Retos del Hábitat

gentrificación, en las políticas particulares de
los Estados y las situaciones específicas que
desencadenan en la interpretación y la práctica
de los derechos sociales de cada país?
¿Cómo abordar la perspectiva del derecho
territorial en el contexto de la vulneración de
los derechos colectivos a la propiedad?
En el contexto de las anteriores preguntas se
planteó la urgencia de repensar el concepto
de gentrificación y la recusación del mismo
como estrategia integradora de la ciudad al
nuevo orden internacional desencadenado
por la globalización. 4
Independiente del uso o no uso del concepto
gentrificación, el problema central de
la movilización poblacional es la masificación
de las situaciones de desigualdad, desarraigo e
inequidad, marcadas por una producción formal
e informal de hábitats concebidos con enfoques
parciales o disminuidos de los derechos
sociales al territorio que conllevan cargas de
inequidad en el cambio de los usos del suelo,
con los cuales se degradan, estigmatizan o destruyen
valores culturales, conocimientos sociales
e institucionales.
La falta de un arbitraje institucional en beneficio
de lo público, que aporte confianza y seguridad
y que dinamice los procesos democráticos
de construcción social de la ciudad y sus
territorios, ha provocado situaciones de riesgo
tanto para los oferentes de los macroprogramas
de desarrollo como para las comunidades
afectadas, y en general para las instituciones,
4 Ibíd.
caracterizadas por una pérdida de capacidad
política para administrar los bienes colectivos,
para planificar y gestionar las ciudades con
principios que armonicen los programas e intenciones
del crecimiento y desarrollo con los
principios de respeto y reconocimiento de la
sociedad y de la colectividad, como quiera que
son estas el sustrato de la acción productiva, de
la apropiación y transformación de los recursos
naturales y del uso del suelo.
Es necesario, entonces, incorporar a los habitantes,
las autoridades locales y el sector privado
a la gestión urbana, de manera conjunta
y dialogante.
Este panorama recoge a retazos la crisis de
los territorios y ciudades, sobre el cual se
plantean los siguientes retos que han de ordenarse
en torno a posibles líneas de acción:
1. Lograr que la gestión desde el sector público
actúe en beneficio de la población local.
2. Planificar los territorios no desde el papel
sino desde la participación de los habitantes,
quienes los construyen, a partir de reconocer
el habitar como dimensión estructurante del
ordenamiento territorial.
3. Garantizar a la población más vulnerable
la permanencia en su territorio, más aún,
cuando este tiene incorporada una riqueza
social, cultural y tecnológica acumulada que
debe reconocerse en sus valores tangibles e
intangibles, e incluso económicos.
4. Lograr aprovechar —especialmente a favor
de la población urbana más vulnerable—
los beneficios de las inversiones privadas y de
las herramientas de intervención urbana.
163 GENTRIFICACIÓN
o elitización:
hábitats y
territorios ...