nacionales

274 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
El SENA, el cual forma parte del Ministerio de Trabajo —pero no del
MEN—, también desempeña un papel significativo en la determinación del
desarrollo y prestación de la educación superior. El SENA, un proveedor cada
vez más importante de cursos técnicos a nivel de educación media, ya domina
la prestación de programas de educación y formación técnica superior y es
el proveedor más importante de educación y formación técnica no formal,
conocida como Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano (ETDH). El
SENA tiene considerable autonomía respecto al gobierno nacional, aunque los
nuevos sistemas de acreditación y certificación buscan mejorar su integración
con el sector de la educación superior.
Los acuerdos de gestión de las instituciones de educación superior están
marcados por una autonomía considerable, aunque varían según la clase de
institución. Todas las instituciones de educación superior son organismos
autónomos con personería jurídica y menos restricciones y controles que en
la mayoría de los países desarrollados, aunque su grado de autonomía puede
compararse con el de las universidades del Reino Unido. En Colombia, las
instituciones de educación superior pueden crear y modificar sus propios
estatutos; crear, organizar y desarrollar sus propios programas académicos;
definir y organizar sus propias actividades académicas, pedagógicas,
científicas y culturales; otorgar sus propios títulos; seleccionar sus propios
profesores; definir sus propios criterios para admisión de estudiantes y decidir
cómo ejecutar sus recursos institucionales.
Las instituciones de educación superior del sector privado pueden ser
corporaciones, fundaciones o instituciones solidarias privadas sin ánimo
de lucro; y están regidas por la ley y por las normas contables aplicables a
otras organizaciones de su categoría. El informe de la OCDE-Banco Mundial
2012 señala que las normas y requisitos colombianos para las corporaciones
privadas sin ánimo de lucro no son suficientes para garantizar la transparencia
de las instituciones de educación superior requerida por sistemas eficaces y
centrados en el estudiante en cuanto a disposiciones financieras, procesos,
toma de decisiones y rentabilidad del apoyo estudiantil financiado con
recursos públicos (OCDE/BIRF/Banco Mundial, 2013).
A nivel institucional, la mayoría de instituciones de educación superior
posee una estructura tradicional de gestión en la cual el directivo docente y el
consejo directivo son los principales responsables de la toma de decisiones.
Los consejos directivos incluyen una serie de partes interesadas, en particular
el directivo docente y su personal, el profesorado, los estudiantes y algunas
veces, representantes del gobierno. Las entrevistas realizadas durante la visita
de revisión señalaron la falta de representantes de interés público general, en
particular del sector privado y empresarios, y la incorporación limitada de
metas de desarrollo nacional y regional en la toma de decisiones institucional,
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA