Retos del Hábitat

¿cómo en un país como el nuestro, que consagra
los derechos fundamentales básicos del
Estado de Derecho, que a partir de la Constitución
del 91 consagra la diversidad cultural
y étnica y el respeto a los territorios que tienen
legislaciones especiales, cómo explicar la
paradoja de los datos dramáticos sobre desplazamientos
de las poblaciones obligadas
a abandonar sus territorios, el asesinato de
sus líderes que posiblemente sea el dato más
agobiante y más impactante? ¿Cómo pueden
ocurrir las dos cosas en el mismo país?
Al respecto, el profesor Uprimny¸ además
de compartir el diagnóstico sobre dicha tensión,
llama a reconocer “las situaciones de pobreza
de los grupos afrodescendientes y de los
pueblos indígenas que usualmente en todos los
indicadores están mucho peor que la población
mestiza”, sobre lo cual destaca la relación entre
lo deóntico y lo fáctico, que caracteriza las relaciones
entre legislación y realidades así:
Mientras tenemos una Constitución igualitaria,
que promueve la igualdad y la inclusión
social, tenemos una sociedad que aún sigue
siendo profundamente desigual, excluyente y
racista. Esa tensión tiene varias explicaciones:
la primera es que la Constitución de 1991 es
lo que algunos llamaron una constitución aspiracional,
es decir, una constitución que no
busca modificar las relaciones de poder como
existían sino que plantea una sociedad a alcanzar;
o sea que es una constitución que, si se
quiere, se establece a partir de una insatisfacción
con lo que existe, y lo que existía en el 91
era desigualdad, exclusión y racismo.
Sobre la aspiración de superar la realidad
del racismo, el profesor Uprimny ubica la
base del problema en el asunto de la cultura y
en nuestra negación del problema, acentuando
que tenemos “un racismo que rara vez los
colombianos reconocemos, y la Constitución
entonces proclama esos derechos que son negados
en la realidad, precisamente intentando
superar la realidad y que esos derechos se
realicen”.
Brechas entre el ser y el deber ser
Plantea el profesor Uprimny que no sólo existe
la brecha entre el estado de cosas 1 y los propósitos
de la Carta Magna, sino entre tales aspiraciones
y las trabas que enfrenta dicho acuerdo
social, entre las cuales está el conflicto armado,
claro, y la hegemonía de las fuerzas políticas dominantes
que incluso van en contra del mismo.
Lo que ha pasado es que la Constitución del
91, a pesar de los enormes avances, ha tenido
serios problemas de implantación. Primero,
por la persistencia del conflicto armado, el
cual hace más difícil poner en marcha una
constitución de esta naturaleza. Si superamos
el conflicto armado creo que habría mejores
condiciones para alcanzar una sociedad más
igualitaria e incluyente. Lo segundo, es que
la mayor parte de las fuerzas políticas dominantes,
si bien no son abiertamente enemigas
de la Constitución, no han desarrollado políticas
muy activas y vigorosas para promoverla.
Es más, algunas de las políticas han ido en
contravía de lo que establece la Constitución.
1 Que dicho sea, la Corte Constitucional declaró que Colombia se
encuentra en “estado de inconstitucionalidad” frente al desplazamiento
forzado.
121 CONFLICTOS
Y VIOLENCIAS:
despojo y
desestabilización...