EL MUNDO INDIGENA 2016

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MEXICO Y AMERICA CENTRAL 109 23 24 1 2 3 4 5 6 11 7 8 12 10 9 13 14 15 16 17 18 20 21 19 22 HUETAR CABECAR 1. Quitirrisi 2. Zapaton 3. Nairi-Awari 4. Bajo Chirripo 5. Alto Chirripo 6. Tayni 7. Telire 8. Talamanca Cabecar 9. Ujarras 10. China Kicha 11. Keköldi BRIBRI 12. Talamanca Bribri 13. Salitre 14. Cabagra TERIBE 15. Terraba 16. Boruca BRUNCA 17. Curre NGÖBE- BUGLE MALEKU 18. Coto Brus 19. Abrojos Montezuma 20. Osa 21. Conte Burica 22. Altos de San Antonio 23. Guatuso CHOROTEGA 24. Matambú Este año, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal ha expresado que inicia un proceso para diseñar un programa de pago por servicios ambientales étnica y culturalmente sensible y que, para ello, se encuentra en una etapa de preconsulta. Algunas organizaciones indígenas advierten que esa iniciativa debe incluir a la totalidad de las entidades organizadas en cada territorio y no limitarse a las asociaciones reconocidas por el Estado como representantes territoriales. De otra manera, no se estarían reconociendo los principios establecidos para la consulta en el Convenio 169 de la OIT.
110 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016 El proyecto de ley de desarrollo autónomo de los pueblos indígenas continúa sin discutirse en el Congreso de la República, aunque hace ya más de dos décadas que se presentó después de un amplio proceso de consulta con los pueblos indígenas. Por otro lado, como un producto de la no promulgación de esa ley, los territorios y los pueblos indígenas continúan siendo representados por organizaciones que tienen estructuras ajenas a sus culturas, definidas a finales de la década de 1970 por un reglamento carente de toda sensibilidad étnica y cultural. La ratificación del Convenio 169 de la OIT, en 1993, no generó modificaciones en esta imposición de sistema político y el resultado es, desde hace años, la precaria legitimidad de las organizaciones oficiales, que son las consultadas por las instituciones públicas, y la exclusión del resto de las organizaciones, algunas correspondiendo a las formas tradicionales de toma de decisiones. En 2015 continuó el conflicto de representatividad, y algunas iniciativas locales de diálogo durante el periodo generaron más bien conflictos, debido a la exclusión de quienes no forman parte de esas organizaciones. El no reconocimiento de derechos territoriales En Costa Rica, desde 1956 se han reconocido derechos territoriales a los pueblos indígenas. Actualmente, más de 300.000 ha están inscritas a nombre de pueblos y comunidades indígenas repartidas en 24 territorios distintos, algunos de ellos contiguos. Sin embargo, esas tierras nunca fueron saneadas ni se llevaron a cabo procesos de regularización de la propiedad. El corolario de esto es que, en algunos territorios, más de la mitad de su superficie se encuentra ocupada por distintos tipos de poseedores ajenos a quienes integran la comunidad y detentan derechos de propiedad. El Estado ha tolerado la invasión de las tierras indígenas y las Asociaciones de Desarrollo Indígenas, legitimadas también por el Estado, han inscrito como indígenas a foráneos para que puedan ocupar tierras. Todos estos hechos, el despojo y la ocupación impune de tierras, han generado altos niveles de conflictividad, impiden la gobernanza territorial indígena y el desarrollo humano y son el contexto de la pobreza y la exclusión social de los indígenas. La institución gubernamental a cargo de la legalización, el saneamiento y la regularización de los territorios indígenas es ahora el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) que, en 2015, había prácticamente cancelado sus actividades sobre tierras indígenas y no cumplía con sus competencias legales e institucionales.
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