EL MUNDO INDIGENA 2016

284 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
El viceprimer ministro, Muhyiddin Yassin, encabezó el comité del gabinete pero
su trabajo puede ahora ser archivado luego de su separación del cargo debido a la
agitación política actual en Malasia.
El equipo de trabajo ha categorizado la aplicación de las recomendaciones en
planes de corto, mediano y largo plazo. Tras un examen más detallado, algunos de
los planes propuestos divergen de la intención original o están limitados en su alcance.
Por ejemplo, la recomendación original de SUHAKAM para llevar a cabo una revisión
exhaustiva e independiente del Departamento de Desarrollo Orang Asli
(JAKOA) –que ha sido fuertemente criticado por actuar contra los intereses de los
orang asli– se ha convertido, en cambio, en una petición de reestructuración con el
fin de potenciarlo. Otra preocupación es el número de recomendaciones formuladas
por el equipo de trabajo con respecto al uso del instrumento legal de “título comunal”
como una forma rápida de demarcación de la tierra, a pesar de que el estudio de
SUHAKAM reveló que la aplicación del concepto título comunal en Sabah ha sido
problemático y ha sido rechazada por los orang asal como una solución a sus problemas
de derechos sobre la tierra. El concepto fue rechazado porque se ha utilizado
más como un esquema de desarrollo de la tierra que como un reconocimiento de las
tierras y territorios tradicionales.
El gabinete federal aceptó otra recomendación fundamental del equipo de trabajo
relativa a la suspensión de cualquier decisión por parte de las autoridades locales
sobre los derechos a las tierras tradicionales que son objeto de un proceso judicial.
Sin embargo, no está claro el monitoreo de la aplicación de esta decisión y de otros
procesos, incluyendo la participación de representantes orang asli. Garantizar un
seguimiento claro con la participación de representantes de los pueblos indígenas es
un componente importante de muchas de las recomendaciones aceptadas, pero no
está lo suficientemente establecido en los planes de ejecución.
En junio de 2015, la red de pueblos indígenas de Malasia (JOAS) asumió una
actitud proactiva y elevó estos puntos de interés a 20 miembros del Parlamento presentando
una propuesta para formar un Comité Parlamentario Especial sobre cuestiones
de tierras indígenas. Tanto la presentación como la propuesta de JOAS fueron
bien recibidas; los parlamentarios pidieron visitar las comunidades y recibir más sesiones
de información para aclarar el concepto de tierras y territorios tradicionales. La
labor de promoción de JOAS sobre el reconocimiento de los derechos consuetudinarios
sobre la tierra y el derecho consuetudinario de los pueblos indígenas también
incluyó la realización de investigaciones sobre, y el mapeo de, tierras y territorios
tradicionales.