ANÁLISIS

ANÁLISIS Y LETRAS
ción de lo social, a partir de la inversión vía presupuesto.
En el diseño del nuevo concepto de fuerza pública, se
debe disponer de una capacidad de desdoblamiento
de la fuerza, de su rol de presencia fronteriza, al regreso
a la confrontación asimétrica, considerando las particularidades
de un eventual y nuevo conflicto.
De la misma manera una política de fronteras debe tener
en cuenta la circulación de bienes, servicios, personas,
acuerdos comunitarios binacionales, intercambios
locales binacionales y otros, bajo el esquema de la unidad
territorial y la soberanía nacional, para lo cual es
fundamental la capacitación adecuada de los funcionarios
públicos comprometidos en esas áreas.
Similarmente debe considerarse que estas negociaciones
también encarnan un proceso de victimización de
sectores que venían detentando legítimamente algún
grado de propiedad de predios, cuyo descontento puede
llevar a otra fase de violencia, por lo cual también
debe de incluirse una política de reparación.
En lo referente a las zonas de narco-cultivos, el carácter
contrainsurgente de las negociaciones debe ser también,
y marcadamente, una política de lucha contra el
narcotráfico, no sólo del delito derivado de las estructuras
guerrilleras, sino también de otros actores.
Este escenario de las Zonas de Reserva Campesina, desde
luego no es, o no corresponde a un fin del conflicto.
Es, por el contrario, un nuevo escenario de guerra,
donde la “economía foco de resistencia” fariana, debe
ser derrotada por una economía productiva estatal. Si
se consolida la fortaleza del Estado en estas zonas, y
se estabiliza y relegitima su poder, entonces se habrá
dado paso a una nueva y definitiva fase de seguridad
del campo, para la cotidianidad de la gente dedicada a
las labores agrícolas y también para las inversiones de
largo plazo, lo cual puede catapultar definitivamente el
desarrollo de las zonas. Si las guerrillas son sometidas
al esquema de ZRC, en un modelo altamente productivo
y de rentabilidad del campo, entonces podrán quedar
plenamente reinsertadas en lo local.
Ahora, para paliar los efectos de un, nada inesperado
“conejazo fariano”, el Estado no puede desdeñar el plan
B, mediante un adecuado planeamiento de la Inteligencia,
partiendo de la base de que en esta nueva lógica,
el diseño de la respuesta estatal tiene que modificarse
ante una eventual reapertura de fuegos. Desde luego
sus contenidos merecen un artículo aparte.
El papel de la Comunidad
Internacional en las ZRC
Para el caso deben tenerse en cuenta los intereses, primordialmente
de los Estados Unidos, Canadá, Holanda
y los países nórdicos. Para EE.UU. los narcocultivos y la
estrategia de lucha contra el narcotráfico están en el orden
del día. También lo es la participación en la explotación
minera y de recursos naturales que su vez motiva a
los países antes mencionados. Para ellos es igualmente
preocupante el saqueo indiscriminado de los recursos
naturales y el desconocimiento de las normas de derecho
interno que tiende a su regulación. Desde luego,
detrás de la reivindicación del orden jurídico interno
se encuentra la defensa de la suprema garantía de sus
inversiones (inversión extranjera); y, en el caso norteamericano,
el control de cultivos ilícitos y de la economía
ilegal, está ligado a sus objetivos estratégicos nacionales
en lo referente a la defensa de su balanza comercial
y al control de la pérdida de divisas.
Por supuesto a la comunidad internacional poco o nada
le interesa la salida democrática o violenta. Sólo cuenta
para ellos que se asegure su inversión, en unos márgenes
de relativa estabilidad social y política. La economía
extractiva en medio de un mar de sangre, es altamente
conflictiva para su opinión pública.
Por lo mismo un campo donde predominen las Zonas
de Reserva Campesina, es un escenario ideal donde
se facilitan las negociaciones para la adecuada explotación
de las riquezas naturales. Por supuesto, resulta
indispensable la “cabeza de playa” de la postmodernidad,
es decir los derechos humanos de tercera generación
que estos países defienden a muerte, tal como en
su época se defendía la “civilización y evangelización”
de los primeros americanos 1 .
1. La Bula Papal de Alejandro VI, dictada a Fray Bernardo Boile en el siglo xv, conocida
como bula Pis Fidelium, facilitaba la evangelización del nuevo mundo castellano, en un
contexto de favorecimiento Papal de la dominación territorial de la corona española. Ya
a finales del siglo 19 y principios del siglo 20, aventureros como el célebre Cecil Rodhes,
seducían comunidades y líderes locales africanos para facilitar la explotación de recursos
a Inglaterra. La Iglesia y los aventureros del pasado fueron suplantados por las ONG
de derechos humanos de hoy.
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Junio - Julio 2016