EL MUNDO INDIGENA 2016

PROCESOS INTERNACIONALES
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El documento final de la Conferencia Mundial
E
l documento final de la Conferencia Mundial se basa en dos fundamentos primordiales.
El primero es la idoneidad de tomar como referencia los documentos finales
surgidos de reuniones regionales y caucus, así como el documento final de la
Conferencia de Alta, para respaldar la implementación del documento final (párrafo
dispositivo 2). El segundo es la reafirmación de los derechos de los pueblos indígenas
y los principios establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas (la Declaración) (párrafo dispositivo 4). Ambos
pilares reafirman el marco normativo vigente establecido por la Declaración y facilitan
orientación sobre cómo se debe aplicar en la práctica el documento final de la Conferencia
Mundial.
Dicho documento se puede dividir en cinco partes: medidas legislativas y políticas;
tierras, territorios y recursos; medio ambiente y medios de vida; medidas sociales;
y avances internacionales.
El primer grupo de compromisos sobre legislación y políticas se enuncian en los
párrafos dispositivos 3, 6, 7, 8, 10 y 30. El párrafo dispositivo 3 reitera el artículo 19
de la Declaración, que estipula el consentimiento libre, previo e informado de los
pueblos indígenas antes de la aprobación y aplicación de medidas legislativas o administrativas
que les puedan afectar. Se podría argumentar que su inclusión en el
documento final no añade nada nuevo. Sin embargo, teniendo en cuenta los desafíos
continuos a los que se enfrentan los pueblos indígenas en materia de leyes y políticas,
su mención otorga prioridad a este derecho y los indígenas pueden emplearlo
para abordar su falta de participación en tales procesos, así como para impugnar y
formular objeciones a leyes y políticas discriminatorias existentes o potenciales. Asimismo,
es importante señalar que utilizar texto de la Declaración en el documento
final de la Conferencia Mundial fue una estrategia importante, ya que se cita referencialmente
como “texto acordado”.
El párrafo dispositivo 7 se centra en la promoción gubernamental de concienciación
sobre la Declaración en todos los sectores de la sociedad y, en particular, entre los integrantes
de los órganos legislativos, el poder judicial y la administración pública.
En el párrafo dispositivo 8 se alude a los planes de acción nacionales, incluyendo
su puesta en práctica. Ésta es una recomendación especialmente útil porque permite
a los pueblos indígenas priorizar sus cuestiones nacionales y trabajar con sus respectivos
Gobiernos para elaborar dichos planes y supervisar su implantación.