Retos del Hábitat

les; y de la predominancia urbana que margina
lo rural, o que aplica categorías urbanas sobre
lo rural, desconociendo la complejidad de las
relaciones de nuestros territorios. Como se deriva
de lo dicho por Carlos Huamán, concejal
del municipio Yantzaza de Ecuador:
El desarrollo urbano tiene que ir en conjunto
con toda la sociedad; muchas veces ha habido
empresas que han acaparado esos espacios,
quizás aislando al sector organizado,
también al sector civil. Pensamos que todo
tiene que ir de la mano, entre el sector privado
y el público, para que haya una organización
y un desarrollo armónico entre la ciudad
urbana y rural, porque muchas veces estamos
concentrando más actividad en lo urbano y
desconociendo la actividad rural, que está
marginada prácticamente.
Efectivamente, las políticas urbanas deben
ser una construcción de toda la sociedad, tanto
rural como urbana, sin embargo, la planificación
y la política urbana terminan generando
espacios por fuera de la ciudad formal que definen
territorios acordes a las posibilidades y necesidades
de las poblaciones excluidas del homogéneo
modelo urbano. Para Ximena Urrea,
antropóloga, asesora del Instituto de Cultura y
Patrimonio de Antioquia:
Los espacios y los procesos de planeación
terminan por generar muchos
más de esos espacios alternativos
que están por fuera de todos
los beneficios, que están por fuera
de ese sentirse Estado y que se van
volviendo cada vez más excluidos.
Las políticas urbanas segmentan y cobijan a
quienes pueden entrar al sistema bancarizado,
alcanzando con limitaciones a los sectores medios
y relegando a los sectores de más bajos ingresos,
para que la resolución de sus demandas
de vivienda y hábitat dependan de sus propias
estrategias. En tal sentido, Carlos Alberto Torres
Tovar, docente de la UNAL, Sede Bogotá,
dice de las políticas urbanas:
Son políticas que no miran la complejidad
del problema del acceso a la vivienda, y fundamentalmente
son políticas segmentadas
que escasamente alcanzan para aquella población
que tiene alguna capacidad mínima
de ingreso y que puede vincularse con el sistema
financiero a través de la bancarización
y a través de un crédito hipotecario. Aquellos
que no tienen acceso a esa posibilidad fundamentalmente
lo siguen haciendo a través del
mecanismo tradicional de invasión o a través
de la compra de predios a urbanizadores piratas
u otras formas de ocupación del suelo
que hace que la gente termine autoproduciendo
su hábitat y por tanto autoproduciendo
su vivienda y su entorno.
Tipos de ciudad
Las políticas urbanas, desde sus proposiciones
físico-espaciales uniformes, olvidan las
particularidades y diversidades inherentes a
las cualidades de los distintos seres humanos.
Para la estudiante de la Universidad Jorge Tadeo
Lozano, la heterogeneidad de la ciudad se
construye desde la vivienda y los barrios, es decir,
desde sus pobladores:
254 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales