
han pagado derechos de pesca porque la norma así lo
permite, surge el tema planteado en relación a enfocar
la pesca desde la perspectiva ciudadana no pesquera.
Esto porque el recurso natural no es propiedad de los
pesqueros, sino de todos los peruanos. Si fuese una actividad
y/o industria que no emplea un recurso natural,
este análisis sería innecesario.
Si además el vendedor del producto pesquero es informal,
o sea que no paga renta ni IGV (porque la venta de
pescado fresco está exonerada), estamos ante una situación
discriminatoria e injusta.
El hecho es que un grupo de ciudadanos extrae nuestros
peces del mar a precio muy barato y otro grupo lo hace
gratis, sin pagar nada. Este estatus excluye a la mayor
parte de ciudadanos del país del beneficio de la pesca,
porque tampoco disponemos de pescado abundante y
barato para nuestra alimentación.
Cuando se ve, desde la perspectiva de la renta y del ciudadano,
que todos los desembarques para consumo
humano directo, o sea casi 13 millones de toneladas, no
DESEMBARQUES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Acumulado %
en miles de tmb 2003-2014
TOTAL
DESEMBARQUE 6,097.5 9,618.5 9,400.3 7,027.7 7,230.7 7,423.4 6,935.00 4,283.00 8,272.09 4,861.30 6,016.00 3,540.70 80,706.189 100%
Consumo Humano
Directo 750.5 807.9 771.6 1,132.2 1,144.7 1,256.9 1,104.2 952.5 1,269.8 1,165.0 1,250.3 1,285.3 12,890.939 16%
Conservas 168.1 82.9 89.4 233.4 182.5 200.4 162.4 128.5 202.6 125.4 144.0 90.0 1,809.60
Congelado 184.9 307.7 322.4 481.5 537.6 648.1 529.3 477.6 700.4 672.9 633.6 718.7 6,214.69
Curado 49.1 50.0 48.1 42.7 42.4 44.0 38.6 33.7 36.3 37.0 54.0 33.6 509.55
Fresco 348.4 367.3 311.7 374.6 382.2 364.4 373.9 312.7 330.5 329.7 418.7 443.0 4,357.10
Para harina y aceite 5,347.0 8,810.6 8,628.7 5,895.5 6,086.0 6,166.5 5,830.8 3,330.5 7,002.3 3,696.3 4,765.7 2,255.4 67,815.250 84%
Anchoveta 5,335.5 8,797.1 8,628.4 5,891.8 6,084.7 6,159.4 5,828.6 3,330.5 7,000.1 3,693.9 4,754.1 2,255.4 67,759.50
Otras especies 11.5 13.5 0.3 3.7 1.3 7.1 2.2 - 2.2 2.4 11.6 - 55.75
TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO En nuevos soles Fuente: Portal de Transparencia económica MEF
AÑO TOTAL EXP CANON PESQUERO CANON PESQUERO TOTAL CANON PESQ TOTAL DE TRANSFERENCIA % en relacion Derechos de RENTA
PESQUERAS X DERECHOS PESCA X IMPUESTO RENTA TRANSFERIDO GOB REG GOB LOC GOB CENTRAL TOTAL a exportaciones pesca total total
2003 3,576,175,830 18,543,364 2,352,666 20,896,030 20,896,030 20,896,030 0.58% 37,086,728 4,705,332
2004 4,554,168,840 17,700,645 17,700,645 4,425,161 13,275,482 17,700,643 0.39% 35,401,290 -
2005 5,607,763,640 22,133,373 6,896,727 29,030,100 7,257,525 21,772,575 29,030,100 0.52% 44,266,746 13,793,454
2006 5,670,659,540 19,473,574 30,043,826 49,517,400 12,379,524 37,137,876 49,517,400 0.87% 38,947,148 60,087,652
2007 5,876,683,080 22,997,146 24,002,846 46,999,992 11,749,998 35,249,994 46,999,992 0.80% 45,994,292 48,005,692
2008 7,590,855,800 23,552,878 46,583,893 70,136,771 17,534,193 52,602,578 70,136,771 0.92% 47,105,756 93,167,786
2009 6,388,734,170 31,002,737 32,488,382 63,491,119 15,872,780 47,618,339 63,491,119 0.99% 62,005,475 64,976,764
2010 7,115,359,680 25,117,082 31,587,578 56,704,660 14,176,165 42,528,495 56,704,660 0.80% 50,234,164 63,175,155
2011 8,401,613,490 32,133,733 32,133,733 8,033,433 24,100,300 32,133,733 0.38% 64,267,466 -
2012 8,481,677,400 24,331,086 132,603,969 156,935,055 39,233,764 117,701,291 156,935,055 1.85% 48,662,172 265,207,938
2013 7,749,114,000 17,136,339 110,766,783 127,903,122 31,975,780 95,927,342 127,903,122 1.65% 34,272,678 221,533,566
2014 8,685,053,000 27,393,801 66,939,135 94,332,936 23,583,234 70,749,702 94,332,936 1.09% 54,787,603 133,878,270
2015
TOTAL 79,697,858,470 281,515,759 484,265,804 765,781,563 186,221,557 579,560,005 - 765,781,562 0.96% 563,031,518 968,531,609
Fuente: Sunat MEF, Elaboración: Revista Pesca
Revista Pesca Enero 2016 6

Revista Pesca Enero 2016 7

EL ENFOQUE
ECOSISTEMICO PESQUERO
(Parte 3)
2.2 Enfoque ecosistémico pesquero: aspectos teóricos
2.2.1 Criterios generales y definiciones básicas
Durante la mayor parte del siglo pasado, hasta la década de
1980, las técnicas de evaluación de poblaciones se aplicaron
indistintamente a diferentes tipos de especies, haciendo caso
omiso de los rasgos de historia de vida (Caddy, 1999; Orensanz
y Jamieson, 1998; Orensanz et al., 2005). La teoría y el
marco bioeconómico de análisis para la gestión de la pesca
fueron desarrollados en un principio asumiendo la explotación
de un solo stock por parte de una flota pesquera homogénea.
Clásicamente, estas evaluaciones uniespecíficas conducen a
cuotas de captura de dichas especies como herramientas de
manejo. No obstante, en la realidad las artes de pesca operan
sobre múltiples especies y por tanto las aproximaciones
uniespecíficas se vuelven inexactas.
El desconocimiento del descarte (especies no objetivo de la
pesca) hace además que las cuotas de captura uniespecíficas
generen un síndrome ‘inesperado’ de sobrepesca en especies
no comercializables (Hall, 1996; Pauly et al., 1998; Worm et
al., 2009). En consecuencia, se han detectado cambios bruscos,
tanto en especies objetivo como no objetivo, así como en
la composición de las capturas, como resultado de una creciente
intensidad de pesca (Hollingworth, 2000; Branch et al.,
2010). Las tasas de captura decrecientes y los cambios en el
hábitat han dañado la productividad de las poblaciones y de
los ecosistemas asociados (Blaber et al., 2000; Pikitch et al.,
2004). Esto se ha observado tanto en la pesca industrial
(Chuenpagdee et al., 2003) como en la pesca artesanal o de
pequeña escala (Blaber et al., 2000; Rueda y Defeo, 2003;
McClanahan et al., 2009; Worm et al., 2009). Sin embargo, la
evaluación de las poblaciones estuvo fuertemente sesgada
hacia la pesca industrial, mientras que la pesca de pequeña
escala fue erróneamente agrupada en el componente industrial
(Castilla y Defeo, 2005; Defeo et al., 2007).
Parte de la poca efectividad de las medidas operacionales de
manejo se debe a su énfasis casi exclusivo en herramientas
tradicionalmente enfocadas al control de la captura y/o del
esfuerzo (cuotas globales, vedas temporales) de las especies
objetivo, minimizando o dejando de lado aspectos ecosistémicos
o relacionados con los modos de gobernanza (Figura 3).
En la actualidad se espera que un sistema de manejo adecuado
pase por una serie de etapas que incluyan una transición
de un acceso abierto a otra fase pesquera que contemple diversas
medidas operacionales de manejo aplicadas en forma
simultánea (esquema de redundancia, Caddy y Defeo, 2003),
tales como vedas espaciales (temporales o permanentes) y
restricciones en artes, tallas y especies. Esto intenta sentar
las bases para contender con la distribución heterogénea de
los recursos y del esfuerzo. Asimismo, los planes de manejo
tienden a ser implementados en forma conjunta con un modo
de gobernanza definido que incluya las dimensiones humanas
como eje principal (Figuras 3 y 4), debido a que muchos problemas
de sobreexplotación se han suscitado como resultado
de estrategias erróneas de intervención y gobernanza en los
recursos naturales que han acelerado su destrucción (Caddy y
Defeo, 2003; Ostrom, 2009; Gutiérrez et al., 2011).
El Enfoque Ecosistémico Pesquero (EEP) retoma las características
medulares del enfoque ecosistémico general mencionado
en la Sección 2.1 y analiza las pesquerías considerando
las interdependencias ecológicas entre las especies que
tienen lugar en el ecosistema y su relación con el ambiente,
así como las interdependencias tecnológicas entre flotas y el
impacto que éstas ocasionan en el hábitat (Pauly et al., 2002,
2003; Pikitch et al., 2004). Según FAO (2003) el EEP procura
equilibrar diversos objetivos de la sociedad, teniendo en
cuenta el conocimiento y las incertidumbres sobre los componentes
abióticos, bióticos y humanos de los ecosistemas y sus
interacciones, aplicando un enfoque integrado dentro de límites
ecológicos razonables y coherentes (ver detalles en Bianchi,
2008 y De Young et al., 2008). El EEP no contradice ni
Revista Pesca Enero 2016 8

sustituye la ordenación pesquera convencional, sino que busca
mejorar su aplicación y reforzar su pertinencia ecológica a
fin de contribuir al desarrollo sostenible (FAO, 2010).
El EEP es un concepto ampliado del paradigma de ordenación
pesquera convencional que permite desarrollar acciones de
análisis y ordenación con una óptica más extensa y holística
(Figura 4, FAO, 2003, 2010). El EEP se concibe, entonces,
como una nueva dirección para la administración de la actividad
pesquera, orientada a invertir el orden de las prioridades
en la gestión, comenzando con el ecosistema en lugar de las
especies objetivo (FAO, 2006, 2008; Cuadro 2). Esto implica
considerar no solo al recurso explotado sino también al ecosistema
(incluyendo las interdependencias ecológicas entre
especies y su relación con el ambiente) y a los aspectos socioeconómicos
vinculados con la actividad (García et al.,
2003). En consecuencia, el EEP trasciende los esquemas tradicionales
de manejo basados en las estimaciones de la captura
máxima sostenible y el consecuente control de las capturas
y del esfuerzo pesquero (FAO, 2010; Hilborn, 2011). Es
importante recalcar que no se deja de lado los métodos tradicionales
de evaluación y manejo pesquero sino que el enfoque
holístico implica la búsqueda de un mejor balance biosocioeconómico
a fin de contribuir a un desarrollo sostenible
(Manson y Die, 2001; Hilborn, 2011; Essington y Punt, 2011).
El EEP plantea el desarrollo de una ordenación pesquera integrada
que se fundamenta en el Código de Conducta para la
Pesca Responsable de la FAO.
El EEP incluye varios objetivos
para la conservación de los atributos
de los ecosistemas de los
efectos de la pesca: a) mantener
el flujo de la energía, la
estructura, el funcionamiento,
los procesos y el equilibrio, así
como la diversidad y las relacion
e s d e p r e d a d o r - p r e s a
(Livingston et al., 2005); b)
equilibrar diversos objetivos
sociales, teniendo en cuenta los
conocimientos y las incertidumbres
sobre los componentes
bióticos, abióticos y humanos
de los ecosistemas y sus interacciones
dentro de límites
ecológicos razonables (FAO,
2003, 2010; García et al., 2003;
García y Cochrane, 2005; Bianchi
y Skjoldal, 2008; De Young
et al., 2008). No obstante, tal
como se dijo anteriormente,
sigue siendo relevante en el
marco del EEP (Hilborn, 2011):
desarrollar estrategias de manejo
mono-específicas tradicionales,
manteniendo la mortalidad
por pesca a niveles sostenibles,
es decir, por debajo de los puntos de referencia objetivo;
prevenir la captura incidental por medio de la modificación
de las artes de pesca y/o el uso de ventanas espaciotemporales
de manejo y desestimular las prácticas o artes
pesqueras que modifican o dañan los hábitats acuáticos.
El EEP no es un prototipo de un plan de acción y su implementación
debe ser adaptada de forma adecuada a cada situación
ecológica, social y cultural específica del sitio donde
se aplique (Bianchi et al., 2008; Fletcher y Bianchi, 2014).
Existen diversas estrategias para su implementación, entre las
que se destacan:
1. Delimitar el ecosistema en forma clara, no solo considerando
criterios ecológicos sino también límites administrativamente
apropiados.
2. Integrar, por medio de la planificación espacial, a las distintas
pesquerías de un SES en un mismo esquema de manejo,
así como a los múltiples usos antrópicos que tienen lugar en
un mismo contexto geográfico.
Revista Pesca Enero 2016 9

3. Definir objetivos de conservación de la biodiversidad que
incluyan, no solo a las especies objeto de captura, sino también
a los componentes faunísticos y su hábitat, de manera
de mantener la estructura y funcionamiento del ecosistema.
En países en desarrollo, incluyendo aquellos de América Latina,
la dificultad y complejidad para la implementación del EEP
se incrementa (Castilla y Defeo, 2005).
Sin embargo, pueden desarrollarse estrategias de manejo
adaptadas a la realidad socioeconómica local de cada pesquería,
que incorporen a los pescadores y organizaciones locales
como ejes fundamentales en la administración pesquera.
Esto implica que los usuarios de los recursos participen
activamente en la planificación, control y monitoreo de las
medidas de manejo. Asimismo, la asignación Derechos de Uso
Territorial (DUT) para la pesca permite un mayor involucramiento
de los pescadores en el manejo de los recursos (Defeo
y Castilla, 2005, 2012). En el Capítulo 4 se desarrollan los
aspectos sustanciales derivados de la aplicación del EEP en
pesquerías artesanales de América Latina. Se detallan los pasos
que llevaron a su implementación, los resultados obtenidos
y las fortalezas y debilidades identificadas durante el proceso
2.2.2 Gobernanza, largo plazo y equidad intergeneracional
Dos componentes del diagrama de flujo presentado en la Figura
4 merecen especial atención en el marco de un EEP: 1)
gobernanza; y 2) manejo a largo plazo.
1) Gobernanza. Mediante la gobernanza se debe asegurar
tanto el bienestar humano y la equidad como el buen funcionamiento
y equilibrio del ecosistema. Los modos de gobernanza
incluidos en la Figura 4 hacen alusión a aproximaciones
verticales (“topdown”), horizontales (comanejo)
y de autogestión. No existe una receta
única para lograr el éxito en la gobernanza,
es decir, no existen panaceas
(Ostrom, 2007). Si bien cada modo de gobernanza
ha probado ser útil en contextos específicos,
en el marco del EEP se ha incrementado
el uso del co-manejo como modo de
gobernanza para una eficaz inclusión de los
usuarios en la toma de decisiones (ver detalles
en el Capítulo 3). Al respecto, la FAO ha
desarrollado las Directrices Voluntarias para
la Pesca Sostenible en Pequeña Escala (FAO,
2012), donde se proporcionan disposiciones
específicas sobre la gobernanza y derechos
de propiedad en pesquerías de pequeña escala.
Se pretende apoyar las iniciativas de
desarrollo social y económico equitativo, así
como mejorar la gobernanza de la pesca y
promover una utilización sostenible de los
recursos.
2) Manejo a largo plazo. La escala temporal
juega un rol fundamental a la hora de implementar
un EEP y, en este contexto, la consecución
de políticas de estado es esencial para elaborar planes
sólidos que disminuyan las fuentes de incertidumbre.
En este ámbito, el EEP busca planificar, desarrollar y ordenar
la pesca a fin de abordar las múltiples necesidades y aspiraciones
de las sociedades, sin poner en riesgo la posibilidad de
que las futuras generaciones se beneficien de la amplia gama
de bienes y servicios que pueden obtenerse de los ecosistemas
marinos (FAO, 2010) y referencias contenidas en éste).
En consecuencia, se busca satisfacer el criterio de equidad
intergeneracional, que significa que las futuras generaciones
tengan, si así lo desean, las mismas oportunidades de hacer
uso (con o sin consumo) de los recursos pesqueros que las
generaciones actuales. Si este criterio formase parte del conjunto
de criterios de manejo de los administradores de los
recursos, entonces se deberán hacer análisis dinámicos de la
pesquería para determinar la magnitud de la asignación espacial
y temporal del esfuerzo pesquero que permita sostener la
disponibilidad del recurso en el tiempo (Seijo et al., 1998).
El manejo a largo plazo es posible si existe factibilidad administrativa
y política. Las regulaciones necesitan factibilidad
administrativa, pues su operación involucra el monitoreo, control
y vigilancia (MCV) de las regulaciones en el tiempo. En
países en desarrollo, lo anterior está íntimamente relacionado
Revista Pesca Enero 2016 10

con la factibilidad de su ejecución y los costos de MCV, por lo
que es importante el entendimiento de los pescadores hacia
las medidas de regulación impuestas y su actitud en relación
a éstas. Dado que diferentes regulaciones implicarán diferentes
tipos de monitoreo y recolección de datos, el plan de manejo
a largo plazo no puede estar ajeno al análisis de factibilidad
de su ejecución. Por otra parte, la escala a largo plazo
implica la factibilidad política de que el plan de manejo sea
parte de una política estatal coherente en el tiempo, disminuyendo
de esa manera la posibilidad de ocurrencia de fuentes
de incertidumbre políticas que disminuyan la solidez del plan
de manejo.
La existencia de una política de Estado coherente no implica
en ningún momento que el EEP deba ser estático. Por el contrario,
una importante propiedad de un EEP es su naturaleza
dinámica y adaptativa. En este contexto, pueden existir marcadas
diferencias entre los puntos de arranque y las vías que
conducen al EEP, y una aplicación adaptativa y progresiva del
enfoque puede ser eficaz (FAO, 2010). En consecuencia, la
información basal inicial para desarrollar un EEP es aquella
que permite a los que toman decisiones y a las otras partes
interesadas generar un punto de partida para su implementación,
aún cuando será necesario planificar un protocolo de
generación de información relevante para el perfeccionamiento
del EEP en el tiempo, siguiendo un criterio adaptativo de
manejo.
Fuente
Las notas son transcripciones del documento publicado por
FAO:
Enfoque ecosistémico pesquero, Conceptos fundamentales y
su aplicación en pesquerías de pequeña escala de América
Latina
Por Omar Defeo, Dirección Nacional de Recursos Acuáticos,
UNDECIMAR, Facultad de Ciencias, Montevideo, Uruguay
http://www.fao.org/3/a-i4775s.pdf
WEGENER, EL VISIONARIO
DE PANGEA
RAFAEL BACHILLER
Astrónomo, Director del Observatorio Astronómico Nacional-IGN
Las ideas visionarias de este explorador y científico pionero
nos revelaron un planeta cambiante y dinámico, en
el que los continentes, lejos de ser entidades estáticas,
se mueven y transforman de manera continua.
Hace unos trescientos millones de años todos los continentes
estaban unidos en una masa única denominada
Pangea. Desde entonces, aquel súper continente se
fue fragmentando y sus pedazos han ido separándose
entre sí hasta configurar los continentes en los que vivimos
hoy. Estas eran algunas de las ideas que Alfred
Wegener exponía hace ahora exactamente un siglo en
su revolucionaria obra El origen de los continentes y los
océanos. Esta teoría, que fue ridiculizada y denostada
en un principio, se encuentra hoy plenamente vigente
pero necesitó de medio siglo para ganarse la aceptación
de la comunidad científica y para desarrollar todas sus
profundas implicaciones que alcanzan a la geografía, la
geología, la geofísica y la oceanografía.
Revista Pesca Enero 2016 11

El hombre que ideó esta teoría, Alfred Wegener,
nacido en Berlín el 1 de noviembre de 1880, soñaba
desde niño con la exploración de Groenlandia. Todos
sus juegos, y sus actividades posteriores ya como
adolescente o aun como estudiante universitario,
no eran más que un entrenamiento para el día
en que visitase las tierras árticas. Estudió física, meteorología
y astronomía y se doctoró en esta última
disciplina en 1905 por la hoy llamada Universidad
Humboldt de Berlín.
Wegener viajó cuatro veces a Groenlandia, y allí falleció
de un infarto en 1930. En la imagen, a la izquierda, un
En sus primeros años como profesional se dedicó a
la meteorología, realizando junto con su hermano
Kurt (dos años mayor que él) trabajos pioneros que
usaban sondas en globo. En abril de 1906, los her-
manos Wegener batieron un récord al permanecer durante
cincuenta y dos horas y media suspendidos en uno
de estos globos. También en 1906, Alfred Wegener viajó
por primera vez a Groenlandia, dentro de una expedición
danesa, y tomó diversas medidas del clima ártico. Desde
su regreso y hasta el inicio de la I Guerra Mundial
impartió clases en la Universidad de Marburgo y escribió
una de sus obras más importantes, Termodinámica
de la atmósfera, que llegaría a ser un libro de texto clásico
de meteorología.
Parece que fue en el otoño de 1911 cuando Alfred Wegener
quedó intrigado por las similitudes entre fósiles,
tanto de animales como de plantas, hallados a ambos
lados del Atlántico, lo que le impulsó a iniciar una cuidadosa
compilación de coincidencias entre organismos de
los distintos continentes. La ciencia ortodoxa de la época
explicaba estos casos suponiendo que, en algún tiempo,
las grandes masas terrestres habían estado conectadas
por puentes de tierra que se habían hundido después.
Pero cuando Wegener se dio cuenta de que el perímetro
de la plataforma continental (que es ligeramente diferente
del perfil costero) del oeste de África encajaba bien
con el del este de Sudamérica y, más aún, que las plataformas
continentales de la Antártida, Australia, India,
Madagascar y Sudáfrica encajaban entre sí casi exactamente,
como las piezas de un rompecabezas, comenzó a
elaborar la idea de que los continentes actuales habían
estado todos agrupados en el pasado en un súper continente
único al que denominó Pangea. Al estallar la I
Guerra Mundial, Wegener fue alistado en el ejército
alemán pero, tras resultar herido en el frente de Bélgica,
acabó siendo transferido al servicio meteorológico
militar, lo que sin duda le permitió seguir perfilando sus
ideas. Durante cuatro años compiló argumentos de todo
tipo en favor de su teoría y redactó el magnífico libro
publicado finalmente en 1915, es decir, en plena guerra.
Alfred Wegener en una de sus expediciones
a Groenlandia a bordo del Godhaad.
(1912-1913)
Revista Pesca Enero 2016 12

En 1906, los hermanos Wegener (Alfred,
con el abrigo más claro) batieron un
récord al permanecer cincuenta y dos
horas y media suspendidos en un globo.
Varios centímetros por año
El origen de los continentes y
los océanos fue revisado en
sucesivas ediciones que vieron
la luz en 1920, 1922 y 1929, en
las que desarrolló nuevos argumentos
para tratar de vencer la resistencia con que la ciencia ortodoxa
acogía estas ideas. Pero esta resistencia fue hostil durante largas décadas,
en parte porque el mecanismo físico de la deriva continental no se
comprendía bien. Sería la exploración exhaustiva de los fondos oceánicos
a partir de 1950 lo que aportaría una prueba contundente en favor
de la teoría de la deriva continental. Se comprendió entonces que la teoría
de Wegener erraba al suponer que los continentes se sumergían en
los fondos de los océanos, pues se observó que continentes y fondos
oceánicos forman parte de unas entidades mayores denominadas
"placas tectónicas".
Se descubrió además que las placas tectónicas flotan y
se desplazan sobre la capa inferior de la Tierra, que se
encuentra a unos centenares de kilómetros de profundidad
(la astenósfera), y que las zonas en que concurren
dos placas son regiones de gran actividad sísmica y
volcánica. En esos lugares en que dos placas entran en
contacto pueden elevarse grandes cordilleras como
el Himalaya o los Andes, y cuando una placa se sumerge
bajo otra, en las denominadas zonas de subducción,
se originan grandes fosas, como las observadas
junto a las costas de islas volcánicas y continentes.
Por ejemplo, en el Pacífico occidental se conocen seis
estrechas trincheras con profundidades que superan los
diez kilómetros. Las velocidades de deriva de los continentes,
que alcanzan valores de varios centímetros por
año, se miden hoy directa y rutinariamente mediante
diferentes métodos que utilizan satélites y observaciones
astronómicas.
Wegener viajó en cuatro ocasiones a Groenlandia, y allí
moriría en 1930, un día después de cumplir los 50 años
de edad, cuando sufrió un ataque al corazón tras transportar
víveres para sus colegas en una dificilísima misión
entre los dos campamentos en que se había dividido la
expedición. Se estima que su cuerpo se encuentra hoy
en el mismo lugar de su muerte, donde fue enterrado
por un compañero, pero bajo más de 100 metros de nieve
y hielo que han ido acumulándose allí desde entonces.
Al igual que sus expediciones soñadas a Groenlandia, su
soñada Pangea también se hizo realidad, una realidad
científica que ha llegado a ser una de las características
más distintivas de la Tierra primitiva. Las ideas visionarias
de este explorador y científico pionero nos revelaron
un planeta cambiante y dinámico, en el que los continentes,
lejos de ser entidades estáticas, se mueven y
transforman de manera continua. Estas ideas, que han
tenido un enorme impacto en todos los estudios de la
Tierra, han hecho que Wegener sea reconocido hoy, final
y merecidamente, como el autor de una de las mayores
revoluciones de la ciencia contemporánea.
(*) RAFAEL BACHILLER es astrónomo, Director del Observatorio
Astronómico Nacional-IGN y miembro de la
Real Academia de Doctores de España. Artículo publicado
en el número 196 de La Aventura de la Historia.
Fuente
http://www.elmundo.es/la-aventura-de-lahistoria/2015/11/02/56373f58e2704e5a6f8b457b.html
Revista Pesca Enero 2016 13

Evolución de Pangea
según Wegener. Las piezas
encajan como un
rompecabezas.
LA RÁPIDA ACIDIFICACIÓN DEL
OCÉANO AUSTRAL AFECTA A LA
BASE DE LA CADENA TRÓFICA
La disminución del pH del agua por la absorción del exceso de CO2 daña a los organismos marinos con concha
La química del océano Austral está cambiando en respuesta a una mayor concentración de dióxido de carbono
en la atmósfera. Y se espera que lo haga aún más rápido en las próximas décadas, lo que podría afectar a las
pequeñas criaturas que están en la base de la cadena trófica. Así se desprende de una investigación de cientí-
Revista Pesca Enero 2016 14

ficos de las universidades de Hawai y Alaska,
que concluye que para algunos organismos la aparición
de este tipo de condiciones críticas será tan
súbita y la duración de los eventos tan larga que
su adaptación puede llegar a ser imposible.
Según detallan los investigadores en la revista
«Nature Climate Change», el océano ha absorbido
una tercera parte del CO2 emitido por la actividades
humanas, lo que contribuye a modificar la acidez
de las aguas afectando a los organismos que
viven en ellas, sobre todo a aquellos que necesitan
de ion carbonato para formar sus conchas o
esqueletos como los corales, los mejillones o los
pterópodos, un pequeño caracol de mar que sirve
como un elemento básico para el plancton, los
peces, las ballenas y las aves marinas.
«El océano actúa como una esponja gigantesca
que absorbe el exceso de dióxido de carbono de la
atmósfera. Este proceso consume ion carbonato,
que es clave para que estos organismos puedan
construir y mantener sus conchas de carbonato de
calcio. Si la concentración de ion carbonato cae
por debajo de un umbral determinado estos organismos
deben gastar más energía para luchar contra
la disolución en estas condiciones químicas
adversas», explica la autora principal, Claudine
Hauri, oceanógrafa química del Centro Internacional
de Investigación del Ártico (IARC, por sus
siglas en inglés) en la Universidad de Alaska.
No sólo se estima que la concentración de ion carbonato
caerá a niveles peligrosamente bajos por
la acidificación de los océanos, sino que estas
condiciones se convertirán en la nueva norma a lo
largo de grandes áreas del océano Austral, advierten
los investigadores. «Nuestro análisis muestra
que en grandes partes del océano Austral, la duración
de este tipo de eventos donde la saturación
cae aumentará bruscamente pasando de un mes a
más de seis meses al año en menos de 20 años
después de su aparición, y podría llegar a durar
casi todo el año hacia final de siglo», señala
Tobias Friedrich , climatólogo en el Centro
Internacional de Investigaciones del Pacífico
(IPRC, por sus siglas en inglés) de la Universidad
de Hawai.
«Esta es una clara señal de advertencia. Dada la
rápida expansión proyectada y la prolongación de
estas condiciones perjudiciales, sigue siendo muy
incierto si los pterópodos y otros organismos marinos
vulnerables serán capaces de adaptarse»,
añade Hauri. Por su parte, Axel Timmermann,
profesor de Oceanografía en el IPRC, concluye
que «la única manera de mitigar los riesgos de la
acidificación de los océanos para la vida marina y
nuestro suministro de alimentos es frenar las emisiones
de dióxido de carbono».
También en el Atlántico gallego
Precisamente hace unas semanas un estudio del
Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC), liderado por el grupo de Oceanografía del
Instituto de Investigaciones Marinas de Vigo,
constataba un aumento del nivel de acidez del océano
Atlántico durante los últimos 20 años, con
«efectos nocivos» en mariscos como el mejillón, la
ostra y la viera. El estudio recogía por primera vez
datos acerca de la evolución del nivel de acidez de
las aguas atlánticas, y revelaba un aumento que
responde a la disminución del pH a causa de la
absorción de dióxido de carbono en los últimos 20
años (1993 a 2013).
Fuente
http://www.abc.es/sociedad/abci-rapida-acidificacion-oceano-australafecta-base-cadena-trofica-201511021833_noticia.html
EL IMPACTO GLOBAL DEL CAMBIO CLIMATICO
http://www.erbol.com.bo/noticia/ciencia_y_tecnologia/30112015/impacto_global_del_cambio_climatico
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EL CORAL SE AHOGA POR
LA ACIDEZ DEL MAR
DAVID FERNÁNDEZ GUERRERO
Bosques de kelp dentro de las surgencias.
/ GRUPO DE INVESTIGA-
CIÓN MEDRECOVER
Las emisiones del dióxido de
carbono modifican los valores
del PH y perjudican a estas zonas
y a los animales que viven
en ellas
Los océanos, como los bosques,
capturan parte de las emisiones
de dióxido de carbono que la
actividad humana genera. Sin embargo, en el caso de las
profundidades marinas, la acumulación de este gas se
traduce en un aumento en la acidez de los mares. Un
incremento medio cercano al 30% desde que la revolución
industrial empezara su andadura, hace más de 200
años. Y que para finales del siglo puede alcanzar el
150%. Se trata de un fenómeno que puede poner en
peligro la supervivencia de los hábitats coralinos y amenazar
a los animales que viven en ellos, según un estudio
publicado en la revista Proceedings of the Royal Society
B.
Los autores del trabajo han investigado con robots y buzos
el fondo marino de un grupo de surgencias –salidas
de masas de agua hacia la superficie–, a una profundidad
de 40 metros. Estas se encontraban en el archipiélago
de las Columbretas, a 56 kilómetros de distancia de la
costa de Castellón. ¿Por qué estudiarlas? En primer lugar,
porque “sirven de laboratorio de lo que pasará” por
el dióxido de carbono que emiten, explica Cristina Linares,
investigadora de la Universidad de Barcelona (UB) y
una de las autoras del estudio: “Los valores de PH
[acidez] que observamos en las surgencias son de 7,8 o
7,9, muy similares al que se prevé para finales de siglo”.
En los alrededores, el PH es del 8,1. Un equipo de científicos
de la UB, la Universidad de Girona, el CSIC y la Estación
Zoológica Anton Dohrn de Italia ha realizado el
trabajo.
Estas profundidades, además, suelen ser la morada de
corales y algas calcificadas. Uno de los hábitats “más
significativos del Mediterráneo”, por la complejidad de
los ecosistemas que alojan, según los autores del trabajo.
Múltiples especies de peces y crustáceos, como el
mero y la langosta roja “utilizan el hábitat coralino para
sobrevivir”, explica Linares.
Revista Pesca Enero 2016 16

Zona de surgencias y espacio circundante. / MEDRECOVER /
GRC GEOCIÈNCIES MARINES
No es el primer estudio que se publica sobre este tema.
Sin embargo, otras investigaciones se centraron en
“zonas más superficiales [de entre tres y cinco metros de
profundidad] con submarinistas” o entornos de mayor
profundidad [más de 150 metros] con robots submarinos,
explica Linares. En el caso de su equipo de trabajo,
en cambio, sí ha sido posible combinar el uso de “robots
para mirar toda la extensión de la zona de surgencias”
con el trabajo de buzos para “estudiar más detalladamente
las comunidades de lo que permiten los robots”.
Ello ha sido factible porque los investigadores cuentan
con una prolongada “experiencia en el buceo científico”,
relata la científica. La metodología de trabajo consistió
en la toma de muestras del terreno alrededor de las surgencias.
Aunque los autores del estudio admiten que es necesario
seguir a largo plazo la evolución de los fondos marinos
analizados, sus conclusiones son preocupantes. Las algas
coralinas no aguantan en un entorno tan ácido. Los corales
tampoco. Solo algunas de ellas –la rosa-marina, alga
calcificadas con micro cristales de aragonita, en lugar de
magnesio– permanecen cerca de las surgencias. El lugar
de los corales lo ocupan algas de tallo carnoso, como el
kelp, que normalmente se encuentran por debajo de los
65 metros de profundidad.
tanto, la pervivencia de los hábitats coralinos quedará
comprometida. Y con ello, “especies de animales que lo
usan para sobrevivir” como el mero y la langosta roja
quedarán afectadas, explica Linares. Por la misma razón,
hay que esperar una repercusión en la economía, en tanto
que se espera una disminución en el número de capturas,
razona la investigadora. Y es que “pequeños cambios
en la acidez del agua pueden producir cambios radicales
en la distribución de los ecosistemas”, concluye el
estudio.
Fuente
h t t p : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 5 / 1 1 / 0 3 /
ciencia/1446575474_134479.html
Zonas de coral fuera de las surgencias. / GRUPO DE INVESTI-
GACIÓN MEDRECOVER
¿Qué consecuencias tienen los hallazgos? Linares explica
que el nivel de acidez de las zonas marinas estudiadas es
parecido al que tendrán los océanos a final de siglo, si
no se reducen las emisiones de dióxido de carbono. Por
Revista Pesca Enero 2016 17

LA ‘AGONÍA’ DE
LOS OCÉANOS
Para los expertos, ya se están produciendo cambios irreversibles
a escala humana en los océanos.
Acidificación, aumento de las temperaturas del agua,
eventos climáticos extremos y ciclos de carbono alterados
son algunos de los efectos del cambio climático que,
a corto y largo plazo, alterarán las mares. A las puertas
de la Cumbre del Clima que este año Naciones Unidas
celebra en París (COP21), la revista Science recoge una
serie de estudios en los que explora los cambios que ya
están ocurriendo en los mares.
“El océano es el mayor bioma del planeta, y la mayor
parte de este conjunto de ecosistemas se sitúa a 200
metros de profundidad, donde habita una biodiversidad
única, aún muy poco explorada, y donde una gran variedad
de ambientes funciona sin la luz solar y desempeña
papeles múltiples”, afirma a Sinc Nadine Le Bris, científica
en el Observatorio Oceanográfico de Banyuls-sur-Mer
(Francia) y autora de uno de los trabajos.
Pero además de sus funciones naturales, el océano aporta
una serie de servicios a la humanidad entre las que
destacan su capacidad para producir alimento, absorber
calor y dióxido de carbono –actuando como sumidero–, y
distribuir agua procedente del deshielo de los glaciares y
de las capas de hielo.
Para Thomas Stocker, investigador en el Instituto de Física
de la Universidad de Bern (Suiza) y autor de otro estudio,
aunque existe el debate sobre los servicios que
ofrecen los ecosistemas, no lo hay sobre los océanos.
“Creo que la idea general de la gente es que el océano
es tan vasto que los efectos del calentamiento o el aumento
de las concentraciones de CO2 serán bastante
pequeños y la respuesta será lenta. Pero esta visión es
evidentemente incorrecta”, subraya a Sinc Stocker.
Un océano más cálido conllevará una mayor frecuencia
de ciclones extremos, que ya están ocurriendo, pero
también provocará la fusión de las capas de hielo, que a
su vez incrementará el nivel del mar. Para los expertos,
ya se están produciendo cambios irreversibles a escala
humana, como los producidos por el CO2 que se emite
por el uso de combustibles fósiles y la deforestación y
que absorben los océanos.
“Este carbono permanecerá durante milenios y causará
acidificación”, alerta el investigador. Además, las aguas
más cálidas en la superficie absorben menos oxígeno del
aire y se mezclan peor a las aguas profundas, “lo que
conlleva a una reducción progresiva de oxígeno en el
agua profunda”, dice la investigadora francesa.
A estos, se unirán los cambios en la circulación oceánica
y las modificaciones en los hábitats de la biosfera marina.
Especies marinas 'ahogadas'
La disminución del pH provoca que las especies que forman
conchas o esqueletos de carbonato, como los corales
profundos, sean particularmente vulnerables, así como
todos los organismos y ecosistemas asociados. El
aumento de las temperaturas y la desoxigenación de las
Revista Pesca Enero 2016 18

aguas profundas que “ya está ejerciendo fuertes presiones
en los animales, no solo en sus umbrales fisiológicos
sino también en sus estadios de desarrollo (las larvas
son por ejemplo más sensibles)”, indica Le Bris.
Todas las especies alrededor del mundo se enfrentan ya
al reto de la acidificación y desoxigenación, así como al
aumento de las temperaturas La mayoría de los investigadores
coinciden en señalar que todas las especies alrededor
del mundo se enfrentan ya al reto de la acidificación
y desoxigenación, así como al aumento de las temperaturas.
Estas transformaciones alteran su distribución,
sus poblaciones y su reproducción, ya que la mayoría
de los peces tienen poco control interno sobre su
temperatura corporal. Un equipo de científicos estadounidenses
y australianos recogen en otro de los trabajos
los efectos del cambio climático en los peces marinos, los
mamíferos, las aves y las tortugas marinas.
Según los expertos, liderados por William J. Sydeman,
del Farallon Institute for Advanced Ecosystem Research,
los peces más afectados serán los que requieran condiciones
fisiológicas específicas, mientras que los que se
sitúen en lo más alto de la cadena alimenticia se verán
indirectamente afectadas a través de las interacciones
predador-presa.
Aunque en la mayor parte de los casos el impacto es negativo
–sobre todo en las especies que viven en zonas
polares y tropicales–, el estudio subraya que también
existen animales que responde a los cambios de manera
positiva, al mostrar un aumento en su reproducción y
distribución. Es el caso de algunos mamíferos y aves marinas,
que no son tan sensibles a los cambios en la temperatura
del mar, pero que sí lo serán a las alteraciones
derivadas de la disponibilidad de comida.
Los científicos confían en que las especies sobrevivan
gracias a una plasticidad fenotípica o a un cambio morfológico
rápido como respuesta al cambio climático, pero
sin adaptación evolutiva, esto solo es una solución a corto
plazo, según destacan en este trabajo. La cuestión
reside en si las especies podrán evolucionar lo suficientemente
rápido para evitar la extinción.
¿Ayudará la COP21 a los océanos?
Los seres humanos también pueden ayudar a que esto
no suceda. Para ello “necesitamos aumentar la conciencia
de políticos y público”, observa a Sinc Thomas Stocker.
En este sentido, en su V Informe el Panel Intergubernamental
para el Cambio Climático (IPCC, en sus siglas
en inglés) representó por primera vez en un gráfico
la acidificación junto al aumento del nivel del mar, para
dar visibilidad al problema. “Después de la mecanización,
la electrificación, y la digitalización, ahora necesitamos
una ‘descarbonización", dice el científico Por su parte, las
decisiones que se tomarán en la Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) que se
celebra en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre
deberían contribuir a incrementar la protección de los
océanos. “Serán los primeros pasos hacia la dirección
correcta”, apunta el científico. “Es muy importante que el
océano en todas sus dimensiones sea tomado en cuenta
en las negociaciones, a pesar de que las profundidades y
el suelo oceánicos se sitúen ampliamente fuera de las
aguas territoriales de los países”, informa Nadine Le Bris.
Sin embargo, la ausencia de conocimientos sobre estos
ecosistemas los hace aún más vulnerables, sobre todo
porque reaccionan rápidamente a los cambios. “Más pasos
han de darse para reducir los gases de efecto invernadero
y así limitar el calentamiento por debajo de 2
ºC”, observa Stocker quien señala que es necesario lanzar
una cuarta revolución. “Después de la mecanización,
la electrificación, y la digitalización, ahora necesitamos
una ‘descarbonización’ o de manera más general, una
‘sostenibilización”, concluye el experto.
Fuente original: http://www.agenciasinc.es/
Fuente: http://www.ecoticias.com/co2/108917/agoniade-los-oceanos
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EL AUMENTO DE LA TEMPERATURA
ES SOLO UNO DE LOS EFECTOS DEL
CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS
OCÉANOS
Lorena Guzmán H.
Mientras algunas especies se verán mermadas, el
calentamiento de los mares hará que otras tengan
un hábitat más beneficioso, aunque serán las menos.
Cuando se habla de cambio climático y los océanos, lo
primero en que se piensa es en el alza del nivel del mar,
pero poco se dice de lo que pasará mar abajo.
de Ciencias Marinas y Limnológicas de la Universidad
Austral.
El pingüino emperador, ejemplifica el estudio, retrasaría
su reproducción en la zona occidental de la Antártica debido
al cambio en los patrones en la ruptura del hielo
marino, lo que provocaría una merma en sus recursos de
alimentación.
Por ello la revista Science publica esta semana un especial
analizando dichos efectos, los que aún no son entendidos
del todo.
Es bien sabido que el Fenómeno del Niño u otras corrientes
marinas afectan directamente a aves, mamíferos marinos
y peces, por lo que el cambio climático también
debería tener consecuencias sobre ellos.
Estas se traducirían no solo en cambios fisiológicos, sino
también en la relación presa-depredador, asegura un
trabajo liderado por William J. Sydeman, del Instituto
Farallon de Estudios Avanzados de Ecosistemas en Estados
Unidos.
Los vertebrados marinos no tienen la misma capacidad
para mostrar respuestas adaptativas. Así, mientras que
especies que evolucionaron en climas estables tendrán
un menor rango de tolerancia a los cambios de temperatura
-como los peces antárticos, por ejemplo-, las que
habitan en ambientes más variables tendrán más posibilidades,
explica José Navarrete, académico del Instituto
Por el contrario, los pingüinos pequeños de Australia
adelantarían su reproducción por el aumento de la temperatura
de las aguas, ya que ello les traerá más presas
disponibles. También tendrá suerte el calamar de Humboldt,
que ha expandido su territorio, volviéndose un
nuevo competidor para varias especies de peces.
Con los cambios, especifica la publicación, los más afectados
serán las aves y mamíferos marinos, tortugas y
varias especies de tiburones, ya que son menos resilientes
a los cambios de temperatura por tener vidas más
largas y ciclos de fecundidad anuales.
"Especies con tiempos generacionales cortos (es decir,
que viven menos y por lo tanto hay más generaciones en
un año) tendrán mayor capacidad de evolucionar más
rápidamente y enfrentar cambios ambientales, al contrario
que las que necesitan más tiempo", dice José Navarrete.
Si bien la selección natural podría preferir a los más aptos,
la genética no irá a la misma velocidad que el cam-
Revista Pesca Enero 2016 20

io climático.
Profundidades
Aunque hay mayor conocimiento sobre las especies que
viven en aguas más superficiales, lo que pasará con las
que habitan por debajo de los 200 metros es casi un
misterio.
Esto, porque si bien las aguas profundas ayudan a amortiguar
los efectos del cambio climático, en ese proceso
se vuelven más cálidas, ácidas y menos oxigenadas,
cambiando fuertemente el hábitat.
Un trabajo liderado por Lisa A. Levin, del Instituto
Scripps de Oceanografía, asegura que hay estimaciones
de que el 80% de las especies de zonas de alta de biodiversidad
de montes y cañones submarinos se verán afectados
de aquí a finales de siglo.
El problema es grave si se considera que el intercambio
de nutrientes entre las capas superiores y las más profundas
es vital para asegurar la cadena de alimentación,
y con el cambio climático este se reduciría.
Si bien algunas especies se verán beneficiadas con el
cambio -al aumentar su tamaño, distribución geográfica
y tener más presas disponibles-, este igualmente impactaría
a las interacciones ecológicas con un efecto negativo
a nivel de comunidades y ecosistemas, agrega José
Navarrete.
Fuente
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=200737
¿POR QUÉ HAY MÁS PECES
PEQUEÑOS QUE
BALLENAS Y TIBURONES?
Una nueva investigación liderada por Lauren Sallan,
de la Universidad de Pennsylvania, en Estados Unidos,
revela que una extinción masiva hace 359 millones de
años conocida como el evento Hangenberg provocó
una transformación drástica y duradera de la comunidad
de vertebrados de la Tierra. De antemano, las
grandes criaturas eran la norma, pero, por lo menos
40 millones de años después de la extinción, los océanos
fueron dominados por peces notablemente más
pequeños.
El hallazgo, que sugiere que los pequeños peces de
rápida reproducción poseían una ventaja evolutiva
sobre los animales más grandes en el medio ambiente
alterado tras la extinción, puede tener implicaciones
para las tendencias que vemos en las especies modernas
de hoy, como en las poblaciones de peces, muchas
de las cuales están siendo perjudicadas por la
sobrepesca.
Los paleontólogos y biólogos evolutivos han debatido
durante mucho tiempo las razones detrás de los cambios
en el tamaño del cuerpo de los animales. Una de
las principales teorías que se conoce como la regla de
Cope establece que el tamaño corporal de un grupo
particular de especies tiende a aumentar con el tiempo
debido a las ventajas evolutivas de ser más grande,
incluyendo el evitar la depredación y estar en mejores
condiciones para atrapar a sus presas.
Otras teorías plantean que los animales tienden
Revista Pesca Enero 2016 21

a ser mayores en presencia de un aumento de
oxígeno o en climas más fríos. Otra idea, conocida
como el Efecto Lilliput, sostiene que después
de extinciones en masa, existe una tendencia
temporal hacia un tamaño del cuerpo
más pequeño, pero este planteamiento sólo ha sido
respaldado con un número limitado de especies y es
muy debatido.
en el planeta, con más del 97 por ciento de las especies
de vertebrados que fueron eliminados. Sallan y
Galimberti encontraron que, tras el evento de extinción,
el tamaño del cuerpo cayó y continuó a la baja
durante mucho más tiempo de lo esperado, por lo
menos 40 millones de años.
Extinción masiva
La falta de un entendimiento firme de las tendencias
del tamaño del cuerpo tras las extinciones en masa
es, según un artículo sobre esta investigación que se
publica en Science, "un descuido evidente considerando
los descensos actuales de las poblaciones de peces
a nivel mundial". Para ordenar las tendencias en el
tamaño corporal tras el Evento Hangenberg Evento,
Sallan y su coautor, Andrew K. Galimberti, ahora estudiante
graduado en la Universidad de Maine, Estados
Unidos, acumularon un conjunto de datos de 1.120
fósiles de peces que abarca el período comprendido
entre hace 419 a 323 millones años.
Los investigadores recopilaron información del tamaño
del cuerpo de artículos publicados, especímenes de
museo, fotografías y fragmentos de fósiles de los que,
en base a rasgos conocidos acerca de las especies,
podrían extrapolar un tamaño completo. Su análisis de
estos fósiles reveló que, de acuerdo con la regla de
Cope, los vertebrados aumentaron gradualmente de
tamaño durante el período Devónico, hace entre 419
y 359 millones de años.
A finales del Devónico, "había peces llamados placodermos
arthrodire con grandes mandíbulas fulminantes
que eran del tamaño de los autobuses escolares, y
había familiares de los tetrápodos vivos o vertebrados
terrestres, que eran casi igual de grandes -apunta Sallan,
profesor asistente en el Departamento de Ciencias
de la Tierra y Ambientales en la Escuela de Artes
y Ciencias de Penn-. Había algunos vertebrados que
eran pequeños, pero la mayoría de los residentes en
los ecosistemas, desde el habitante inferior al depredador,
eras de un metro o más de largo".
Luego vino la extinción en masa, que diezmó a la vida
"Algunas especies grandes continuaron, pero la mayoría
finalmente se extinguió --subraya Sallan--. Así
que el resultado final es un océano en el que la mayoría
de los tiburones son de menos de un metro y la
mayoría de los peces y los tetrápodos miden menos
de 10 centímetros, lo que es extremadamente pequeño.
Sin embargo, estos son los antepasados "de todo
lo que domina desde entonces, incluyendo los seres
humanos".
Para ver si las teorías existentes sobre el tamaño del
cuerpo según el oxígeno o la temperatura atmosférica
podrían explicar sus hallazgos, los investigadores asignaron
las tendencias de tamaño del cuerpo a los modelos
climáticos durante ese periodo de tiempo.
"No hubo asociación con la temperatura o el oxígeno,
lo que anula todo lo que se ha supuesto en los vertebrados
tanto hoy como en el pasado. En su lugar, nos
dice que estas tendencias deben basarse exclusivamente
en factores ecológicos", dice Sallan.
Los investigadores realizaron análisis adicionales para
asegurar que los sesgos de muestreo no afectaron a
su estudio y confirmaron que las tendencias se reflejaron
en los principales linajes, así como dentro de los
ecosistemas individuales. Sallan considera que estos
resultados sugieren que la extinción masiva provocó
un Efecto Lilliput duradero, en el que se ven favorecidos
los organismos más pequeños.
"Antes de la extinción, el ecosistema es estable y
próspero para que los organismos pueden pasar el
tiempo creciendo hasta grandes tamaños antes de
reproducirse, por ejemplo -argumenta Sallan-. Pero,
como consecuencia de la extinción, termina siendo
Revista Pesca Enero 2016 22

una mala estrategia en el largo plazo. Así diminutos
peces que se reproducen rápido se hacen cargo de
todo el mundo".
Este patrón refleja la sucesión biológica vista en especies
de plantas después de una perturbación. Por
ejemplo, a raíz de un incendio forestal, las gramíneas
de crecimiento rápido pueden ser las primeras en colonizar
un área, seguidas por arbustos, y sólo más tarde
los grandes árboles llegarán a prosperar. Aunque
ese proceso se produce a pequeña escala y puede
llevar sólo décadas, coincide con los procesos del ecosistema
y a escala global que los investigadores observaron
que ha ocurrido durante millones de años en
los océanos.
Con muchas de las poblaciones mundiales de peces en
peligro y con algunos ecologistas preocupados por
que el planeta está al borde de una sexta gran extinción,
esta vez causado por los seres humanos, Sallan
cree que los hallazgos deben alarmar acerca de cuánto
tiempo pueden tardar las especies grandes en recuperarse.
Fuente
h t t p : / / e c o d i a r i o . e l e c o n o m i s t a . e s / c i e n c i a /
noticias/7142109/11/15/Por-que-hay-mas-pecespequenos-que-ballenas-y-tiburones.html
R. ROMAR
UN NUEVO OCÉANO SE ESTÁ
GESTANDO EN EL FONDO DE UN
MAR DE LA ANTÁRTIDA
Un estudio español halla indicios
de que la corteza se
está expandiendo. Si se rompe,
el magma saldrá y se
solidificará. Será el lecho de
un nuevo océano
Es un proceso silencioso y lento, muy lento, pero que
podría estar dando lugar a la creación de un nuevo
océano en la Tierra. A miles de kilómetros, en el fondo
del mar de Bransfield, la lengua de agua que separa las
islas Shetland de la península antártica, la corteza terrestre
se está adelgazando y expandiéndose como un chicle.
Han surgido ya las primeras grietas, pero aún no se
ha roto. Si lo hace, el magma saldrá hacia afuera y se
Revista Pesca Enero 2016 23

solidificará. Será el lecho de un nuevo océano. Estas
evidencias son el fruto de la investigación científica que
España realiza en el Ártico y que fueron presentadas esta
semana en las jornadas sobre Seguridad, Defensa,
Tecnologías Matemáticas y Computacionales organizadas
en la Facultad de Informática de A Coruña por el Instituto
Tecnológico de Matemática Industrial (Itmati), la UDC
y el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional,
entre otras instituciones.
El estudio de las anomalías magnéticas y de la gravedad
en la zona, unido a la existencia de una alineación de
volcanes submarinos, es lo que ha permitido concluir
«que se está produciendo un proceso de apertura, aunque
no sabemos si la situación es tal que permite al
magma salir al exterior, con lo que se estaría empezando
a crear fondo oceánico, o si la ruptura aún no ha alcanzado
ese nivel», explica Manuel Catalán, jefe del Servicio
de Geomagnetismo del Real Instituto y Observatorio de
la Armada (ROA) y coordinador de la estrategia científica
de España en el Ártico y Antártico.
Lo más probable es que la gestación del nuevo fondo
oceánico se encuentre en una situación inicial, que sea
solo el principio de un complejo y pausado proceso
geológico en el que también se ha empezado a apreciar
un fenómeno de separación entre el archipiélago de las
Shetland y la Península Antártica. Si irrumpe un nuevo
mar cambiará la distribución de las masas continentales,
las corrientes marinas, que deberían adaptarse
a la situación, e incluso el clima. Pero los humanos
actuales nunca lo veremos.
«Todo esto -apunta Catalán- se desarrollará a escalas
temporales de millones de años, en las que la vida de
una persona ni siquiera sería un pestañeo». ¿Para qué
sirve entonces la investigación que se está realizando?
«Para que el ser humano comprenda un poco mejor
cómo funciona la naturaleza», advierte Catalán. Y en la
generación de este nuevo conocimiento la Antártida supone
un enorme laboratorio vivo al servicio de la ciencia
mundial, aunque procesos geológicos que pueden propiciar
la formación de nuevos océanos también se están
observando en el Mar Rojo o en el Golfo de Aden.
«El Atlántico se está abriendo»
El estudio español de la Antártida, en una investigación
que está a punto de salir a la luz, también arroja evidencias
que parecen apuntalar una vieja hipótesis: la existencia
de un trasvase de masa entre el Océano Pacífico y
el Atlántico. «El Atlántico -apunta Manuel Catalán- se
está abriendo y perdiendo masa de magma para crear
fondo oceánico. Pero tiene que existir un equilibrio y lo
que se pierde por un lado se gana por otro y nosotros
encontramos indicios de que se está ganando masa por
el Cabo de Hornos».
El Ártico y la Antártida también son un magnífico laboratorio
natural para estudiar el cambio climático. Si bien es
cierto que el deshielo es muchísimo más acusado en el
Ártico, donde la superficie de hielo en verano se ha reducido
en más de un 40 % del total, no lo es menos que
de este fenómeno tampoco se escapa el continente del
sur, especialmente en el este, en la zona de la península
antártica. «No queremos ser alarmistas, pero tampoco
podemos ser ciegos ante esta situación. Aunque en la
Antártida no tanto, en el Ártico tenemos por delante un
horizonte muy oscuro», advierte Manuel Catalán.
Fuente
h t t p : / / w w w . l a v o z d e g a l i c i a . e s / n o t i c i a /
sociedad/2015/11/16/nuevo-oceano-gestando-fondo-mar
-antartida/0003_201511G16P30991.htm
PESCA SOSTENIBLE PARA DESARROLLO SOSTENIBLE
https://youtu.be/Fn-iqQdCPQs
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CIENTÍFICOS QUIEREN
VOLVER A PECES
VEGETARIANOS
EL PROYECTO PARA CONVERTIR A LOS PECES EN
VEGETARIANOS CUENTA CON UN FINANCIAMIEN-
TO DE USD 1.7 MILLONES.
Por qué es importante
El alimento balanceado para la acuicultura a partir de
soya en lugar de proteína de pescado silvestre no solo
sería más barato sino también más sostenible.
Un equipo de investigadores de la Universidad Estatal de
Dakota del Sur, con financiamiento de la industria de la
soya de cerca de USD 1.7 millones, está trabajando para
convertir las piscifactorías de tilapia y salmón del atlántico
en vegetarianas, a partir del uso de una proteína de
soya.
El objetivo, es reducir el uso de pescado silvestre en la
elaboración de alimentos para peces de criaderos. Como
se sabe, el insumo con el que se produce el alimento
balanceado que consumen en los criaderos de peces
contiene anchoveta, arenque y otras especies, que por la
sobrepesca, el descarte de juveniles, la presencia de
fenómenos naturales, y el efecto del cambio climático,
cada vez será más escaso y costoso.
De acuerdo a los estimados que aporta una nota de Associated
Press, uno de los autores de la investigación
señala que la relación entre el precio de una tonelada de
alimento balanceado a base de harina de pescado y otro
elaborado con la proteína de soya es de más de 3 a 1.
(USD 1450-2000 el preparado en base a proteína de pescado
a USD 425 por tonelada en el caso de la soya).
segmento; sin embargo, los ambientalistas observan con
preocupación que podrían generarse desechos que terminen
contaminando más las aguas donde se producen
estas especies y afectando el medio ambiente.
Por ahora, los investigadores han realizado pruebas con
el salmón, la trucha arco iris, el camarón blanco, la lobina
rayada, con el fin de comprobar cuánto de la proteína
se puede agregar sin afectar la fisiología o el crecimiento
de estas especies, dado que esta se incorpora al tejido
muscular. Los resultados han sido bastante alentadores y
han podido aumentar la capacidad de los peces de digerir
la proteína hasta un 95%.
El objetivo de los investigadores es llevar su producto al
mercado, por lo que ahora siguen los ensayos de validación.
El camino no será nada fácil porque hay intereses económicos
y ambientales en conflicto que pueden hacer que
se retrase el proceso, pero sin duda hay que respaldar
cualquier esfuerzo que permita que la mayor cantidad de
la proteína procedente de los peces silvestres se oriente
de forma prioritaria al consumo humano directo, sobre
todo, a la luz de que globalmente cada vez hay menos
pesca extractiva porque los recursos se han agotado y;
sin embargo hay millones de personas que sufren desnutrición
en el mundo.
Fuente
http://proexpansion.com/es/articulos_oe/887-cientificos-quieren-volver-a
-peces-vegetarianos
La industria de soya ha visto en esta posibilidad una manera
de orientar excedentes de la producción a un nuevo
Revista Pesca Enero 2016 25

EL FLETÁN, UN PESCADO
BLANCO DE ENORME TAMAÑO
Estamos acostumbrados a ver los blancos y limpios filetes
de fletán en los frigoríficos de los supermercados o
en los mostradores de las pescaderías y, normalmente,
no nos preguntamos qué tamaño tendrá este pez que es
común para nosotros.
El tamaño del fletán es una incógnita para muchos de
sus consumidores. Las hembras, por ejemplo, pueden
llegar a ser enormes y pesar trescientos kilos. Los machos
tienen un tamaño bastante menor. Ocurre que, debido
a la gran presencia que tienen las hembras, son
muy codiciadas en la pesca deportiva. Si sumamos la
pesca comercial, sobre todo, nos encontramos con una
especie que en breve se protegerá prohibiendo sus capturas.
Las hembras del fletán ganan en tamaño: pueden llegar
a pesar 300 kilos
Aquellos que hayan llegado a los cuarenta años la palabra
fletán, además de ser un pescado magnífico, les sonará,
les recordará a un conflicto. Y así fue. Se llamó “La
guerra del fletán” y tuvo lugar entre España y Canadá en
1995. Los pesqueros españoles habitualmente faenaban
en los grandes bancos que se encuentran frente a Terranova
y Labrador.
Con su trabajo de años lograron abrir también un mercado
en Japón, donde comenzaron a apreciar el fletán para
el sushi y el sashimi. El ministro canadiense encargado
de la pesca se llamaba Tobin, y en un alarde, en jugada
política reclamando los derechos de pesca en esa zona
prohibió faenar allí, apresando el barco gallego Estai,
después de disparar a la proa.
El incidente diplomático, en una espiral en la que intervinieron
las marinas de los dos países, se zanjó rebajando
España las toneladas a capturar anualmente.
En Inglaterra, halibut
Y es que el fletán es un pescado codiciado. También se
le llama halibut, sobre todo en los países anglosajones,
al igual que Pez mantequilla. Es de la misma familia que
la platija, de la platusa. Hay quien confunde la carne del
fletán con el lenguado.
Es rico en proteínas de alto valor biológico, cuenta con
una cantidad importante de vitamina E pero, curiosamente,
tiene un menor número y cantidad de minerales
que otras especies marinas. Eso sí, es muy fácil de digerir.
Pescado blanco puro y duro, bueno para todos los
que tienen problemas digestivos.
Para los más pequeños es un pescado idóneo porque no
tiene espinas, más allá de la espina central. Además, se
suele vender en filetes, por lo que su preparación es
muy sencilla. Admite todas las preparaciones del lenguado,
pudiendo rebozarse también.
En Inglaterra, por ejemplo, es común encontrarlo ahumado.
Este modo de preparar el fletán le confiere un
sabor magnífico y se convierte en un entrante más que
en un plato principal.
Dado que tiene un crecimiento lento y que hay numerosas
capturas, la piscifactoría se plantea como la posibilidad
de atender la demanda del mercado y preservar la
especie.
Fuente
http://guiagastronomika.diariovasco.com/noticias/fletan-pescado-blancoenorme-tamano-201511300923.php
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DESCUBIERTAS 500 NUEVAS
ESPECIES DE ANIMALES EN EL MAR
DE OJOTSK
SVETLANA ARJÁNGUELSKAYA
Más de 500 especies de animales hasta ahora desconocidas
fueron descubiertas en verano de 2015 en la cuenca
de las Kuriles, en el mar de Ojotsk. En la expedición SokhoBio
participaron científicos de Rusia, España, Japón,
entre otros. Los miembros de la expedición presentaron
a RBTH los resultados provisionales de sus estudios.
Los estudios se realizaron en las zona donde se alcanzan
las mayores profundidades, entre 3.500 y 6.000 m. En
esa zona, la presión es 750 veces superior a la atmosférica
y hay una ausencia total de luz.
En el mar de Ojotsk habitan cerca de 1.000 especies animales
y más de la mitad de ellas eran desconocidas para
los científicos hasta este verano. Marina Maliútina, coordinadora
adjunta de la expedición SokhoBio, en la cuenca
de las Kuriles explica que hasta ahora se pensaba que
había poca diversidad en este mar. Entre las nuevas especies
hay organismos unicelulares, crustáceos, moluscos
y varios tipos de gusanos y peces. Muchos de estos
nuevos animales son similares a las especies que habitan
en las profundidades antárticas y atlánticas.
A grandes profundidades, además de pulpos, estrellas de
mar y gambas, también se encuentran muchos animales
de otro tipo que impresionan por sus extrañas formas.
Este camarón esqueleto se asienta firmemente sobre
pequeñas ramas y captura con sus grandes pinzas a los
pequeños animales que pasan nadando cerca de él.
Los científicos están asombrados por la gran similitud
entre la fauna de las aguas profundas de la parte sudoriental
de la cuenca de las Kuriles y las especies del Pacífico.
“Es sorprendente, porque la fauna del Pacífico es
muy antigua. Evolucionó a lo largo de millones de años”,
explica Marina Maliútina.
Los principales pobladores de estas profundidades son
animales de varios milímetros de longitud. Es difícil atraparlos
con los métodos tradicionales. Sin embargo, los
científicos de la expedición SokhoBio lograron capturar e
izar al buque científico Akademik Lavrentiev una variada
muestra de animales de dimensiones de uno a diez milí-
Revista Pesca Enero 2016 27

metros, así como otros organismos marinos de menos de
un milímetro.
La scotopanes globosa recibe el apodo de “cerdo de
mar”, aunque es un pariente cercano del pepino marino.
También encontraron animales más grandes, de más de
un centímetro, incluyendo peces.
¿Medicamentos anti cancerígenos?
Los materiales recopilados por la expedición aún deben
ser estudiados en diversas instituciones rusas, alemanas
y japonesas. Según los científicos, la descripción completa
de los materiales puede tardar años. Durante la expedición
no solo se descubrieron nuevas especies, sino
también géneros desconocidos y una nueva familia. Sin
embargo, los primeros resultados completos no estarán
listos hasta dentro de dos años.
Los erizos marinos de las profundidades sorprenden incluso
a los biólogos por su inusual forma y fragilidad.
Además, los especialistas planean extraer sustancias activas
de las muestras recogidas para crear fármacos. Actualmente,
el Instituto de Química Orgánica y Biológica
de Vladivostok ya está preparando medicamentos antiinflamatorios
y anti cancerígenos, así como suplementos
biológicos activos elaborados a partir de varios organismos
marinos.
Fuente
http://es.rbth.com/technologias/ciencia/2015/12/01/
descubiertas-500-nuevas-especies-de-animales-en-elmar-de-ojotsk_546149
Sucede que la biomasa de las diversas especies objetivo siguen el camino inverso, éstas se reducen y por
tanto son insuficientes para satisfacer las expectativas y necesidades de todos los partícipes de la pesquería.
El recurso pesquero no aumenta en función de la demanda.
Se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad
de inagotable.
Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros
son infinitos e inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias.
Revista Pesca Enero 2016 28

OCÉANO, VÍCTIMA
Y VERDUGO
LOLA HIERRO
La acidificación y la subida de la temperatura del agua
por el cambio climático ponen en peligro la biodiversidad
de los mares
También representan una amenaza para el ser humano
vez las de todos los océanos del mundo: lo que fueron y
lo que acabarán siendo si continúa la imparable degradación
del medio ambiente. Ocupan el 71% de la superficie
del planeta, pero solo el 2% está protegidos, y en ellos
ya se palpa el impacto del cambio climático.
Playas de Jambiani, Zanzíbar (Tanzania).
Un día como hoy amanecerá la costa zanzibareña de
Jambiani (Tanzania) bañada por las olas del Índico. Son
aguas límpidas de color turquesa que dejan entrever peces
de colores y arrecifes de coral. Algas y caracolas descansan
sobre la blanca arena y algún ermitaño despistado
corretea de aquí a allá. Pero a 4.620 kilómetros, el
mismo océano ensucian la playa de Bombay, donde
ningún cartel prohíbe el baño pero pocos tienen ganas
de probar. Los turistas que tomen el ferry hasta la cercana
Isla Elefanta arrugarán la nariz cuando descubran las
manchas de aceite que presenta el mar, ahora pardusco,
castigado por la febril actividad de las refinerías de
petróleo de la bahía. Son las dos caras del Índico y a la
Las emisiones de gases de efecto invernadero a la
atmósfera son consecuencia de la quema de combustibles
fósiles para producir energía y no han cesado de
subir desde la revolución industrial. Por esta razón, las
temperaturas del aire y los océanos aumentan, los glaciares
se derriten y el nivel del mar crece: desde 1992
hasta ahora ha ganado ocho centímetros de mediasegún
la NASA, que advierte que esta tendencia se mantendrá.
“Los océanos han sido nuestros guardaespaldas pero
estamos perdiendo esa defensa”, advierte Ricardo Aguilar,
director de investigación en Europa de Oceana, una
de las mayores organizaciones del mundo dedicadas a la
defensa de estas masas acuáticas. “El impacto real del
cambio climático no se ha notado ni al 50% porque han
estado asumiendo el poder calorífico y la contaminación,
pero ya no resisten más”.
La temperatura media global ha ascendido 0,8 grados
desde 1880 y en los últimos 63 años el ritmo al que sube
se ha duplicado. El problema más urgente del que ocuparse,
según los expertos, es la acidificación de las
aguas, un proceso causado por el aumento de las emisiones
de dióxido de carbono. Cuando este gas entra en
contacto con el mar se produce una reacción química
Revista Pesca Enero 2016 29

que incrementa la acidez del agua: hasta un 30% desde
la era industrial. A su vez, ha provocado que el PH de las
aguas descienda un punto, un hecho “sin precedentes” a
juicio de Tatiana Nuño, responsable de la campaña de
cambio climático de Greenpeace.
Los océanos ocupan el 71% de la superficie del planeta
pero solo un 2% están protegidos
Este proceso tiene graves implicaciones para los ecosistemas
submarinos. Muchas especies calcáreas como corales,
cangrejos, almejas y ostras están amenazadas
porque no pueden desarrollar sus conchas, ya que el
carbonato cálcico que genera la subida del PH las disuelve.
Afecta también a los pterópodos —pequeños caracoles
marinos— y al plancton, que son la base de la cadena
alimentaria de muchos peces, ballenas y pájaros.
“También son preocupantes los efectos en las zonas polares,
de posidonia oceánica y de arrecifes de coral como
la Gran Barrera de Australia, ya seriamente dañada. “Son
fundamentales en la creación de biodiversidad, pues
nueve millones de especies marinas dependen de ellos
por ser su lugar de refugio, desove, guardería y fuente
de alimentación”, describe Nuño. Que las aguas de la
superficie sean más cálidas implica que absorberán menos
oxígeno del aire y por tanto no llegará tanta cantidad
a las profundidades. Esta desoxigenación alterará el
desarrollo de la fauna marina.
El nivel del mar ha subido ocho centímetros de media
desde 1992, según la NASA
Las consecuencias de la modificación de la temperatura
son graves, a juicio de Aguilar. El deshielo de los polos
tiene dos efectos: la subida del nivel del mar y la desviación
de las corrientes marinas cálidas como la del Golfo,
que regula la temperatura en Europa. “Madrid está a la
misma altura que Nueva York y no tenemos su frío. ¿Por
qué? Porque la corriente del Golfo trae aguas calientes.
Si no fuera así, la mayoría del continente estaría bajo los
hielos. Si se desvía la corriente y nos deja de llegar su
poder calorífico, los impactos serían inimaginables, nos
introduciría en una pequeña era glacial”, explica.
“Cuanto más caliente sea el agua, más graves, intensos
y recurrentes serán todos los fenómenos meteorológicos
adversos: huracanes, inundaciones, sequías…”, completa
Cristina Narbona, ex ministra de Medio Ambiente y actual
miembro de la Red Española de Desarrollo Sostenible
y de laComisión del Océano Mundial.
Un vertedero acuático
Todo acaba en el océano: plásticos, plomo, mercurio,
fertilizantes, aguas residuales… Esta contaminación es
otro de los males. En 2010 se vertieron una media de
ocho millones de toneladas de plástico, según un estudio
publicado en la revista Science en febrero de este año.
Esta cantidad es la misma que resultaría de colocar montones
de cinco bolsas de la compra llenas de plástico con
una separación de 30 centímetros a lo largo de las costas
de todo el planeta. El mismo estudio advertía de que
al finalizar 2015 se habrían tirado al mar más de nueve
millones de toneladas de porquería y que en 2025 la
cantidad sería el doble que la de 2010.
Impacto en los humanos
La acidificación del océano y la subida de las temperatura
media global no solo perjudica a las especies marinas,
sino que también a los humanos. A menor población de
peces y crustáceos, menor consumo de estas especies,
que nos aportan alrededor de un 16,7% de las proteínas
de origen animal que ingerimos, según la Organización
de la ONU para la Alimentación y la Agricultura
(FAO). En España comemos 26,40 kilos por persona y
año, según los últimos datos del Ministerio de Medio Am-
Revista Pesca Enero 2016 30

iente, Rural y Marino, una media superior a la mundial,
del 19,2%. Y, sin embargo, la demanda de consumo de
pescado es hoy mayor que nunca: 158 millones de toneladas
en 2012, según la FAO, mientras que el 75% de
los caladeros están sobreexplotados o agotados. “La sobreexplotación
proviene de la mala gestión que dura
décadas. Se ha denunciado durante décadas pero se ha
dado una desconexión total entre expertos, que aconsejaban
reducir la producción, y los políticos. No se han
respetado los criterios científicos de gestión”, señala
Aguilar, quien advierte que, de seguir esta tendencia, en
2050 la mayoría de las reservas llegará a niveles tan bajos
que su explotación dejará de ser rentable.
Los expertos proponen reducir la actividad de un sector
del que viven 120 millones de personas, el 8% de la población
mundial. Para Aguilar, son los Estados quienes
deberían desarrollar políticas económicas para apoyar a
los pescadores durante el tiempo en que no puedan trabajar
al mismo ritmo de antes. Narbona coincide en crear
en los océanos áreas de regeneración, pero advierte
que el uso de los subsidios para la pesca hoy en día son
los que permiten que los barcos faenen en mitad del océanos
con técnicas destructivas. “Si no hubiera esas ayudas,
no les saldría rentable y tendrían que dedicarse a la
pesca artesanal, menos dañina”. Para ella, hay que destinar
estos fondos a promocionar la pesca sostenible.
Así, el sector se enfrenta a las capturas ilegales no declaradas
y no reglamentadas, a las prácticas perjudiciales
como las técnicas de arrastre que destruyen el lecho marino
y al despilfarro. La solución pasa por crear reservas
marinas, prohibir la pesca industrial y favorecer la artesanal
y sostenible que respete las vedas. Ello conlleva
una reducción sustancial del consumo de especies marinas
para darles tiempo a que se recuperen. “Comemos
mucha más proteína animal de la necesaria, debemos
consumir menos, teniendo en cuenta lo que podemos
obtener con la pesca sostenible y selectiva”, indica Nuño.
“Hay que convencer a nuestros gobernantes de que no
autoricen pescar por encima de las posibilidades biológicas
de las especies para contentar a sus ciudadanos”,
completa Aguilar. Desde su organización, no obstante,
sostienen que el descenso de la producción sólo sería
necesaria de forma temporal: “Si ahora reducimos en
Europa la pesca en torno a un 30%, en unos diez años
recuperaremos la mayoría de las reservas y podríamos
tener el doble de capturas que ahora".
Gran Barrera de Coral de Australia.
Morir matando
Que el océano está enfermo es un hecho, pero parece
tener previsto morir matando. Las consecuencias del aumento
de la temperatura media global y de la subida del
nivel del mar se ven mejor en la superficie terrestre,
donde cientos de miles de personas ven amenazada su
supervivencia. Ocurre en la ex colonia británica de Kiribati,
por ejemplo, donde sus 100.000 habitantes saben
que el país empezará a desaparecer alrededor de 2030 y
ya hoy combaten el creciente embate de las olas colocando
sacos de arena en sus puertos y playas.
Son los futuros refugiados climáticos, una figura cuyos
derechos no ha reconocido aún las Naciones Unidas pero
Revista Pesca Enero 2016 31

que representa a unos 1.000 millones de personas que
en los próximos 50 años podrían migrar por razones medioambientales,
principalmente en los países más empobrecidos,
según la Agencia de la ONU para los refugiados
(ACNUR). “Es un fenómeno de tal magnitud que no solo
se puede dar una respuesta de ayuda humanitaria, sino
que requiere políticas y decisiones más trascendentales
para frenar el cambio climático”, apunta Estrella Galán,
secretaria general de la Comisión Española de Ayuda al
Refugiado.
Para que países enteros no desaparezcan, para que los
caladeros se recuperen y para que la flora marina se regenere
y todos los mares sean como las de Zanzíbar y
no como las de Bombay se debe lograr que la temperatura
global no sobrepase el grado y medio de aquí a
2050 y no los dos grados, como se había fijado en un
principio. Es una carrera contrarreloj si se tiene en cuenta
que la ONU estima que con los compromisos de reducción
que ya han presentado los países, esta aumentará
casi tres grados en 2100.
Conseguirlo o no depende de los compromisos que los
estados adopten en la Cumbre Internacional del Clima de
París que se celebra entre el 30 de noviembre y el 11 de
diciembre. En esta cita deberán fijarse políticas ambiciosas
que pasan por poner fin al uso de petróleo, gas y
carbón no más tarde de 2050, garantizar un sistema
energético cien por cien basado en renovables y que se
aporten los 100.000 millones de dólares ya comprometidos
—de momento solo se han abonado 100— para el
Fondo Verde para el Clima, el órgano de subvenciones
de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático destinado a acelerar la revolución
energética y ayudar a los países más afectados por este
fenómeno.
Para ello, las claves son las metas a corto plazo y la rendición
de cuentas. “Ahora que los océanos han entrado
en la agenda global [a ellos se les ha dedicado el punto
14 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible] estamos
pidiendo que se le dedique una conferencia específica
cada tres años para ver si hay avances y para evaluar el
comportamiento de las empresas, que también están
adoptando medidas”, subraya Narbona. Nuño, que se
siente optimista ante los compromisos que han presentado
los países para reducir sus emisiones, subraya: “No
vale que unos se apunten y otros no. Los acuerdos deben
ser obligatorios”.
Fuente
h t t p : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 5 / 1 1 / 2 0 /
planeta_futuro/1448038575_261031.html
Es imposible disimular el hecho que los desembarques de especies destinadas al consumo humano, objetivo
principal de los pescadores artesanales están en niveles bajísimos debido a la reducción dramática de
las respectivas biomasas.
Las especies como la cojinova, corvina, merluza, lenguado, bonito, etc. escasean y por tanto, aumenta el
costo de la faena, sube el precio al consumidor y consecuentemente baja o desaparece la rentabilidad del
esfuerzo pesquero (y la del pescador).
Revista Pesca Enero 2016 32

NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,
DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.
LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS
Martin Luther King
Revista Pesca Enero 2016 33

DESNUTRICIÓN, DESOCUPACIÓN Y
DESCARTE “CERO” DE PESCADO EN
LA ARGENTINA (3/3)
La FAO en su Código Internacional de Conducta Responsable
indica que “al formular las políticas nacionales
para el desarrollo y la utilización sostenible de los recursos
pesqueros, los Estados deberían prestar la debida
consideración a la función económica y social del sector
pesquero empleado en las actividades posteriores a la
captura”. No necesitamos agregar mucho más a lo dicho
por este experto organismo internacional.
Una inadecuada administración del recurso, y ello incluye
el manejo de las capturas, sus descartes y desembarcos;
y también, el poder discrecional de los funcionarios,
pueden adquirir una gravedad singular porque se
lesionan derechos de tercera generación; y en lo inmediato,
provocan desempleo, conflictos sociales y económicos
a la actividad y a la región donde se desarrolla
esa actividad. La Subsecretaría de Pesca ha sido ineficaz
para los intereses patagónicos siendo el funcionario de
ese origen y ha sido ineficaz para la provincia de Buenos
Aires siendo su funcionario bonaerense. No se trata
de funcionarios, se trata de la aplicación de políticas lesivas
al interés nacional, a los sectores trabajadores y
empresarios.
Respecto a la administración pesquera y su sustentabilidad
José Juste Ruiz considera que el desarrollo persigue
tres objetivos esenciales: “a) el objetivo económico que
consiste en buscar la eficiencia en la utilización de los
recursos y el crecimiento cuantitativo; b) el objetivo social
y cultural que promueve la limitación de la pobreza,
el mantenimiento de los diversos sistemas sociales y
culturales, y la equidad social; y c) el objetivo ecológico
que se preocupa con la preservación a perpetuidad de
los recursos naturales que sirven de soporte a la vida de
los seres humanos”.
No puede perderse de vista que la administración biológica
del recurso tiene efectos laborales y sociales que
superan los daños que cualquier empresa de riesgo
pueda asumir; ya que se trata de un recurso de propiedad
del Estado, que debe cumplir un fin social, sanitario,
poblacional y estratégico, más allá de las efectos
económicos que genere.
Es importante valorar, que los daños laborales derivados
de una mala administración son relevantes. El daño laboral
en sí mismo es grave, no solo por los efectos que
sobre los trabajadores y sus familias provoca, sino también
por el daño sobre las comunidades. Mar del Plata
donde se desembarca un 50% de las capturas y todas
las ciudades ribereñas de la Patagonia que crecieron en
base a la industrialización de este recurso, sienten duramente
el quebranto de la actividad. Accesoriamente,
aunque no menos importante, la paralización de la flota,
aparte de los efectos citados, facilita la ocupación de los
espacios marítimos por parte de embarcaciones extranjeros
y la extracción de los recursos.
Es necesario entonces, un nuevo orden en materia de la
administración, captura, distribución, industrialización,
protección y control de los recursos vivos marinos.
No me referiré aquí a los cambios que debieran efectuarse
en la administración general de la pesca, porque
no es el objeto de este escrito, pero sí, a aquellos que
aseguren la sustentabilidad y el “DESCARTE CERO” en
materia de captura y desembarcos. El Estado, al concesionar
la explotación del recurso, debe controlar si la
Empresa concesionada explota, sobreexplota o subcaptura
el recurso; si se depreda o no; si se ocupa o no
los espacios estratégicos; si se agrega o no el máximo
valor a los productos; y aún, si se ocupa o no personal
en la actividad; ya que esta concesión de la explotación,
no sólo significa una obligación para el concesionario,
sino también para el concedente que debe administrar
en forma eficiente este recurso natural; porque un recurso
natural del Estado es, por sobre todas las cosas,
una herramienta de generación de bienestar del pueblo,
Revista Pesca Enero 2016 34

que tratándose de la pesca, está en condiciones de proveer
proteínas, salud, empleo, desarrollo poblacional e
industrial, a la par de ocupar los espacios marítimos estratégicos
de la Nación.
EN TERCER LUGAR para garantizar el control de las capturas
y con ello el “DESCARTE CERO”, es necesario establecer
la obligatoriedad de desembarcar toda la captura
de los buques pesqueros en muelles argentinos, evitando
el descarte y todo transbordo en el mar fuera de
los muelles habilitados. Para asegurar la sustentabilidad
del recurso es necesario establecer el detalle de prácticas
prohibidas, y que en atención a los efectos que producen
estas prácticas, tipificarlas de “LESA HUMANI-
DAD” cuando comprometen derechos de tercera generación;
La FAO en su Código Internacional de Conducta
Responsable precisa que “deberían continuar perfeccionándose
y aplicándose, artes y prácticas de pesca
selectivas y ambientalmente seguras. Los Estados y los
usuarios deberían reducir al mínimo el desperdicio de
las capturas, así como los efectos sobre las especies
asociadas o dependientes, la captura incidental de especies
no utilizadas y de otros recursos vivos” y del medio
marino”.
Este mismo Código indica, que “los Estados deberían
alentar a quienes intervienen en el procesamiento, la
distribución y la comercialización del pescado, a que reduzcan
las pérdidas y los desperdicios posteriores a la
captura y mejoren la utilización de las capturas incidentales”.
Entre otras cuestiones observables relativas a la
administración, se viene desde hace décadas admitiendo
la captura de piezas pequeñas sin capacidad de reproducirse;
sustituciones o sub-declaraciones de especies
en las capturas para no agotar las cuotas otorgadas
y, en los desembarcos controles ineficientes. Descartes
al mar de especies capturadas, y la consecuente pérdida
de proteínas de alto valor; todas cuestiones que están
prohibidas por la legislación argentina y en la Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
que la Argentina suscribió y ratificó.
Es vox pópuli que las empresas que operan en la Zona
Económica Exclusiva Argentina realizan descartes al mar
de especies capturadas que no consideran aptas para la
comercialización, cuyas estimaciones estarían indicando
un volumen descartado de -al menos- unas 70 mil toneladas
anuales de pescados, que -a la par de contaminar
el medio marino- si esas materias primas se procesasen
serían una importante fuente de proteína destinada al
consumo nacional y a la dieta de los argentinos. Como
contrapartida, en el informe al Senado de marzo de
2014 suministrado por el Jefe de Gabinete se indicó que
hubo solo 7 legajos abiertos en el período 2013-2014
por infracciones de inspectores, por arrojar descartes y
deshechos al mar.
El sistema de control hace agua. El descarte de especies
por razones comerciales no es una práctica que puede
aceptarse y está prohibida desde el 1 de enero de 2014
en la Unión Europea; por tanto, el gobierno debería establecer
mecanismos compensatorios que eviten esta
práctica continua de depredación, contaminación y
pérdida de proteínas de alto valor biológico. Los descartes
de pescados se producen porque las empresas se
concentran en maximizar sus ingresos buscando únicamente
el pescado de mayor calidad y precio. Además de
ello, porque la tecnología de captura y la ley deben alinearse,
de modo de asegurar que se capture mayormente
lo esperado y se traiga a tierra todo lo capturado.
Para buscar salidas y evitar el descarte en el mar de
las especies capturadas, consideradas no comerciales,
es necesario buscar fórmulas que compatibilicen la actividad,
con las cuestiones económicas, nutricionales y
eviten la depredación, por lo cual es necesario establecer
el otorgamiento de un precio sostén sobre estas
capturas no aptas comercialmente, que el Estado podría
utilizarlas para la alimentación en planes sociales, mediante
la elaboración de alimentos saborizados, cuya
experiencia es amplia en el INIDEP y algunas empresas
nacionales.
Las sustituciones de especies y las sub-declaraciones,
que indican –al menos- un control ineficiente, se resuelve
con la aplicación de tecnologías y la implementación
de mercados concentradores en todos los puertos del
país, donde se ventilen públicamente las descargas. Para
desalentar y sancionar estas prácticas depredatorias
y contaminantes, que impiden la sustentabilidad de las
especies, pero además descartan importantes toneladas
de proteínas, es necesario tipificar de “LESA HUMANI-
DAD” los delitos que atentan contra la perpetuidad de
las especies y violan derechos de tercera generación.
Los “derechos de tercera generación” son derechos colectivos
donde el sujeto ya no sólo está protegido como
individuo o por su rol social, sino también por la integración
de un pueblo, nación, o por ser parte de la humani-
Revista Pesca Enero 2016 35

dad. Las acciones de las personas físicas o jurídicas, o de
los Estados, a sabiendas de que destruirán una parte
importante de los recursos pesqueros o impedirán su
reproducción y la reposición de la biomasa total, son una
violación a los derechos humanos básicos, que afecta a
las personas, sus descendientes y a la comunidad. Estas
acciones pueden afectar la disponibilidad del recurso,
pero además, perturban la interrelación de las especies y
su ciclo alimentario de forma significativa, por una acción
deliberada o negligente, y con ello, afectar la vida o las
condiciones de vida, de quienes directa o indirectamente
dependen del recurso pesquero.
El derecho a la alimentación está reconocido en la Declaración
Universal de Derechos Humanos de 1948 como
parte del derecho a un nivel de vida adecuado; y está
consagrado en el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de 1966. La depredación
de los recursos naturales atenta contra ese derecho.
Entendemos, con el concurso técnico del INIDEP (el mejoramiento
de las artes de pesca, observadores profesionales;
delimitación de áreas de pesca, etc.); la prohibición
del descarte a bordo; la modificación de los sistemas
de almacenamiento a bordo; la aplicación del precio
sostén para las especies consideradas no comerciales
que se desembarquen; la industrialización social de
éstas; la tecnificación del control de los desembarques;
la implantación de los mercados concentradores en los
puertos, etc. y una fuerte política internacional de recuperación
de los recursos migratorios y asociados del área
adyacente, es posible lograr el “DESCARTE CERO”; pensando
en la sustentabilidad; la soberanía nacional; pero
muy especialmente en la generación de empleo y la reducción
de la pobreza.
Dr. CESAR AUGUSTO LERENA
GOBERNANZA DE LA TENENCIA EN
LAS PESQUERÍAS EN PEQUEÑA
ESCALA Y ORDENACIÓN DE LOS
RECURSOS 1/8
Prólogo
Las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad
de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad
alimentaria y la erradicación de la pobreza (en adelante,
las Directrices PPE) representan el primer instrumento
acordado en el plano internacional dedicado
por entero al sector de la pesca en pequeña
escala, que es enormemente importante pero hasta
ahora ha quedado a menudo postergado.
El sector de la pesca en pequeña escala tiende a estar
firmemente arraigado en las comunidades, las tradiciones
y los valores locales. Muchos pescadores en pequeña
escala son autónomos y generalmente suministran pescado
para consumo directo en sus hogares o comunidades.
Las mujeres son importantes actores del sector, sobre
todo en las actividades posteriores a la captura y de
procesado. Se estima que aproximadamente el 90 % de
todas las personas que dependen directamente de la
pesca de captura trabajan en el sector de la pesca en
pequeña escala. Como tal, la pesca artesanal sirve de
motor económico y social, proporcionando seguridad alimentaria
y nutricional, empleo y otros efectos multiplicadores
para las economías locales respaldando al mismo
tiempo los medios de vida de las comunidades ribereñas.
La Directrices PPE eran esperadas desde hacía tiempo
debido a la necesidad existente de un instrumento inter-
Revista Pesca Enero 2016 36

nacional que ofrezca unos principios de consenso y
orientaciones sobre cómo abordar la problemática de la
pesca en pequeña escala. Las Directrices PPE complementan
el Código de Conducta para la Pesca
Responsable que, junto a las disposiciones relativas
a la pesca de la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar, es el instrumento
internacional pesquero más ampliamente reconocido
y aplicado.
Las Directrices PPE también están estrechamente relacionadas
con las Directrices voluntarias sobre la gobernanza
responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los
bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional,
las Directrices voluntarias en apoyo de la realización
progresiva del derecho a una alimentación adecuada
en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, y
los Principios para la inversión responsable en la agricultura
y los sistemas alimentarios. Al igual que en estos
instrumentos, en las Directrices PPE se considera que la
realización de los derechos humanos y la necesidad de
ocuparse de los grupos vulnerables y marginados tienen
una gran prioridad.
Las Directrices PPE son el resultado de una elaboración
participativa de abajo arriba, partiendo de las recomendaciones
del Comité de Pesca (COFI) en sus 29.º y 30.º
períodos de sesiones. Entre 2010 y 2013, la FAO fomentó
un proceso mundial en el cual participaron más
de 4 000 representantes de los gobiernos, los pescadores
en pequeña escala, los trabajadores de la pesca y
sus organizaciones, los investigadores, los asociados para
el desarrollo y otros actores importantes de más de
120 países en seis reuniones regionales y en más de 20
reuniones nacionales dirigidas por organizaciones de la
sociedad civil, con carácter consultivo.
Los resultados de estas consultas sirvieron de base para
los trabajos de una Consulta técnica de la FAO que se
reunió en mayo de 2013 y en febrero de 2014 a fin de
llegar a un acuerdo sobre el texto final. La aprobación de
las Directrices PPE por el COFI en su 31.º período de sesiones
celebrado en junio de 2014 representa un logro
importante para asegurar una pesca en pequeña escala
segura y sostenible.
Las Directrices PPE son una herramienta fundamental
de apoyo a la visión de la Organización a
fin de erradicar el hambre y promover el desarrollo
sostenible, según se indica en el nuevo Marco
estratégico de la FAO. Orientarán el diálogo, los procesos
de las políticas y medidas a todos los niveles y
ayudarán al sector a realizar toda su contribución a la
seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza.
Ahora son todos los Miembros de la FAO y sus asociados
quienes tienen el reto de aplicar las Directrices PPE.
LA FAO mantiene su compromiso de apoyar la aplicación
de las Directrices PPE y espera con interés la continuación
de la colaboración con todas las partes interesadas,
en particular los gobiernos, los pescadores en pequeña
escala, los trabajadores de la pesca y sus organizaciones,
las organizaciones de la sociedad civil, los investigadores
y el mundo universitario, el sector privado y la comunidad
de donantes, en el camino hacia la ordenación
sostenible de la pesca en pequeña escala en el contexto
de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza.
José Graziano da Silva
Director General de la FAO
Las presentes Directrices voluntarias para lograr
la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en
el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación
de la pobreza se han elaborado como
complemento del Código de Conducta de la FAO
para la Pesca Responsable (en adelante, el Código)
de 1995. Se formularon a fin de proporcionar
orientación complementaria respecto de la pesca
en pequeña escala en apoyo de los principios y
disposiciones generales del Código. En consecuencia,
las Directrices tienen por objeto respaldar
la visibilidad, el reconocimiento y el fomento
del ya importante papel de la pesca en pequeña
escala y contribuir a las iniciativas mundiales y de
los países para erradicar el hambre y la pobreza.
Las Directrices apoyan la pesca responsable y el
desarrollo social y económico sostenible en beneficio
de las generaciones presentes y futuras, con
especial hincapié en los pescadores y trabajado-
Revista Pesca Enero 2016 37

es de la pesca en pequeña escala y actividades
conexas y en particular las personas vulnerables y
marginadas, y promueven un enfoque basado en
los derechos humanos.
Cabe destacar que las presentes Directrices tienen
carácter voluntario y un alcance general, si
bien se centran en las necesidades de los países en desarrollo.
La pesca en pequeña escala y artesanal, en la que se
engloban todas las actividades a lo largo de la cadena de
valor —la captura y las actividades anteriores y posteriores
a esta— realizadas por hombres y mujeres, desempeña
una importante función en la seguridad alimentaria
y la nutrición, la erradicación de la pobreza, el desarrollo
equitativo y la utilización sostenible de los recursos1. La
pesca en pequeña escala suministra alimentos nutritivos
para los mercados locales, nacionales e internacionales y
genera ingresos que contribuyen a las economías locales
y de los países.
La pesca en pequeña escala representa en torno a
la mitad de las capturas mundiales de pescado. Si
se tienen en cuenta las capturas destinadas al consumo
humano directo, la aportación de la pesca en pequeña
escala aumenta a dos tercios del total. La pesca continental
reviste particular importancia en este sentido
cuando la mayoría de las capturas procedentes de pesquerías
en pequeña escala se dirigen al consumo humano
directo.
La pesca en pequeña escala proporciona empleo a más
del 90 % de los pescadores y trabajadores de la pesca
de captura en el mundo, la mitad aproximadamente de
los cuales son mujeres. Además del empleo como pescadores
y trabajadores del sector a tiempo completo o parcial,
la pesca de temporada u ocasional y las actividades
afines permiten obtener complementos esenciales para
los medios de vida de millones de personas.
Estas actividades pueden constituir una actividad complementaria
recurrente o adquirir especial importancia en
tiempos de dificultades. Muchos pescadores y trabajadores
de la pesca en pequeña escala son autónomos y trabajan
para aportar alimentos directamente a sus hogares
y comunidades, a la vez que se dedican a la pesca comercial,
la elaboración y la comercialización. En muchas
ocasiones, la pesca y las actividades relacionadas con
esta sostienen las economías locales en comunidades
costeras, lacustres y ribereñas y constituyen un motor
que genera efectos multiplicadores en otros sectores. La
pesca en pequeña escala representa un subsector diverso
y dinámico que suele caracterizarse por la migración
estacional.
Las características precisas del subsector varían en función
del lugar. De hecho, la pesca en pequeña escala
tiende a estar firmemente arraigada en las comunidades
locales, lo que suele responder a vínculos históricos con
los valores, las tradiciones y los recursos pesqueros adyacentes
y contribuir a la cohesión social. Para muchos
pescadores y trabajadores de la pesca en pequeña escala,
la pesca representa una forma de vida y el subsector
encarna una riqueza cultural y variada de importancia
mundial. Muchos pescadores y trabajadores de la pesca
en pequeña escala y sus comunidades, incluidos los grupos
vulnerables y marginados, dependen directamente
del acceso a los recursos pesqueros y a las tierras. Los
derechos de tenencia de la tierra en las zonas costeras y
ribereñas son fundamentales para garantizar y facilitar el
acceso a la pesca, para realizar actividades afines como
la elaboración y la comercialización y para lograr una
vivienda y otros apoyos a los medios de vida. La salud
de los ecosistemas acuáticos y la biodiversidad asociada
con ellos constituyen una base fundamental para sus
medios de vida y para la capacidad del subsector de contribuir
al bienestar general.
Pese a su importancia, muchas comunidades de pescadores
en pequeña escala siguen estando marginadas, y
su contribución a la seguridad alimentaria y la nutrición,
la erradicación de la pobreza, el desarrollo equitativo y la
utilización sostenible de los recursos — que les beneficia
tanto a ellos como a otros — no se ha desarrollado plenamente.
Para garantizar y mejorar la contribución de la pesca en
pequeña escala hay que hacer frente a numerosos desafíos
y obstáculos.
Revista Pesca Enero 2016 38

En muchos casos, el desarrollo del sector pesquero en
los tres o cuatro últimos decenios ha llevado a la sobreexplotación
de recursos en todo el mundo y ha amenazado
hábitats y ecosistemas. Las prácticas consuetudinarias
de asignación y reparto de los beneficios de los recursos
en la pesca en pequeña escala, que probablemente
se han aplicado durante generaciones, se han visto
modificadas debido a sistemas de ordenación pesquera
no participativos y a menudo centralizados, al rápido desarrollo
de las tecnologías y a los cambios demográficos.
Las comunidades de pescadores en pequeña escala también
se ven afectadas frecuentemente por las desigualdades
en las relaciones de poder.
En muchos lugares, los conflictos con las actividades de
pesca en gran escala suponen un problema, y la competencia
e interdependencia entre la pesca en pequeña escala
y otros sectores son cada vez mayores.
Estos otros sectores, entre los que figuran el turismo, la
acuicultura, la agricultura, la energía, la minería, la industria
y las obras infraestructurales, tienen a menudo
mayor influencia política o económica.
En los casos en que la pobreza se halla presente en las
comunidades dedicadas a la pesca en pequeña escala,
tiene un carácter multidimensional y no se debe únicamente
a niveles bajos de ingresos, sino también a factores
que impiden el pleno disfrute de los derechos humanos,
en particular de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales. Las comunidades de
pescadores en pequeña escala se encuentran por lo
común en zonas alejadas, suelen tener un acceso limitado
o desfavorecido a los mercados y pueden tener dificultades
para acceder a la sanidad, la educación y otros
servicios sociales. Se caracterizan también por un bajo
nivel de educación formal, malas condiciones de salud
(que a menudo comprenden una incidencia del VIH/SIDA
superior a la media) y estructuras organizativas inadecuadas.
Se dispone de oportunidades limitadas, ya que
las comunidades de pescadores en pequeña escala carecen
de medios de vida alternativos y afrontan situaciones
de desempleo juvenil, condiciones laborales insalubres e
inseguras, trabajo forzoso y trabajo infantil.
La contaminación, la degradación ambiental, los
efectos del cambio climático y los desastres naturales
y de origen humano se suman a las amenazas
que afrontan estas comunidades.
Todos estos factores dificultan que los pescadores
y trabajadores de la pesca en pequeña escala se
hagan oír, defiendan sus derechos humanos y sus
derechos de tenencia y se aseguren la sostenibilidad
del uso de los recursos pesqueros de los cuales
dependen.
Estas Directrices se han elaborado mediante un proceso
participativo y de consulta, integrado por representantes
de las comunidades dedicadas a la pesca en pequeña
escala, organizaciones de la sociedad civil (OSC), gobiernos,
organizaciones regionales y otros interesados. Posteriormente,
se examinaron en una Consulta técnica organizada
por la Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO) que celebró dos
períodos de sesiones, del 20 al 24 de mayo de 2013 y
del 3 al 7 de febrero de 2014. En ellas se tiene en cuenta
una amplia gama de consideraciones y principios importantes,
como la igualdad y la ausencia de discriminación,
la participación y la inclusión, la obligación de rendir
cuentas y el imperio de la ley, así como el principio de
que todos los derechos humanos son universales, indivisibles
e interdependientes y están interrelacionados. Las
Directrices están en consonancia con los derechos humanos
internacionales y los promueven.
Estas Directrices son complementarias al Código y los
instrumentos relacionados con él. También tienen en
cuenta las directrices técnicas relacionadas con el Código,
como el n.º 10 de las Orientaciones técnicas de la
FAO para la pesca responsable (titulado “Aumento de la
contribución de la pesca en pequeña escala a la mitigación
de la pobreza y a la seguridad alimentaria”), al igual
que otros instrumentos internacionales voluntarios, tales
como las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable
de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques
en el contexto de la seguridad alimentaria nacional
(en adelante, las Directrices voluntarias sobre la tenencia)
y las Directrices voluntarias en apoyo de la realización
progresiva del derecho a una alimentación adecua-
Revista Pesca Enero 2016 39

da en el contexto de la seguridad alimentaria nacional,
cuando procede. Se alienta a los Estados y otras partes
interesadas a que consulten también estas otras directrices
así como los instrumentos internacionales y regionales
pertinentes, a fin de integrar plenamente las obligaciones,
los compromisos voluntarios y las orientaciones
disponibles que sean de aplicación.
Fuente:
http://www.fao.org/3/5783196b-28fa-4ab8-8fe5-
c3019ca0a377/i4356s.pdf
CÓMO EUROPA SECA
LOS MARES
AFRICANOS
Stefano Liberti
Fotografía y vídeo: Mario Poeta
Mapa e infografía: Jacopo Ottaviani
Diseño y desarrollo: Isacco Chiaf
Issa Fall tiene el rostro lúgubre. “Hoy también hemos
pescado poquísimo, lo justo para pagar el combustible”.
El hombre, pescador de nacimiento y desde hace “cinco
generaciones”, sale al mar todas las mañanas a las nueve,
y regresa a media tarde para vender el pescado en el
mercado informal de la playa de Soumbedioune, situada
en la costa de Dakar. Una pequeña bahía somnolienta
que cada día, pasadas las cuatro, se anima con hombres
que descargan cajas, mujeres que gritan precios entre
puestos improvisados y decenas de clientes que eligen,
sopesan, negocian y compran entre el barullo. Sin embargo,
la atmósfera no es en absoluto festiva: entre las
decenas de pescadores que amarran sus canoas se deja
notar el calado de la crisis que desde hace un tiempo
asuela el sector. Las cestas están semivacías, las caras
largas. Atrás queda el boato del pasado: el mar ya no es
generoso como antes, “cuando casi se podía pescar con
las manos”.
Fall, que es el portavoz de su comunidad, no tiene ninguna
duda: la culpa es de los barcos extranjeros, que
vienen a pescar en aguas senegalesas con el beneplácito
del Gobierno central. “Primero llegaron los rusos y los
asiáticos a saquearnos. Ahora han vuelto a abrir el mar a
los europeos”.
El hombre está furioso por el nuevo acuerdo que Dakar
firmó en noviembre del 2014 con la Unión Europea, que
prevé la emisión de 36 permisos a ocho pesqueros con
sedal de caña (cañeros) y 28 pesqueros con redes de
cerco (cerqueros) que capturan principalmente atún. A
estos barcos se añaden dos grandes buques de arrastre
para la pesca de altura, que tienen como objetivo la
merluza negra. A cambio, Senegal obtiene una
“compensación económica” de 13,9 millones de euros
totales en los cinco años que dura el acuerdo, a pagar
entre la Unión Europea (63%) y los armadores (37%).
Revista Pesca Enero 2016 40

Estos acuerdos, negociados durante varios
meses en un clima que muchos definen
como de escasa transparencia, centran
el debate en un país donde el 17%
de la población activa trabaja en el sector
pesquero. Los armadores europeos responden
a las críticas de los pequeños
pescadores afirmando que, a diferencia
de lo que ocurría en el pasado, actualmente no hay
ningún tipo de competencia entre los dos tipos de pesca.
“Este acuerdo no está mal. Atañe principalmente al atún,
que las canoas no pescan prácticamente nunca”, sostiene
David Rigat, director general de la empresa CMNP,
que gestiona los intereses de varios armadores europeos
en el puerto de Dakar.
otras empresas conjuntas que operan en el puerto de
Dakar, pesca principalmente para la exportación: quisquillas,
pescado azul, pulpos y otras especies destinadas
al mercado europeo, pero también a Asia y a los países
africanos con mayor poder adquisitivo, como Costa de
Marfil. “Pero el atún es lo que permitiría a las empresas
ganar mayores beneficios”, subraya Lam.
El acuerdo, suspendido en 2006 a raíz precisamente de
la explotación excesiva de los recursos pesqueros, se ha
vuelto a poner en marcha con una fórmula distinta: si el
anterior permitía el acceso a todas las especies, el que
ahora hay en vigor atañe sobre todo a los atunes, y forma
parte de una serie de pactos bilaterales que permiten
a los pesqueros europeos seguir al atún tropical durante
su recorrido migratorio por el golfo de Guinea, desde
Angola hasta Mauritania.
Acuerdos de pesca de la Unión Europea en África
Occidental
Tenemos que dejar de malvender nuestras materias primas
El codiciado océano
En el muelle 10 del puerto de Dakar, en la sede de Sopasen,
la empresa conjunta franco-senegalesa que lo
administra, Adama Lam estalla: “El Gobierno se ha plegado
a los intereses extranjeros”. El hombre, vicepresidente
del Grupo de armadores y empresas pesqueras
senegalesas (GAIPES), habla sin pelos en la lengua de
“neocolonialismo”. “Nosotros habíamos pedido la reemisión
de permisos para el atún y se nos denegó con el
pretexto de que las reservas estaban sobreexplotadas.
Justo después vimos que el Gobierno firmaba un acuerdo
con los europeos. Es un escándalo. Sopasen, como las
Desde la Dirección General de Recursos Marítimos devuelven
las acusaciones al remitente. “El acuerdo de
pesca se ciñe al atún”, repite el director Mamadou Goudiaby.
“Dado que Senegal tiene potencial para unas
14.000 toneladas y nuestros armadores no están capacitados
para pescar esas cantidades, decidimos firmar
también el acuerdo con Bruselas”. Efectivamente, en dicho
acuerdo entre la UE y Senegal se habla de 14.000
toneladas, pero solo es una cifra de referencia: en el caso
de superarse, el texto estipula el pago de una cantidad
que oscila entre los 50 y los 70 euros por tonelada.
“Es una cantidad irrisoria”, subraya Lam. “Es lo que los
cerqueros pueden pescar en tres semanas. Los armadores
europeos han recibido una autorización de facto para
saquear nuestro mar sin límites”.
La comparación de cifras parece darle la razón: si se suman
los tonelajes pescados por los ocho cañeros europeos
activos en los últimos años en Senegal, gracias a
acuerdos particulares con el Gobierno, y por los seis cañeros
senegaleses, ya se alcanza el umbral de las 14.000
toneladas. La llegada de otros 28 pesqueros con redes
de cerco supondrá sin duda superar dicho umbral.
“Estamos malvendiendo un recurso valiosísimo a cambio
de una nimiedad”, explica, ahondando en la herida, Fatou
Niang, directora de Senevisa, una de las principales
empresas pesqueras senegalesas con capital conjunto
activas en el puerto de Dakar.
Revista Pesca Enero 2016 41

Toneladas de atún pescado sin acuerdo
Durante los años en que el acuerdo entre la UE y Senegal
no estaba activo, los pocos barcos con sedal de caña
que operaban en aguas senegalesas ya pescaban la cantidad
de atún indicada en el acuerdo. La llegada de 28
grandes pesqueros europeos con redes de cerca aumentará
notablemente esa cantidad, según empresarios y
activistas medioambientales.
La llegada de los barcos europeos conducirá a un empobrecimiento
del mar
Pescadores sin redes
Pero los que se unen a las barricadas contra el acuerdo
no son solo los empresarios y los pescadores. Las organizaciones
medioambientales también expresan una profunda
preocupación. “La pesca con redes de cerco no es
selectiva; conducirá inevitablemente a la captura de
otros tipos de pescado y al empobrecimiento del ecosistema”,
explica, inquieto, Ahmed Diami, responsable de la
campaña para los océanos de Greenpeace África. “Eso
sin contar que las especies de atún en el punto de mira
corren el riesgo de caer en la sobreexplotación”.
El estudio de las reservas de atún está garantizado por la
Comisión Internacional para la Conservación del Atún
Atlántico (ICCAT por sus siglas en inglés), que tiene que
hacer los cálculos y valoraciones necesarias y definir si
es preciso imponer cuotas máximas o parones en la pesca,
como ya sucedió, por ejemplo, con el atún rojo en el
Mediterráneo. Sin embargo, por el momento la ICCAT no
ha puesto límites a las principales especies de atún tropical
capturadas en las costas de África Occidental: el atún
de aleta amarilla y el atún listado. Así las cosas, los europeos
pueden pescar sin ningún freno. “¿Y quién nos garantiza
que el Gobierno no firmará acuerdos con otros
países?”, se pregunta Diami. “¿Acaso podrá decir que no
a los rusos o chinos si piden permisos análogos?”. Al
planteársela al director del departamento de pesca, la
pregunta recibe una respuesta que no tranquilizaría al
responsable de Greenpeace: “No lo excluimos. Estudiaremos
caso por caso. Tenemos el deber de valorizar nuestros
recursos”, explica Goudiaby.
Y es precisamente al tocar la
cuestión de valorizar los recursos
cuando se caldean los
ánimos. Muchos consideran
que la compensación económica
es demasiado baja, y
que su impacto en el sector
local es mínimo. Greenpeace
se pregunta por qué había
tanta prisa en firmar los acuerdos mientras se estaba
debatiendo un nuevo código pesquero, que debía tener
en cuenta las dificultades de los pescadores locales. Y
por qué en el texto se prevé, además de la pesca del
atún, la posibilidad de pescar merluza negra con los dos
pesqueros de arrastre. “La introducción de estos dos buques
en el acuerdo entra en absoluta contradicción con
el mandato de la política común de pesca, según el cual
solo deben alcanzarse acuerdos en caso de superávit, y
ante la incapacidad manifiesta de los pescadores locales
para capturar el recurso”, subraya Béatrice Gorez, que
coordina desde Bruselas la Coalición para Acuerdos Pesqueros
Justos.
Con los impuestos de los ciudadanos europeos se fomenta
el saqueo de los recursos africanos
El mar en conserva
Pero, ¿dónde acaba todo el atún que se pesca en las
aguas de África Occidental? La mayor parte se carga en
barcos congeladores y pone rumbo a Galicia, la principal
región productora de atún en conserva del mundo, junto
con Tailandia. Cada día, en los puertos de Ribeira y Puebla
se descargan toneladas de atún que luego se trasla-
Revista Pesca Enero 2016 42

dan a las diferentes fábricas diseminadas por la región,
desde el grupo Jealsa-Rianxeira a Calvo, pasando por
Garavilla, que finalmente las distribuyen por todo el mercado
europeo. Y es que desde 1953, cuando varios pescadores
vascos a bordo de barcos de madera se aventuraron
hasta las aguas frente a las costas africanas, los
españoles pescan atunes tropicales.
Tienen experiencia, conocimientos y una industria muy
bien estructurada, que en los últimos años se ha desarrollado
aún más gracias a los acuerdos pesqueros comunitarios.
Desde su despacho de Madrid, Julio Morón,
director gerente de OPAGAC, grupo que reúne a varios
de los armadores de los cerqueros favorecidos por el
acuerdo, reconstruye la historia de las campañas en África
de los pesqueros españoles y enumera los diferentes
acuerdos alcanzados, además de calificar de ficticias las
críticas de los empresarios senegaleses. “El atún es una
especie migratoria, no vive en aguas senegalesas. Pasa
por ahí y punto. Ellos podrían pescarlo, como nosotros,
pero durante todos estos años sin acuerdo no han sido
capaces de desarrollar una industria pesquera”.
Resulta difícil determinar si no lo han logrado por la falta
de apoyo por parte del Estado, por la competencia de los
extranjeros o por simple incapacidad emprendedora. Lo
cierto es que la presencia de la flota europea hoy en día
no facilita dicho desarrollo. Una buena parte de ella está
constituida por barcos de grandes grupos, que en los
últimos años han obtenido diferentes tipos de subsidios,
desde la construcción de los cascos al carburante. Aunque
el sistema de subvenciones haya cambiado con la
nueva Política Pesquera Común, que prevé una ligera
reducción y una limitación de los abusos más graves, no
cabe duda de que en los últimos años los armadores europeos
recibieron una ayuda que marca las diferencias.
Sin ir más lejos, el actual pago por parte de Bruselas de
los permisos de acceso a aguas senegalesas es un subsidio
público a favor de intereses privados. “Con los impuestos
de los ciudadanos europeos se fomenta el saqueo
de los recursos africanos”, resume Adama Lam.
Los pequeños pescadores observan este enfrentamiento entre los empresarios senegaleses y europeos desde las orillas
de las playas donde están amarradas sus canoas. Y es que el atún no se encuentra entre las principales especies que
capturan. Pero se preguntan: ¿qué beneficios obtenemos nosotros? ¿qué parte de este acuerdo nos atañe? Según el texto,
una parte del dinero pagado por la Unión Europea debería servir para “fomentar el desarrollo sostenible de la pesca
local a través del apoyo al sector”. Por el momento, ellos no han visto nada.
Issa Fall, que solo puede contar con sus propias fuerzas, vuelve a salir al mar cada mañana, junto con las aproximadamente
21.600 canoas registradas en Senegal. Al ver los grandes buques extranjeros a lo lejos, él y todos los pescadores
no pueden evitar preguntarse por qué los europeos van a pescar justo ahí, y por qué en sus redes hay cada vez menos
peces.
Esta investigación ha sido realizada gracias al Programa de innovación en reporterismo de desarrollo del Centro Europeo
de Periodismo (EJC, por sus siglas en inglés), financiado por la Fundación Bill y Melinda Gates.
Fuente
http://elpais.com/especiales/2015/planeta-futuro/pesca-europea-en-africa/
Revista Pesca Enero 2016 43

SALMÓN SE CONVIERTE EN EL
PRIMER ANIMAL TRANSGÉNICO
PARA CONSUMO HUMANO
La FDA de Estados Unidos argumentó que comerlo “es
tan seguro y nutritivo como cualquier otro salmón Atlántico
no modificado genéticamente”.
Tras varios años de controversia, este jueves 19 de noviembre
se conoció que la Administración de Alimentos y
Medicamentos de Estados Unidos (FDA, por su sigla en
inglés) aprobó la comercialización del salmón genéticamente
modificado (GM) desarrollado por la empresa
AquaBounty Technologies y que lleva por nombre
Salmón AquAdvantage.
A través de un comunicado de prensa, la FDA aseguró
que comer este tipo de pescado “es tan seguro y nutritivo
como cualquier otro salmón Atlántico no modificado
genéticamente”, y añadió que “no hay diferencias biológicas
relevantes en el perfil nutritivo del Salmón
AquAdvantage en comparación con otros salmones
Atlántico”.
La directora del Centro de Medicina Veterinaria de la
FDA, Bernadette Dunham, ahondó que AquaBounty, cuya
sede está en Massachusetts (Estados Unidos) y que
venía solicitando este permiso desde el año 1995,
“cumple con los requisitos reglamentarios para la autorización,
incluyendo que este pescado es seguro para el
consumo humano”. Eso sí, precisó que la aprobación no
permite que sea cultivado en Estados Unidos, por lo que
deberá producirse solamente en pisciculturas de Canadá
y Panamá. Específicamente, en Prince Edward Island se
desarrollarán las ovas que luego serán enviadas a Panamá
para su crecimiento, también en instalaciones en
tierra.
La controversia en Canadá llegó al punto que organizaciones
no gubernamentales -el Centro de Acción Ecológica
y Living Oceans Society- iniciaron una demanda contra
el Gobierno Federal argumentando que ha violado
sus propias leyes ambientales al proporcionar a Aqua-
Bounty un permiso mucho más amplio del que le correspondería
de acuerdo con su evaluación. Esto, advierten,
abriría el camino para que otras empresas puedan producir
ovas de peces transgénicos en el país.
Además, denuncian que las autoridades pertinentes no
siguieron los procedimientos correctos en su aprobación.
“Las medidas para evitar el cruzamiento entre el salmón
salvaje del Atlántico son inadecuadas y que, una vez que
la contaminación genética esté allí, el salmón salvaje
cambia para siempre. Sería un gran experimento en vivo
y desconocemos las consecuencias”, advirtió Marcos Butler,
activista del Centro de Acción Ecológica, al diario
The Guardian.
En contraparte, el National Observer publicó que Natalie
Huneault, vocera del Ministerio de Medio Ambiente de
Canadá, aseveró que las autoridades “llevaron a cabo
una evaluación exhaustiva de los riesgos del salmón
genéticamente modificado de AquAdvantage”.
Cuatro veces más grande
El salmón transgénico de AquaBounty Technologies fue
desarrollado a partir de un salmón Atlántico al que le insertaron
un gen de crecimiento del salmón Chinook
(Oncorhynchus tshawytscha), especie más grande de la
Revista Pesca Enero 2016 44

familia de los salmónidos, y también se insertó el gen de
una anguila. Con esta manipulación se logró que el
salmón modificado genéticamente no se comportara como
los salmones tradicionales, es decir, cuando se acerca
el invierno y la temperatura del agua es más fría, dejan
de crecer. La modificación genética se salta el gen
regulador del crecimiento y los cambios de temperatura
no le afectan, el resultado es que con la misma alimentación
y en un mismo periodo, el salmón transgénico puede
aumentar de tamaño hasta cuatro veces más que el
salmón tradicional.
El Chief Executive Officer (CEO) de AquaBounty Technologies,
Ph.D. Ronald Stotish, comentó que AquAdvantage
es un salmón “que representa un alimento sano y nutritivo
a los consumidores de una manera ambientalmente
responsable, sin dañar el océano y otros hábitats marinos.
El uso de los sistemas de acuicultura en tierra permite
que sea cultivado cerca de los principales mercados
de consumo de una manera más sustentable”, subrayó
el ejecutivo.
De igual manera, argumentó que Estados Unidos, al importar
actualmente cerca del 90% de todos los productos
del mar que consume, y más concretamente el 95%
del salmón Atlántico, “AquAdvantage ofrecerá la oportunidad
para una industria acuícola nacional económicamente
viable al tiempo que proporciona a los consumidores
un producto con una menor huella de carbono”.
Descargue aquí el comunicado de la FDA
http://www.aqua.cl/wp-content/uploads/sites/3/2015/11/
FDA_Approves_AAS.pdf
Fuente
http://www.aqua.cl/2015/11/19/salmon-se-convierte-en-elprimer-animal-geneticamente-modificado-para-consumohumano/
LA ADHESION DEL PERU A LA OROP DEL
PACIFICO SUR
El pasado jueves 19 de noviembre, el Congreso de la República del Perú ratificó su adhesión al tratado internacional de
la Convención para la Organización Regional de Ordenamiento de los Recursos Pesqueros del Pacífico Sur (OROP PS).
La ratificación de la OROP PS fue aprobada por unanimidad en una votación que ha demostrado unidad e integración de
los partidos políticos de todas las bancadas frente a un tema de interés nacional y proyección internacional.
“El Perú es el más importante país pesquero del Pacífico sudeste y nada de lo que ocurra en la Alta Mar del Océano Pacífico
le puede ser ajeno. La OROP PS es un organismo supranacional para la protección de los recursos marinos de la Alta
Mar y el combate a la pesca ilegal en el Océano Pacífico y sus decisiones son vinculantes para los países miembros”, detalló
información entrega a AQUA.
El congresista Freddy Sarmiento -quien participó con el IREA en la reunión del Comité Científico de la OROP PS en Honolulu
el 2014- sustentó la decisión ante el pleno del Congreso y comentó al IREA “que esta votación es una demostración
de madurez de la política en el Perú ya que pone en evidencia la unidad de propósito del ejecutivo y el congreso frente a
los altos intereses del Estado”.
El IREA celebra esta votación que permitirá que el Perú participe por primera vez como miembro pleno en la próxima
reunión de la Convención de la OROP PS que tendrá lugar en Valdivia (Chile) del 25 al 29 de enero del 2016.
Fuente
http://www.aqua.cl/2015/11/22/congreso-del-peru-aprobo-ingreso-a-orop-ps/
Perú inicia una etapa como miembro activo de la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacífico Sur
(Orop Ps), luego que el Congreso aprobó una norma que fortalece nuestra presencia en dicho organismo, consolidando la
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política del Gobierno de ampliar la capacidad extractiva
pesquera en alta mar.
El viceministro de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la
Producción (Produce), Juan Carlos Requejo, señaló que
con la decisión adoptada por la representación nacional,
el Estado peruano se constituye como miembro activo de
la citada organización, con derecho a voz y voto en todos
los órganos que conforman la Orop Ps.
“El Perú contará con un mecanismo de cooperación internacional
con lo cual podremos fortalecer mecanismos
de investigación científica para la adopción de medidas
de conservación y ordenamiento pesquero conforme se
encuentra establecido en la Convención”, anotó.
Mejores cuotas pesqueras
La Convención para la Conservación y Ordenación de los
Recursos Pesqueros de la Alta Mar del Pacífico Sur, crea
un Organismo Regional Pesquero del Pacífico Sur, con
personalidad jurídica internacional con sede en Nueva
Zelanda, que articula la cooperación entre los estados
ribereños y los estados cuyas flotas realizan pesca a distancia
en esa zona.
La Comisión tiene actualmente 14 miembros procedentes
de Asia, Europa, América Latina y Oceanía: Australia,
Belice, República de Chile, República Popular China, Islas
Cook, República de Cuba, República de Ecuador, Unión
Europea, Reino de Dinamarca, en relación con las Islas
Feroe, República de Corea, Nueva Zelanda, Federación
de Rusia, China Taipei y República de Vanuatu.
Afirmó que esta nueva condición del Perú como miembro
pleno de la Orop Ps, y no de estado cooperante y no
contratante, como es la que ha tenido el país, ayudará a
mejorar la asignación de cuotas pesqueras y otras medidas
de interés nacional.
“Con nuestra participación activa lograremos promover y
defender nuestros intereses pesqueros”, enfatizó.
El viceministro indicó, asimismo, que nuestra participación
constituye un logro importante para el sector pesquero
nacional, cuyo órgano rector es el Ministerio de la
Producción.
“Este paso importante que ha dado el país en materia
pesquera garantizará la preservación y protección de los
recursos transzonales, salvaguardando la continuidad de
las actividades de pesca y la conservación de las especies
asociadas o dependientes de tales recursos”, dijo.
Aprobación en Congreso
El jueves pasado el Pleno del Congreso sancionó por
unanimidad el Proyecto de Resolución Legislativa
4180/2014, que aprueba la Convención para la Conservación
y Ordenamiento de los Recursos Pesqueros de
Alta Mar del Océano Pacífico Sur – Orop Ps, firmada el
14 de noviembre del 2009 y suscrita por el Perú el 20 de
abril del 2010.
Su objetivo es garantizar la conservación a largo plazo y
el uso sostenible de los recursos pesqueros mediante la
aplicación del criterio de precaución y del enfoque basado
en los ecosistemas.
Ello para salvaguardar de este modo los ecosistemas
marinos que albergan dichos recursos y, salvo disposición
expresa en contrario, aplica sus disposiciones a las
aguas del Océano Pacífico situadas más allá de las zonas
sujetas a jurisdicción nacional.
Fuente
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-peru-mejoraria-asignacioncuotas-pesqueras-tras-ingresar-a-orop-ps-586015.aspx
NOTA DE PESCA
Lo que falta es diseñar mecanismos de promoción que
incentiven a los armadores peruanos a efectuar esfuerzo
pesquero efectivo sobre el jurel tanto en aguas del Pacífico
Sud Oriental controladas por la OROP, como en el
dominio marítimo peruano. Igualmente en el triángulo
ganado a Chile en La Haya.
Esto debería complementarse son medidas que estimulen
a dirigir esos desembarques al mercado nacional de
fresco, congelado y enlatado y no solamente a los mercados
externos.
Hay que recordar que años atrás el Perú se autoabastecía
de jurel, un pescado que aprendió a comer y comprar
congelado desde la época de EPSEP. Últimamente se ha
estado importando jurel de Chile
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IFFO APOYARÁ UN PROYECTO QUE
BUSCA PERFECCIONAR Y AMPLIAR
LA GESTIÓN DE PESQUERÍAS
DE FORRAJE
La organización no gubernamental que representa y promueve
la industria de harina y aceite de pescado y otros
ingredientes de origen marino a nivel mundial (IFFO, por
sus siglas en inglés) ha mostrado su satisfacción por la
puesta en marcha del proyecto de investigación de la
Universidad de Washington y dirigido por el profesor Ray
Hilborn, “para perfeccionar y ampliar algunos de los trabajos
iniciales ya realizados en la gestión de las poblaciones
de peces de forraje”.
Según informó IFFO al respecto de la petición del proyecto,
esta organización ha acordado proporcionar información
para apoyar la investigación y asistencia financiera
para los gastos asumidos.
“La industria ha demostrado su compromiso con la gestión
de la pesca a través de la adopción generalizada de
la certificación por terceros y cree en la inversión en la
buena ciencia como base para la mejor gestión de las
poblaciones de peces de forraje. Aunque gran parte del
suministro de materia prima para la industria de ingredientes
marinos proviene en la actualidad de los subproductos
del procesamiento de pescado, aún depende de
la pesca de captura gestionada de manera responsable
para su futuro a largo plazo”, señalan.
Estas pesquerías son típicamente peces pequeños y óseos
que tienen poco o ningún mercado para el consumo
humano pero son reconocidos como fuentes de alimento
para los mamíferos marinos, aves y otros depredadores,
dándose a conocer como peces de forraje.
Tal y como señalan, las relaciones depredador y presa
son complejas y no se entienden bien y, a medida que la
gestión de la pesca se aleja de las evaluaciones de poblaciones
individuales a un enfoque basado más en el
ecosistema, es importante que las decisiones sobre los
niveles de cosecha se tomen sobre la base de la buena
ciencia y economía actualizada.
El profesor Hilborn ha convocado a un grupo de los
científicos más eminentes en este campo para llevar a
cabo un estudio de dos años de las principales especies
de forraje comerciales, la presentación de informes está
prevista para el 2017, y “esperamos con interés los resultados
de este proyecto”, concluyeron desde IFFO.
Fuente
http://www.mispeces.com/nav/actualidad/noticias/noticia-detalle/IFFOapoyar-un-proyecto-que-busca-perfeccionar-y-ampliar-la-gestin-depesqueras-de-forraje/#.VlXzcHYveUk
El recurso pesquero no aumenta en función de la demanda.
Se ha atribuido siempre a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad
de inagotable.
Se ha elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos, creyendo que los recursos pesqueros
son infinitos e inagotables y forzando la extracción hacia límites impredecibles en sus consecuencias.
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NUEVO INFORME DEMUESTRA QUE
PERSISTEN ABUSOS EN LA
INDUSTRIA PESQUERA TAILANDESA
Una nueva investigación realizada por la Fundación para
la Justicia Ambiental (EJF), difundida hoy, denuncia un
sofisticado sistema de esclavitud y graves abusos de los
derechos humanos a bordo de buques pesqueros
"piratas" que operan desde el puerto pesquero tailandés
de Kantang.
El nuevo informe, titulado Thailand's Seafood Slaves
(Esclavos del Pescado de Tailandia), presenta pruebas
detalladas de los abusos y los nombres de los responsables.
Según EJF, las principales conclusiones de su investigación
son:
Identifica y nombra individuos clave involucrados -
incluyendo a la empresa "ejecutora" presuntamente
responsable de múltiples asesinatos- en un sofisticado
sistema para la trata, explotación y abuso violento
de trabajadores migrantes vulnerables. Los hallazgos
de las tareas de inteligencia son corroborados
por entrevistas en profundidad con víctimas de la
esclavitud que escaparon de importantes operadores
pesqueros;
Muestra cómo una de las personas más poderosas
en Kantang, Sompon Jirotmontree, propietario de la
compañía Boonlarp Fisheries, quien controla una flota
de 62 buques pesqueros y es presidente de la
Asociación de Pesca de Kantang, ha dirigido sus operaciones
utilizando trabajo esclavo forzado, mientras
muchos trabajadores fueron asesinados por su guardia
de seguridad;
Documenta la ruta y los procesos empleados para
esclavizar a los trabajadores de Myanmar víctimas de
la trata en barcos de pesca;
Proporciona testimonios detallados de testigos presenciales
de la violencia y de asesinatos en el mar,
en buques pesqueros, y en tierra;
Informa sobre la corrupción y la participación de la
policía local en la continua violación de los derechos
humanos y de las operaciones de pesca ilegal;
Resalta el nexo entre las operaciones de pesca pirata
ilegales, la explotación y el uso de servidumbre, trabajo
forzado y esclavo.
El nuevo informe de EJF se da a conocer en un momento
en que Tailandia enfrenta una creciente presión mundial
para que aborde el problema de la trata de personas y
del uso de trabajo forzoso y esclavo, y combata la pesca
ilegal altamente destructiva en su sector pesquero.
La ONG recuerda que en 2015, el Informe sobre la Trata
de Personas del Departamento de Estado de Estados
Unidos (TIP) ubicó a Tailandia en el Nivel 3 por segundo
año consecutivo, con lo que mantuvo la clasificación más
baja junto a países como Corea del Norte e Irán. Y en
octubre, el Parlamento Europeo aprobó una Resolución
sobre Tailandia en la que recalcó sus preocupaciones
acerca de la trata de trabajadores y alentó al Gobierno
tailandés a intensificar sus esfuerzos para poner fin a la
esclavitud.
Además, la Comisión Europea, después de haber advertido
a Tailandia en abril de este año por su incapacidad
para hacer frente a la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada (emisión de una llamada "tarjeta amarilla"),
envió una delegación a Bangkok el 21 de octubre,
para que evaluara el progreso para abordar este tema.
En el corto plazo emitirá un informe actualizado sobre su
decisión, que podría conducir a una prohibición de las
exportaciones de productos tailandeses de la pesca extractiva
a la UE.
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La presión también está creciendo mientras varias empresas
internacionales se enfrentan a demandas colectivas
de consumidores de EE.UU., que las acusan de vender
productos "contaminados" por la esclavitud que tiene
lugar a bordo de los buques pesqueros tailandeses.
En 2013, el informe de investigación de EJF titulado Sold
to the Sea (Vendidos al Mar) destapó casos de trata de
personas, abuso de la mano de obra y el uso sistemático
de la violencia y de asesinatos en la industria pesquera
tailandesa. Al retornar a Kantang, EJF desafía las afirmaciones
de que la esclavitud y los abusos violentos, junto
con la pesca ilegal 'pirata' orientada a las exportaciones
de Tailandia, hayan sido abordadas de manera efectiva.
A pesar de que el Gobierno tailandés ha introducido una
serie de nuevos controles a lo largo de este año, el último
informe de la ONG muestra cómo algunas iniciativas
gubernamentales emblemáticas no logran identificar y
asistir a las víctimas de explotación y abuso. Por tanto, la
organización concluye que tanto las garantías públicas
como privadas orientadas a prevenir y combatir la trata y
el trabajo forzoso y esclavo, siguen siendo insuficientes,
y hace un llamamiento a la comunidad internacional para
que mantenga una fuerte presión sobre Tailandia hasta
que pueda demostrar que pone fin a los abusos a los
derechos humanos y a la pesca ilegal y destructiva.
"Lo que observamos con Boonlarp en Kantang es sintomático
de los problemas que estamos viendo en Tailandia.
La industria pesquera tailandesa continúa utilizando
la trata, la servidumbre y el trabajo forzado y esclavo
en las tripulaciones de los buques que a menudo
pescan ilegalmente, para maximizar sus beneficios y minimizar
los costos. A pesar de las recientes detenciones
que reportadas por la prensa local, la violencia, la esclavitud
y la pesca ilegal siguen siendo un problema sistémico
en la gran flota pesquera de Tailandia", afirmó Steve
Trent, director ejecutivo de EJF.
"Estas empresas están utilizando la trata, la servidumbre
por deudas, la tortura e incluso el asesinato para producir
una materia prima que está entrando en un gran
número de diversas cadenas de suministro: desde las de
langostinos y alimentos para mascotas hasta las de aves
de corral y fertilizantes, algunos de cuyos productos se
destinan a los consumidores en la UE y Estados Unidos",
agregó.
Fuente
http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=30&id=80822&l=s&special=&ndb=1%20target=
Revista Pesca Enero 2016 49

"SE ESTÁ MASACRANDO A LAS
ESPECIES DEL MAR Y
NO PASA NADA”
Rosario Hurtado / Revista Rumbos
Bióloga asegura que la gente solo protesta cuando se
mata a un animal carismático.
Es una apasionada del mar. Se pelea por las anchovetas,
las merluzas y otras especies marinas que muchos ni conocen.
Patricia Majluf es bióloga de profesión y, actualmente,
vicepresidenta de Oceana, organización que protege
los mares del mundo y, por supuesto, a toda su flora
y fauna. En opinión de la ex viceministra de Pesquería,
no existe una preocupación real del Estado ni de la
población por preservar este espacio de vida.
Existen controles para limitar la pesca indiscriminada de
especies en peligro de extinción, ¿qué tan efectivos son?
Existen, pero no funcionan. No hay una sanción real sino
cómo se explica que embarcaciones con más de 100
multas sigan navegando. Además, sus acciones son limitadas
porque cuando los inspectores van a los puertos
no los dejan ni entrar. Los botan a patadas. Esa es la
realidad.
¿Y en la pesca artesanal se puede establecer algún tipo
de control?
Pescar en el Perú no es ilegal. Eso está establecido para
todas las especies. Si bien algunas están protegidas, las
medidas de protección solo son efectivas cuando se trata
de pesca de exportación, donde además se controla un
mínimo de talla. Ahora, en el mercado interno, se puede
vender una especie sin cabeza y trozada sin identificarla.
Eso es lo que pasa con el delfín. En este aspecto, debería
imponerse algún tipo de control para tener una pesca
sostenible.
Si los controles no funcionan, entonces, ¿podríamos decir
que se está contribuyendo a la depredación del mar?
Literalmente se está masacrando a las especies del mar
y no pasa nada. Para poner un caso: se está matando a
la anchoveta por millones y nadie sale a reclamar.
¿Quién se ha enterado de que se ha abierto una segunda
temporada de pesca? Aunque la pregunta sería: ¿a
quién le ha importado?
Es más común que las personas se involucren con la protección
de aves y mamíferos, pero ¿por qué no con las
especie marinas?
En realidad, la mayoría le tiene miedo a muchos de los
animales marinos porque son inmensos. Los pescados no
tienen los ojos grandes ni marrones como los de un panda.
A un pescado no lo puedes apachurrar. ¿Acaso vas a
abrazar a un tiburón? Los peces espada, los atunes, los
meros son los leones y tigres de los océanos y ya no
quedan muchos. Cuando la gente protesta es porque
mataron a un delfín, una tortuga o algún animal carismático.
Entonces, ¿no existe una preocupación auténtica por el
mar?
Para la mayoría de personas el mar es la playa. Si está
sucia, te quejas; pero si hay o no hay peces en ese mar,
no pasa nada. Recién uno se entera qué es lo que sucede
con estas especies cuando aumenta el precio en el
mercado. A este grupo se suma la gente que vive en la
costa. Llega el verano, pasa y se acabó. Lima siempre ha
vivido de espaldas al mar. Lo miramos pero no le prestamos
atención.
Se disfruta del mar en las temporadas buenas; pero en
las malas…
A nadie le interesa. Por ejemplo, nadie está mirando la
acidificación de los océanos, es decir, el CO2 se está diluyendo
y entra al mar. Esto provoca cambios en el pH
del mar en todo el planeta (Nota de redacción: pH es la
acidez o alcalinidad de las aguas). Como consecuencia,
Revista Pesca Enero 2016 50

las larvas de los peces no crecen bien y, los que se reproducen,
no sobreviven. Y todavía hay algunos que creen
que esto no ocurrirá en el Perú.
¿Cómo se puede lograr un real involucramiento de los
peruanos con el mar?
Cada vez existe una mayor preocupación por la conservación
de los bosques; sin embargo, no ocurre lo mismo
con los mares. Lo que falta es que las personas tomen
conciencia sobre los problemas del mar. Y la educación
es un buen camino para lograr ese objetivo.
Fuente
http://larepublica.pe/turismo/personajes/722357-patricia-majluf-se-estamasacrando-las-especies-del-mar-y-no-pasa-nada
SUBESTIMACIÓN DE LA CRISIS PESQUERA
PELÁGICA EN LA REGIÓN DEL BIOBIO
Por Raimundo Contreras /
nica chilena.
En septiembre pasado, más de 7.588 toneladas de
pesca no declarada, avaluadas por un total del
11.000 millones de pesos, fueron decomisadas
por Sernapesca a la empresa Bahía Coronel, vinculada
al grupo liderado por Francisco Javier Errázuriz.
Esta situación, que ha sido denunciada como “la
punta del iceberg”, hace inferir que las estadísticas
de desembarques del Estado se encuentran
fuertemente subestimadas con respecto a la verdadera
dimensión de la crisis. Precarización laboral
y deficientes métodos de fiscalización y certificación,
por parte de entidades públicas y privadas,
para una industria encargada de la reducción
masiva de poblaciones de peces en la región oceá-
Desde la década de 1980, el mar chileno era considerado
una de las zonas pesqueras más productivas del mundo.
En 1994, las capturas totales bordearon las 8 millones de
toneladas y la industria desembarcaba la mayor proporción
de este enorme volumen de pesca. Hoy, las cantidades
totales se han reducido por debajo de la mitad, e
importantes poblaciones de peces como el jurel
(Trachurus murphyi) y la merluza común (Merluccius gayi)
se encuentran en colapso. La industria pesquera en
Chile, impulsada por el Estado desde la década de 1960,
es responsable de su propio declive y ha arrastrado consigo
a decenas de miles de familias que viven de la pesca.
Esta crisis también ha negado la posibilidad de que millones
de personas se alimenten de pescado, debido a que
los enormes volúmenes de capturas que requiere la industria
para hacer viable su negocio, son destinados a la
fabricación de harina de pescado que alimenta a otros
animales, o a la industria del pescado congelado para
exportación y consumo nacional mediante retail. Junto a
Revista Pesca Enero 2016 51

esto, en los últimos años, el grupo Angelini, dueño de
Corpesca en la zona norte y Orizon en el centro sur,
además de grupo ASIPES (Asociación de Industriales
Pesqueros), han incidido fuertemente en el diseño de
una legislación para su beneficio, la denominada “Ley
Longueira”, mediante pagos ilegales a administradores
públicos y dirigentes políticos entre los que se cuentan
ministros de Estado, diputados y senadores.
En la costa de la región del Biobío, con la disminución de
las capturas con respecto a la década pasada, y el aumento
en el precio de la harina de pescado en el mercado
internacional, la industria a través de sus propios barcos
y mediante otros empresarios de lanchas consideradas
artesanales, se mantiene extrayendo enormes cantidades
de pesca de forma legal y además de ello, no duda
en pasar a la ilegalidad para aumentar sus ganancias.
El 25 de septiembre pasado, el Servicio Nacional de Pesca
(Sernapesca) anunció la detección de 5.602 toneladas
de harina de pescado no declaradas, distribuidas en tres
bodegas en Coronel y Cabrero, pertenecientes a Salmones
de Chile Alimentos S.A., una comercializadora ligada
al grupo Errázuriz y que no se encontraba registrada ante
Sernapesca. Se comunicó que este hallazgo se trataría
del más grande anunciado por la institución y se habría
producido en el marco de una auditoría iniciada en julio,
tras detectar irregularidades en dos empresas pesqueras:
Lota Protein y Bahía Coronel, donde el sistema de
pesaje de los desembarques en plantas habría estado
intervenido, posibilitando así los menores reportes en
pesca. Posteriormente, las cantidades procesadas por
Bahía Coronel se recalcularon a 7.588 toneladas avaluadas
en 11.000 millones de pesos, y se concluyó que para
fabricar esta cantidad se debieron pescar más de 40.000
toneladas de pesca silvestre. Especies como sardina y
anchoveta, pero muy probablemente también: mote,
pampanito, pejerrey, tritre, agujilla, sierra, calamares
como jibia y pulpo, entre otras especies pelágicas, es
decir, que viven en la columna de agua, fueron capturadas
con redes de cerco por barcos industriales y lanchas
semi-industriales para su reducción ilegal a harina de
pescado en Bahía Coronel, vinculada al grupo liderado
por Francisco Javier Errázuriz.
Constante criminalidad del empresariado pesquero.
Bahía Coronel es una empresa perteneciente al Grupo
Errázuriz, liderado por Francisco Javier Errázuriz Ovalle,
hijo del fundador del conglomerado, ex candidato presidencial
y ex senador Francisco Javier Errázuriz Talavera,
actualmente declarado inimputable por razones de salud.
El grupo también está siendo investigado por fraude tributario,
por crear empresas fantasmas, usar facturas
falsas y simular transacciones con su producción de yodo.
Por ahora, en la investigación contra el Grupo Errázuriz,
se ha establecido que los montos de exportación
de yodo declarados en Chile no coinciden con los recibidos
en los puestos de destino, lo que estaría acreditando
las irregularidades aduaneras y tributarias, declaró la
fiscal Ximena Chong, quien lleva el caso. Por otra parte,
hace algunas semanas, la directora regional de Sernapesca,
Marta Araneda declaró que la empresa Bahía Coronel
puede operar con total normalidad, excepto por el
impedimento de exportar dos cargamentos de jurel y
jibia por no estar determinado si fueron extraídos legalmente
o no.
En octubre pasado, Sernapesca presentó una denuncia
contra la empresa Bahía Coronel en el Juzgado de Letras
de esa ciudad. El Ministerio Público inició una investigación
de los eventuales delitos que hayan cometido los
responsables del tráfico ilegal. Mientras tanto, se han
registrado protestas de dirigentes de tripulantes
de lanchas semi-industriales en caleta Lo Rojas y
Revista Pesca Enero 2016 52

en Talcahuano, además de trabajadores de las
plantas involucradas, encabezados por el gerente
de la empresa Bahía Coronel. Esta situación, evidencia
la alianza entre empresarios de la pesca,
tanto de plantas y barcos industriales, como de
lanchas consideradas como artesanales.
Biobío declararon a Resumen que “Hay pésimos resultados
en las prospecciones de jurel hasta mil millas en el
océano abierto, ya que no se logra ubicar ningún tipo de
cardumen, dado a las malas condiciones a las cuales la
sobreexplotación pesquera ha llevado a las especies. Muchas
veces, no se captura nada, especialmente durante
los meses de primavera, cuando la industria se prepara
para capturar grandes cantidades para el verano, perpetuando
así un estado exigente de explotación, con vedas
demasiado cortas para la recuperación de las especies”
declaran.
Lanchas semi-industriales en Talcahuano. Resumen
Gráfico.
Industriales y semi-industriales: unidos para
mantener sus niveles de extracción.
Mientras disminuyen los volúmenes de captura, en los
últimos años, el precio de la harina de pescado ha aumentado
desde alrededor de 300 dólares por tonelada a
mediados de la década de 1980, a más de 1.000 dólares
por tonelada en 2008. En septiembre de 2015, el precio
de la harina de pescado bordeaba los 1.717 dólares por
tonelada, según ha indicado la SOFOFA con cifras del
Banco Central.
Con el declive del jurel y la caída general en los desembarques,
muchos barcos industriales que antes capturaban
más cerca de la costa, ahora deben recorrer amplias
regiones oceánicas del Pacífico suroriental para llenar
sus bodegas de hasta 2.000 toneladas, muchas veces
logrando escasas capturas. Trabajadores del Instituto de
Fomento Pesquero (IFOP) que realizan prospecciones a
bordo de barcos de la industria pesquera de la región del
Barco cerquero industrial en alta mar. Resumen
Gráfico.
La pesca pelágica en la región se realiza con el arte de
cerco desde barcos industriales o lanchas de hasta 18
metros y entre 60 y 80 toneladas, que zarpan desde los
puertos de Coronel, San Vicente y Talcahuano. Es común
que las lanchas consideradas artesanales pesquen para
la industria dentro de las 5 millas de protección para la
pesca artesanal. Las naves pueden atracar y conectarse
a un pontón (estructura flotante en la bahía) y de ese
modo la pesca llega directamente a la industria que la
reduce a harina de pescado. Este es el caso de la empresa
Bahía Coronel, Camanchaca, Blumar, Orizon y Mar
Food en Coronel. En Lota, Isla Quihua y Lota Protein, así
como Blumar y Landes en San Vicente, también reciben
descargas de este modo. En los muelles de la Empresa
Portuaria de Chile (EMPORCHI) y ASIPES en Talcahuano,
Revista Pesca Enero 2016 53

las lanchas se atracan en el puerto y una “yoma”, o
manguera que succiona la bodega del barco, extrae la
pesca capturada desde la lanchas para cargar los camiones
que la llevan hacia las plantas de harina.
En el descubrimiento de las 7.588 toneladas de harina
ilegal de septiembre pasado, muchos apuntaron hacia la
entidad fiscalizadora, la empresa multinacional Intertek
Calebb Brett, que desde 2014 certifica a las lanchas de
hasta 18 metros, monitoreo que anteriormente realizaba
Sernapesca a través del denominado Régimen Artesanal
de Extracción (RAE).
Declive pesquero monitoreado por fiscalizadoras
estatales y privadas.
La mayor parte de las pesquerías chilenas están en colapso
y entre 2012 y 2015, la situación ha empeorado.
Los organismos del Estado que actuaron tardíamente
ante la progresiva crisis, desde instituciones como la
Subsecretaría de Pesca (Subpesca) continúan otorgando
altas cuotas tanto a la industria como a armadores semiindustriales.
Cantidades del orden de decenas y cientos
de miles de toneladas, fuera de todo enfoque de conservación
ecológica. ¿Por qué ocurre esto? Además de ser
volubles a recibir presiones políticas y ser fuertemente
dependientes del dinero de la industria extractiva, el personal
científico y técnico vinculado al rubro pesquero en
universidades, centros de investigación y en organismos
públicos y privados, basa sus análisis e indicaciones para
la entrega de cuotas por la administración pública, en
datos de poca confiabilidad, ya sea directamente por sobornos
recibidos por fiscalizadores en terreno para alterar
los informes, o porque estas instituciones fiscalizadoras
no cuentan con el personal necesario en los puntos
de desembarque, ni con la metodología apropiada para
cuantificar el desembarco real, con lo que se infiere que
la situación de la pesquerías pelágicas y demersales es
mucho peor aún.
Los datos de los desembarques realizados tanto por el
Estado (Sernapesca) como por corporaciones multinacionales
(Intertek Caleb Brett y Alex Stewart Intercorp) han
recibido frecuentes denuncias de estar subestimados debido
a desembarques ilegales no declarados, tanto de
naves industriales de cerco y de arrastre, como de lanchas
semi-industriales en torno a los 18 metros de eslora.
Intertek Caleb Brett, entidad auditora de la supervisión
de los desembarques industriales desde 2001 en las macro
zonas I y II entre Arica y Valdivia, es la encargada de
certificar las lanchas de hasta 18 metros a partir de
2014, reemplazando a Sernapesca que disminuyó considerablemente
su dotación de fiscalizadores en terreno.
Trabajadores de la fiscalización pesquera de Sernapesca
e Intertek han relatado a Resumen que es frecuente que
armadores de lancha, de forma personal o mediante
“jefes de flota”, ofrezcan dinero para que el fiscalizador
entregue información errónea, como por ejemplo declarar
que en la lancha viene mote (Normanichtys crockeri),
una especie que no tiene cuota, en vez de sardina
(Strangomera bentincki) o anchoveta (Engraulis ringens),
especies que tienen cuota asignada, y cuya cantidad
es descontada a la respectiva lancha o barco luego
de cada desembarque. El trabajador encargado de fiscalizar
o certificar para las entidades de Sernapesca o Intertek,
debe tomar varias muestras de la corriente de
peces desmenuzados que pasan a gran velocidad por las
correas, muchas veces en estado de descomposición por
el largo viaje o la espera de las embarcaciones para descargar,
con el grave peligro de muerte por intoxicación
con anhídrido sulfuroso (H2S) para todos los trabajadores
que transitan por el lugar.
Revista Pesca Enero 2016 54

Además, los verificadores y certificadores, tanto en los
servicios públicos como en las empresas privadas, están
sometidos a una alta precarización laboral. En Intertek
Caleb Brett, los turnos frecuentemente duran más de 10
horas y la remuneración por turno bordea los 18 mil pesos.
Los fiscalizadores son en su mayoría trabajadores
eventuales que tienen contratos por faena. Los trabajadores
eventuales rara vez ganan más de 250 mil pesos
por la ocasionalidad de los turnos, los contratados en
cambio, pueden ganar hasta 600 mil pesos pero deben
trabajar prácticamente sin descanso, con turnos de más
de 10 horas y estar disponibles día y noche, domingos y
festivos, muchas veces sin acceso a alimentación. La inestabilidad
laboral de los fiscalizadores eventuales con
contratos por faena, el agobio laboral de eventuales y
contratados, en conjunto con la poca conciencia que demuestran
todos los trabajadores ante la catástrofe ambiental,
hacen que muchos acepten sobornos de entre
300 a 500 mil pesos por alterar los informes de las lanchas.
“Los que no aceptamos los sobornos somos vistos
como imbéciles por nuestros colegas y además, recibimos
fuertes hostigamientos por parte del personal de la
flota cerquera” declara un trabajador de Intertek Caleb
Brett a Resumen.
Por otra parte, trabajadores de Sernapesca relataron a
Resumen que “sobornos y amenazas no ocurren solamente
a trabajadores de Intertek Caleb Brett sino que
eran también muy frecuentes durante las fiscalizaciones
a cargo de Sernapesca”. En los muelles de Talcahuano,
San Vicente, Lota y Coronel, donde están las oficinas de
las empresas pesqueras junto a los puntos de desembarque,
se han registrado diversas agresiones a fiscalizadores
de Sernapesca por parte del personal vinculado a
armadores semi-industriales y a comercializadores de
productos pesqueros. En Coronel, ha habido golpizas a
funcionarios con piedras y botellas, empujones por la
borda desde lanchas atracadas en bahía y amenazas verbales
de todo tipo.
Muelle de ASIPES, Talcahuano. Resumen Gráfico.
Por otra parte, trabajadores de Sernapesca señalan que
“es muy difícil realizar un muestreo que se ajuste a la
realidad debido a los grandes volúmenes capturados por
las lanchas artesanales, y muchísimo más aún en las
cantidades que se permite que capturen los barcos industriales,
justamente los que fiscaliza Intertek Caleb
Brett hace más de 10 años”, declaran.
Para el caso de la altamente nociva pesca de arrastre
industrial que explota poblaciones de peces demersales,
es decir que viven asociados al fondo oceánico, trabajadores
de Intertek Caleb Brett declaran que: “realizamos
los muestreos por “pallets” de cajas, pues los peces vienen
dispuestos de esa forma en el barco que llega. En
ese caso, recibimos instrucciones para tomar un precario
muestreo en función de la carga del barco. Este método
de muestreo que se realiza en medio de una gran faena
industrial, de forma muy rápida y apresurada, es insuficiente
para cuantificar apropiadamente las especies, e
incluso, muchas de ellas pueden pasar en cajas entre los
pallets, y aún cuando se pudieran determinar correctamente
en tierra, poco se puede hacer con la pesca que
es descartada en alta mar” declaran. Distinto es el caso
de la pesca pelágica, que se almacena y transporta a
granel en las bodegas del barco, ya que su destino no es
mantener el pescado fresco sino la fabricación de harina
Revista Pesca Enero 2016 55

de pescado en grandes cantidades para el negocio salmonero
o agroindustrial.
Industria Isla Quihua, Lota. Resumen Gráfico.
son el uso excesivo de pesticidas, antiparasitarios, la modificación
del ambiente bentónico (fondo oceánico) y la
biodiversidad en torno a centros de cultivo, además de la
contaminación biológica mediante la dispersión de virus
como el caso del virus ISA en 2008 y recientemente, en
2015. Finalmente, la industria salmonera, junto a la
agroindustria, requieren grandes cantidades de harina de
pescado para funcionar. Aproximadamente 7 toneladas
de peces silvestres son necesarios para producir una tonelada
de salmón, reduciendo así irracionalmente los
nutrientes desde las poblaciones de peces pelágicos, en
un mundo cada vez más amenazado por las carencias
alimentarias.
El destino de la harina de pescado
Uno de los compradores de la harina de pescado decomisada
hace algunas semanas era EWOS Chile Alimentos,
la filial chilena del grupo de origen noruego EWOS,
el segundo productor internacional de alimentos para la
industria acuícola y que en la región, posee una planta
ubicada en el parque industrial en la ruta 160 entre San
Pedro de la Paz y Coronel. Esta empresa produce aproximadamente
el 30 por ciento de la harina de pescado que
es suministrada principalmente a la industria salmonera
en Chile.
La industria salmonera ha sido denunciada en reiteradas
ocasiones debido a sus impactos ambientales y sociales.
El empleo excesivo de antibióticos, necesarios para la
supervivencia de los salmones en los canales y fiordos
del sur de Chile, produce una resistencia bacteriana en
los peces que podría generar serios problemas de salud
pública. Un informe de Sernapesca dio cuenta que las
salmoneras chilenas usaron 450.700 kilos de antibióticos
el año 2013, la cifra más alta para esta industria en todo
el mundo.
La pesca ilegal amenaza la seguridad global alimentaria.
La explotación del ambiente marino efectuada por empresas
nacionales y extranjeras se realiza normalmente
en un marco de malas prácticas dentro de la permisiva
legalidad chilena, colapsando especies, contaminando y
sobrecargando ecosistemas y pueblos que viven del mar.
Pero además de esto, muchas empresas del sector pesquero
suelen recurrir también a prácticas ilegales para
generar aún más utilidades y continuar la sobreexplotación.
Desde esferas institucionales llaman a hacer una
explotación cuantificada y controlada, con la ilusión de
que la legalidad entregará suficiente amparo a la conservación
ecológica. En realidad, lo que hacen es registrar
de forma extremadamente subestimada, la crisis en curso.
Decomisos como el de septiembre de 2015 indican
que el efecto sobre las poblaciones de peces podría ser
mucho peor que el actualmente establecido, ya que gran
parte de los datos recopilados hasta ahora estarían alterados,
muy probablemente en cantidades de varios cientos
de miles de toneladas por sobre lo considerado.
Otros impactos ambientales de la industria salmonera
Revista Pesca Enero 2016 56

Los comités científicos continúan actuando en función de
la explotación antes que de la conservación ecológica. Ya
que la sardina y anchoveta tienen ciclos de vida más cortos
que otras especies, podrían en teoría, recuperarse
más rápido mediante la aplicación de vedas y restricciones.
Sin embargo, apenas se reporta un leve repunte de
la biomasa, la institucionalidad pesquera rápidamente
eleva las cuotas. El 16 de septiembre pasado, el comité
científico determinó un aumento de cuota de 122 mil toneladas
de sardina y anchoveta para la macro zona entre
Valparaíso y Puerto Montt, todo debido a que las prospecciones
del IFOP detectaron un pequeño aumento en
la biomasa de sardina.
Hasta ahora, la prioridad de la institucionalidad pesquera
ha sido mantener los privilegios del empresariado, quienes
prefieren dar una sensación de aumento de eficacia
tecnológica en la explotación, negando que buscan agotar
todos los recursos mediante su mayor beneficio inmediato,
y propagando la absurda ilusión de quizás
“rehacerlos” nuevamente en un futuro a mediano plazo,
bajo inconsistentes soluciones técnicas, mediante irresponsables
experimentos como son la modificación genética,
la biología sintética y la geoingeniería.
La defaunación marina, proceso en marcha desde finales
del siglo XIX, se ha vuelto progresivamente mayor después
de la Segunda Guerra Mundial y ha llevado al colapso
a distintas poblaciones de mamíferos, peces y aves
marinas en los últimos decenios. Esta tendencia también
es desalentadora en muchos otras regiones oceánicas
del planeta. Desde la población despojada de las decisiones
acerca del destino del territorio que habita, se debe
proponer una alternativa distinta. En conjunto con los
pescadores artesanales que quieran preservar su actividad,
es necesario quitarle el control de las cadenas alimentarias
marinas a la burguesía extractivista y al Estado,
cuyos intereses en un mundo cada vez menos estable
ambientalmente, parecieran querer llevar a toda la
humanidad al colapso alimentario y a la modificación de
un ambiente aún desconocido, pero que sabemos que de
cuyos ciclos depende la estabilidad de la vida en el planeta
entero. La humanidad no sabe como vivir sin el flujo
de nutrientes del océano, mucho menos hoy, cuando
la población aumenta fuertemente debido al modo de
vida capitalista, los océanos pierden masivamente sus
poblaciones de peces y son contaminados a múltiples
niveles.
Fuente
http://kaosenlared.net/chile-caso-harina-de-pescadoilegal-subestimacion-de-la-crisis-pesquera-pelagica-en-laregion-del-biobio/
VEA: MALA PESCA, LA DEPREDACIÓN PESQUERA EN CHILE – DOCUMENTAL
https://youtu.be/5LaQsAYkxQ0
Revista Pesca Enero 2016 57

EL FIN DE LA MERLUZA
De seguir todo como está, la pesquería de la merluza
común desaparecerá. La administración pesquera irresponsable,
de antes y de ahora, está llevando a este recurso,
uno de los más importantes económica y socialmente
de Chile, a un colapso irreversible. Así, se escapa
la última oportunidad que teníamos para recuperarla.
Hace dos décadas la merluza común, conocida por muchos
como la pescada, abundaba en ferias y restaurantes
nacionales. Las cuotas globales de pesca excesivas
(la cantidad máxima autorizada a pescar en total en un
año por todos los actores pesqueros) fijadas por el Consejo
Nacional de Pesca, muy por sobre lo recomendado
científicamente para mantener su abundancia en el tiempo,
condujo a su sobreexplotación. A esto se sumó el
uso de la pesca de arrastre de fondo que destruyó hábitats
esenciales para su reproducción, junto con la captura
sin límites de ejemplares juveniles que nunca alcanzaron
a reproducirse.
El costo social ha sido enorme. La merluza común daba
trabajo a más de 14 mil personas hace 15 años. Hoy son
cerca de 3 mil. En número de puestos de trabajo, es como
si el Banco Estado y el Banco de Chile juntos hubieran
despedido al 75% de sus trabajadores en igual período.
El año 2013, debido a una modificación a la Ley de Pesca
que introdujo por primera vez la obligación de fijar las
cuotas globales siguiendo las recomendaciones de comités
científicos, la cuota global se fijó en 19 mil toneladas,
65% más bajo que el año anterior, reflejando el estado
crítico del recurso.
La ley, sin embargo, permite al Gobierno subir en un
20% la recomendación científica, lo que evidentemente
conlleva un mayor riesgo de sobreexplotación y una menor
probabilidad de recuperación.
De esta forma, la Subsecretaría de Pesca (SUBPESCA),
subió la cuota a 23 mil toneladas para el 2015, a pesar
que la biomasa de merluza común había bajado en un
6.6%, alcanzando un estado de colapso. El aumento se
realizó a pesar de la recomendación enérgica del Comité
Científico de establecer la cuota en el rango inferior de
18 mil toneladas.
Antes de fin de año dos importantes decisiones confirmarán
si el Gobierno está por la recuperación de esta
pesquería o si sencillamente optará por el camino populista
de ceder a las presiones gremiales, condenando a la
merluza común a su fin.
En diciembre se fijarán las cuotas globales para el 2016.
Sabemos que la biomasa de la merluza común volvió a
bajar en un 6%. Si el Gobierno sube la cuota como el
año pasado, la conclusión es obvia.
Además, se espera el anuncio, con un retraso de casi
dos años, del plan de recuperación para la merluza
común, el primero de muchos que deben dictarse para
las pesquerías sobreexplotadas. Hemos recomendado
que dicho plan contenga medidas drásticas como la protección
de merluzas juveniles (aquellas de menos de 38
cm.), prohibir la pesca de arrastre y establecer un sistema
de trazabilidad para que cualquier merluza pescada
ilegalmente se pueda detectar en el puerto o caleta, en
la carretera al ser transportada, y en el mercado o restaurant
al ser vendida. Cualquier merluza sin su certificado
digital que acredite su origen debe ser considerada
ilegal.
También se requiere un plan con metodologías válidas
científicamente, objetivos y plazos de recuperación precisos
y el compromiso, tanto económico como político, del
Gobierno para implementarlas. Estas medidas permitirían
que los sacrificios que se asumen hoy se vean recompensados
a mediano plazo, con cuotas globales que
podrían superar las 43 mil toneladas de merluza común
en seis años. Por el contrario, los enfoques cortoplacistas
o populistas en la administración pesquera han significado
que en la actualidad ocho pesquerías estén consideradas
en estado de colapso y otras ocho en sobrexplotación.
Tenemos todas las herramientas para recuperar esta
pesquería. Pronto – dentro de un mes – sabremos si el
Gobierno quiere efectivamente recuperar la merluza
común o si sus pescadores tendrán que dedicarse a otra
cosa en pocos años.
Fuente
http://voces.latercera.com/2015/12/10/liesbeth-van/el-fin-de-la-merluza/
Revista Pesca Enero 2016 58

ANCHOVETA: DE LA DEPREDACION
Por: Andrés Luna Neyra
AL ABISMO
No existen gobiernos ni estados en la pesca peruana.
Solo la ley de la selva. ¿¿Existe el IMARPE?? El sucio dinero
concentrado en los socios de la Sociedad Nacional
de Pesquería permiten llevar a la extinción a las diversas
especies hidrobiológicas como la sardina y ahora en poco
tiempo a la anchoveta y otras.
Amasar fortunas por unas cuantas familias está
por encima de los intereses nacionales y de sus recursos
naturales del mar. Las 200 millas del mar peruano están
siendo apropiadas descaradamente por un puñado de
capitalistas y llevan a la barbarie y al desastre a toda la
actividad pesquera. Ollanta lloriqueando anuncia la extinción
de la anchoveta y al mismo tiempo defiende los intereses
de Chile al dejar que ésta especie emigre al vecino
país sin ser pescado en el Perú. Un presidente que
está de adorno y es incapaz de poner orden y reformar
el sector pesquero dejando el enriquecimiento ilícito a los
oligarcas que hacen y deshacen con los recursos marinos
que pertenecen a todos los peruanos.
En ésta temporada de pesca y en otros de
años anteriores vemos como se extraen en grandes cantidades
la llamada “peladilla” o pesca juvenil rompiendo
el ciclo biológico y por ende reduciendo drásticamente
los volúmenes de la biomasa de nuestra anchoveta. Recordamos
como en el año 2014 apenas teníamos una
biomasa de menos de tres millones de Tm. en todo el
litoral. Las 10 millas que tímidamente el gobierno de
Ollanta decretó fue arrasado judicialmente por la pandilla
corrupta del empresariado pesquero.
Esta voracidad depredatoria no es nueva
por cuanto ya en el año 1970-1971 estos nefastos empresarios
pescaron hasta 26 millones de Tm. de anchoveta
en esos dos años, incluyendo la pesca negra, llevando
al colapso y obligando a nacionalizar la industria al
general Juan Velasco Alvarado en 1973. En 1986 iniciaron
la desaparición de la especie sardina cuando su volumen
de biomasa fue de 5 millones y medio de Tm., ese
año pescaron 5 millones de Tm., destrozando su ciclo
biológico, pescando toda la biomasa, y solo debieron
pescar un máximo del 40% de ella . Fue el año del inicio
del fin de la sardina y luego vienen con mentiras culpando
al cambio climático. Esto se llama neoliberalismo :
destruyen recursos naturales para concentrar mayores
riquezas.
Lo mismo pretenden hacer ahora con la
anchoveta, luego le echarán la culpa a la corriente del
Niño. El gobierno declara en emergencia el puerto del
Callao por la delincuencia social agravada precisamente
en víspera de navidad para que no roben y sigan matando.
En el sector pesquero siguen matando la gallina de
los huevos de oro y siguen robando y solo han postergado
5 días la temporada de pesca ,como que van a
crecer en ese lapso de tiempo. ¿¿Cuándo declararán en
emergencia la pesquería nacional para defender los intereses
de la patria y sus recursos naturales??
Es como pedir peras al olmo, aquí solo cabe un cambio
drástico, un cambio de rumbo democrático, que desarrolle
una pesca al servicio del pueblo peruano, una nueva
ley general de pesca dentro de una nueva constitución,
con una pesca ecológicamente sostenible ,diversificada,
reorientada a la solución de la desnutrición crónica infantil,
la anemia, la TBC, la seguridad alimentaria. Fortalecer
el mercado nacional, aumentar la irrisoria tributación,
redistribuir la riqueza e impedir el desastre nacional
en esta navidad oscura y retardataria. Ni gobierno ni estado
exigen los dinosaurios neoliberales asentados en la
Sociedad Nacional de Pesquería.
La anchoveta va camino a la extinción a paso rápido y
seguro.
Revista Pesca Enero 2016 59

REPORTE MUNDIAL SOBRE COMERCIO PESQUERO
ADVIERTE SOBRE CAÍDA DE PRECIOS; PERO CON
VOLÚMENES EN CRECIMIENTO
Los datos se desprenden de un informe elaborado por la FAO.
El trabajo señala como un factor la clave de la coyuntura el
fortalecimiento del dólar frente a otras monedas.
Un nuevo informe sobre el estado mundial del comercio pesquero
confirma que durante este año se registró
una contracción de precios en un marco de crecimiento
para los volúmenes comercializados.
“La razón básica subyacente de esta caída de valores
es el fortalecimiento del dólar estadounidense respecto
a varias monedas, en particular aquellas de los principales
exportadores, como la Unión Europea (UE), Noruega y China”,
explica el trabajo publicado por FAO-Globefish.
Principales indicadores. Fuente: FAO.
Sin embargo, como se apuntaba, a nivel global durante 2015
se registraron volúmenes comercializados crecientes
apoyado en una tendencia mundial al alza en el consumo
de pescado. Las proyecciones colocan al consumo per
cápita en 20,1 kilos en 2015, 0,1 kg más que el año pasado.
En este contexto, desde FAO apuntan como estimación: “La
producción mundial de pescado este año crecerá alrededor
de 2,6 por ciento, con un aumento de 5 por ciento
en la producción acuícola, continuando la tendencia de
largo plazo”.
Mercados
De acuerdo a los analistas, el comportamiento de los tipos de
cambio fue en los últimos meses uno de los principales factores
influyentes en los mercados. La producción argentina, por
caso, sufrió las devaluaciones de Brasil, Rusia y la UE.
El Índice de Precios de Productos Pesqueros de FAO se
ubicó seis puntos por debajo en junio de 2015 respecto
al mismo mes de 2014.
Algunas de las especies comercializadas más importantes como
el atún, el salmón y el camarón registraron caídas generales
en los precios en 2015. Otras, en cambio, tuvieron aumentos
de precios, como el arenque, los cefalópodos, las ostras y
las vieiras.
Fuente
Estados Unidos fue nuevamente el mercado con mejor desempeño
para los productos pesqueros en lo que va de 2015, conducido
por un buen crecimiento económico y un significativamente
potenciado poder adquisitivo de los importadores.
Por su parte, la de la UE se mantuvo estable, mientras que las
importaciones japonesas fueron impactadas por la debilidad
del yen.
Sustentabilidad
Otro asunto relevante que se destacó nuevamente este año es
la creciente consciencia de los consumidores sobre aspectos
de sostenibilidad y salud del pescado que compran, algo que
definitivamente demandará en forma creciente la atención de
todos los actores en el mercado mundial de productos pesqueros.
http://www.pescare.com.ar/reporte-mundial-sobre-comercio-pesqueroadvierte-sobre-caida-de-precios-pero-con-volumenes-en-crecimiento/
Revista Pesca Enero 2016 60

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para
crear cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca Enero 2016 61

GASTÓN ACURIO:
ES HORA DE DECIDIR
Hubo un instante de dramática tensión en mi vida, quizá
el momento más duro que me tocó vivir. Traicionar la
ilusión y el esfuerzo de mis padres en su intento de convertirme
en un respetable abogado…
La vida es un largo camino que construimos día tras día
según las decisiones que vamos tomando. A veces, decisiones
que parecen intrascendentes de pronto pueden
llevar nuestras vidas hacia la gloria y, en cambio, otras
decisiones que se muestran definitivas y claras pueden
llevarnos hacia el ocaso. A cada instante, las decisiones
que vamos tomando por los azarosos caminos de la vida
van dibujando nuestro destino, para bien o para mal.
Hubo un instante de dramática tensión en mi vida, quizá
el momento más duro que me tocó vivir. Traicionar la
ilusión y el esfuerzo de mis padres en su intento de convertirme
en un respetable abogado o ser fiel a mi voz
interior que me decía que había nacido para ser cocinero.
Tremenda decisión a la que me enfrentaba la vida.
Al final, decidí ser cocinero y, gracias a ello, conocí a mi
amada esposa, pudimos ver crecer juntos a nuestras
dos hermosas hijas, pude representar a mi patria por el
mundo y, de paso, pude evitar convertirme en uno de
los peores y más mediocres abogados de la historia del
Perú. Mi vida tomó el camino soñado, gracias a una
buena decisión.
En los próximos meses entramos a una nueva etapa de
definición electoral. Es probable que no sea la mejor de
las etapas electorales que nos haya tocado vivir. Es probable
que los insultos y adjetivos estén por encima de
las ideas y propuestas. Todo indica que la batalla por
conquistar el voto popular tomará el camino de lo fácil y
efectista, versus el debate profundo y sincero acerca de
los enormes desafíos que le tocará enfrentar a la patria
en los próximos cinco años.
Al final, será nuestro voto el que decida quién gobernará
el Perú nuevamente, será nuestra decisión la que
definirá quién será el líder que nos ayude a la realización
de nuestros sueños o, que por sus decisiones erradas,
postergue una vez más la anhelada victoria del
Perú.
Por ello, es de suma importancia que nos hagamos esta
pregunta una y otra vez. ¿A quién elegir? Esa será la
gran decisión que nos tocará enfrentar en unos meses.
¿Quién será el líder que pueda derrotar a aquellos enemigos
que afectan terriblemente nuestras vidas día tras
día: la delincuencia, la corrupción, la intolerancia, la
frustración? ¿Quién será aquel que avance victorioso
contra los históricos enemigos de la patria, mientras
aprovecha, con visión, pragmatismo y liderazgo, todas
las ventanas que el mundo de hoy le ofrece al Perú, para
crear oportunidades y prosperidad para todos sus
ciudadanos por igual?
¿Quién será el líder que, desde una mirada global abierta
al mundo y blindado de complejos, miedos y vergüenzas,
abrace con convicción a la biodiversidad de
nuestra tierra como la fuente de oportunidades casi infinitas
para crear valor agregado, diferenciado y único en
muchas actividades en un mundo dispuesto más que
Revista Pesca Enero 2016 62

nunca a valorar lo único y diferenciado, como lo son y
pueden ser los productos y las ideas propuestas desde
el Perú?
¿Quién será aquel que, habiendo abrazado las bondades
de nuestra diversidad cultural y biológica, decide hacer
de la innovación su gran bandera con el sueño de que
un día todo lo que los peruanos produzcan tenga el mismo
reconocimiento y valoración que hoy tiene aquello
que se crea en las grandes potencias mundiales? ¿Quién
será aquel que sea capaz de crear desde una mirada
peruana y universal, a la vez, un ecosistema de leyes y
programas que promuevan y estimulen la innovación y
la creatividad de nuestros jóvenes en territorios tan amplios,
como la investigación científica, las artes, las letras,
la arquitectura, la ingeniería, la agricultura, los programas
sociales, la minería, la pesca, la salud, el deporte,
la cultura, la nutrición, la industria, el comercio y, en
general, en la conceptualización y diseño de experiencias,
productos, marcas y empresas de todo tipo que
reúnan la dualidad de atributos que hoy imperan y exige
el mundo: salud con bienestar, calidad con consciencia,
compromiso local con espíritu global?
¿Y quién será aquel que, para tamaña tarea, ponga la
educación de nuestro pueblo por encima de todas las
tareas a enfrentar, como condición ineludible para que
nuestras futuras generaciones tengan las herramientas
para competir con éxito en todas las actividades mencionadas,
diseñando para ello un largo y ambicioso plan
que busque llevar la educación del Perú a convertirse en
la mejor educación del mundo en el más breve plazo,
convenciéndonos a todos de que ese es el camino por el
cual todos tenemos que batallar?
¿Y quién podrá ser capaz de lograr armonizar un perfecto
equilibrio de confianza en todas las actividades
económicas de manera que podamos crear riqueza y
crecer sostenida e inclusivamente día tras día? ¿Quién
podrá inocular en todos y cada uno de nosotros la confianza
mutua de que vamos camino a una victoria colectiva
llamada Perú, en la cual todos tenemos que dejar
en el camino una cuota personal de sacrificio, con la
confianza de saber que todos respetamos aquello que
nos pertenece a todos: el medio ambiente, las leyes y
las normas cívicas de convivencia, con la seguridad que
nos da un gobernante que día a día va reconstruyendo
la moral de aquellas instituciones en las cuales hace
tiempo dejamos de creer, pero que hoy, con su ejemplo
diario, empiezan a recuperar nuestra confianza?
¿Por quién votar? Esa es la pregunta que deberemos
hacernos cada vez que observemos a nuestros futuros
candidatos. Se acerca la hora de escucharlos. Ojalá que
sean sus ideas, y no su verbo, las que ganen nuestra
confianza y nuestro voto.
Fuente
http://peru21.pe/opinion/gaston-acurio-hora-decidir-2224124
Revista Pesca Enero 2016 63

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
DEMOCRACIA:
REALIDAD, CULTURA CÍVICA
Y RESPUESTAS
LEGALES Y POLÍTICAS 3/4
Por Issa Luna Pla (*)
III. El dilema de la cultura cívica y los medios
Una vez aclarado el panorama de los modelos de comunicación
que subsisten en las sociedades democráticas y
la disquisición del estado de las cosas o praxis de los
medios, veamos de qué manera se inserta este contexto
en la cultura cívica que le es indispensable a la democracia.
Así bien, Gabriel Almond y Sidney Verba dieron origen a
la idea de cultura cívica intentando analizar la relación
entre actitudes políticas de un pueblo y la naturaleza de
su sistema político. En cuanto a que las actitudes políticas
de los individuos son influenciadas por los medios
de comunicación, éstos deben promover cierto tipo de
posturas que den razón de un sistema político popular
democrático producido por la asimilación consciente de
los principios democráticos básicos -tolerancia, pluralismo,
respeto a los derechos humanos, publicidad de los
actos del poder público, responsabilidad de los funcionarios,
inexistencia de inmunidades del poder, etcétera-."
Estos valores democráticos son los que se espera que
los medios fomenten y a sociedades con éstas características
se intenta satisfacer cuando se trata de interés
público. La pregunta aquí es ¿quién genera qué, los medios
a la cultura cívica, o ésta da forma a los medios?
Sin separarnos de la cuestión, es obligatorio volver la
vista a lo que realmente los medios de comunicación
ofrecen y ponderan en un esquema de conglomerados
que concentran la información. Recordando que una de
las características o estrategia de negocios de las empresas
mediáticas es el sensacionalismo o dramatismo
en las historias, se crea, pues, un sistema de valores
falsos que son sostenidos por estudios de mercado y
lanzados como "lo que interesa al público" que no es lo
mismo que "el interés público". El hecho es que si los
medios de comunicación no fomentan los valores democráticos
y enriquecen la cultura cívica, resulta que el
negocio que los medios representan no es compatible
con los propósitos democráticos -o útil siquiera al Estado
de derecho. Es más, el sensacionalismo ha probado
ser mitigante de los valores democráticos.
En este asunto, existe un observación que Przeworski
hace con respecto al poder político-económico de un
sistema político y que funciona en el mismo sentido para
identificar la actividad de los medios dentro del sistema
democrático, esto es "el poder económico se traduce
en poder político, que a su vez puede utilizarse para
reforzar el poder económico, y así sucesivamente". Esta
parece ser la lógica que aplican los medios de comunicación
y que lejos de asumir una actitud de responsabi-
Revista Pesca Enero 2016 64

lidad social -fundamental en la cultura cívica- alimentan
el sistema económico e ideológico radicalmente liberal.
La cultura cívica, bajo las reglas del mercado, no se
verá beneficiada a menos que los intereses se equilibren
por medio de normas jurídicas y políticas públicas de
antimonopolio y diversidad de contenidos en los medios
de comunicación; porque tanto el poder político, como
el poder económico de los medios requiere, en la misma
medida, de controles y límites, esto es "el paso decisivo
hacia la democracia es la transferencia del poder de un
grupo de personas a un conjunto de normas".
Fuente:
http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/
n23/23_iluna.html
(*)Columnista especializada en derecho a la información en el
periódico La Crónica de Hoy y colaboradora de Le Monde Diplomatique
edición México. Directora ejecutiva de la Cátedra
Konrad Adenauer de Derecho de la Información e investigadora
de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana,
México.
"LA CORRUPCIÓN EN LA
EXTRACCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES EN CHILE"
Las implicaciones políticas de la extracción de los recursos
naturales por parte de los intereses creados foráneos
sin una adecuada fiscalización, tienen como regla ser
el caldo de cultivo para permitir protocolos y formatos
que en los países desarrollados no son permitidos.
La búsqueda del desarrollo es una constante en todo
país que se prese; la explotación de los recursos naturales
ha sido una actividad de importancia vital para la
economía mundial, donde las poderosas transnacionales
han intervenido históricamente los países subdesarrollados,
para extraer todo lo posible sin importar el cómo.
El petróleo, gas, carbón, celulosa y en el último tiempo
la producción de energía hidroeléctrica interviniendo
ríos, han constituido la fuente del 60% de la energía
que consume el planeta y la base de producción de
cientos de productos de bienes de consumo que hacen
parte vital de nuestras vidas.
Lo que preocupa de sobremanera es que estos intereses
tienen como objetivo primordial, coartar todo lo que vaya
en contra de estos intereses, con formas que van en
todos los sentidos y que no dudan en intervenir gobiernos
y congresos para lograrlo, en desmedro total de los
intereses de esos países. En los últimos tiempos hemos
tenido la capacidad de entender el impacto político, social
y ambiental que produce la extracción de estos recursos
sin los adecuados protocolos de extracción, que
entre otras cosas ha sido culpable del calentamiento
global y del cambio climático y que no puedan desarrollarse
a plenitud las energías renovables no convencionales
(ERNC) y de una enorme cantidad de conflictos
políticos en el planeta, cobrando a lo largo de la historia
cientos de vidas y la destrucción de cientos de países
subdesarrollados que no pueden ir en contra de ese
avasallador poder.
Sin ir más lejos, todo lo que esta sucediendo en la actualidad
con el grupo terrorista ISIS (Estado Islámico)
con la serie de ataques terroristas ocurridos recientemente
en el Líbano y París, tiene como caldo de cultivo
la intervención que realizó EEUU a Irak a comienzos de
los años 90 y apropiarse del petróleo, a cuenta de los
intereses creados de las grandes corporaciones petrole-
Revista Pesca Enero 2016 65

as americanas. El mismo ISIS se financia con la producción
de petróleo que vende posteriormente a Turquía.
Estudios demuestran las miles de repercusiones negativas
en todos los lugares donde se realiza la extracción
de estos recursos naturales, dando cuenta cómo las comunidades
se ven ultra pasadas por estos intereses,
desvirtuando totalmente lo que representa la vida
humana. Las pruebas en la actualidad demuestran que
estos intereses han creado una profunda divergencia y
un doble estándar poco usual en los países subdesarrollados
donde intervienen estas transnacionales incluidos
nuestro querido Chile; intereses que han facilitado la
corrupción y el desmembramiento social de la sociedad
por la codicia de estos intereses.
Organizaciones sociales dedicadas a la defensa de los
derechos humanos, que vienen monitoreando las actividades
extractivas hace décadas, han entregado informes
muy detallados sobre la riqueza petrolífera, gasística,
minera e hidroeléctrica, forestal en el planeta, apareciendo
siempre como denominador común en estos
informes una insoportable levedad entre el enriquecimiento
personal de los gobernantes y las carencias de
los servicios sociales y los abusos de poder en contra de
los derechos de las comunidades rurales que son intervenidas.
En Chile lamentablemente no somos ajenos a
esta terrible realidad, fácil detectar estas implicaciones
en el mundo rural de norte a sur, de cordillera a mar,
revelando que mientras más riqueza natural posea una
región, más pobreza y corrupción existe en ella.
Si comparamos los datos macroeconómicos de los indicadores
sociales teniendo como base el Índice de Desarrollo
Humano del PNUD, dejan en evidencia que el crecimiento
económico en Chile no ha tenido la capacidad
de convertirse en un bienestar real en las comunidades
intervenidas, de lo que se presupone debería representar
la extracción de los recursos naturales en el mundo
social de estas comunidades como proceso de desarrollo.
Las comunidades intervenidas están obligadas a
convivir con la destrucción de su forma de vida, con la
corrupción que proponen las extracciones para ser posibles.
En Chile esta realidad la encontramos en la industria
de la celulosa en todos sus formatos en la región De
Los Ríos y en el Alto Bío Bío en el territorio de la represa
Ralco, donde es evidente el nefasto impacto en las comunidades
indígenas.
En el litoral es fácil percibir las necesidades de
los pescadores artesanales, transgredidos por los
intereses de la gran industria pesquera con la
Nueva Ley de Pesca y de toda la corrupción que
se necesito entre parlamentarios y los grandes
empresarios para que se aprobara esta nefasta
ley; en el norte la realidad no difiere mucho con
la actividad de la gran minería, que tiene a las
comunidades viviendo literalmente en un infierno
y como si fuera poco, tenemos una cantidad importantes
de proyectos energéticos y mineros aprobados con
el aval de SERNAGEOMIN, sin contar con las mínimas
condiciones para ser llevados adelante; procesos que
con el tiempo terminan transformándose en obstáculos
para sustentar formatos de desarrollo justos y sustentables,
coartando el proceso democráticos y su validez
ante la ciudadanía, afectando la consolidación de los
derechos humanos y los niveles de gobernabilidad que
permitan un desarrollo sostenible para todos y no solo
para algunos. Procesos que a la postre terminan desestabilizando
las condiciones políticas, sociales y económicas
y coartando un sin número de políticas públicas que
podrían disminuir la pobreza, la desigualdad y la sustentabilidad
de los territorios intervenidos.
La corrupción en la gestión pública es uno de los
rasgos que ha estado presente desde la misma
Guerra del Pacífico (1879-83) cuando los intereses
de las Sociedades Explotadoras inglesas
(transnacionales) interesadas en el guano y el
salitre de los territorios bolivianos y peruanos,
ofrecieron al gobierno de Aníbal Pinto (1876-81)
financiar la campaña. Desde ese entonces se ha
venido estructurando sistemas de privilegios y
beneficios para el aprovechamiento de intereses
privados en la gestión pública.
La corrupción en un país subdesarrollado que se
sustenta únicamente en la extracción de los recursos
naturales como Chile y que no tiene la capacidad
de producir conocimiento científico de
Revista Pesca Enero 2016 66

ninguna índole y no lo reconoce como valor de
desarrollo y no le proporciona valor agregado a
ninguno de sus productos, transforma esa misma
producción en una amenaza para sí mismo y su
posible desarrollo, frente al propósito de construir un
país libre, soberano y sustentable, que trae como consecuencia
inmediata la pérdida total de la legitimidad social
de los que gobiernan, al no poder contarse con recursos
públicos suficientes para concretar objetivos definidos
y que estos no queden en formas aspiracionales
que nunca se concretan, que con el tiempo se transformen
en proyectos con cero posibilidades de aplicación y
como meros discursos ideologizados usados en las campañas
políticas.
Las continuidades se dan precisamente por la intención
de los diversos intereses por mantener un modelo
económico inconexo con los objetivos del bien común
para beneficiar a las transnacionales y los intermediarios
internos que se benefician de ese inmovilismo; entendiéndose
que la extracción de los recursos naturales
necesita de instituciones fuera de toda duda, para que
puedan mantener la soberanía y velar por la sustentabilidad
territorial de las comunidades intervenidas en un
contexto global, reforzando la dimensión institucional
por medio de una fiscalización certera de los procesos y
de la toma de decisiones ante los grupos de interés, que
intervienen descaradamente los gobiernos y los estados
para mantener las ganancias y el poder.
Las implicaciones políticas de la extracción de los recursos
naturales por parte de los intereses creados foráneos
sin una adecuada fiscalización, tienen como regla
general ser el caldo de cultivo para permitir protocolos y
formatos que comúnmente en los países desarrollados
no son permitidos, interrumpiendo los procesos naturales
de transparencia en la producción, coartando las
transformaciones y sustentando el inmovilismo social,
que con el tiempo producen grandes crisis económicas,
sociales, políticas y corporativas como la que vivimos en
la actualidad.
La inexistencia de alternativas de desarrollo que sustenten
el Estado como representante y garante de la ciudadanía,
permite que esos intereses recurran a medios
represivos para impedir el surgimiento de rivales económicos
y políticos, bajo el formato de la colusión política,
social y empresarial, contrarrestando nuevas dinámicas
y generar en la economía extractiva de los recursos naturales
un inmovilismo ante los cambios que se necesitan
para crear sustentabilidad y prosperidad.
Fuente
http://www.elobservatodo.cl/noticia/economia/opinion-
Revista Pesca Enero 2016 67

10 PREGUNTAS SOBRE LOS
OBJETIVOS DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
Isabel Vicente
¿Alguna vez te has preguntado cómo será el mundo dentro de 15 años? Seguramente entre tus deseos estén
ideas tan honorables como que no existan guerras ni personas que pasen hambre. Seguro que si te paras a pensar, consigues
imaginar un mundo casi ideal. Pero para llegar a ese mundo que tú y yo soñamos es necesario fijar unos objetivos.
Estos objetivos pueden parecer abrumadores, de esos que son casi imposibles de lograr. Pero vayamos paso a paso porque
estos objetivos ya han sido fijados y la maquinaria para que se cumplan ya está en marcha, aquí te cuento
un poco qué son y cómo se pueden lograr.
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¿Qué son los Objetivos Mundiales del Desarrollo Sostenible?
Son metas establecidas a nivel mundial para conseguir un mundo más justo y lograr que en el futuro el mundo sea
un lugar mejor, ese sitio ideal en el que todas las personas tienen las mismas oportunidades y recursos.
¿Cuáles son los Objetivos del Desarrollo Sostenible?
Los objetivos del desarrollo sostenible (ODS) se centrar en 17 temas que podemos resumir en el siguiente listado
y de forma más detallada en este enlace
¿Cuál es la fecha para lograr estos objetivos?
La fecha para cumplir estos objetivos es el 2030, es decir dentro de 15 años.
¿Quién decide los objetivos de desarrollo sostenible?
Los líderes mundiales en el marco de las Naciones Unidas son los que deciden estos objetivos teniendo en cuenta los
principales retos a los que se enfrenta el conjunto de la humanidad.
¿De dónde provienen?
Los Objetivos Mundiales reemplazan a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los cuales se establecieron hace 15
años y reunieron al mundo en torno a un programa común: abordar la indignidad de la pobreza.
Revista Pesca Enero 2016 69

Por aquel entonces se establecieron 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio.
¿Cómo se aplican los objetivos?
Cada país involucrado es diferente y por tanto se llevan a cabo diferentes estrategias, es decir cada país establece sus
prioridades en base a sus necesidades.
¿Cómo se financia?
El Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo Sostenible es el encargado de proponer
distintas estrategias de financiación entre las que se incluye la financiación de cada país, tanto desde el sector
público como desde el privado y la financiación internacional, también desde el sector público y privado.
¿Qué son los fondos de contrapartida?
Se podría decir que es una forma de asegurar la continuidad en el tiempo de los programas que se emprenden para lograr
estas metas, es decir que si un país recibe un millón de euros, este país debe conseguir a través de socios locales
otro millón más.
¿Y realmente se cumplen estos objetivos o no?
Al concluir el periodo de los objetivos del desarrollo del milenio este año 2015, los líderes mundiales involucrados realizaron
un informe en que el que se ponía de manifiesto el grado en el que se habían cumplido cada uno de los objetivos.
Puedes leer este informe pulsando en este enlace, pero para resumir podemos afirmar que podría se lograron hechos tan
importantes como reducir el número de personas que vive en condiciones de pobreza extrema o reducir el
número de contagios de VIH, así como la tasa de mortalidad en menores de 5 años.
Vale, todo muy bonito pero ¿Sirven para algo?
A la vista de todo lo conseguido con los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio en los últimos 15 años se pude decir que,
Revista Pesca Enero 2016 70

con intervenciones específicas y estrategias acertadas, incluso los países más pobres pueden alcanzar un progreso
drástico y sin precedentes.
¿Conocías estos objetivos? ¿Crees que se pueden lograr?
Fuente
http://lahipotesisgaia.blogspot.pe/2015/11/10-preguntas-sobre-los-objetivos-del.html
PRESIÓN POPULAR
La sesión de mayor relevancia en lo que va de la CADE.
Acaba de terminar la sesión más importante de la CADE,
por la relevancia de lo que se ha tratado. Felipe Ortiz de
Zevallos tuvo una intervención brillante, como es habitual,
en la que conceptualmente le explicó a los asistentes
por qué estamos en un momento clave, del cual depende
que podamos seguir avanzando. Y por qué es la
hora que todos, empresarios incluidos, comencemos a
darle importancia a las reformas política e institucional.
Se acabó la época en que la economía podía avanzar
desligada de la política. La política, ahora sí, nos guste o
no, va a tener un impacto directo en cada de uno de nosotros.
Este fue el marco para que Carolina Trivelli (dicho
sea de paso, qué paja es escuchar a una persona que se
conmueve con lo que dice, que siente la relevancia de lo
que está transmitiendo) presentara 32 propuestas de
reforma dentro de cuatro ejes: (i)¿Cómo mejorar el funcionamiento
del Congreso? (ii)¿Cómo mejorar el sistema
de justicia? A la que ayer Moisés Naim le dio la prioridad
número uno. (iii)¿Cómo mejorar la transparencia y la
gestión de la administración publica? Y (iv)¿Cómo mejorar
el proceso de elección?
No vamos a detallar las medidas acá. Busquen y revisen
el documento. Es muy directo. Pero sí queremos hacer
referencia a algo importante y poco común en nuestro
país. Para proponer estas 32 acciones, Transparencia
convocó a 50 personas de diferentes corrientes ideológicas,
y todas ellas construyeron estas medidas consensuadamente.
¿Qué le pidieron a los empresarios? Que le
den prioridad a la reforma política. Que mañana se le
pregunte a los cinco candidatos que expondrán su posición
sobre estas propuestas. Porque como ya sabrán,
absolutamente todos los partidos con presencia en el
Congreso y que van a la cabeza en las encuestas, se han
opuesto a una reforma política en serio.
Entonces, mañana a insistir. ¿Y qué hacer si el próximo
Congreso no le da prioridad a la reforma política?
Nos han pedido a todos que, de llegar ese punto,
comencemos a recolectar firmas para someterla a voto
popular. Y de ser necesario, que salgamos a las calles a
marchar. Así de relevante es aunque les parezca aburrido.
FOZ se lo planteó de la siguiente manera al auditorio.
Las reformas política e institucional hay que hacerlas
no solo porque necesitamos ser una mejor sociedad, con
una mejor ciudadanía. También porque comenzará a
afectar directamente los bolsillos de cada ciudadano y de
cada empresario.
Esperemos que con esta idea los haya convencido. Y esperamos
convencerlos a ustedes. Sin reforma política, no
hay reforma institucional, y sin estas, no hay más avance
económico. Se acabó la hora loca y necesitamos ponernos
a trabajar si pretendemos escapar, ahora sí, de la
trampa del subdesarrollo.
Fuente
https://poder.pe/2015/12/03/00563-presion-popular/
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INDONESIA PLANEA HUNDIR MÁS DE
100 BARCOS POR ROBO DE RECURSOS
MARINOS
El gobierno de Indonesia hundirá más de 100 barcos que
robaban peces y otros recursos en aguas del país, una
acción destinada a proteger los recursos marítimos del
país, informó hoy un funcionario.
El plan se preparó luego de que la nación tuviera éxito
en reducir esas acciones ilegales y apoyara a la industria
pesquera.
El ministro de Pesca, Susi Pudjiastuti, ordenó el hundimiento
de todos los barcos que hayan sido detenidos por
las autoridades indonesias por robar recursos marinos.
Con ese propósito, el ministro pidió a las autoridades
acelerar los procesos legales de los barcos.
"Pido acelerar los procesos judiciales para legalizar su
hundimiento inmediatamente a finales de 2015", indicó
Pudjiastuti.
El buró nacional de estadísticas indica que el sector pesquero
creció 8,7 por ciento en el trimestre de julio a septiembre,
superando el incremento del producto interno
bruto (PIB) del país de 4,73 por ciento.
Indonesia ha hundido decenas de barcos extranjeros debido
a sus acciones de pesca ilegal en los meses recientes.
El gobierno de Indonesia adoptó la nueva política a partir
de los reportes sobre extendida pesca ilegal en aguas del
país, la cual ha provocado pérdidas económicas enormes
a Indonesia.
Indonesia está formada por cerca de 17.500 islas.
Fuente
http://spanish.china.org.cn/international/txt/2015-12/10/
content_37287674.htm
COSAS DE PESCA QUE YA NO SE
REALIZAN EN EL PERÚ
NOTA DE PESCA
Hasta hace algunos años había gran entusiasmo por la promoción del consumo de anchoveta a través de acciones y tareas
orientadas en ese sentido, tanto del sector privado como del público. Hoy no se ve a ninguna, o por lo menos no tienen
el impacto y la visibilidad que antes tenía, si es que hubiese alguna.
Esta nota nos muestra lo que ocurre en España, por ejemplo, evidenciándose una voluntad que no se aprecia en el Perú,
siendo que aquí existen mejores posibilidades. Somos el primer país en desembarques pesqueros en el mundo. ¿De qué
sirve desde el punto de vista de la alimentación nacional?
Fedepesca y Serunión se unen para impulsar el consumo de pescado entre los más pequeños
Ambas entidades han firmado un acuerdo en virtud del cual se comprometen a fomentar un estilo de vida saludable que
tenga en cuenta la dieta variada y equilibrada
Madrid, 26 de noviembre de 2015.- Fedepesca, la Federación que representa a las pescaderías especializadas españolas y
Serunión, empresa de restauración colectiva líder en el mercado español han firmado un acuerdo con el objetivo de ayu-
Revista Pesca Enero 2016 72

dar a las personas a mejorar determinados aspectos de
la alimentación y, en concreto, en todo lo relacionado
con los productos pesqueros. En virtud del acuerdo, firmado
en la nueva cocina central de Serunión en San Fernando
de Henares, ambas entidades colaborarán para
diseñar los menús infantiles de los comedores escolares
teniendo en cuenta estas premisas.
En un contexto en el que los niños cada vez consumen
menos pescado y con menor variedad, y
teniendo en cuenta que los productos pesqueros y
acuícolas son fundamentales para llevar una dieta
saludable, Serunión ha querido contar con la asesoría
de especialistas en productos pesqueros para elaborar
sus menús. De este modo, Serunión cuenta con el aval y
la colaboración de Fedepesca con el objetivo de asegurar
una dieta tan apetecible como saludable, que permita un
estado nutricional satisfactorio y que cumpla con los criterios
de sostenibilidad fijados por Fedepesca. A tal efecto,
la Federación ha diseñado un distintivo exclusivo para
Serunión, que permite identificar que la compañía cuenta
con el asesoramiento de expertos en la materia.
De este modo, Serunión ha buscado la colaboración con
los expertos del pescado para reforzar su catálogo de
menús basados en este alimento: trasmitir hábitos saludables
y ofrecer una formación que inculque una correcta
dieta alimentaria, así como la importancia de un estilo
de vida saludable, incluyendo una dieta variada y equilibrada
y actividad física: es parte del ADN de ambas organizaciones.
Juntas, van a trabajar para elaborar menús
bajo las recomendaciones de consumo de pescado de
Fedepesca, con el objetivo de introducir más variedades
de productos pesqueros y acuícolas, así como promover
sus ventajas nutricionales.
Gonzalo González Puente, Presidente de Fedepesca, y
Roberto Casal, Director de Compras de Serunión, han
rubricado el acuerdo en las cocinas centrales de Serunión
en San Fernando de Henares (Madrid), unas instalaciones
punteras inauguradas en febrero de este año, a la
vanguardia de la tecnología en restauración colectiva y
de las medidas de calidad y seguridad alimentaria.
En palabras del Presidente de Fedepesca, Gonzalo
González “con este acuerdo buscaremos poner en valor
el excelente trabajo de Serunión y su preocupación por
continuar mejorando en el cuidado de la alimentación de
los escolares, intentando que los más pequeños no pierdan
el gusto por los productos pesqueros”. Por su parte,
Roberto Casal, Director de Compras de Serunión, quiso
subrayar “la necesidad de dar visibilidad a la labor de
una empresa que cada día sirve más 450.000 comidas,
persiguiendo la excelencia en la seguridad alimentaria, la
promoción de una alimentación saludable, los sabores y
los gustos del consumidor final”.
Visita guiada por una cocina de vanguardia
En el recorrido por las instalaciones de Serunión en San
Fernando de Henares, los visitantes conocieron de primera
mano el funcionamiento de la cocina, que ocupa
una superficie de 1.200m2 y que ha generado más de 50
nuevos puestos de trabajo entre producción y servicios
auxiliares.
La nueva cocina central de Madrid se ha concebido como
un proyecto totalmente sostenible, con un mínimo
impacto en el medio ambiente. Cuenta con una estación
propia de tratamiento de residuos, gracias a la cual se
reduce el impacto de la actividad sobre el medio ambiente
y fomenta la sostenibilidad. La reducción de los consumos,
tanto energéticos como hidráulicos, la optimización
y ergonomía de los espacios y la maquinaria de última
generación y de gran producción del proyecto, permiten
lograr la máxima eficiencia productiva.
Sobre Serunión
La confianza de más de 2.900 clientes convierte a Serunión
en la empresa de restauración colectiva líder en el
mercado español. Un equipo de 18.000 profesionales
pone todo su empeño en encontrar la mejor solución a
las necesidades específicas de los comensales. La compañía
sirve alrededor de 84 millones de menús anuales
en escuelas, empresas, hospitales y centros de mayores.
Para ofrecer un servicio cercano y personalizado, Serunión
dispone de una red formada por 23 oficinas, 5 dele-
Revista Pesca Enero 2016 73

gaciones de vending y 15 cocinas centrales repartidas
por el territorio. Asimismo, cuenta con una división de
catering de autor que opera bajo la marca Singularis en
espacios emblemáticos de varias ciudades españolas. La
oferta de restauración y vending se complementa con
servicios auxiliares como el de monitores escolares, limpieza,
atención a domicilio, gestión de compras y organización
de eventos. Serunión cuenta con el aval de más
de 30 años de experiencia y crecimiento progresivo. Desde
2001, pertenece a la multinacional francesa Elior, la
tercera operadora de restauración del mercado europeo.
Sobre Fedepesca
Fundada en 1978, Fedepesca representa actualmente a
más de 7.200 establecimientos detallistas de venta de
productos pesqueros y acuícolas frescos y congelados
que emplean a más de 35.000 personas. Su objetivo primordial
es la defensa de los intereses del sector y la mejora
de sus condiciones, así como el fomento de la adaptación
a las nuevas obligaciones legislativas y la orientación
de sus empresas hacia la excelencia empresarial,
con la intención prioritaria de ayudarlas a conseguir entre
otros, un objetivo claro para todo empresario de alimentación:
la seguridad alimentaria.
Durante sus más de 35 años de historia FEDEPES-
CA ha desarrollado numerosas actuaciones, como
la edición de la Guía de Prácticas Correctas de
Higiene en Establecimientos Detallistas de Productos
de la Pesca y de la Acuicultura validada por
la AESAN, la Guía para la Aplicación de un Sistema
de Trazabilidad en Pescaderías, la coordinación
para la elaboración de la Norma UNE de Calidad
de Servicio para Pescaderías, la elaboración de
Cuadernos para el Autocontrol en Pescaderías y el
desarrollo de un programa informático para la implantación
del APPCC.
También ha editado una Guía de Consumo Responsable
y Recetario Sostenible, la Guía para la
Aplicación del Sistema de Trazabilidad en establecimientos
detallistas de productos de la pesca y
de la acuicultura, la Guía de Buenas Prácticas Ambientales
en Pescadería y un Estudio sobre Condiciones
Laborales de las Mujeres de la Comercialización
Pesquera. Estas iniciativas, avalan este
compromiso de los minoristas de productos de la
pesca y de acuicultura españoles con la calidad, la
seguridad alimentaria, la igualdad y el medio ambiente,
lo que les ha hecho acreedores de la Placa
al Mérito en el Comercio 2015.
Copyright © 2015 FEDEPESCA, All rights reserved.
Desde FEDEPESCA esperamos que esta información sea
de su interés.
Estos productos ya no se ven en los mercados peruanos.
Pero hubo una época en la cual el Estado era un
activo promotor del consumo de la anchoveta y de programas
sociales destinados a llevar pescados como alimento
a grupos poblacionales vulnerables.
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LA REFORMA ESCONDIDA:
DERECHOS DE PESCA QUEDARÍAN
CONGELADOS POR 10 AÑOS MÁS
Escribe Carmen Heck, Directora de Políticas de Oceana en Perú
Proyecto de ley en apariencia solo busca mantener el
aporte social para jubilación de pescadores, pero también
ampliaría por 10 años más la prohibición de modificar
la forma de cálculo del pago que debe hacer la industria
por la extracción de anchoveta con la que se elabora
harina y aceite de pescado.
Uno de los principales avances para el ordenamiento de
la pesquería de anchoveta en el Perú ha sido la implementación
de un sistema de cuotas individuales de captura,
el mismo que fue creado en el 2008 por el Decreto
Legislativo 1084 - Ley sobre Límites Máximos de Captura
por Embarcación. Esta reforma redujo la competencia
por pescar el recurso en el menor tiempo posible y disminuyó
el número de embarcaciones, lo que se traduce
en una menor presión sobre el recurso y un manejo más
sostenible de la pesquería.
Según el proyecto de ley, este busca ampliar por 10
años el plazo del aporte social de US$1.95 por tonelada
métrica (TM) creado por el Decreto Legislativo
1084 para atender la problemática de la jubilación de
los Pescadores, debido a los problemas de la Caja de
Beneficios y Seguridad Social del Pescador. Sin duda,
una problemática que merece ser atendida.
El problema es que tanto el texto del proyecto de ley
como su exposición de motivos han obviado pronunciarse
sobre el efecto que tendría en la recaudación de derechos
de pesca por extracción de anchoveta: al ampliar
el plazo del aporte también se ampliaría la prohibición de
modificar la forma de cálculo de los derechos de pesca.
¿Qué tiene que ver el aporte social con los derechos de
pesca? Para entenderlo basta leer la primer disposición
final del DL 1084:
Sin embargo, esta reforma también ha traído efectos negativos,
cómo agravar la limitación de recursos económicos
con los que cuenta el Ministerio de la Producción para
el manejo adecuado de las pesquerías, ya que prohíbe
modificar la forma de cálculo de los Derechos de Pesca
por concepto de extracción de anchoveta para consumo
humano indirecto (harina y aceite de pescado)
A pesar de lo controversial de esta medida, el último 19
de noviembre, un grupo de congresistas presentó el proyecto
de Ley 5005/2015-CR, que extendería la prohibición
por 10 años adicionales, es decir hasta el 31 de diciembre
de 2028.
Más que un beneficio social
“Créase un aporte social de carácter temporal a un fondo
intangible destinado a apoyar la solución definitiva
de la jubilación de quienes están actualmente adscritos
al sistema vigente de pensiones aplicable a los tripulantes
pesqueros industriales. Dicho aporte será de cargo
y deberá ser efectuado por los titulares de los establecimientos
industriales pesqueros para Consumo Humano
Indirecto.
El aporte social será equivalente a US$ 1.95 por TM de
pescado descargado en dichos establecimientos.
Tendrá una duración máxima de diez (10) años a partir
de la fecha de entrada en vigencia del presente dispositivo
y se aplicará en tanto el régimen establecido en
la presente Ley permanezca vigente.
Durante el período de vigencia del aporte social obliga-
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torio se mantendrá sin alteración el monto y la forma
de cálculo de los Derechos de Pesca por concepto de
extracción de los recursos hidrobiológicos destinados al
Consumo Humano Indirecto aprobados mediante el
Decreto Supremo Nº 024-2006-PRODUCE (…)”.
Cómo señala Paredes (2013), una de las prioridades de
política económica del sector pesquero es la revisión y
racionalización del sistema de derechos de pesca. La
aprobación del proyecto de ley imposibilitaría dicha revisión
para la pesquería de anchoveta para consumo
humano indirecto, la más importante del país, por 10
años más.
promedio a US$3.72 por TM, mientras la renta asociada
a esta actividad era de US$119.8 dólares, monto muy
superior a la del 2008 (US$50.4), cuando se congelaron
los derechos de pesca.
Uno de los argumentos usados para justificar el desbalance
entre las ganancias asociadas a la extracción de
anchoveta y el pago de derechos de pesca, es que este
no es el único costo para las empresas, y que al sumarlos
todos, estos sí son acordes a la renta que obtienen.
Esta afirmación, no tiene asidero en la realidad,
cómo se desprende del análisis de Paredes y Letona de
los pagos realizados en el 2012:
Los derechos de pesca, el ajuste pendiente
Para una gestión pesquera responsable el Estado requiere
contar con fondos para financiar investigación (para
generar la información en base a la cual tomar decisiones)
y sistemas de control y vigilancia. Sin embargo, en
la actualidad los fondos obtenidos por derechos de pesca
e impuesto a la renta no cubren dichos costos en su totalidad
(Heck, 2015).
Así lo reconoce el Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2012-2016 del sector Producción (2), según el
cual entre las principales debilidades del sector pesquería
se encuentran los escasos recursos presupuestales y
humanos en investigación y desarrollo tecnológico, así
como una limitada cobertura de las acciones de fiscalización
y control en el ámbito pesquero y acuícola.
Los problemas de financiamiento del sector se deben en
parte a los bajos derechos de pesca, que no guardan
relación con la renta que obtienen las empresas que extraen
los recursos pesqueros, propiedad de todos los peruanos.
Esta situación empeoró al congelarse la forma de
cálculo de los derechos de pesca de anchoveta para consumo
humano indirecto por 10 años, pese a que, cómo
señalan Galarza y Collado (2013), la implementación del
sistema de cuotas individuales de captura incrementó el
valor de este recurso.
De acuerdo a Sueiro y de La Puente (2011), en el 2010
el pago por derechos de pesca de anchoveta ascendía en
“Con un precio FOB promedio de la harina de pescado
para ese año de US$1,373/TM, el derecho pagado
habría representado US$3.43/TM, más US$1.95/TM
de aporte al FONCOPES y US$0.26/TM para la
CBSSP, constituyendo en total US$5.64 por TM de
anchoveta desembarcada. Estos aportes en su conjunto
constituyen montos reducidos en relación al
valor de la renta del recurso transferida a los armadores
privados. Para este cálculo, la renta se aproxima
a los precios de alquiler de las cuotas individuales
que se transaron en el mercado. Durante los primeros
dos años del nuevo régimen, la TM de anchoveta
llegó a comercializarse en el radio de US$250-300
por TM y los armadores con cuotas asignadas transaron
sus cuotas (no la anchoveta sino la cuota de
anchoveta) en US$200-250 por TM. En otras palabras,
la contraprestación a pagar al Estado peruano,
a la CBSSP y al FONCOPES representó apenas el
2.25% del valor que los armadores podían obtener
por alquilar los derechos de pesca que el Estado les
había asignado sin costo alguno” (Paredes y Letona,
2013). (3)
Otro argumento usado con frecuencia es la situación
frágil de la industria debido a que en los últimos años
(2012 y 2014), los volúmenes extraídos han sido menores
a lo esperado, ocasionando pérdidas económicas. Sin
embargo, cómo se puede ver en la siguiente tabla, los
menores volúmenes de extracción no han sido obstáculo
para que el valor de las exportaciones de harina y aceite
de pescado haya aumentado, debido al incremento de
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los precios de dichos productos.
Tabla 1: Derechos de pesca y exportaciones pesqueras
en US$
La ampliación del plazo por el cual no se pueden modificar
los derechos de pesca, lejos de ayudar al sector,
tendría serios impactos negativos en la capacidad del
Ministerio de la Producción de manejar de forma sostenible
las pesquerías.
Finalmente, si bien en esta oportunidad me he centrado
en los derechos de pesca, la aprobación del proyecto de
ley limitaría también la posibilidad de revisar el sistema
de cuotas en su conjunto, lo que debe ocurrir a los 10
años de su vigencia. Cómo señalé al inicio, el sistema ha
tenido una serie de impactos positivos, pero cómo toda
reforma requiere de ajustes y mejoras. No nos quitemos
la oportunidad de seguir mejorando, no aprobemos un
proyecto de ley que hace mucho más de lo que aparenta
Elaboración propia. Fuente: BCR (ingresos y precio
promedio); MEF (derechos de pesca)
Entonces ¿Cuál es la justificación para restringir la facultad
de revisar y ajustar los derechos de pesca por 10
años y por qué prolongarlo 10 años más? Paredes responde:
“(…) en el Dec. Leg. No. 1084 se estableció que el derecho
de pesca vigente bajo el antiguo régimen no se
podría alterar por un periodo de diez años bajo el nuevo
régimen de pesca. ¿Cuál es la lógica económica de esta
proposición? La respuesta a la última pregunta es: ninguna;
no tiene sentido otorgar un derecho de usufructo
exclusivo de un recurso natural de propiedad de todos
los peruanos sin cobrar nada en contrapartida, que es lo
que sucedió con el Dec. Leg. No. 1084. Es hora de revisar
esto y financiar con los ingresos que generarían un
desarrollo armónico y equitativo del sector pesca en el
Perú” (Paredes, 2012).
Cómo el propio Decreto Legislativo 1084 señala, el aporte
social creado es de carácter temporal. Es indiscutible
que la situación actual de los fondos de jubilación de los
pescadores es un problema que merece ser atendido; sin
embargo, la solución no debería estar vinculada al pago
de derechos de pesca, que son de naturaleza diferente,
y responden a la necesidad de que las empresas retribuyan
al país por el aprovechamiento de un recurso natural
que es de todos los peruanos.
Referencias:
De la Puente, O., et al. (2011) La pesquería peruana de
anchoveta. Lima: Centro para la Sostenibilidad Ambiental
– UPCH.
Galarza, E. y Collado N. (2013) Los derechos de pesca:
el caso de la pesquería de anchoveta peruana. En Apuntes
Nº 73, segundo semestre 2013. Lima: Centro de Investigación
de la Universidad del Pacífico
Heck, C. (2015) Hacia un manejo ecosistémico de la
pesquería peruana de anchoveta. Lima: Sociedad Peruana
de Derecho Ambiental.
Paredes, C. (2012) Eficiencia y equidad en la reforma de
la pesca en el Perú: La reforma y los derechos de pesca.
Lima: Universidad de San Martín de Porres.
Paredes, C. (2013) ¿Atrapados en la Red? La reforma y
el futuro de la pesca en el Perú. Lima: Universidad de
San Martín de Porres.
Paredes, C. y Letona, U. (2013) Contra la corriente. La
anchoveta peruana y los retos para su sostenibilidad.
Lima: WWF.
PRODUCE (2012) Plan Estratégico Sectorial Multianual
del Sector Producción 2012-2016. Lima: Ministerio de la
Producción.
Sueiro, J. y De la Puente, S. (2011), La anchoveta y los
derechos de pesca, artículo disponible aquí
Notas:
1. El monto del aporte social quedó establecido en la
Primera disposición final del Decreto Legislativo 1084.
2. Aprobado mediante Resolución Ministerial 107-2012-
PRODUCE.
3. Precio FOB: Por sus siglas en inglés Free on Board,
precio de la harina de pescado en el puerto de salida
Fuente http://peru.oceana.org/es/blog/la-reforma-
escondida-derechos-de-pesca-quedarian-congelados-por-
10-anos-mas
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