nacionales

320 – CAPÍTULO 5. EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA
programas técnicos y tecnológicos ofrecidos por otras instituciones de
educación superior, será difícil garantizarles estándares a los estudiantes o
futuros empleadores. Si bien el SENA ha desempeñado un papel importante
en la ampliación de la oferta de programas técnicos y tecnológicos, su falta
de integración con el sistema de educación superior hace más difícil que los
estudiantes de las instituciones del SENA puedan avanzar a niveles más altos
de estudio (CESU, 2014). Esto también debilita la planificación eficaz del
desarrollo de competencias, haciendo más difícil para los legisladores a nivel
nacional y regional la consecución de recursos para cerrar las brechas en las
competencias. Sería importante avanzar hacia una integración mucho más
profunda del SENA con los sistemas de gestión e información del sector de la
educación superior en Colombia. También sería importante aclarar la relación
y las rutas entre el sistema de educación superior nacional y el sistema de
educación para el trabajo y el desarrollo humano, donde el SENA desempeña
un papel predominante.
Garantizar una financiación sostenible y efectiva
Colombia asigna una proporción relativamente grande de su presupuesto
de educación pública a la educación superior; y el gasto total en educación
superior como porcentaje del PIB está por encima del promedio de la OCDE
y de la mayoría de países miembros. En este contexto, parece poco probable
esperar un aumento considerable en la financiación de la educación superior
en un futuro inmediato. Una mayor inversión pública, en particular, sería
difícil e indeseable —dada la magnitud de la necesidad en los sectores de
primera infancia y escolar— y regresiva —dada la alta rentabilidad privada
de la educación superior y la participación desigual. Por lo tanto, el éxito de
los esfuerzos de Colombia por transformar la educación superior dependerá
esencialmente de la capacidad para asignar los recursos disponibles de una
forma más eficaz y eficiente.
El obstáculo principal para la asignación efectiva de recursos en Colombia
sigue siendo el sistema obsoleto, inequitativo e ineficiente de distribución de
los recursos oficiales nacionales a las instituciones de educación superior
establecido en la Ley 30 de 1992. Esto ha ocasionado grandes disparidades
entre las asignaciones a las universidades públicas y aquellas a las
instituciones universitarias, tecnológicas y técnicas profesionales, así como
otras disparidades dentro de estos grupos. Aproximadamente el 48% de la
totalidad de los recursos proporcionados a las universidades públicas son
asignados solo a 3 universidades, y el 52% restante debe ser compartido entre
las otras 29; mientras que solo 19 de las 30 instituciones públicas técnicas
y tecnológicas reciben subsidios públicos de forma habitual (CESU, 2014).
En el 2012, sin contar los recursos del SENA, las instituciones técnicas y
tecnológicas recibieron solo el 22% de los subsidios por estudiante recibidos
REVISIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES DE EDUCACIÓN: EDUCACIÓN EN COLOMBIA