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presentación 4 En los últimos tres años, el Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad 1 (ONC) ha emprendido un esfuerzo por analizar la incidencia delictiva del país y elaborar documentos mensuales que brindan información a la ciudadanía sobre las condiciones de seguridad que se viven en el país; a la vez, este trabajo nos ha permitido llamar a las autoridades encargadas de generar la política pública, a acciones específicas sobre rendición de cuentas. Hasta 2014 publicamos el análisis sobre la estadística oficial de homicidio -doloso y culposo-, secuestro, extorsión, robo con violencia y robo de vehículo. A partir de la información de enero 2014, agregamos como unidades de análisis los delitos de robo a casa habitación y robo a negocio; en 2015 incorporamos el análisis de robo a transeúnte 2 . Con este ejercicio hemos logrado: • Poner en evidencia las fallas constantes en materia de transparencia de entidades, identificables a través de los cambios en las bases estadísticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), y generar con la misma institución un proceso de mejora de la calidad de la información. • Generar información más oportuna que permita conocer el comportamiento del delito. Gracias al trabajo en colaboración con otras organizaciones civiles, a partir de 2014 el SESNSP ha incluido en las bases estadísticas el número de víctimas de homicidio doloso, culposo, secuestro y extorsión, toda vez que hasta 2013 la información permitía conocer sólo el número de denuncias, averiguaciones previas y carpetas de investigación de las procuradurías y fiscalías generales de los estados. De igual manera, a partir de 2015, el SESNSP ha incluido el número de secuestros atendidos por la federación, cuando hasta 2014 la autoridad aseguraba que no era posible desagregar esa información. • Desarrollar un programa de fortalecimiento de la manera en la que las procuradurías y fiscalías generales de los estados registran y publican la información delictiva, a partir de la colaboración de las autoridades de la Ciudad de México, Chiapas, Chihuahua, Michoacán y Morelos. Con base en las inconsistencias de la estadística pública, solicitudes de transparencia e investigación de campo, podemos afirmar que los ciudadanos no sabemos qué sucede después de emitir una denuncia ante un agente del ministerio público. 1 Les invitamos a revisar nuestra página en: http://onc.org.mx/ 2 Todos nuestros estudios están disponibles en línea en: http://onc.org.mx/category/documentos/

presentación 5 Frecuentemente las autoridades correspondientes clasifican los delitos según criterios individuales y no según lo establecido en la norma y que los procesos internos de cada procuraduría y fiscalía estatal son diferentes. Por esto, un trabajo de monitoreo y fortalecimiento de Cultura de la Legalidad es fundamental si se buscan revertir las debilidades locales. Paralelamente, este ejercicio nos ha permitido denunciar las omisiones de las autoridades de Nayarit en reportar delitos como extorsión y robo a transeúnte, o de Sonora en robo a transeúnte. Estas debilidades deberían subsanarse con el establecimiento de la nueva metodología y controles desarrollados por el SESNSP donde el ONC está dispuesto a participar activamente. Los logros obtenidos y los retos que aún enfrentamos nos han llevado a entender la importancia de continuar con este trabajo, consolidarlo y difundirlo. Sustentándonos en el estudio que presentamos en 2015 Homicidio: una mirada a la violencia en México 3 -que analiza lo acontecido alrededor de este delito en los últimos 20 años, desagregado por regiones, entidades y manifestaciones del mismo-, podemos afirmar que la violencia en contra de la mujer no está siendo atendida, no existe un diagnóstico cercano que permita entender su alcance y sus repercusiones, así como la sistemática revictimización de quien la padece. La violencia contra las mujeres es un grave fenómeno que no debemos tolerar, por el contrario, como sociedad debemos asumir la responsabilidad de combatirla y desarraigarla como una práctica recurrente en la sociedad que cada año arrebata miles de vidas, fractura familias y desgarra el tejido social. Según estándares internacionales 4 , existen cuatro tipos de violencia contra las mujeres: física, psicológica-emocional, sexual y económica patrimonial. Sin duda, es un amplio campo de estudio, sin embargo, en el ONC decidimos incorporar como nueva unidad de análisis la estadística sobre violaciones a nuestras publicaciones mensuales de los Reportes sobre delitos de alto impacto. Sabemos que la información oficial es mínima y encontramos en un breve análisis titulado La violencia feminicida en México aproximaciones y tendencias 1985 – 2014 que hay indicadores que apuntan a ocultamiento de información por parte de las procuradurías y fiscalías generales de los estados. 3 Documento disponible en línea en: http://onc.org.mx/2015/08/13/homicidio-una-mirada-a-la-violencia-en-mexico/ 4 Descripción de tipos de violencia de la Asociación Civil Ya basta de violencia contra la mujer, disponible en línea en: http:// www.yabastadeviolencia.com/home/tipos-de-violencia

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