EL MUNDO INDIGENA 2016

ASIA DEL ESTE Y ASIA DEL SURESTE
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AFP del norte de Laos, con el fin de revisar las tres categorías de bosque como recomendaba
la Asamblea Nacional. Otra de las innovaciones de SUFORD es la realización
de una Ordenamiento de la Tierras Forestales y la aplicación del proceso de
Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), para que las comunidades puedan
decidir sobre el uso de sus tierras forestales en barbecho. Este estado de las tierras
es parte de su sistema de rotación de cultivos. Estas tierras están en el punto de mira
del Gobierno desde la perspectiva de la regeneración y en base a cuatro escenarios
posibles: mantener el barbecho forestal para garantizar la seguridad alimentaria; usar
el barbecho para la plantación de especies de árboles indígenas; aplicar sistemas de
producción agroforestal; o la regeneración natural. En el terreno, la aplicación del
PLUM-FLUZ 13 fomenta la protección de la tenencia consuetudinaria de la tierra en
Laos, de manera que las comunidades no pierdan el acceso a las tierras forestales
pero experimenten un cambio, en el uso de sus recursos, hacia sistemas de gestión
a medio y largo plazo. El Grupo de Trabajo sobre Asuntos Territoriales (LIWG) 14 y la
Gobernanza Territorial de la Región del Mekong (MRLG) también apoyan el reconocimiento
de la tenencia consuetudinaria de la tierra en Laos. 15 Asimismo, en 2015 se
incrementó la ayuda de los donantes en distintas partes del país, entre ellos el KfW 16
y el programa del Banco Mundial para las Áreas Nacionales Protegidas. Esto representa
un paso más allá en el respaldo a los esfuerzos de los pueblos indígenas por
garantizar su derecho colectivo a la tierra y los recursos.
Inquietudes sobre los impactos negativos de las plantaciones
chinas de plátanos y la minería
El crecimiento económico en Laos está impulsado por la inversión extranjera, sobre
todo en lo referido a la mercantilización de los recursos naturales. Proyectos a gran
escala en los sectores de la energía hidroeléctrica, la minería, la agricultura y el desarrollo
industrial han atraído a inversores de China, Tailandia y Vietnam. Pese a la
gran inversión, el Producto Nacional Bruto per cápita llegó tan sólo a 1.232 dólares
en 2015, lo que se considera justo por debajo del nivel necesario para que una nación
supere la condición de País Menos Desarrollado (PMD). 17 Es más, dichas inversiones
implican fuertes costes sociales y ambientales que han suscitado la preocupación
entre los pueblos indígenas y dado lugar a conflictos por las tierras y bosques en los
que, por lo general, los pueblos indígenas no reciben un trato justo y equitativo.
Desde que los primeros prospectores chinos llegaran a Laos en busca de fortuna
en el negocio del plátano, hace más de una década, la producción y las exportacio-