Retos del Hábitat

fuera a los hogares más pobres que se vinculan
informalmente a la economía, sin un empleo
que les facilite ingresos estables y sin la posibilidad
de acceder a dicho crédito hipotecario.
El énfasis de la política de vivienda, desde los
años setenta, se ha enfocado más en fortalecer
la construcción como sector líder de la economía
que en resolver el problema habitacional.
Hay una invisibilización de las condiciones de
habitabilidad que permiten la existencia digna
de sus habitantes, subordinado a un asunto de
costos estipulados por ley.
Lo anterior, si se considera que en Colombia
la vivienda social se define a partir de su valor
comercial, con un tope máximo de 135 salarios
mínimos legales vigentes, sin determinar lo que
debe ofrecer respecto a las condiciones físico-espaciales
y sociales. En un sistema determinado
por las leyes del mercado, son los diferentes costos
que integran la producción de la vivienda los
que determinan su costo final, el cual, ajustado
al monto máximo contemplado, termina por establecer
el tamaño de la vivienda, su programa
y sus acabados.
Según investigaciones del Injaviu, los promotores
de vivienda, para ajustarse al costo
tope definido por la ley y atendiendo los que
determinan su producción, sacrifican la habitabilidad
para salvar su rentabilidad. Dando
como resultado viviendas pequeñas, sin acabados
y sin considerar el tamaño de los hogares
que las habitarán. 2
2 Doris Tarchópulos Sierra y Olga Lucía Ceballos Ramos, Calidad de
la vivienda dirigida a los sectores de bajos ingresos en Bogotá, Bogotá, Centro
Editorial Javeriano, 2003.
Un alto porcentaje de pobres no han podido
acceder ni siquiera a una vivienda de mala
calidad en el mercado formal, por su imposibilidad
de ahorrar y con ello acceder a un crédito
hipotecario, y son estos los que terminan en
los asentamientos informales, soportando las
condiciones en que se desarrollan estos barrios,
con una larga espera para lograr mejorar sus
condiciones de habitabilidad.
El gobierno nacional ha considerado un programa
para atender una parte de esta población
que se ha denominado “100.000 viviendas gratuitas”.
Es una experiencia interesante que bien
responde a una parte estructural del problema,
como es la imposibilidad de los más pobres para
ahorrar y acceder a un crédito. No obstante, es
limitado frente a la magnitud del déficit al igual
que respecto a las deficiencias de calidad que
ofrece. No se considera, por ejemplo, el tamaño
de la vivienda respecto al del hogar, ni algunas
particularidades de apropiación espacial que varían
según las condiciones étnicas.
Así, aun cuando constituye un aparente avance
al reconocimiento de las limitaciones de la
política de subsidio a la demanda, como instrumento
ineficiente para atender el sector de los
más bajos ingresos, queda pendiente definir en
términos de derechos lo que significa el derecho
a una vivienda digna. En otras palabras, es necesario
explicar en términos sociales qué es una
vivienda digna y con ello establecer las políticas
más enfocadas en el logro de la atención del problema
de la vivienda para los más pobres y menos
en las posibilidades de crecimiento económico
que pueden generarse por su producción.
99 OLVIDO,
invisibilización y
estigmatización...