EL MUNDO INDIGENA 2016

302 IWGIA – EL MUNDO INDIGENA – 2016
VIETNAM
Al ser un país multiétnico, Vietnam cuenta con 54 grupos reconocidos, siendo
53 de ellos grupos étnicos minoritarios que comprenden de 13 a 14 millones
de personas, lo que representa alrededor del 14 % de los 90 millones de
habitantes del país. Cada grupo étnico tiene su propia cultura y tradiciones.
Las minorías étnicas viven dispersas por todo el país pero se concentran,
sobre todo, en las Montañas del Norte y en el Altiplano Central (Tay
Nguyen) en el sur. El Gobierno vietnamita no utiliza el término “pueblos indígenas”
para ningún grupo pero, en general, se conoce a las minorías étnicas
que viven en las zonas montañosas como los pueblos indígenas de Vietnam.
Así, los términos “minorías étnicas” y “pueblos indígenas” se utilizan indistintamente
en Vietnam.
La pobreza sigue siendo alta entre las minorías étnicas. Mientras que
la tasa nacional de pobreza se redujo por debajo del 4,5%, en muchas zonas
habitadas por minorías étnicas sigue siendo superior al 50%. El proceso de
reducción de la pobreza es inestable y existe una alta tasa de recurrencia de
la pobreza. 1
Todas las minorías étnicas tienen nacionalidad vietnamita, y la Constitución
reconoce que todas las personas tienen los mismos derechos. No
existe una ley específica sobre las minorías étnicas, pero una agencia a nivel
ministerial, el Comité de Asuntos de las Minorías Étnicas, está a cargo de
estas cuestiones. El Gobierno de Vietnam no ha ratificado el Convenio 169
de la OIT, pero votó a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre
los derechos de los pueblos indígenas, a pesar de que no reconoce a las
minorías étnicas como pueblos indígenas.
Preparación de la legislación sobre minorías étnicas
E
xiste la posibilidad de que la legislación sobre las minorías étnicas (ME) de Vietnam
se convierta en una realidad. Un grupo de expertos, con el apoyo del Banco
Mundial, ha desarrollado una propuesta que será presentada en la Asamblea Nacio-