Retos del Hábitat

asentamientos no controlados y, en algo muy
importante y más integral: en la necesidad de
una política de empleo como factor primario
para cualquier enfoque del problema de los
asentamientos marginales; se recomendaba
más inversión pública para superar el déficit de
vivienda.
Pese a ello, hoy, en medio del WUF7, cuando
la ciudad tiene algo más de 2.400.000 habitantes
y el déficit actual es de más de 40.000
viviendas, que representan el 6,7% del total de
hogares (y sumar el déficit cualitativo al cuantitativo
sube a 14%, es decir a más de 84 mil
unidades), preguntamos: ¿Realmente hemos
avanzado, a más de cuarenta años del primer
seminario de tugurios?
Vaya paradoja, el mismo año de 1970 se
anunciaba en la ciudad el plan de obras 246
por valorización, para incorporar millones de
varas urbanas al mercado inmobiliario, con la
transversal inferior, transversal superior, etc. e
incluía un puente elevado “el primero con que
contará Medellín” con destino a la fluidez del
parque automotor. Hoy, en el mismo sector,
se invierten más de 41 mil millones de pesos
para hacer cuatro intercambios viales, en esas
mismas transversales, ya no para la fluidez,
sino para la movilidad de ese sector incorporado
urbanísticamente hace cuarenta años. A
la par de haberse construido entre el 2010 y el
2012 el intercambio de la 4 sur. Ahora viene
otro, en la parte norte de la ciudad, el puente
de la Madre Laura que costará más de 156 mil
millones de pesos. En los últimos cuatro años,
en sólo seis obras viales se han destinado 456
mil millones de pesos de recursos públicos, ya
no para la fluidez, sino para la movilidad. La
pregunta es: ¿A qué apunta y a qué modelo de
ciudad se apunta si en los setenta era para fluidez
y cuarenta años después es movilidad? Esa
visión fi sicista de la planificación sigue vigente,
mientras quedaron problemas sin resolver en
todos estos años y se mantienen los mismos titulares
de: “escasez de tierra”, “no hay terrenos
para la construcción de vivienda popular” 6 y
“la montaña para los pobres”, aunque también
sectores ricos en otras montañas.
La idea de montaña ha ido relacionada,
comúnmente, con la situación de riesgo, pero
dicha mirada sobre el peligro cambia de alguna
manera de acuerdo con las formas de intervención
que se realicen sobre esta, como ocurre
con el famoso Jardín Circunvalar. 7 Vemos
un discurso constante y reiterativo que cambia
en sus formas pero no en su profundidad. No
quiere decir que Medellín no se ha modificado
ni se ha transformado, todo lo contrario. En
ese período de 1949 hasta la década de 1970 el
entonces ICT construyó no menos de noventa
proyectos estatales, con más de 35 mil soluciones
de vivienda. Nunca en la historia urbana
de Medellín se ha visto tal cantidad de unidades
construidas en un período, ni siquiera en
las últimas administraciones que no alcanzaron
6 “No hay terrenos para vivienda popular”, El Colombiano, Medellín,
núm. 19923, 20 de febrero de 1973, pp. 1, 12.
7 Proyecto de la alcaldía de Aníbal Gaviria, de intervención en el borde
urbano con el fin de contener la expansión de la ciudad, en el cual
localiza intervenciones paisajísticas, de equipamiento y de movilidad
(con su propuesta de monorriel) que han causado fuertes protestas
entre las organizaciones de base territorial.
218 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales