Extracto del IPM - Verificar los datos

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Verificar los datos oficiales de la delincuencia en México La calidad de los datos oficiales sobre la delincuencia en México varía de un estado a otro, lo que impide la correcta homologación de la medición de la violencia. Tomando esto en cuenta, al utilizar datos obtenidos de la encuesta nacional de victimización, el IPM hace ajustes para la cifra negra. Pero la cifra negra es sólo uno de los factores que afectan la precisión de las estadísticas oficiales. Obtener resultados más precisos y confiables reclama una mejora sustantiva en la recopilación de datos sobre la incidencia delictiva, lo que permitiría que el gobierno, el IEP y otras instituciones realizaran análisis más exactos para entender el alcance y las causas de la violencia en el país. HALLAZGOS • Oaxaca y Querétaro tuvieron las menores discrepancias en sus datos de homicidios en 2014. • Veracruz, Zacatecas y Puebla mostraron las mayores discrepancias. • En 11 estados, las estadísticas oficiales tuvieron una discrepancia de más de 20% en sus cifras de homicidio (esto incluye los dos estados más grandes por número de población, Estado México y Distrito Federal). • Cerca de 90% de las extorsiones y 83% de las violaciones en México, no se denuncian a las autoridades. • El delito con menor cifra negra, es el secuestro, con 68%. • Sesenta por ciento de las víctimas que no denunciaron un delito a las autoridades dijeron no haberlo hecho por el desempeño de las mismas. México tiene un sistema federal de gobierno, lo cual significa que los estados tienen autonomía en la recopilación, codificación y reporte de la incidencia delictiva. La corrupción es también un gran tema pendiente en México y su nivel varía de un estado a otro. Estos factores muestran que es posible que haya discrepancias y por lo tanto, confiabilidad en los datos proporcionados por los gobiernos de los estados. El IEP ha intentado identificar estados para los cuales esto es motivo de mayor preocupación. Para ello, se examinaron los datos sobre homicidios de dos bases de datos en 2014, el año más reciente disponible: los de las procuradurías estatales (registrados por el SESNSP) y aquellos registrados en los certificados de defunción. En general, las cifras de homicidio tienden a ser las más precisas puesto que se relacionan con un cuerpo. En México existen diversas fuentes de datos sobre homicidios. Los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) utiliza los certificados de defunción. Las cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), utilizados por en el IPM, arrojan el número de investigaciones policiacas sobre homicidios abiertas durante el periodo de medición. En el 2014, el SESNSP publicó por primera vez el número de víctimas de homicidio, junto con el número de investigaciones abiertas. 39 La comparación entre ambas fuentes de datos, muestra qué estados tienen las mayores discrepancias y la calidad de sus cifras oficiales. Por lo tanto, el IEP comparó los recuentos de víctimas de las siguientes bases de datos: • Víctimas de homicidio, que corresponde a investigaciones abiertas por la policía. • Víctimas de homicidio según reportes del INEGI, que corresponde a homicidios contabilizados a partir de certificados de defunción. Los estados tienen diversas discrepancias en los números de homicidios contabilizados por estos distintos conjuntos de datos. En una situación perfecta, el número de víctimas de homicidio identificadas por las fuerzas policiales sería igual al número de víctimas de homicidio identificadas por los médicos. En 2014, todos los estados tuvieron al menos una mínima discrepancia entre estas fuentes. Cierto margen de discrepancia 40
CUADRO 1 MEJORAS EN LOS DATOS OFICIALES POLICIALES EN MÉXICO Antes de 2014, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) publicaba el recuento de cada tipo de delito, con base en el número de investigaciones abiertas por la policía. Este tipo de informe es necesario, pero no aporta el total de los datos. Una investigación puede incluir a más de una víctima, lo que significa que el número de investigaciones por sí solo no siempre indica el número de víctimas. Los multihomicidios cometidos en un solo incidente, relacionados con la delincuencia organizada, son frecuentes en México. A partir de marzo de 2014, el SESNSP está legalmente obligado a publicar recuentos de víctimas por investigaciones de homicidio, secuestro y extorsión. La disponibilidad de datos es aún problemática en México, en especial si se trata de estadísticas históricas. Sin embargo, este nuevo requerimiento representa uno de varios avances recientes en lo referente a transparencia. podría ser razonable, pues algunos de los casos investigados por las agencias policiales quizá no resulten ser homicidios según el examen del médico forense; sin embargo, un número mayor de víctimas identificadas por los médicos que los reportados por las autoridades despierta inquietud respecto a la veracidad de los datos aportados por estas últimas. En la gráfica 15 se muestra la proporción de las dos fuentes de datos para cada estado. La tabla 7 proporciona detalles de los datos sobre homicidio en 2014 para cada estado. En particular, Veracruz se clasifica en tercer lugar general en el IPM, pero tiene la mayor discrepancia en la proporción de homicidios reportados. El número de víctimas bajo investigación en Veracruz, representó sólo 63.9% de los homicidios registrados en los certificados de defunción en 2014. A la inversa, Quintana Roo y Michoacán tienen más víctimas de homicidio bajo investigación que las reportadas en los certificados de defunción. En las dos entidades más pobladas, Estado de México y Ciudad de México, el recuento de las autoridades representa 79% y 74% de los certificados de defunción, respectivamente. En total, las autoridades de 11 estados contabilizaron menos homicidios en más del 20% de los casos. Estas discrepancias causan inquietud ya que sugieren que no se investigan todos los homicidios y que las GRÁFICA 15 PROPORCIÓN DE VÍCTIMAS DE HOMICIDIO POR ESTADO, 2014 Veracruz, Zacatecas, Puebla, Hidalgo y Nayarit tienen las mayores discrepancias. Una proporción de 1 indica paridad, donde coincide con el número aportado por las autoridades. Baja California Sur 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 Fuente: Cálculos del IEP Veracruz Zacatecas Puebla Hidalgo Nayarit Tlaxcala Distrito Federal Chihuahua Tabasco Colima México Sonora Campeche Sinaloa Yucatán Guerrero Nuevo León Chiapas San Luis Potosí Aguascalientes Guanajuato Jalisco Oaxaca Querétaro RELACIÓN CON EL CONTEO DE VÍCTIMAS Más investigaciones Coahuila Morelos Durango Tamaulipas Baja California Michoacán Quintana Roo Más certificados de defunción estadísticas oficiales no reflejan la realidad en su totalidad sobre la incidencia delictiva. La diferencia en datos sobre homicidios muestra las discrepancias entre los datos oficiales y el número real de delitos cometidos. En México, las discrepancias se deben, por lo menos, a tres razones: • Falta de capacidad de los policías y del sistema judicial para atender y procesar los altos niveles de delincuencia que el país ha enfrentado en años recientes. 40 ÍNDICE DE PAZ MÉXICO 2016 | Resultados y Principales Hallazgos 41
Page 1: UN MAPA DE LA EVOLUCIÓN DE LA PAZ
Page 5: TABLA 8 RAZONES PARA NO DENUNCIAR U

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