REVISTA PESCA SETIEMBRE 2016

mkisner

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

Difunde información obtenida de muchas fuentes, ideas y opiniones que tienen por objeto exponer: la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos; la urgencia de actuar en beneficio de la seguridad alimentaria nacional; y el cuidado del ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información amplia y variada para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera

EDICION DIGITAL SEPTIEMBRE 2016 Nº: 182w - 9/16 www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

HAMBRE Y CIENCIA

LOS CORALES Y

LA SALUD DE

LOS OCEANOS

LA PESCA Y LA POLITICA

DE GOBIERNO

LA POTA: DE PLAGA A

PRINCIPAL PRODUCTO

Revista Pesca Setiembre 2016 1


TARIFAS DE PUBLICIDAD 2016

EDICION REVISTA PESCA

MENSUAL

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Cuarto de página interior 75.00

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que fuesen de su interés. Su anuncio puede ser acompañado con un publirreportaje sobre su empresa o sobre

el tema que Usted desee.

Queremos ser una revista interactiva, por lo cual lo invitamos a sugerirnos temas, entrevistas, reportajes y

cualquier otra idea que pueda ser de su interés particular, empresarial y sectorial.

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Revista Pesca Setiembre 2016 2


Fundada en 1960 SEPTIEMBRE 2016 * Vol. 182 * Número 09-16

C O N T E N I D O

EDITORIAL 2

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3

OCEANO Y AMBIENTE 9

Dejar de pensar que todo es desechable 10

La gran barrera de coral se vuelve blanca 11

El Antártico y el calentamiento global 12

Olas invisibles 15

Residuos transformados en olas 15

Eliminación de bolsas plásticas 16

La destrucción de los océanos 19

La salvación de los corales 24

Los mejillones en peligro 25

La Nasa y la salud de los océanos 26

El ritmo de la pesca y la capacidad oceánica 27

¿Porqué hay agua en el mar? 29

Fuentes de energía en los océanos 30

¿Qué está pasando con los océanos? 30

Lo arrecifes de coral mueren 33

BITACORA 35

Colombia: 106 especies de peces migratorios 36

Europa vetará la pesca de arrastre 37

La alimentación en Africa y los peces 39

El mar Mediterráneo está muriendo 41

Productos pesqueros de EEUU y esclavitud 43

Mexico pierde en el negocio pesquero 45

La pota, de plaga a sustituto 46

Océanos y seguridad alimentaria 48

Aguas turbulentas 49

El salmón, un lujo tóxico 51

Minimizando los efectos del arrastre 53

CIUDADANIA ACTIVA 55

La gobernanza en la pesca (final) 56

Planes de la cumbre mundial de la alimentación 59

Hambre ciencia y ecología política 61

La resaca peruana 67

La sostenibilidad de la anchoveta 70

Pesca, desnutrición y anemia en el Perú 71

Política de gobierno para el sector pesca 74

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las

opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de

responsabilidad de sus autores.

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

Difunde información, ideas y corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la

extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con

información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera.

El objetivo de la revista Pesca es ofrecer información diversa y constante que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante

la lectura y el análisis individual.

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Correo electrónico:

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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca Setiembre 2016 1


EDITORIAL

En pesquería el discurso viene centrado, hasta ahora, en las zonas de pesca y en dos decretos supremos promulgados por el gobierno

anterior. En términos generales se ha mencionado como metas ante el Congreso de la República, el uso óptimo de los recursos

pesqueros sin afectar al medio ambiente, acciones sobre tecnología e infraestructura de desembarque artesanal, fortalecimiento

del control y el potenciamiento de la acuicultura y la pesca artesanal. Este discurso debe formalizarse a través de planes y presupuestos.

Mientras no sea modificado, continúa vigente el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) formulado en diciembre de 2015

por la administración anterior.

Al no existir objetivos de largo plazo que trasciendan un período de gobierno, convertidos en Política de Estado, no hay garantía de

continuidad de políticas. En el país, cada cinco años las administraciones pueden ignorar los planes y objetivos de sus antecesores y

diseñar los propios para el periodo que dura su mandato.

Si el actual PESEM se mantuviese, sería porque la nueva administración no tiene pensado formular uno nuevo. También se puede no

diseñar nada nuevo ni respetar lo existente, sino seguir la inercia de la coyuntura política. Sin embargo, lo que el ciudadano espera al

inicio de un gobierno, cuando no hay políticas de Estado ni objetivos de largo plazo, (como es el caso de la pesca peruana), es que se

reformule el PESEM en función a nuevos objetivos estratégicos para el quinquenio y que estén de acuerdo con la visión del plan del

nuevo gobierno. El problema es ¿Quién pone la agenda cuando no existen objetivos precisos formulados en el Plan de Gobierno?

La intención de hacer cosas durante una gestión, requiere del sustento técnico legal que la soporte y permita elaborar los planes operativos

y presupuestos correspondientes, que conduzcan a productos identificables y medibles como resultado de la gestión. El tema

es que el ordenamiento legal en cuestión de planeamiento, no parece ser muy respetado, o conocido.

En esta edición se analiza la problemática del diseño de planes en la Gestión Pública.

La importancia de la pesca en el Perú y la necesidad de que su administración cuente con planes de largo plazo, manejados por funcionarios

conocedores de la problemática pesquera, no ha sido entendida, aceptada, o asumida por el Ejecutivo desde hace varios

años. La pesca no es un tema importante desde hace un buen tiempo atrás. Existen opiniones, sugerencias y recomendaciones técnicas

procedentes de varias fuentes con adecuada experiencia pesquera, que pareciera no son conocidas por quienes tiene capacidad

de decisión en el Gobierno. La inexperiencia en temas pesqueros, sobre todo de pesca artesanal, ha sido una debilidad de varias administraciones.

El desconocimiento del sector pesquero es compartido por la prensa y por la propia sociedad. Por tanto ambos resultan indolentes al

problema. Existe un vacío de conocimiento que permite la manipulación de información. El ciudadano común está expuesto a una u

otra corriente de opinión sin mayor posibilidad de argumentación. Lo único claro en el inconsciente colectivo, es que somos buenos

porque exportamos mucho pescado en forma de harina, conservas o congelado. Por tanto, lo demás deviene en irrelevante. La problemática

pesquera seguirá siendo tema de pocos, ignorado por los más y en manos de la política de turno.

La restitución del Ministerio de Pesquería, que es un consenso casi general dentro del sector, no tendrá eco, al menos por ahora.

La pesquería no es exclusivamente un tema de macroeconomía, exportación, harina de pescado, congelados y conservas. Pero eso

requiere de funcionarios con experiencia, conocimiento del tema e ideas al respecto.

Marcos Kisner Bueno

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Revista Pesca Setiembre 2016 3


EXPORTACIONES DE CONGELADOS

2015

EXPORTACION

CONGELADOS

Las exportaciones de productos congelados en el año 2015 ascendieron a US $ 776’076,892, monto que representó el

85% del total de Consumo Humano Directo (CHD) y el 32.5% del total exportado por el sector. Cabe indicar que en el

2014 el rubro de congelados representó el 33.9% del total del sector. En términos de cantidad durante el año 2015 se

embarcaron 352,568 toneladas, representando 23.7% de las exportaciones totales pesqueras, y evidenciando una disminución

de 10% respecto a las 387,616 toneladas exportadas durante el año 2014 y que representaron el 26% de las exportaciones

totales pesqueras.

Las cifras proporcionadas por SUNAT/Aduana han sido depuradas. Asimismo, los productos de la pota que se exportan

cocidos y que la nomenclatura aduanera considera en la partida 16.05.54 (Los demás invertebrados preparados o conservados),

son considerados en el acápite de congelados.

Con respecto a las principales especies exportadas en este rubro, los 6 primeros productos en importancia representaron

el 90% del total de productos congelados, destacando la pota con un 43% de participación, seguida por los langostinos y

el perico con participaciones de 19% y 12% cada uno y finalmente las conchas de abanico, la merluza y el calamar con

10%, 4% y 2% respectivamente.

Los principales destinos de los productos congelados durante el 2015 fueron Estados Unidos, China, España, Corea del

Sur y Francia con participaciones del 25%, 15%, 15%, 9% y 8% respectivamente.

El número de empresas exportadoras de este producto congelado se redujo en 16.77% alcanzando un total de 129 empresas,

debido a concentración de producción.

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Revista Pesca Setiembre 2016 5


Fuente:

DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO EN EL PERU

BOLETIN PROMPERU

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AVANCE DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL SECTOR

PRODUCCION AL TERMINO DEL GOBIERNO

FINES DE JULIO 2016

Fecha de la Consulta: 01-agosto-2016

Año de Ejecución: 2016

Incluye: Actividades y Proyectos

Sector 38: PRODUCCION 745,729,283 918,064,246 633,402,398 536,242,967 444,168,113 363,129,376 356,802,365 39.6

Ejecución

Pliego PIA PIM Certificación

Compromiso

Anual

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado

Girado

Avance

%

038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 263,116,587 334,283,438 251,135,061 237,577,132 194,851,770 164,458,898 160,983,660 49.2

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO -

FONDEPES 104,966,258 121,414,667 62,704,269 39,330,375 39,008,032 27,041,799 26,135,955 22.3

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU - IMARPE 89,388,615 95,581,743 83,930,797 80,340,719 54,293,980 49,431,287 49,420,791 51.7

241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION - ITP 227,697,823 286,486,487 175,581,987 124,175,646 110,438,376 83,422,335 82,320,692 29.1

243: ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA-

SANIPES 27,560,000 47,297,911 29,080,044 26,687,385 23,524,525 20,108,064 19,566,922 42.5

244: INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL) 33,000,000 33,000,000 30,970,239 28,131,710 22,051,431 18,666,994 18,374,345 56.6

El gobierno del Señor Pedro Pablo Kuczynski recibe al sector Producción con una ejecución presupuestal promedio del

39.6%, evidenciándose al FONDEPES y al ITP como los pliegos con menor ejecución, 22.3% el primero y 29.1% el segundo.

CONOZCA EL PENSAMIENTO

DEL NUEVO MINISTRO DE LA

PRODUCCION EN PERU

En el siguiente link se puede acceder a unos videos en los cuales el Diario Gestión entrevista al nuevo Ministro de la Producción.

Es importante conocer sus primeras ideas sobre sus planes referidos al sector pesquero.

http://gestion.pe/economia/conozca-planes-nuevo-ministro-produccion-2166804

La entrevista es muy objetiva, lo que hace innecesaria la necesidad de mayores comentarios.

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LAS EXPORTACIONES PESQUERAS Y EL IMPUESTO A LA

RENTA DE TERCERA CATEGORIA

ANALISIS TRIBUTARIO SECTOR PESQUERO

RENTA Y REGULARIZACION TERCERA CATEGORIA

en millones de soles Fuente: SUNAT (nota tributaria cuadro 37)

Fuente: SUNAT

RENTA TERCERA CATEGORIA

AÑO TOTAL PAIS PESCA PESCA TOTAL PARTICIPACION PARTICIPACION PARTICIPACION

PESCA

PESCA NO

NO TRADICIONAL TRADICIONAL PESCA PESCA TOTAL TRADICIONAL TRADICIONAL

1998 2,913,200,000 8,700,000 13,500,000 22,200,000 0.762% 0.463% 0.299%

1999 2,255,100,000 2,100,000 5,700,000 7,800,000 0.346% 0.253% 0.093%

2000 2,460,600,000 2,900,000 10,100,000 13,000,000 0.528% 0.410% 0.118%

2001 2,938,800,000 7,000,000 11,700,000 18,700,000 0.636% 0.398% 0.238%

2002 3,164,400,000 3,000,000 15,400,000 18,400,000 0.581% 0.487% 0.095%

2003 4,752,400,000 9,400,000 43,400,000 52,800,000 1.111% 0.913% 0.198%

2004 5,386,200,000 15,800,000 41,300,000 57,100,000 1.060% 0.767% 0.293%

2005 7,223,400,000 17,300,000 68,400,000 85,700,000 1.186% 0.947% 0.239%

2006 13,099,800,000 19,900,000 63,500,000 83,400,000 0.637% 0.485% 0.152%

2007 17,086,800,000 100,600,000 114,300,000 214,900,000 1.258% 0.669% 0.589%

2008 17,169,200,000 39,600,000 58,500,000 98,100,000 0.571% 0.341% 0.231%

2009 12,907,100,000 39,100,000 53,600,000 92,700,000 0.718% 0.415% 0.303%

2010 17,507,400,000 102,000,000 124,300,000 226,300,000 1.293% 0.710% 0.583%

2011 23,308,200,000 134,100,000 131,100,000 265,200,000 1.138% 0.562% 0.575%

2012 25,140,700,000 142,600,000 274,300,000 416,900,000 1.658% 1.091% 0.567%

2013 22,661,927,370 100,300,000 94,300,000 194,600,000 0.859% 0.416% 0.443%

2014 22,239,300,000 129,900,000 115,800,000 245,700,000 1.105% 0.521% 0.584%

2015 19,883,300,000 54,300,000 76,200,000 130,500,000 0.656% 0.383% 0.273%

TOTAL 222,097,827,370 928,600,000 1,315,400,000 2,244,000,000 1.010% 0.592% 0.418%

AÑOS

EXPORTACIONES IMPUESTO A LA PORCENTAJE RENTA PAGADA EXPORTACIONES t. cambio DEVOLUCIÓN DE TRIBUTOS INTERNOS

PESQUERAS RENTA DE

EN US$ PESQUERAS EN NUEVOS SOLES

TERCERA

PESCA HARINA Y CONSERVAS Y

TOTALES EN SOLES

CATEGORIA EN

NUEVOS SOLES

TOTALES EN US$

ACEITE DE

PESCADO

PRODUCTOS DE

PESCADO

TOTAL SECTOR

PESCA

1998 2,015,902,350 22,200,000 1.101% 7,031,992 638,550,000 3.157

1999 2,773,966,860 7,800,000 0.281% 2,224,123 790,980,000 3.507

2000 4,024,871,320 13,000,000 0.323% 3,685,852 1,141,160,000 3.527

2001 3,901,646,670 18,700,000 0.479% 5,434,467 1,133,870,000 3.441 103,900,000 331,900,000 435,800,000

2002 3,752,357,640 18,400,000 0.490% 5,231,732 1,066,920,000 3.517 78,000,000 289,200,000 367,200,000

2003 3,576,175,830 52,800,000 1.476% 15,229,305 1,031,490,000 3.467 107,500,000 286,300,000 393,800,000

2004 4,554,168,840 57,100,000 1.254% 17,397,928 1,387,620,000 3.282 142,300,000 345,300,000 487,600,000

2005 5,607,763,640 85,700,000 1.528% 24,978,140 1,634,440,000 3.431 204,000,000 376,100,000 580,100,000

2006 5,670,659,540 83,400,000 1.471% 26,111,459 1,775,410,000 3.194 208,900,000 389,400,000 598,300,000

2007 5,876,683,080 214,900,000 3.657% 71,776,887 1,962,820,000 2.994 177,300,000 424,000,000 601,300,000

2008 7,590,855,800 98,100,000 1.292% 31,242,038 2,417,470,000 3.140 203,600,000 378,200,000 581,800,000

2009 6,388,734,170 92,700,000 1.451% 32,065,029 2,209,870,000 2.891 235,700,000 331,100,000 566,800,000

2010 7,115,359,680 226,300,000 3.180% 80,591,168 2,533,960,000 2.808 236,400,000 447,800,000 684,200,000

2011 8,400,885,300 265,200,000 3.157% 98,331,479 3,114,900,000 2.697 231,300,000 500,900,000 732,200,000

2012 8,481,555,000 416,900,000 4.915% 163,490,196 3,326,100,000 2.550 195,100,000 424,100,000 619,200,000

2013 7,749,114,000 194,600,000 2.511% 69,599,428 2,771,500,000 2.796 206,300,000 345,700,000 552,000,000

2014 8,685,053,000 245,700,000 2.829% 82,173,913 2,904,700,000 2.990 270,200,000 475,000,000 745,200,000

2015 8,141,693,494 130,500,000 1.603% 38,269,795 2,387,593,400 3.410 265,600,000 378,100,000 643,700,000

TOTAL 104,307,446,214 2,244,000,000 2.151% 774,864,932 34,229,353,400 2,866,100,000 5,723,100,000 8,589,200,000

Fuente: Sunat. Elaboración: Revista Pesca

Revista Pesca Setiembre 2016 8


Revista Pesca Setiembre 2016 9


“TENEMOS QUE DEJAR DE

PENSAR QUE TODO ES

DESECHABLE”

ANA GABRIELA ROJAS

El hijo menor de Jacques Cousteau recibe un premio de

la ONU por su ONG Cousteau Divers, que anima a buceadores

anónimos a medir la temperatura de los océanos

Pierre Yves Cousteau.

“Amé el océano la primera vez que me sumergí. Era el

Caribe. Vi un tiburón y tenía miedo, pero no podía dejar

de mirarlo, es un animal majestuoso. Yo tenía 9 años e

iba de la mano de mi padre”. Su padre era el explorador

de los océanos por excelencia,Jacques Cousteau. Pierre

Yves Cousteau (París, 1982) se considera el número uno

de todos sus admiradores. “Decía que para proteger

algo hay que amarlo. Y para amarlo hay que conocerlo”.

El hijo menor del documentalista se interesó por los orígenes

de la vida en la Tierra. Estudió astrobiología y

trabajó en la Agencia Espacial Europea. “La vida en

nuestro planeta pudo haber surgido en el fondo del

océano: en la reacción que se crea cuando el agua del

mar entra en contacto con el magma”, explica a este

diario tras recibir un reconocimiento en Nairobi, Kenia,

como “ciudadano del mar” del Programa la ONU para el

Medio Ambiente (PNUMA) por su labor en la conservación.

Un día, estando debajo del mar, se le ocurrió que sus

inmersiones, así como las de muchos submarinistas en

el mundo, podrían ser más que recreativas: podrían servir

para hacer un diagnostico de la salud del mar. Creó

una ONG llamada Cousteau Divers, en la que los ciudadanos

hacen ciencia. “Los submarinistas reportan sus

observaciones, suben fotos y vídeos y, con esa información

combinada, hacemos un diagnóstico”, explica tras

una conferencia en la Asamblea de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente (UNEA por sus siglas en inglés).

Su siguiente paso es medir la temperatura del océano.

“Estamos en 2016 y nadie la sabe. Los satélites miden

la temperatura superficial y también hay algunas mediciones

en alta mar, pero la mayor parte de la vida está

en las costas, donde nadie mide la temperatura de manera

constante. Es uno de los parámetros más básicos

que nos ayudar a saber cómo sus cambios afectan la

vida en el mar, la agricultura, las poblaciones de peces y

aves. Esto también podría ayudar a optimizar el uso de

los recursos marinos”. Para ello, también cuenta con el

apoyo de otros submarinistas: en sus computadoras tienen

el registro de la temperatura del agua en sus distintas

inmersiones. “Si juntamos esta información en una

plataforma, ¡voila!, tendremos la información desde hace

10 años”, dice abriendo sus ojos. Con la ayuda de la

Agencia Oceanográfica de EEUU (NOAA por sus siglas

en inglés), la Universidad de Queensland, en Australia y

DAN, una ONG por la seguridad en el submarinismo,

establecerán una red de instrumentos de medición por

diferentes partes del mundo. Empezarán con 30 y se

extenderán según vayan consiguiendo la financiación.

El valor de la vida marina

Cousteau, de 34 años y que tenía 16 cuando su padre

murió, insiste en la importancia de la conservación. Necesitamos

el océano para vivir: produce la mitad del oxígeno

que respiramos, regula el clima, contribuye a la

seguridad alimentaria. “Pero no sólo debemos conservarlo

por su valor económico. También por el valor intrínseco

de la vida. ¿Cómo nos sentiríamos si los delfines

desaparecieran? ¿Si la barrera de coral se termina

de blanquear?”. Insiste que de eso depende también

conservar el alma: cuando protegemos la diversidad de

Revista Pesca Setiembre 2016 10


la vida también estamos protegiendo la diversidad de

nuestra mente, de nuestra creatividad. “Si vivimos encerrados

en bloques de cemento perderemos la espiritualidad,

la felicidad y la dignidad humana”.

La mayor parte de la vida está en las costas, donde nadie

mide la temperatura de manera constante

Cousteau apunta a la necesidad de cambiar la forma en

la que pensamos del medio ambiente. Para ello recomienda

experimentar la naturaleza y empezar por cambiar

cosas pequeñas, como reduciendo el uso del plástico.

“Tenemos que dejar de pensar que todo es

desechable, quitarnos la mentalidad en la que todo se

tira. Por eso el mar está lleno de basura”. Dice que la

conservación también evitaría los problemas sociales.

“Si las personas se quedan sin agua que beber, si no

pueden pescar o cultivar su tierra, se volverán pobres

cuando no lo eran”.

En su conferencia sobre ciencia y política en la ONU habló

del denominado Blue growth, o crecimiento azul.

“Cuando nos estamos acabando los recursos de la Tierra,

la industria está poniendo cada vez más los ojos en

el mar para seguir creciendo. Hace tiempo ya que se

pensaba en explotar los minerales que hay en el fondo

marino, pero no era rentable económicamente. Sin embargo,

ahora, con cada vez menos recursos en la tierra

y más difíciles de extraer, se vuelve más viable extraerlos

del mar”. Por ello, insiste en la necesidad de regular

el océano de una manera sostenible. “La mitad de nuestro

planeta es mar más allá de la jurisdicción de los países.

Es tierra de nadie y todos pueden hacer lo que

quieran. Sin embargo, tenemos que cuidar las montañas

marinas porque son ricas en biodiversidad, crean plancton

y no sabemos como nos afectaría su destrucción”.

La mitad de nuestro planeta es mar más allá de la jurisdicción

de los países. Es tierra de nadie

El más joven de los Cousteau reconoce que cada vez

hay gente más consciente sobre el medio ambiente.

“Pero llevarlo a la práctica requiere de una profunda

reforma de nuestros sistemas económicos. Y las personas

más beneficiadas no están interesadas en cambiar

nada. Creo que todavía va a llevar un tiempo”.

Dice que la gente encargada de la marketing y la publicidad

se aprovecha que las personas toman decisiones

basándose en emociones. “Y apelan solamente a dos

preocupaciones: el dinero y la imagen. A costa de ello,

inhiben los valores de la comunidad, de cuidar la naturaleza.

Cuidar del medio y a otras especies nos hace

empáticos, nos ayuda a trascender. Y eso es diametralmente

opuesto a los valores de las sociedades del consumo.

Ahora sólo oímos a uno de los lados. Y el sonido

es tan estruendoso que no nos deja oír el otro lado”.

Fuente

http://elpais.com/elpais/2016/05/24/ciencia/1464078035_072023.html

LA GRAN BARRERA DE CORAL

AUSTRALIANA SE ESTÁ

VOLVIENDO BLANCA

El fenómeno afecta al 93% de los corales que la

forman y podría matar a la mitad, alertan los

científicos.

Revista Pesca Setiembre 2016 11


Científicos australianos alertan de que un 93% de la

Gran Barrera coralina de Australia está expuesta a un

fenómeno de blanqueamiento sin precedentes. A consecuencia

de éste, casi la mitad de los corales que componen

la cadena podrían morir. “En la parte más septentrional

de la Gran Barrera, es como si diez ciclones la

hubieran golpeado a la vez”, asegura el profesor Terry

Hugghes, director del Centro de Estudios de la Barrera

de Coral.

El blanqueamiento es un proceso que sucede cuando el

agua marina se calienta y obliga a los corales a deshacerse

de las pequeñas algas que los recubren. Éstas les

aportan oxígeno y protección, por lo que, al quedarse sin

ellas, los corales se calcifican y se vuelven blancos. El

proceso es reversible hasta cierto punto, para ello sería

necesario que bajasen las temperaturas. Por eso, en medio

de unos de los fenómenos del Niño más fuertes que

se recuerdan en dos décadas, la previsión de los científicos

no es muy optimista. “Nuestra estimación actual es

que alrededor del 50% de los corales ya han muerto o

están muriendo”, señala Hugghes, quien ha participado

en observaciones aéreas de la barrera como miembro

del Cuerpo Especial contra el Blanqueamiento de Coral.

Con todo, los expertos creen que el Niño es solo un

agravante de la causa principal: el calentamiento global.

La Gran Barrera, declarada Patrimonio de la Humanidad

en 1981, es uno de los símbolos de Australia. Sus más

de 2.300 kilómetros de longitud albergan más de 400

especies de coral y sustentan una enorme biodiversidad.

Además, se estima que cada año aporta al país más de

3.000 millones de euros anuales en ingresos turísticos.

Tras el comunicado de este organismo, en el que participan

el Gobierno y varias instituciones científicas, el ministro

de Medio Ambiente, Greg Hunt, ha declarado a los

medios locales que el Ejecutivo está analizando seriamente

la situación.

Hace casi un año, en mayo de 2015, la Unesco estuvo a

punto de situar la Gran Barrera en su lista de lugares

Patrimonio de la Humanidad que se encuentran amenazados.

La declaración se frenó, pero desde hace años se

suceden las críticas de grupos ecologistas a Australia por

su política ambiental. El país es uno de los principales

emisores de carbono per cápita, en parte a causa de sus

plantas eléctricas, alimentadas por carbón. Pese a las

promesas de recortar las emisiones, el Gobierno ha apoyado

en los últimos años proyectos de explotación de

carbón en Queensland, el Estado frente al que se sitúa la

mayor parte de la barrera coralina.

Ecoportal.net El País http://elpais.com/

Fuente

http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/La-Gran-Barrera-de-Coralaustraliana-se-esta-volviendo-blanca

ASÍ SE LIBRA EL OCÉANO AN-

TÁRTICO DEL

CALENTAMIENTO GLOBAL

Las aguas superficiales, más calientes, son enviadas hasta el Polo Norte, que se lleva la peor parte

El océano que rodea la Antártida podría ser el último lugar de la Tierra al que lleguen los efectos del cambio

climático. Un nuevo estudio publicado en Nature Geoscience y realizado por la Universidad de Washington y el Instituto

de Tecnología de Massachussets (MIT) acaba de demostrar, en efecto, que las corrientes oceánicas pueden explicar

por qué el agua de mar se mantiene allí aproximadamente a la misma temperatura, mientras que en el resto del

Revista Pesca Setiembre 2016 12


planeta se sigue calentando.

El estudio resuelve por fin un "rompecabezas científico"

que traía de cabeza a los investigadores

y desmonta, de paso, uno de los argumentos

favoritos de quienes niegan que exista un cambio

climático. Las observaciones llevadas a cabo por

los científicos muestran, de hecho, que las corrientes

alrededor de la Antártida empujan continuamente el

agua hacia abajo, manteniéndola lejos de la superficie

durante siglos enteros, de forma que la última vez

que esa agua entró en contacto con la atmósfera

terrestre fue antes de que comenzara la era

de las máquinas. Por eso, nunca ha experimentado

de forma directa el cambio climático relacionado con

los combustibles fósiles.

mósfera -explica Kyle Armour, autor principal del estudio-

se podría esperar un mayor calentamiento en

ambos polos, pero solo lo vemos en uno de ellos, así

que algo más debe estar pasando. Hemos demostrado

que las razones para que esto ocurra son muy simples.

Los héroes, aquí, son las corrientes oceánicas".

El agua del océano Antártico viene de unas profundidades

tan grandes, y de unas fuentes tan distantes,

que pasarán siglos enteros antes de que el agua

que llega a la superficie haya experimentado

los efectos del calentamiento global. En otros

parajes oceánicos, como en las costas occidentales

del continente americano o el ecuador, el agua superficial

procede de una profundidad de apenas unos

cientos de metros, por lo que los efectos del calentamiento

son mucho más dramáticos.

"Debido al aumento de dióxido de carbono en la at-

"El océano Antártico es único -afirma Armour- porque

trae el agua desde varios miles de metros de profun-

Mapa de temperaturas de los últimos 50 años, en el que se aprecian las diferencias entre ambos

polos

Revista Pesca Setiembre 2016 13


didad. Se trata de un agua muy antigua, que viene de

muy hondo hasta la superficie y rodea todo el continente.

Hay una gran cantidad de agua que llega continuamente

a la superficie, y que no ha visto la atmósfera

desde hace cientos de años".

cambio climático tiende a agruparse en torno al

Polo Norte. Y ese es uno de los motivos por los que

el océano y los hielos del Ártico absorben la mayor

parte del calentamiento, mientras la Antártida permanece

al margen.

Las aguas superficiales del océano Antártico entraron

por última vez en contacto con la atmósfera hace siglos,

en el Atlántico Norte, para hundirse después en

las profundidades y seguir tortuosos caminos a través

de los océanos del mundo antes de reaparecer en la

Antártida cientos, quizá miles de años después.

El calentamiento retardado del océano Antártico es un

patrón que aparece habitualmente en los modelos climáticos

globales. Pero los culpables de esa

"resistencia" no habían sido aún identificados. "La vieja

idea -explica Armour- era que el calor recogido por

el agua de la superficie solo se mezclaba con el resto

mucho más abajo, lo que llevaba a un calentamiento

lento. Pero nuestras observaciones muestran

que el calor recogido es llevado lejos de la Antártida,

hacia el norte, a lo largo de la superficie".

Vientos huracanados del oeste que azotan constantemente

la Antártida actúan para empujar las aguas superficiales

hacia el norte. Una vez en el Atlántico, el

flujo hacia el norte de la superficie oceánica

continúa sin interrupciones hasta el Ártico. El

estudio utilizó colorantes en los modelos de simulación

informáticos para demostrar que el agua de

mar que ha experimentado la mayor parte del

"Los océanos están contribuyendo a aumentar

el calentamiento en el Ártico a la vez que lo reducen

alrededor de la Antártida -explica Armour-.

No se puede comparar directamente el calentamiento

en los dos polos, ya que éste se está produciendo como

consecuencia de circulaciones oceánicas muy diferentes".

Saber hacia dónde va el calor extra atrapado por los

gases de efecto invernadero, e identificar la razón por

la que ambos polos se están calentando a velocidades

diferentes ayudará a los científicos a predecir

mejor las variaciones de temperatura en el futuro.

"Cuando escuchamos el término 'calentamiento global'

-concluye Armour- solemos pensar en un calentamiento

que se produce en todas partes al mismo ritmo.

Nos estamos alejando de este concepto para ir

más hacia la idea de patrones regionales de calentamiento,

que están fuertemente determinados por las

corrientes oceánicas".

Fuente

http://www.abc.es/ciencia/abci-libra-oceano-antartico-calentamientoglobal-201605310837_noticia.html

“Una pesquería sostenible es aquella que puede mantenerse de forma indefinida sin comprometer

la viabilidad de la población de la especie objetivo y sin ejercer un impacto negativo sobre otras

especies dentro del ecosistema, incluidas las personas. Además debe incluir un compromiso de

buenas prácticas con el medio marino, contaminación cero y que la actividad no produzca daños

irreversibles”

Revista Pesca Setiembre 2016 14


OLAS INVISIBLES TRANSPORTAN

MATERIAL EN LOS OCÉANOS

Olas imperceptibles para la vista humana transportan

basura, nutrientes y pequeños animales, por los océanos

del mundo.

Científicos de la Universidad de Waterloo, en Canadá,

lograron el descubrimiento con el diseño de una simulación

3-D sobre el comportamiento de los ecosistemas

acuáticos, según la revista Physics of Fluids.

El nuevo modelo matemático reveló que las denominadas

olas internas modo-2 se colocan en forma de una

tarta, y trasladan fitoplancton, contaminantes y materiales

en una capa intermedia.

Los autores del proyecto indicaron que esa zona central

es conocida como picnoclina y tiene un ambiente similar

al de océanos y lagos.

También afirmaron que las protuberancias submarinas

pueden perder su carga si se descomponen a causa de

pequeñas regiones de inestabilidad.

De acuerdo con los expertos la investigación posibilitará

un mejor entendimiento de la dinámica en los ecosistemas

acuáticos y contribuirá a la proyección de nuevas

estrategias con el fin de preservarlos.

Fuente

http://prensa-latina.cu/index.php?

option=com_content&task=view&idioma=1&id=4924551&Itemid=1

RESIDUOS Y PEQUEÑOS ANIMALES

SON TRANSPORTADOS EN LOS

OCÉANOS POR OLAS INVISIBLES

PARA EL OJO

Basura, nutrientes y pequeños animales son transportados

por los océanos del mundo suspendidos en olas invisibles

para el ojo desnudo, según un modelo matemático

de la Universidad de Waterloo.

Basura, nutrientes y pequeños animales son transportados

por los océanos del mundo suspendidos en olas invisibles

para el ojo desnudo, según un modelo matemático

de la Universidad de Waterloo.

Revista Pesca Setiembre 2016 15


David Deepwell, un estudiante graduado, y el profesor

Marek Stastná de la Facultad de Matemáticas de Waterloo,

han creado una simulación 3D que muestra cómo

materiales como el fitoplancton, contaminantes y nutrientes

se mueven dentro de los ecosistemas acuáticos

a través de protuberancias submarinas llamadas olas internas

modo-2.

La simulación puede ayudar a los investigadores a entender

cómo las olas internas pueden transportar materiales

a través de largas distancias. Su modelo ha sido presentado

en la revista Physics of Fluids.

En la simulación, fluidos de diferente densidad se colocan

en capas como si fuera una tarta, creando un ambiente

similar al encontrado en grandes cuerpos acuáticos,

como los océanos y lagos. Se forma una capa intermedia

de fluido, conocido como picnoclina, sobre las capas

que están empaquetadas juntas y es en esta capa

donde estos materiales tienden a ser capturados.

"Cuando el fluido detrás de la puerta establecida en la

simulación es mezclado y después se retira la puerta, el

fluido mezclado colapsa en la estratificación, ya que es a

la vez más pesado que la capa superior y más ligero que

la de abajo", explica Deepwell. "Añadiendo colorante al

fluido mezclado mientras que la puerta está en su lugar,

se simula el material que queremos transportar con las

olas de modo 2 --las protuberancias en la picnoclina formada

una vez que la puerta es retirada-- lo que nos permite

entonces medir el tamaño de la ola, la cantidad de

colorante que queda atrapado dentro de ella, y lo bien

que la ola transporta el material capturado".

Deepwell y Stastná encontraron que cuanto más grande

es la protuberancia dentro de la picnoclina, mayor es la

cantidad de material que se transporta por la ola de la

modo-2.

Aunque han descubierto un escenario óptimo en el que

la ola interna de modo-2 sobrevive y transporta material

a la mayor distancia posible, las olas internas pueden

descomponerse debido a pequeñas regiones de inestabilidad,

llamadas inestabilidades de poso, que se forman

detrás de la ola. Cuando las olas de modo 2 se rompen,

el material se pierde detrás de la ola. Trabajo experimental

en curso y simulaciones están explorando cómo

este tipo de ola interactúa con la topografía submarina

como montes submarinos.

Fuente

http://ecodiario.eleconomista.es/medio-ambiente/

noticias/7599770/05/16/Olas-invisibles-transportanm

a t er i al - en- eco sistemas - a cu at i co s - s egun-unestudio.html

ELIMINAR EL USO DE BOLSAS

PLÁSTICAS, PRIMER PASO PARA

SANAR LOS OCÉANOS

Por María José Brenes

Un responsable de la Fundación Surfrider calificó al plástico como un “invento moderno” que está en todas

partes, se consume en 15 minutos y después se desecha para quedar en el ambiente por décadas, de ahí la

importancia de cambiar la mentalidad de las personas para que usen bolsas o botellas reutilizables.

Mirando atrás hablamos de la era del bronce, el hierro, la piedra, y en 100 años esta va a ser la era del plástico. “De aquí

al 2050 va a haber más plástico quepeces”

Eliminar el uso de las bolsas de plástico en las tiendas de comestibles es el primer paso para ayudar a sanar los océanos,

ya que cada persona consume aproximadamente 360 bolsas al año y la mayoría de ellas terminan en los ríos,mares o

playas, afirmó el activista estadounidense Stuart Coleman.

En una entrevista con Efe, Coleman, coordinador de la Fundación Surfrider, organización sin fines de lucro dedicada a la

Revista Pesca Setiembre 2016 16


protección y el disfrute de los océanos, olas y playas del

mundo, afirmó que la campaña de reducir el uso

de bolsas de plástico es efectiva porque inicia a nivel individual

hasta extenderse a un ámbito nacional.

“Reducir las bolsas de plástico es un primer paso, es algo

grandioso que se puede empezar con una sola persona,

una familia, un grupo de amigos. Cada una de esas personas

representa 360 bolsas de plástico menos al año en

el ambiente”, explicó el estadounidense.

El activista calificó al plástico como un

“invento moderno” que está en todas partes, se consume

en 15 minutos y después se desecha para quedar en

el ambiente por décadas, de ahí la importancia de cambiar

la mentalidad de las personas para que

usen bolsas o botellas reutilizables.

Coleman se encontraba en Costa Rica como invitado especial

del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD) para impulsar acciones sostenibles en

el marco del Día Mundial del MedioAmbiente, que se celebró

este 5 de junio.

Hawai, primera experiencia del PNUMA

El estadounidense lideró la iniciativa para que Hawai fuera

el primer estado de Estados Unidos en prohibir completamente

las bolsas en las tiendas de comestibles.

La experiencia en Hawai ha sido exitosa y se han hecho

algunas excepciones como el uso de bolsas para los vegetales,

para lavandería o bolsas para la basura.

Para el activista, esta iniciativa puede hacer la diferencia,

ya que cambiar la forma de reciclar en diferentes países

puede ser más complicado debido a que se necesitan

políticas públicas y porque reducir el uso de bolsas de

plástico empieza por la decisión de cada persona.

Según Coleman, la cantidad de contaminación debido a

las bolsas de plástico afecta a los turistas, al medio

ambiente, a la vida marina, a la economía, así como

a la salud humana.

La cadena: plástico-peces-tóxicos-alimento-hombre

“El plástico no se degrada naturalmente, sino que se

despedaza en partes y eso hace que los pecespuedan

ser capaces de comer pedazos de plástico, eso significa

que cuando se pesca ese animal, tiene un montón de

tóxicos y químicos que vamos a terminar consumiendo

nosotros”, puntualizó.

Las partículas de plástico a veces son tan pequeñas y

ocupan áreas tan extensas que muchas especies

de peces las confunden con plancton.

“Cuando vemos atrás hablamos de la era del bronce, el

hierro, la piedra y en 100 años esta va a ser la era del

plástico, que va a cubrir todo. De aquí al 2050 va a haber

más plástico que peces”, dijo el estadounidense.

Costa Rica: biodiversidad y algún reto

Coleman añadió que Costa Rica, un país mundialmente

reconocido por su biodiversidad, tiene muy buenos avances

en protección al medio ambiente, sin embargo, tiene

muchos retos por cumplir ya que en sus aguas se puede

observar materiales como cajas de helados, botellas, tapas

y vidrio.

“Costa Rica es un país con la capacidad de eliminar las

bolsas de plástico en los supermercados y marcar la diferencia

como lo han hecho anteriormente con energía renovables

y otras áreas en las que han sido líderes”, aseguró.

El activista añadió que “Hawai, al igual que Costa Rica,

es un destino muy popular para los turistas y es importante

que vean una ciudad limpia, no llena de bolsas de

Revista Pesca Setiembre 2016 17


plástico en ríos y mares”.

Crear conciencia

El estadounidense indicó que para crear consciencia se

debe recordar que las bolsas de plástico u otros objetos

de ese material terminan en los océanos y tanto el Gobierno

como las ONG, la sociedad civil y la empresa privada

deben generar acciones que apoyen iniciativas que

sean saludables para el ambiente.

Para Coleman además de las típicas 3R (reducir, reutilizar,

reciclar) se debería agregar el “rechazar” cualquier

tipo de plástico y el “rediseñar” los productos para no

continuar creando objetos de este material.

En 1997, el oceanógrafo Charles Moore descubrió la denominada

“gran mancha de basura del Pacífico”, la primera

de su tipo, que está compuesta principalmente de

material plástico y fango, mide actualmente unos

700.000 kilómetros cuadrados y se extiende entre la costa

californiana, rodea Hawai y llega hasta Japón.

Ecoportal.net EFEverde

Fuente

Incentivar el crecimiento de la pesquería es fácil, pero aplicar el mecanismo inverso, aunque sea necesario, es mucho

más complejo.

En parte el problema ahora es político, pero también técnico, jurídico y económico.

Una idea inexacta es que los armadores, tanto artesanales como industriales, actúan responsablemente porque su

negocio depende de la existencia permanente del recurso natural, en consecuencia, actuarán responsablemente y no

ejercerán presiones excesivas sobre los recursos.

Pero esta lógica sólo se puede adjudicar a los pescadores artesanales, cuya existencia, así como la subsistencia de su

negocio como tal, dependen efectivamente de la productividad del ecosistema marino. Entonces, es posible esperar

comportamientos racionales en este tipo de armadores, aunque no de todos obviamente ya que siempre habrá excepciones.

El concepto es válido y aplicable a todas las pesquerías marítimas y continentales.

Revista Pesca Setiembre 2016 18


IMÁGENES CLAVE QUE

EXPLICAN CÓMO ESTAMOS

DESTRUYENDO LOS OCÉANOS

JAVIER JIMÉNEZ@dronte

Los vertidos tóxicos, los efectos del cambio climático y la contaminación constante, están haciendo que los océanos

se degraden a marchas forzadas.

Repasamos imágenes cómo los océanos han pasado de ser el último confín virgen del planeta al basurero de la

humanidad.

Así ha ido cambiado la fauna a lo largo de la historia

Marine defaunation: Animal loss in the global ocean. McCauley et al., Science 2015

Aunque la fauna que más en peligro está es la terrestre (sobre todo, los grandes mamíferos y las aves), la fauna marina

está desapareciendo también. Y a marchas forzadas, en las últimas décadas con la industrialización de las prácticas

pesqueras el proceso se ha acelerado.

Estas son las especies a las que estamos diciendo adiós

El atún y la caballa han bajado un 74% su población, los pepinos de mar hasta un 90% en algunas zonas. Un 25% de las

especies de tiburón y raya, un 33% de las praderas marinas y un 40% del coral.

El calor está detrás del declive de las poblaciones de pescado...

Revista Pesca Setiembre 2016 19


Pero no son las únicas. Por ejemplo, el bacalao ha reducido su ratio de reproducción y supervivencia drásticamente

entre 1982 y 2013. El progresivo calentamiento de las aguas del Golfo de México está produciendo problemas

graves en las poblaciones de bacalao.

...y de la pérdida de casi la mitad del coral

Y al otro lado de América, el calor también está destruyendo la Gran Barrera de Coral. "No habíamos visto algo así antes,

es como si 10 ciclones hubieran golpeado contra la Gran Barrera a la vez. Nuestra estimación en este momento

es que cerca del 50 por ciento del coral ya está muerto o muriéndose"

Revista Pesca Setiembre 2016 20


Así se está calentado el océano

Mucho más de lo que lo había estado desde que lo medimos.

¿Dónde va el cambio climático?

Skeptical Science

Pero no es ninguna sorpresa. El mar absorbe el 93,4% del calentamiento global. O más concretamente, la superficie. El

hielo marino y las profundidades oceánicas tienen el efecto de 'refrigeradores' en la hidrosfera.

Revista Pesca Setiembre 2016 21


Aunque el hielo también está desapareciendo (al menos en el ártico)

Muchos científicos creen que cada vez está más cerca el invierno en el que el ártico no se hiele. Hoy tenemos medio millón

de kilómetros cuadrados menos de hielo que la media entre 1981-2010 y 620.000 menos que desde el primer

registro de 1979.

También está cambiando el PH del mar

La progresiva acidificación del mar producida por la absorción de los altísimos niveles de CO 2 en la atmósfera está poniendo

en peligro a numerosas especies como los corales, los crustáceos, los moluscos y los equinodermos.

Y, como consecuencia, así han disminuido la capacidad de los caladeros

O lo que es lo mismo, la progresiva degradación del mar no sólo tiene un enorme impacto ambiental sino que tiene im-

Revista Pesca Setiembre 2016 22


portantísimas consecuencias económicas y sociales.

De hecho, en 2050 habrá más plástico que peces en los océanos

O eso pronosticaba un informe de la Fundación Ellen MacArthur en 2014.Según sus cálculos, el 35% de la producción de

petróleo se dedicará a la fabricación de plásticos, frente al 5% actual. El plástico que cada año se pierde en el océano es

"el equivalente a tirar el contenido de un camión de basura al océano cada minuto. Si no se toman medidas, se espera

que se incremente a dos por minuto en 2030 y cuatro en 2050".

Fuente

http://www.xataka.com/ecologia-y-naturaleza/11-imagenes-que-explican-como-estamos-destruyendo-los-oceanos

LA INDUSTRIA EXTRACTIVA DEBE PAGAR AL ESTADO UN JUSTO PRECIO PARA OBTENER EL DERECHO

A PESCAR.

La dificultad está en establecer con precisión el precio de ese derecho de pesca de forma que ni sea tan grande que

acabe con la explotación ni tan pequeño que no haga partícipe del negocio al país. El Estado debe participar en forma

justa y equitativa no solamente en la rentabilidad del negocio, sino que, fundamentalmente, debe ser resarcido

por los impactos que la pesquería causa sobre el ecosistema y el medio ambiente, los cuales son independientes de

la rentabilidad del negocio.

Esto tiene que ser entendido en su verdadero contexto. El impuesto a la renta de tercera categoría es una participación

en las utilidades empresariales. Pero ocurre que una empresa puede tener grandes, medianas o pequeñas utilidades;

o aún pérdidas. Sin embargo para llegar a cualquiera de esos niveles de utilidad o pérdidas, se ha efectuado

una extracción de recursos pesqueros con los efectos inevitables que ello produce sobre el ecosistema y el medio

ambiente; más aún luego de su procesamiento. Por ese solo acto el Estado merece una compensación adecuada.

Revista Pesca Setiembre 2016 23


ENCUENTRAN LA

SALVACIÓN DE LOS

CORALES

Autor: Brian Clark Howard

A pesar del insólito alcance del blanqueamiento coralino

en todo el mundo, un importante estudiotambién

ha encontrado “puntos brillantes” donde los corales se

encuentran en condiciones significativamente mejores de

las esperadas. Y la razón de la mejoría es sencilla: la

cantidad de pesca en esos arrecifes.

empeorar las cosas, el océano se ha calentado este

año a causa del fenómeno cíclico conocido como

El Niño. Y la sobrepesca podría ser la gota que

derrame el vaso.

Este resultado tiene implicaciones importantes para la

protección de los corales, dice Jack Kittinger, de Conservation

International, uno de los autores del estudio.

“A la fecha, casi toda la conservación de arrecifes se ha

enfocado en proteger arrecifes prístinos enáreas marinas

protegidas, pero hemos visto que eso no basta –

asegura Kittinger-. También necesitamos considerar las

conexiones con los mercados mundiales”.

El nuevo estudio se publicó el 15 de junio en Nature, y

fue escrito por 39 científicos de 34 instituciones, desde

universidades hasta grupos de conservación y

la Iniciativa Pristine Seas de National Geographic.

El informe fue programado para darse a conocer justo

antes del Simposio Internacional sobre Arrecifes de Coral,

en Hawái (19 a 24 de junio), un evento que se lleva

a cabo cada cuatro años y que reúne los científicos más

prominentes.

Foto: Tim Laman, National Geographic Creative

Peces y corales van de la mano, como demuestra este

arrecife de Bali.

El vínculo entre los peces y los arrecifes es indisoluble,

afirma Kittinger. Los peces controlan a las algas alimentándose

continuamente con su desarrollo. Si las personas

retiran demasiados peces, las algas se vuelven excesivamente

densas y sofocan a los corales.

Los arrecifes de coral sufren cada vez más daños

debido al aumento de la temperatura y la crecida

del mar, consecuencias del cambio climático. Para

Otro factor que solía observarse en los puntos brillantes

era un reservorio de aguas profundas cerca de

los arrecifes, donde los peces podían crecer y tenían

una buena oportunidad de evitar la captura.

Revista Pesca Setiembre 2016 24


¿Salvar más arrecifes?

Con vistas a futuro, los autores argumentan que es necesario

que los gobiernos regulen los mercados para fomentar

una mejor gestión de los mares. Sin embargo,

empresas y consumidores también pueden desempeñar

un papel, exigiendo frutos del mar más sustentables,

rechazando la pesca no regulada y pirata, e insistiendo

en que se respeten los derechos de las poblaciones locales.

donde las cosas están funcionando bien”, dice Kittinger.

“Tenemos que redoblar esfuerzos allí”.

Sin embargo, dado el rápido deterioro de

los arrecifes de coral de todo el mundo, “no nos queda

mucho tiempo para hacer bien las cosas”, dice.

Fuente

h t t p : / / w w w . n g e n e s p a n o l . c o m / n a t u r a l e z a /

ecologia/16/06/20/como-cuidar-el-mar-y-los-corales/

“La conservación de los arrecifes a veces es deprimente,

así que fue fabuloso encontrar algunas semillas de éxito,

LOS MEJILLONES EN PELIGRO POR

LA CRECIENTE ACIDEZ DEL MAR

QUE DISUELVE SUS CONCHAS

Las conchas de mejillón de los años 70 eran un 32%

más gruesas que las actuales. El motivo es la creciente

acidificación del océano, que al absorber carbono de la

quema de combustibles, dificulta que los moluscos creen

sus conchas.

Y no sólo los mejillones: todos los moluscos están en

peligro. Esta es la alerta que pone sobre la mesa la Universidad

de Chicago, que ha comparado conchas de mejillón

de diversas épocas con las actuales y ha comprobado

que las conchas de los mejillones de los años 70 eran

un 32% más gruesas que las actuales.

Esta disminución en el grosor de las valvas de los mejillones

podría hacerles más vulnerables a los depredadores

y a los rigores del mar, lo que pondría en peligro su

supervivencia, en un problema que afecta además a

otros moluscos marinos. El estudio atribuye a este debilitamiento

de la concha a que al quemar combustibles fósiles,

los océanos absorben una gran parte del carbono

liberado a la atmósfera, lo que reduce los niveles de pH

del agua del océano, haciendo que el agua sea más ácida.

En ese entorno ácido los moluscos e incluso algunas algas

tienen problemas para desarrollar sus conchas de

carbonato de calcio.

Las conclusiones, publicadas en el Proceedings of the

Royal Society B también han descubierto que las conchas

actuales son un 27% más finas que las de hace entre

1.000 y 1.300 años.

En 2011 se analizaron además los isótopos de carbono y

oxígeno en muestras modernas de conchas de mejillones

y se compararon con las recogidas por la tribu Makah

Revista Pesca Setiembre 2016 25


(Norteamérica, actual estado de Washington) entre 668

y el 1008 DC, y las conchas recogidas por los biólogos en

la década de 1970.

Los investigadores advierten de que los mejillones son la

base de la alimentación de otras muchas especies por lo

que su desaparición afectaría en cadena a todo el entorno

marino.

Fuente

http://www.20minutos.es/noticia/2777847/0/mejillonespeligro-acidez-mar-disuelve-conchas/

PREOCUPA A LA NASA LA

SALUD DE LOS OCÉANOS

La misión de la NASA “Plankton, Aerosol, Cloud, ocean

Ecosystem” (PACE) es el primer proyecto de su tipo que

tiene como objetivo responder a las preguntas claves

acerca de las consecuencias del cambio climático en la

salud de nuestros océanos y su relación con las partículas

suspendidas en el aire y las nubes. PACE utiliza un

amplio espectro de longitudes de onda desde un instrumento

“Ocean Color” para proporcionar a los científicos

esta información.

“PACE representa un importante esfuerzo para combinar

la investigación de los océanos con la investigación atmosférica”,

expresó el encargado del proyecto Jeremy

Werdell. “Vamos a ir más allá de sólo ver como el clima

de la Tierra está cambiando y mejor buscar comprender

por qué se está produciendo el cambio”.

El instrumento principal de esta misión fue nombrado

“Ocean Color Instrument” (OCI), el cual se encarga de

recoger las mediciones hiperespectrales con una gama

más amplia de ondas ultravioletas, que además logran

un mayor alcance que sus predecesores satelitales,

SeaWiFS, MODIS, y VIIRS. También se encargará de estudiar

y monitorear cómo las comunidades de fitoplanctons

en el océano están cambiando en el espacio y el

tiempo.

El OCI proporcionará mediciones precisas de la superficie

del océano para permitir a los investigadores ver las concentraciones

de diferentes comunidades de fitoplancton

en todo el mundo. El alcance y la resolución del instrumento

permitirá avanzar sustancialmente en la capacidad

de distinguir entre diferentes especies de fitoplancton

en comparación con los instrumentos de los satélites

predecesoras.

Este conjunto de organismos juega un papel esencial en

los ecosistemas oceánicos. Son la base de la cadena alimentaria

marina y, al igual que las plantas terrestres,

producen gran parte del oxígeno que respiramos, además

desempeñan un papel en la reducción de los niveles

de dióxido de carbono atmosférico.

Revista Pesca Setiembre 2016 26


Con la creciente preocupación por el impacto del aumento

de la temperatura global en los océanos, los datos de

PACE serán utilizados para dar a conocer nueva información

sobre el cambio de los patrones en la composición

del fitoplancton y la aparición de floraciones de algas

potencialmente dañinas.

Los satélites que existen actualmente son expertos en la

detección de la proliferación de algas, pero no pueden

determinar de forma inequívoca su composición, por

ejemplo, si son perjudiciales para los peces o pueden

contaminar el agua potable. El rango espectral de la OCI

ayudará a los científicos a comprender más acerca de

dónde se producen las floraciones y cómo están cambiando.

La planificación de este proyecto se está haciendo actualmente

en el Centro de Vuelo Espacial Goddard de la

NASA.

La información única que esta misión proporcionará, en

combinación con los modelos climáticos, permitirá a los

científicos monitorear la salud de nuestros océanos y su

respuesta al cambio climático como nunca antes.

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astronomia-imagen/preocupa-la-nasa-la-salud-losoceanos#sthash.sJN656RP.dpuf

Fuente

http://yucatan.com.mx/imagen/astronomia-imagen/

preocupa-la-nasa-la-salud-los-oceanos

EL RITMO DE LA PESCA MUNDIAL

LLEVA A LOS MARES AL BORDE DE

SU CAPACIDAD

El 30% de los recursos marinos están sobreexplotados y

cerca de otros dos tercios han alcanzado el máximo sostenible,

según la FAO.

Las capturas mantienen una tendencia al alza y para algunas

especies, como el atún, se ha alcanzado el récord

histórico.

padecido

La industria pesquera mundial no para de crecer. La tendencia

se refuerza año a año y, en ese camino, está llevando

a un buen número de caladeros al límite. El ritmo

de la producción mundial ha hecho que el 30% de

los recursos pesqueros estén sobrexplotados. Y en cerca

de otros dos tercios (el 58%), se ha alcanzado el máximo

que las especies pueden ofrecer antes de colapsarse,

según el último análisis de la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

El Mediterráneo y el Mar Negro presentan datos

"especialmente alarmantes" por la sobrepesca que han

El recuento por países de la FAO suma 81,5 millones de

toneladas extraídas del mar en 2014. Medio millón de

toneladas por encima del año anterior. A eso hay que

sumarle los 11 millones pescados en aguas continentales

y otros 73 millones de piscifactorías. En cinco años, aunque

la FAO califica el nivel de capturas como "estable",

siempre ha ido un poco hacia arriba: un 2,2%, que se

traduce en dos millones de toneladas de pescado más.

Revista Pesca Setiembre 2016 27


Muchos ejemplares.

Con esa cifra, un 58% de las especies que buscan las

flotas pesqueras están copadas. Pescadas al 100% de su

capacidad para reproducirse y prosperar antes de entrar

en crisis. Pero, además, el 28% de las variedades están

directamente "sobrepescadas".

España está dentro del grupo de los 20 mayores productores

mundiales registrado por la FAO. En 2014 reportó

1,1 millones de toneladas capturadas lo que le coloca en

el segundo puesto entre los europeos, solo por detrás de

Noruega. De hecho, el volumen ha crecido a un ritmo

medio de un 22% desde 2003.

"El estado de los recursos no ha mejorado en general a

pesar del progreso en algunas áreas", explican desde la

FAO. La inercia que recoge su informe es que 13 de los

25 mayores productores apretaron su ritmo pesquero y

sacaron más de 100.000 toneladas de pescado por encima

de sus anteriores registros (China se fue a 800.000

toneladas de crecimiento).

Especies codiciadas

Solo diez especies acumulan un cuarto de la producción

global. Son objetivos muy codiciados como las anchoas o

el bacalao. Cuatro grupos de animales especialmente

valorados como los atunes, las gambas, las langostas y

los cefalópodos han visto cómo las pesquerías han forzado

el ritmo.

El boom de los atunes llevó a los busques a sacar del

agua 7,7 millones de toneladas en 2014. Un récord histórico.

El hambre de calamares ha resultado en una explosión

de capturas de especies que crecen rápido y viven

poco "especialmente vulnerables a los cambios medioambientales".

¿Un nombre? El calamar gigante del

Pacífico ( Dosidicus gigas).

Aunque la esquilmación del mar se ha acelerado especialmente

en el Índico, no hay que navegar tan lejos

desde Europa para encontrar casos preocupantes. De

hecho, la FAO ha señalado que la situación en el Mediterráneo

y el Mar Negro "es especialmente alarmante" por

el descenso constatado de recursos que nadan en esas

aguas. La sobrepesca en esas áreas ha llegado al 60%.

Las palabras exactas de la organización son: "Pesca en

niveles insostenibles".

Raúl García, responsable de Pesca en WWF, recuerda

que las grandes cifras pueden camuflar circunstancias

"en los que se está llegando al límite de la sostenibilidad".

García explica que los caladeros que están en el

"máximo de producción " necesitan una gestión realmente

sostenible para que no pasen ese límite. "Ahí reside

gran parte del problema: la gobernanza de los países en

los que están los bancos". Y pone el ejemplo del atún de

aleta amarilla que ha pasado de la zona verde "de máxima

producción" a la roja de "sobrepesca" de golpe. "Y

todo el mundo pesquero sabía que iba a ocurrir pero no

se ha evitado". Según su visión, "la lucha contra la sobrepesca

todavía no ha tenido mucho impacto en

los océanos".

Ecoportal.net

El Diario

http://www.eldiario.es/

Fuente

¿Dónde va el pescado?

A los países industrializados. Aunque el consumo

de pescado en zonas en desarrollo ha crecido mucho, las

cifras muestran aún una diferencia muy grande: el primer

mundo consume de media 28 kilos de pescado por

persona y año (los hay que alcanzan los 100 kilos. España

está en los 26). Los países en vías de desarrollo

tienen una media de 13 kilos en el mejor de los casos.

Y de apenas 7,5 los estados más pobres. El pescado viaja

a Europa, Norteamérica y Japón. Y llega desde lejos

ya que sus recursos (estancados o en decadencia) no

bastan para satisfacer la demanda constante de la población.

http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/El-ritmo-de-lapesca-mundial-lleva-a-los-mares-al-borde-de-sucapacidad

Revista Pesca Setiembre 2016 28


¿POR QUÉ HAY AGUA EN

EL MAR?

En verano muchos disfrutamos del mar, pero quizá nunca nos

hayamos preguntado de dónde viene todo ese agua.

mar por primera vez enseguida consté dos hechos incuestionables:

que era una piscina muy grande y que el agua era

salada. Algo fascinante, porque el agua de los ríos, de los que

se nutre el mar, no lo es.

Si este año vais a la playa, observad el mar. En ese instante

estaréis ante uno de los panoramas más raros que ofrece

nuestro Universo: grandes cantidades de agua líquida.

Mares y océanos surgieron del interior de nuestro planeta poco

tiempo después de que se formara, hace 4.000 millones

de años. El agua, atrapada en el interior de la Tierra, salió al

exterior a través de los numerosos volcanes y geiseres presentes

en la superficie. Esta desgasificación fue tan rápida

que en sólo cien millones de años se liberó el agua necesaria

para formar los océanos.

Sin embargo, no todo el agua surgió del interior de la Tierra.

Entre la tercera parte y la mitad del agua llegó en los cometas

–grandes bolas de nieve sucia- que cayeron sobre nuestro planeta

cuando aún era joven durante la época conocido como el

Gran Bombardeo: no sólo el agua del mar no ha cambiado

nada en varios miles de millones de años, sino que parte tiene

un origen extraterrestre.

Pero no todo acaba aquí. Cuando mis padres me llevaron al

Arrecifes de coral

Claro que el agua de los ríos no es sólo agua. Como cualquiera

puede darse cuenta leyendo la etiqueta de una botella de

agua mineral, además de agua hay diferentes tipos de sales

minerales. El problema es que el agua de los ríos lleva disuelta

más cantidad de calcio, potasio y magnesio que de cloro

y sodio, los componentes de la sal común, luego debería haber

más de los primeros en el mar.

¿Por qué no es así? Todo tiene que ver con el tiempo. El calcio

permanece en el mar, más o menos, un millón de años, porque

los organismos marinos lo emplean para formar esqueletos

y conchas. Algo parecido le ocurre al magnesio, y

el potasio se combina con las arcillas y se va al fondo. Pero

los tiempos del cloro y del sodio son más largos: el

sodio permanece unos 60 millones de años y el cloro aún más.

Por eso el agua es salada.

Fuente

http://www.muyinteresante.es/curiosidades/preguntas-respuestas/porque-hay-agua-en-el-mar-441468486682

Revista Pesca Setiembre 2016 29


DESCUBREN FUENTE DE

ENERGÍA EN OCÉANOS

Un estudio llevado a cabo por especialistas del Departamento

de Energía de Estados Unidos revela que en las

aguas de los océanos hay más de cuatro millones de toneladas

de uranio, lo que podría convertirse en una

fuente de energía ilimitada que dure miles de años, informa

la revista Industrial & Engineering Chemistry Research,

publicada por la Sociedad Estadounidense de

Química (ACS)

Según las estimaciones más favorables, los actuales depósitos

de uranio apenas durarán cien años más. Sin

embargo, los océanos del planeta cuentan con una reserva

de más de 4.000 millones de toneladas, suficiente

para satisfacer la demanda global durante los próximos

10.000 años

Hasta hace poco este recurso era imposible de explotar

debido a la complejidad y a los costes de la misión. Sin

embargo, ahora se desarrollan métodos de extracción de

este material útil

Asimismo, los científicos afirman que la humanidad será

capaz de utilizar este uranio del fondo oceánico en la

industria nuclear, ayudando a generar la cantidad necesaria

de energía para todos los habitantes del planeta.

Sin embargo, los expertos advierten que la extracción

del material del océano es extremadamente peligrosa y

que no resultará fácil

Fuente

http://www.momarandu.com/amanoticias.php?a=1&b=2&c=152226

¿QUÉ ESTÁ PASANDO CON

NUESTROS OCÉANOS?

JAVIER ORTEGA FIGUEIRAL

¿ S a b í a s

que sólo

el 2,8%

de los

o c é a n o s

están protegidos?

Revista Pesca Setiembre 2016 30


Las aguas de mares y océanos siempre nos han atraído.

Las disfrutamos desde tierra, navegándolas o sumergiéndonos

en ellas. Son fuente de vida y de riqueza, vías de

comunicación e imanes de lo bueno (y de lo malo) que

desarrolla el hombre en la tierra. Su sobreexplotación, la

desidia y la falta de conciencia sobre su importancia, están

llevando su estado al límite. Océanos y mares están

enfermos. Hay voces acreditadas que ya han dado la

alarma y se mueven en su defensa. Ahora hay mucho

por hacer y concienciar antes de que sea tarde y no haya

vuelta atrás.

La mitad de la población mundial vive a menos de

100 kilómetros del mar y tres de cada cuatro grandes

ciudades están en la costa. En las últimas décadas, los

recursos de los océanos se han sobreexplotado sin límite,

poniendo en peligro el equilibrio de todo el planeta.

La temperatura del agua se ha elevado más de

lo esperado, también en las profundidades, la pesca

comienza a escasear, hay islas de basura y microplásticos

flotando arrastradas por las corrientes.

clima global pero parece que no somos plenamente

conscientes de ello”, indica.

“El estado de nuestros mares es alarmante. Se ve a simple

vista. Con el cambio climático, las aguas se han

vuelto más ácidas por la absorción del carbono, y

la invasión de plásticos es insostenible. De hecho,

si seguimos produciendo derivados del petróleo al mismo

ritmo, en diez años, en 2025, los mares tendrán

una tonelada de plástico por cada tres de pescado”,

concluye Figueres, quien, en la comisión, está

acompañado por líderes mundiales, ex políticos, inversores

y altos ejecutivos de empresas con un alto compromiso

medio ambiental. Juntos están concienciando a gobiernos

e instituciones, convenciéndoles de que también

pueden ser parte de la solución.

Sin embargo, sólo el 2,8 % de los océanos están

protegidos. "¿Sabía que el 64 % de la extensión de los

océanos no está bajo la supervisión de ningún país? Esto,

que en principio podría parecer algo positivo, se ha

acabado convirtiendo en un peligro, pues ahora no hay

zona a la que, con nuevas tecnologías y nuevos buques,

no se pueda llegar y, literalmente, esquilmar zonas tanto

con la pesca como explotando recursos naturales", comenta

a Condé Nast Traveler José María Figueres,

considerado el padre de la Costa Rica sostenible y moderna,

país del que fue presidente entre 1994 y 1998.

Desde que dejó la presidencia, Figueres se ha convertido

en una voz respetada en el ámbito internacional

desde su puesto de director ejecutivo del Foro de

Davos, al que le dio un marcado rasgo ambientalista.

Desde hace años preside la Carbon War Room, una

institución que busca soluciones al cambio climático, y es

copresidente de la Global Ocean Commission, la organización

internacional que creó sir Richard Branson

hace dos años para desarrollar propuestas económicas,

políticas y técnicas que ayuden a revertir la degradación

de los océanos y devolverles la salud. “Cada segundo

que respiramos se lo debemos en un 50 % al oxígeno

que producen los océanos. Los océanos regulan el

Hay islas de basura y microplásticos flotando en los

océanos

Corbis

Según la Global Ocean Commission, el 80 % de la

contaminación que padecen los mares se produce

por actividades en tierra firme. Se estima que, actualmente,

se vierten ocho millones de toneladas

de desechos de plástico al año, gran parte de los

cuales acaban acumulados por las corrientes oceánicas

en cinco grandes cuencas marinas. Los grandes parches

de basura del Pacífico Norte formados entre California,

Hawái y Japón, son las más conocidas, pero hay muchos

otros.

Precisamente en el Pacífico nororiental, entre los archipiélagos

y atolones de Hawái, Samoa y las Marianas, el

presidente Obama constituyó, en septiembre de 2014, la

mayor reserva marina del mundo, el Monumento

Nacional Marino de las Islas Remotas del Pacífico,

una red de santuarios que ha ampliado la zona de con-

Revista Pesca Setiembre 2016 31


servación ya existente: de 225.329 km 2 , hasta 1.270.000

km 2 . Medio año después, el pasado mes de marzo, el

primer ministro británico, David Cameron, anunció la

creación de una inmensa reserva marina de 830.000

km 2 (tres veces el tamaño del Reino Unido) en las aún

más remotas islas Pitcairn –sus alrededor de 60 habitantes

son, casi todos, descendientes de los amotinados

del Bounty, en 1790–, territorio británico de ultramar en

el Pacífico Sur. A partir de ahora, solo los pescadores

locales podrán faenar alrededor de sus costas

utilizando únicamente métodos tradicionales sostenibles.

Hablamos con Paul Rose, su jefe de expedición, un rostro

habitual en los documentales de la BBC y ávido

explorador. “Dejé la escuela a los 15 años e inspirado en

el mítico comandan- te Cousteau, quise dedicarme a conocer

el planeta y su mundo submarino. Por eso me

hice buzo profesional”, cuenta el aventurero, que pasa

casi 300 días al año fuera de casa, explorando, a Condé

Nast Traveler. Ahora trabaja mano a mano con

Davidoff, firma que lleva ya cuatro años patrocinando

las misiones del proyecto Pristine Seas a través de su

aroma más acuático, Cool Water. “Tenemos una fragancia

inspirada precisamente en los océanos, por lo que

hay un compromiso adquirido para protegerlos seriamente:

por la venta de cada frasco de esta fragancia

protegemos10.000 m 2 de superficies marinas”, asegura

Federico Rossi, uno de los más altos directivos de la

corporación.

Las aguas se están volviendo más ácidas

Las aguas de las Islas Pitcairn

Corbis

El extraordinario ecosistema de las Pitcairn incluye el

arrecife de coral más profundo y mejor desarrollado,

cordilleras marinas intactas, uno de los dos atolones

de coral que quedan en el mundo, la planta que vive a

mayor profundidad (382 metros) y 1.249 especies de

flora y fauna conocidas, además de muchas otras que

aún esperan a ser descubiertas por la ciencia. Tales

maravillas las sabemos por los datos recabados

por la expediciónPristine Seas (Mares Cristalinos) de

la Sociedad National Geographic, llevada a cabo en

2012 y cuya labor ha sido fundamental para la conservación

de la zona.

D.R.

Paul Rose no puede estar más satisfecho. “Estamos en

fases muy avanzadas con los gobiernos

de Mozambique, Palau y Rapa, que han seguido el

ejemplo de Gabón. Su presidente, Ali Bongo Ondimba,

se comprometió con nosotros a crear un santuario marino

de 46.000 km 2 , lo que supone un 23 % de las aguas

territoriales del país, ¡y lo ha hecho!”, se congratula con

una gran sonrisa. “Del mismo modo que disfrutamos

de los océanos, tenemos que defenderlos y protegerlos:

con intensidad”, concluye Rose camino de una

nueva misión.

Revista Pesca Setiembre 2016 32


Un poquito de autocrítica: para disfrutarlos, hay que cuidarlos

Corbis

* Este reportaje está publicado en el número 88 de la

revista de Condé Nast Traveler de octubre y está disponible

en su versión digital para disfrutarlo en tu dispositivo

preferido.

LOS ARRECIFES DE CORAL

MUEREN POR LA SOBREPESCA

LA CONTAMINACIÓN Y

OCÉANOS MÁS CÁLIDOS

Los arrecifes de coral están disminuyendo en todo el

mundo debido a una combinación de factores estresantes

locales como la sobrepesca, la contaminación por

nutrientes y las enfermedades patógenas, así como por

el calentamiento de los océanos.

Ésta es la principal conclusión de uno de los mayores y

más duraderos experimentos de campo jamás realizados

sobre este tema, elaborado por investigadores de seis

universidades estadounidenses (California en Santa Bárbara,

Internacional de Florida, Estatal de Pensilvania,

Rice, Estatal de Oregon y Florida en Gainesville), y del

Centro de Investigación Aplicada del Mar SymbioSeas y

del Laboratorio de Excelencia en la Polinesia Francesa.

El estudio, publicado en ‘Nature Communications’, se llevó

a cabo durante tres años, en los que los investigadores

simularon tanto la sobrepesca como la contaminación

por nutrientes en un arrecife de coral en los Cayos de la

Florida (Estados Unidos).

Los científicos sugieren que las muertes de coral generalizadas

de las últimas décadas se deben a esos factores

estresantes locales y al calentamiento global, que debilitan

en gran medida a los corales y permiten que los patógenos

actúen a niveles que los corales no pueden sobrevivir.

“Es una mala noticia, pero al menos ayudará a resolver

la discusión de por qué los corales están muriendo”,

apunta Rebecca Vega Thurber, autora del estudio y profesora

asistente en la Facultad de Ciencias de la Universidad

Estatal de Oregon.

Vega Thurber indica que “no hay una sola fuerza que

está causando muertes generalizadas de coral”. “La pérdida

de peces que ayudan a eliminar las algas o la adición

de un exceso de nutrientes, como los fertilizantes,

puede causar el crecimiento de algas en los arrecifes.

Esto cambia la micro flora normal de los corales aumentando

la patogenicidad y todos estos problemas alcanzan

niveles críticos a medida que se calientan las temperaturas

de los océanos”, añade.

BLANQUEAMIENTOS MASIVOS

El resultado final, según los científicos, es una disminución

global de los arrecifes de coral, que ahora está alcanzando

“proporciones catastróficas”. "Tenemos que

saber cómo están afectando las actividades humanas a

los ecosistemas de arrecifes de coral", dice David Garrison,

director de la División de Ciencias Oceánicas de la

Fundación Nacional de Ciencias, quien agrega que “los

Revista Pesca Setiembre 2016 33


arrecifes de coral son uno de los indicadores más sensibles

de la salud de los océanos”.

Los científicos dicen que a los problemas causados por

infecciones bacterianas debido a factores estresantes

locales y las temperaturas cálidas se suman a los daños

causados por eventos de blanqueamiento masivo de corales

que ya están en marcha. Sólo en la década de

1980 se observó el primer episodio de decoloración masiva

registrado jamás. En los últimos 20 años se han producido

tres eventos de este tipo.

"Entre un 25 y un 35% de los corales en la Gran Barrera

de Coral se están muriendo en este momento. Entre

2014 y 2016, una gran parte de los arrecifes tropicales

en todo el planeta se blanqueó y en abril pasado el 90%

de la Gran Barrera de Coral se blanqueó como parte de

un evento masivo de ‘El Niño’. Los corales de todas partes

parecen estar muriendo", lamenta Vega Thurber.

Mientras intentaban resolver los efectos de la sobrepesca

y la contaminación por nutrientes, los investigadores hallaron

algo extraño e inesperado. En condiciones normales,

el pez loro es esencial para la salud de los arrecifes

de coral, a los que mordisquea para eliminar las algas sin

causar un daño permanente. Pero, durante el experimento,

los corales se debilitaron tanto por la contaminación

de nitrógeno y fósforo que el 62% de los corales

moría cuando el pez loro los mordía.

El estudio concluye que la sobrepesca, la contaminación

por nutrientes y el aumento de la temperatura conducen

a un aumento de los patógenos, y que el calor exacerba

estos problemas porque el 80% de las muertes de coral

llegan en verano o en otoño cuando los peces se retiran

o está presente la contaminación por nutrientes.

Además, la pérdida de peces puede sextuplicar el aumento

de las algas, lo que duplica los niveles de enfermedad

de los corales e incrementa hasta ocho veces su

mortalidad.

Fuente

http://www.teinter esa.es/esp ana/ARRECIFES -

S O B R E P E S C A - C O N T A M I N A C I O N - O C E A N O S -

CALIDOS_0_1591640847.html

El desarrollo histórico de la pesquería peruana se caracteriza por la marcada orientación hacia la producción de harina

y aceite de pescado. Este desarrollo ha estado condicionado principalmente por la abundancia de los recursos pelágicos

susceptibles de ser capturados y procesados masivamente, por la gran demanda de piensos y suplementos

proteicos en el mercado internacional. Esta marcada orientación hacia la producción industrial de harina y aceite de

pescado se refleja en todos los sub- sectores del sector pesquero nacional, y ha influenciado la marcha y el desarrollo

de las investigaciones científicas y tecnológicas, el establecimiento de los sistemas de información y colección de estadísticas,

e infraestructuras de apoyo y servicios.

El Estado dicta el ordenamiento pesquero en el Perú y tiene por objetivo regular la actividad pesquera y acuícola para

promover su desarrollo sostenido y asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos. El

ordenamiento incluye los mecanismos para generar estabilidad jurídica y económica que aliente a la inversión privada

en el sector pesquero.

Por su condición de bienes patrimoniales de la Nación, los recursos hidrobiológicos son administrados por el Estado,

recayendo el rol institucional del ordenamiento pesquero en el Ministerio de la Producción (anteriormente Ministerio

de Pesquería) a través del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, cuya función primordial es velar por el

equilibrio entre el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos, la conservación del medio ambiente y el desarrollo

socio-económico. Asimismo le corresponde velar por el cumplimiento de las normas referidas a la sanidad y calidad

de los productos pesqueros, a la seguridad e higiene industrial pesquera y a la preservación del medio ambiente. En

esta última área interviene también el Ministerio del Ambiente, que es el órgano rector en materia ambiental.

Revista Pesca Setiembre 2016 34


NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,

DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE LOS SIN ÉTICA.

LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE LOS BUENOS

Martin Luther King

Revista Pesca Setiembre 2016 35


EN COLOMBIA HAY 106

ESPECIES DE PECES

MIGRATORIOS

El 78% de la cuenca está erosionada, la pesca ha

caído en un 50% durante las últimas tres décadas,

el transporte de sedimentos ha incrementado un

33% en los últimos diez años y las actividades agropecuarias,

así como los asentamientos humanos han generado

problemas de deforestación que impactan directamente

sobre el río. A eso hay que sumarle los cambios

climáticos extremos (el fenómeno de La Niña y El Niño)

que inciden directamente sobre los ciclos reproductivos

de los peces migratorios y, por consiguiente, en la economía

local.

Foto: Fredy Gómez- TNC

“En la cuenca del Magdalena, las especies migratorias

aportan el 98% del total de la pesca. Sin

embargo, en los últimos 15 años, la pesca ha pasado de

80.000 toneladas de captura a 8.000. Esto es un indicador

claro que nos alerta sobre la manera en la que estamos

usando nuestros ríos”, advierte The Nature Conservancy

(TNC) en Colombia.

Cerca de 35.000 familias viven de la pesca artesanal en

la cuenca del Magdalena.

La transformación de sus hábitats, la sobreexplotación,

los efectos climáticos extremos y la construcción de diques,

represas e hidroeléctricas son sus principales

amenazas.

Cada 21 de mayo se celebra el Día Mundial de los

Peces Migratorios con un propósito en particular: hablar

sobre la importancia y conexión que existe entre

ríos, peces y personas; también sobre los impactos ambientales,

económicos y sociales que generan las malas

prácticas del hombre en la naturaleza, la capacidad de

resiliencia que tienen las cuencas ante nuevos escenarios

de cambio climático y, sobretodo, para analizar la

condición actual de estos animales y sus ecosistemas.

En Colombia habitan 106 especies de peces migratorios,

de las cuales 16 se encuentran en la

cuenca del Magdalena, la arteria fluvial más importante

del país y una de las más impactadas.

Se estima que el valor comercial total de las pesquerías

del Magdalena s de casi $400.000 millones. Sin embargo,

los pescadores sólo reciben un 16% del valor total.

En su recorrido aguas arriba, los peces migratorios encuentran

diferentes tipos de barreras, como diques e

hidroeléctricas, que los confunden e interrumpen sus

rutas. La contaminación de los ríos afecta su salud y la

sobrepesca impide que muchos adultos logren reproducirse

por lo que el sustento económico de cerca de

35.000 familias, que viven de la pesca artesanal en la

cuenca del Magdalena, se ve gravemente impactado.

“Este año no hubo subienda en el Magdalena debido al

Revista Pesca Setiembre 2016 36


fenómeno de El Niño y, solo en el municipio de Honda,

cerca de 800 niños no pudieron ser matriculados en el

colegio debido a la falta de recursos económicos, provenientes

de esta actividad para comprar los uniformes y

útiles escolares”, señala TNC.

Dada la importancia de los peces migratorios para los

ríos y las personas, The Nature Conservancy (TNC),

en alianza con la Fundación Mario Santo Domingo,

la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID) y la Universidad

de Antioquia ha venido estudiando la situación de

la cuenca y promoviendo alianzas entre entidades públicas

y privadas para trabajar por un desarrollo sostenible.

En esta zona se encuentran 229 especies de peces,

de las cuales 109 son endémicas, 43 se encuentran

en algún grado de amenaza, 38 son explotadas

como recurso pesquero y 19 son usadas

como ornamentales.

Fuente

http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/

colombia-hay-106-especies-de-peces-migratoriosarticulo-633833

EUROPA VETARÁ ESTE AÑO

EN SUS AGUAS LA PESCA DE

ARRASTRE A MÁS DE 800

METROS

Finalmente, la pesca de arrastre de fondo

estará prohibida en aguas comunitarias por debajo

de los 800 metros. El acuerdo informal adoptado

ayer por el trílogo tendrá que ser ahora ratificado por

el Consejo y por el pleno del Parlamento Europeo y se

prevé que entre en vigor a finales de este año, con la

nueva legislación sobre la pesca de especies de aguas

profundas.

La decisión constituye, a juicio del sector pesquero,

una victoria de los ecologistas radicales, que han

logrado introducir, «sin base científica alguna», una peligrosa

limitación y un gran avance hacia su objetivo de

extender esa prohibición, aumentada incluso en profundidad,

a todos los océanos del mundo, dice Javier Garat,

secretario general de la patronal Cepesca. Por eso es

una «mala noticia». Porque a pesar de tener escaso impacto

práctico, supone el triunfo de una «campaña política»

sobre una filosofía que coloca los argumentos

científicos en la cumbre de la pirámide.

Por lo demás, el sector pesquero cree que las demás

disposiciones mejoran el anterior reglamento de especies

de aguas profundas y admite que, limitación de

profundidad arbitraria al margen, van en la línea de lo

que defendía la industria pesquera. Primero, solo atañe

a la flota europea cuando opera en aguas comunitarias,

no en alta mar, por lo que la medida apenas tendrá inci-

Revista Pesca Setiembre 2016 37


dencia sobre un puñado de barcos que de vez en cuando,

no siempre, faenan en el cantil de Asturias. Por tanto,

quedan fuera otros bancos como el Rockall o el Hatton

Bank, en el que no solo operan barcos comunitarios,

sino también de otras banderas frente a los que la flota

de la Unión estaría en inferioridad de condiciones.

Huella del arrastre

La UE también ha optado por congelar la huella del

arrastre; es decir, permitir pescar en aquellas zonas en

las que ya ha habido actividad pesquera, al tiempo que

permite la pesca exploratoria allí donde no ha habido

trabajo previo siempre bajo observación científica y evaluación

de impacto. Se expedirán autorizaciones específicas

para capturar especies de aguas profundas y el barco

que en sus tareas dé con un ecosistema marino vulnerable

informará sobre el hallazgo y guardará una distancia

de cinco millas con la zona.

Asimismo, el reglamento refuerza las obligaciones de

recogida de datos e impone que el 20 % de las embarcaciones

que se dirigen a especies de aguas profundas

lleven observadores a bordo. Especies que lejos de

ser el pez duende, el pulpo dumbo y demás criaturas

abisales extrañas son tan comunes como el besugo, el

alfonsino, el sable negro, la cherna que en Galicia conocemos

por mero, o el congrio.

Culpas al «lobby» español

Ni que decir tiene que las oenegés conservacionistas han

aplaudido a rabiar el acuerdo que veta el arrastre en determinados

fondos y protege los ecosistemas marinos

vulnerables, aunque lamentan que el lobby español haya

impedido que esta prohibición se extienda a las aguas

internacionales. En este sentido, Iván López, presidente

de Agarba y miembro de Cepesca, replica que «ni lobby,

ni nada», que los representantes españoles fueron a defender

sus posturas enBruselas como representantes de

la flota comunitaria, porque es cierto que hay barcos de

España pescando en alta mar, pero también los hay alemanes,

británicos o polacos y recuerda que solo defendían

la medida países sin mar o sin flota.

López pregunta si alguien se ha parado a plantearse

cómo se van a sustituir los 20 millones de toneladas de

proteínas marinas que aporta el arrastre a la alimentación

mundial. Por último recuerda que la huella del

arrastre solo ocupa el 3 % de todo el fondo marino.

Fuente

http://www.lavozdegalicia.es/noticia/maritima/2016/07/01/europa-

vetara-ano-aguas-pesca-arrastre-800-

metros/0003_201607G1P42991.htm

El sector carga contra una medida

sin base científica, defendida por los

ecologistas

SIMÓN BALVÍS

Revista Pesca Setiembre 2016 38


LA CLAVE PARA ALIMENTAR A LA

POBLACIÓN DE LAS ZONAS ÁRIDAS

DE ÁFRICA ESTÁ EN UNOS

PEQUEÑOS PECES

Un estudio de la FAO analiza la contribución de la pesca

a los medios de subsistencia, la resiliencia y la nutrición.

https://youtu.be/MmSPjPKWoBE

producir 1,25 millones de toneladas de pescado: la

mitad del rendimiento total registrado en la pesca continental

de todo el continente, señala el estudio.

Unos pequeños peces que viven en libertad, de crecimiento

rápido, podrían convertirse en aliados cruciales

en la carrera para acabar con el hambre en algunas

de las regiones con mayor pobreza y subalimentación

crónica del mundo, según un nuevo informe de

la FAO sobre la pesca en las zonas áridas de África subsahariana.

El agua es un recurso efímero en las regiones áridas

de África, con masas de agua que se forman y desaparecen

en períodos de tiempo relativamente cortos. A

pesar de esto, los peces – que a veces apenas alcanzan

un gramo de peso en su madurez- consiguen sobrevivir y

prosperar en estos entornos, lo que significa que la pesca

en las zonas áridas del continente es, de hecho, altamente

productiva y resiliente, según el informe.

La producción de la pesca en zonas áridas fluctúa

debido a las pautas del clima-principalmente la escasez

y el carácter errático de las lluvias- pero su potencial

productivo es muy elevado en las masas de agua de menor

tamaño, que en ocasiones aparecen sólo una vez

cada década, pero que pueden llegar a producir hasta

150 kilogramos de pescado por hectárea al año. En su

conjunto, estos pequeños cuerpos de agua cubren un

área mucho más grande que los lagos y embalses de la

región subsahariana. Si se gestionan adecuadamente,

solamente en el África austral, estos espacios podrían

Si los pequeños cuerpos de agua se gestionan adecuadamente,

podrían producir 1,25 millones de toneladas de

pescado

Aunque el sector de la pesca en pequeña escala es a

menudo desatendido por los responsables de las políticas

-e incluso despreciado por su incapacidad para generar

riqueza- puede ser muy eficaz como un recurso

amortiguador en caso de necesidad. Cuando se

combina con actividades agrícolas y ganaderas permite

contar con medios de subsistencia resilientes y diversificados

en un entorno impredecible, según los autores

de Pesca en las zonas áridas de África subsahariana

(Fisheries in the Drylands of Sub-Saharan Africa).

El informe concluye también que existe un mayor

consumo de pescado en las zonas áridas que el señalado

en las cifras oficiales, lo que subraya el papel

inesperadamente importante de la pesca en la seguridad

alimentaria local. Ello empuja a los investigadores a buscar

cómo gestionar mejor un recurso que por su naturaleza

es muy volátil.

El pescado es muy nutritivo, y la fuente más barata de

proteína animal y de aminoácidos, grasas y micronutrientes

que son de otro modo difíciles de obtener en las tierras

áridas subsaharianas, donde el consumo de pescado

per cápita registrado es mucho más bajo que el prome-

Revista Pesca Setiembre 2016 39


dio para toda África, de 10 kilogramos al año.

Zonas áridas de África. Amarillo: zonas áridas: verde

oliva: semiáridas y verde: subhúmedas secas.

(International Food Policy Research Institute

(IFPRI), 2013/CC)

De hecho, el lago Ngami en Botswana y el lago Liambezi

en Namibia estuvieron secos durante más de dos décadas,

y en cambio hoy en día se caracterizan por un elevado

rendimiento de pescado. Y la pesca en zonas áridas

-por definición muy variable- puede producir hasta cuatro

veces la cantidad de pescado que un gran lago o embalse

tropical, según el informe.

¿Cómo puede conseguirse pescado en una zona

árida?

"Los peces son increíblemente productivos cuando las

condiciones son adecuadas", afirma Jeppe Kolding, autor

principal del estudio y profesor de biología en la Universidad

de Bergen, en Noruega. Su capacidad para poner

huevos, dice "les hace parecerse más a los insectos que

a otros vertebrados”.

La mitad de África subsahariana se compone de

zonas áridas, donde el agua superficial fluctúa

enormemente y los ecosistemas se adaptan a lluvias

impredecibles.

No llega a entenderse del todo cómo sobreviven

los peces a estos drásticos cambios en el hábitat:

el embalse de Khasm el-Girba , en Sudán se seca cada

año, pero los peces siempre aparecen de nuevo. El bagre

africano (clarias gariepinus) puede sobrevivir enterrándose

en el lodo, mientras que otras especies encuentran

refugio en pequeños arroyos cercanos. Se trata en

ambos casos de estrategias que, gracias a los altibajos

demográficas que conlleva la fecundidad del pescado, se

ajustan al dicho común local de que "los peces vienen

con las lluvias".

Aumentar los beneficios de la pesca

La pesca tiene un papel clave en el desarrollo del denominado

crecimiento azul

Si bien la pesca no puede ser una varita mágica para los

390 millones de personas que viven en las zonas áridas

de África, tiene un papel clave en el desarrollo del denominado

crecimiento azul, ya que puede aprovecharse

para obtener múltiples beneficios.

El enorme potencial productivo de la pesca en zonas

áridas representa un activo muy importante -proteínas

para la dieta y alternativa económica- en una región

donde es poco probable que las necesidades alimentarias

y nutricionales sean satisfechas tan solo por el desarrollo

agrícola.

Explotar este recurso requerirá el reconocimiento de la

pesca en las políticas de gestión hídrica de las zonas áridas

y en las de alimentación y nutrición. Podrían sacarse

más ventajas si se consiguieran instalaciones adecuadas

de procesado y almacenamiento, ya que el pescado obtenido

en un año de bonanza, secado al sol, puede conservarse

durante años y ser aprovechado como fuente

local para el suministro de raciones alimentarias de

emergencia en la región.

Revista Pesca Setiembre 2016 40


Fuente

http://www.iagua.es/noticias/fao/16/06/14/clavealimentar-poblacion-zonas-aridas-africa-esta-pequenospeces

Un pescador lanza su red en aguas del Arikouka en Tera,

Níger

EL MAR DE LA CONTAMINACIÓN

YA DEJÓ DE SER EL HERMOSO

MEDITERRÁNEO

La Organización de las Naciones Unidas (ONU)

identifica a 17 grandes mares para su labor, pero

el Mediterráneo quizá sea el caso más dramático,

ya que de la llamada cuna de la civilización pasó a

ser un cementerio para miles de solicitantes de

asilo y migrantes. Y es muy probable que sea la

cuenca de agua más contaminada del planeta.

kilómetros cuadrados y lo rodean 22 países, que juntos

comparten una costa de 46.000 kilómetros y albergan a

unos 480 millones de habitantes en tres continentes –

África, Asia y Europa.

Pero también es una especie de gran lago salado al ser

un mar semicerrado, ya que solo tiene dos pequeños

puntos de contacto con el océano abierto, el canal de

Suez por el este y el estrecho de Gibraltar por el oeste.

Esto implica que sus aguas necesitan para renovarse entre

80 y 150 años, según el Plan de Acción para el Mediterráneo

(PMA), el proyecto con sede en Atenas

del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA).

El Mediterráneo abarca una superficie de 2,5 millones de

En otras palabras, una gota de agua contaminada permanece

circulando en el Mediterráneo durante un siglo,

en promedio.

Revista Pesca Setiembre 2016 41


Añádase a esto que uno de cada tres de sus habitantes,

o más de 160 millones de personas, son residentes permanentes

en los centros urbanos situados a lo largo de

su costa. Además, 180 millones de turistas visitan

sus playas cada año, lo que lleva a 340 millones la cantidad

de seres humanos concentrados allí durante la temporada

pico.

La consecuencia es que millones de personas arrojan al

Mediterráneo sus desechos sólidos y líquidos, domésticos

y urbanos. El problema resulta más evidente si se tiene

en cuenta que hasta hace pocos años, más de 40 por

ciento de los centros urbanos costeros carecían de instalaciones

para el tratamiento de las aguas residuales, y

que 80 por ciento de estas se arrojaban al mar sin tratar,

según el PNUMA / PAM.

Más de 20.000 toneladas de gasolina por año

Las actividades industriales también son una fuente clave

de contaminación, principalmente de los sectores

químicos, petroquímicos y metalúrgicos, como confirman

los siguientes ejemplos:

– Unas 60 refinerías vierten en el mar cerca de 20.000

toneladas de petróleo por año.

– Los productos químicos utilizados en

la agricultura generan escurrimientos que contienen pesticidas,

nitratos y fosfatos.

– Otras fuentes de contaminación son las industrias del

tratamiento de residuos y generación de disolventes, tratamiento

de metales, producción de papel, pinturas y

plásticos, teñido, estampado y curtiembres.

El tráfico marítimo

Pero el mar Mediterráneo también está bajo la presión

de sus intensas actividades marítimas. Casi 30 por ciento

de todo el comercio marítimo internacional pasa por sus

puertos o sus aguas, así como aproximadamente 25 por

ciento del petróleo que el planeta transporta por mar.

Tenga en cuenta que aproximadamente 2.000 buques

mercantes de más de 100 toneladas se encuentran en el

mar en todo momento, y que 200.000 llegan a cruzar el

Mediterráneo cada año.

Pero este tráfico marítimo no solo provoca

contaminación, sino que se estima que 50 por ciento

de las mercancías transportadas por mar tienen algún

grado de peligro.

Algunas sustancias químicas son más peligrosas que el

petróleo, aunque las cantidades de estos productos

transportadas por vía marítima en el Mediterráneo equivalen

a una fracción del volumen de crudo que cargan

los buques cisterna.

Por otra parte, la contaminación por hidrocarburos procedente

del funcionamiento de los buques incluye una

variedad de vertidos de petróleo y mezclas oleosas que

se generan a bordo.

Basura marina

PAM/PNUMA acaba de lanzar su Evaluación de Desechos

Marinos en el Mediterráneo, en el marco de la Asamblea

Ambiental de las Naciones Unidas, celebrada en mayo en

Nairobi.

La basura marina se ha confirmado como un problema

crítico en el Mediterráneo, exacerbada por los limitados

intercambios hidrológicos de la cuenca con los océanos,

así como por la presión de sus costas densamente pobladas,

el turismo altamente desarrollado y los impactos del

paso de 30 por ciento del tráfico marítimo mundial, además

del aporte adicional de los ríos y las zonas densamente

urbanizadas.

En comparación con la evaluación anterior, de 2008, este

informe actualizado proporciona datos sobre los residuos

y desechos plásticos que cada país arroja al Mediterráneo

y especifica las fuentes más importantes de basura,

los cambios en su composición y patrones de transporte,

así como una revisión exhaustiva de los datos existentes

para los cuatro compartimentos del medio marino –

lasplayas, la superficie, el lecho del mar y los desechos

ingeridos.

En ocasión del Día Mundial de los Océanos, la ONU destacó

datos y cifras:

– Los océanos abarcan 75 por ciento de la superficie terrestre

y contienen 97 por ciento del agua del planeta.

– Más de 3.000 millones de personas dependen de

la biodiversidad marina y costera para su sustento.

Revista Pesca Setiembre 2016 42


– Los océanos contienen cerca de 200.000 especies

identificadas, pero el número real podría ascender a millones.

– Los océanos absorben aproximadamente 30 por ciento

del dióxido de carbono producido por la humanidad, lo

que amortigua el impacto del calentamiento global.

– La pesca marítima directa o indirectamente emplea a

más de 200 millones de personas.

Traducido por Álvaro Queiruga

http://www.ipsnoticias.net

Fuente

http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/El-mar-de-lacontaminacion-ya-dejo-de-ser-el-hermoso-Mediterraneo

– Los océanos son la principal fuente de proteínas para

más de 2.600 millones de personas.

LOS PRODUCTOS

PESQUEROS DE EE.UU.

TIENEN SU PROPIO

PROBLEMA DE TRABAJO

ESCLAVO

Ha sido un año horrible para la industria pesquera. Informes

de investigación, tanto por AP como por el New

York Times exponiendo una dependencia generalizada

del trabajo forzado y esclavo de los proveedores internacionales

de pescados y mariscos de todo el sudeste de

Asia, lo que llevó al presidente Obama a firmar la Ley de

Trade Facilitation and Trade Enforcement Act en febrero

pasado. El proyecto de ley prohíbe la importación de bienes

producidos con mano de obra forzada, una conclusión

concertada a fuerza de meses de titulares alarmantes

en los medios.

Pero el abuso de trabajo en el sector pesquero no es un

problema limitado a Asia. Un reporte publicado hoy por

el grupo de trabajo de la National Guestworker Alliance

(NGA) sugiere que algunos trabajadores de pescados y

mariscos de los Estados Unidos también experimentan

condiciones abusivas.

El informe se centra en las experiencias de indocumentados

y trabajadores que tienen visas temporales H-2B y

efectúan las tareas de desconche, pelado y cocción de

los camarones y cangrejos en las plantas de procesamiento

de pescados y mariscos en New Bedford, Mass. y

a lo largo de la costa del Golfo de Louisiana.

Según este informe, alrededor del 69% del camarón producido

en los EE.UU. proviene de la Costa del Golfo.

De acuerdo con el informe de NGA, la industria pesquera

de los Estados Unidos ha dependido en gran medida de

los trabajadores temporales con visa H-2B y los inmigrantes

indocumentados para reducir los costos de mano

de obra y dejar sus productos a precio competitivo con

otros productores internacionales.

Un estudio realizado en 2009 en New Bedford encontró

que casi el 75% de los trabajadores de la industria de

Revista Pesca Setiembre 2016 43


procesamiento de mariscos eran inmigrantes indocumentados.

El Departamento de Trabajo de Estados Unidos

certificó más de 5.700 visas H-2B para las posiciones relacionadas

con los productos marinos en el 2014, un aumento

del 15% respecto del 2013. Debido a que los empleadores

conceden las visas H-2B, los que están en el

extremo receptor son particularmente vulnerables. Debido

a las amenazas de represalias de los empleadores—

que ocasionalmente incluye disparos y puede resultar en

deportación— los trabajadores temporales son a menudo

reticentes a reportar el maltrato.

"Horas de trabajo muy largas, salario malo y la vivienda

era terrible, pero todos tenían miedo de que si hablamos

arriba, perderíamos nuestros trabajos, nuestra vivienda,

y nuestra capacidad de llegar alguna vez de nuevo a los

EE.UU. para trabajar," dijo a la NGA Olivia Guzmán Garfias

que desde hace mucho tiempo es una trabajadora

temporal con visa H-2B.

A continuación algunos detalles más llamativos del informe

de la NGA:

En la vivienda proporcionada por las empresas de

procesamiento, tanto en el Golfo de Louisiana como en

New Bedford, Mass., los trabajadores informaron que

vivían con capacidad para 20 personas por remolque, sin

acceso a un saneamiento adecuado y a veces con toques

de queda estrictos.

De los 126 trabajadores de pescados y mariscos encuestados

en New Bedford, el 25% informó haber sido

herido en el trabajo. La mayoría de los trabajadores reportó

tener que comprar su propio equipo de seguridad.

El 44% informó que no se paga por las horas extraordinarias.

A veces, los precios por pieza de libras de camarón

prorrateados a niveles muy por debajo del salario mínimo,

tan bajos como USD 2 por hora, y a veces los empleadores

no pagaron los valores prometidas. Según el

director Organizador de la NGA Jacob Horwitz: "robar

salarios es una práctica estándar en el negocio. El incentivo

financiero de pagar por debajo de lo legal a trabajadores

temporales es mucho mayor que el riesgo de ser

atrapado".

Las trabajadoras experimentaron acoso sexual y el abuso

verbal en el lugar de trabajo, así como en la vivienda

proporcionada por la compañía. Algunas mujeres hablaron

de los avances sexuales no deseados por parte de

representantes de la empresa contratante y de ser despedidas

por rechazar tales avances.

Fuente: ALEX SAMMON / motherjones.com

Fuente

h t t p : / / f i s . c o m / f i s / w o r l d n e w s / w o r l d n e w s . a s p ?

monthyear=&day=15&id=85073&l=s&special=&ndb=1%

20target=

Cuando se dispone de técnicas desarrolladas de captura, si no existe regulación, la industria tenderá a

agotar el recurso. No hay mecanismos económicos para detener el proceso. Solo la decisión política

(extraeconómica) puede evitarlo.

Si queremos evitar el agotamiento del recurso anchoveta, o de cualquier otro, con los efectos colaterales

que puede tener sobre otras especies, hay que buscar las causas y no los efectos del problema.

Una causa económica es que a la fecha algunos los recursos pesqueros se entregan a los industriales a

una tasa de derechos de pesca sumamente baja, y otros totalmente gratis. Algunos recursos como la anchoveta

y la merluza generan un pago al Estado por su extracción, llamado derecho de pesca; Pero el volumen

de las exportaciones de harina de pescado no guarda equidad con el pago que hacen por derecho

de pesca de extracción de anchoveta.

Si los costos de producción son artificialmente rebajados, por ejemplo, gracias a derechos de pesca bajos

o gratuitos, entonces se permite la existencia de grupos económicos que tienen acceso gratuito o muy barato

a los recursos pesqueros.

Revista Pesca Setiembre 2016 44


POR NO PROCESAR

MÉXICO PIERDE EN

NEGOCIO DE VENTA DE

PESCA

Valente Villamil

México se estanca y pierde dinero por desarrollar la pesca

de alimentos en bruto y no generar un valor agregado

en cuanto a su procesamiento, por lo que es superado

por Perú y Chile.

En promedio en el mundo por cada dólar que se extrae

de pescado, se obtienen tres dólares cuando a la captura

se le da valor agregado, de acuerdo con un reporte de la

estadounidense Environmental Defense Fund (EDF), una

organización que promueve iniciativas y soluciones financieras

en temas como la pesca sustentable para proveedores,

retailers y hacedores de políticas públicas.

Sin embargo, según EDF, en México sólo se obtienen 60

centavos de dólar por cada dólar de pescado extraído,

muy por debajo de los 2.9 que registra Perú y los 2.4

dólares de Chile, según EDF.

A contrapelo, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

(Conapesca) defiende la industria de procesamiento

de productos pesqueros. “Yo pienso que habría que recalcular

en estos últimos tres o cuatros años lo que se

está haciendo en este concepto y podemos determinar

que estos 60 centavos de dólar por dólar de captura estarían

mucho más arriba”, dijo en entrevista con El Financiero,

Jorge Luis Reyes Moreno, director de organización

y fomento de la dependencia.

El atún enlatado, la anchoa que se convierte en

harina, y especies como la langosta, dan muestra

del procesamiento avanzado de los productos

pesqueros en México, que se exportan a EU y Asia.

(Archivo)

En cuanto a exportación pesquera México pierde dinero

al impulsar la captura de productos del mar en bruto,

sin desarrollar una industria procesadora de valor

agregado, según expertos.

“Se me hace una cantidad pequeña”, cuestionó.

Reyes Moreno afirmó que productos como el atún enlatado,

la anchoa que se convierte en harina, y especies

como la langosta, dan muestra del procesamiento

avanzado de los productos pesqueros en México, que se

exportan a Estados Unidos y Asia

“Si tú hablas de las 500 mil toneladas promedio de la

sardina y las 140 mil capturadas, más las 30 mil importadas

del atún, estamos hablando que un equivalente muy

cercano o poco más al 50 por ciento que se captura está

siendo procesado con valor agregado”, aseveró Reyes

Moreno.

Revista Pesca Setiembre 2016 45


Alonso Aguilar, experto en economía pesquera de la

UNAM, detalló que en el caso de los peruanos han sabido

explotar la pesca de la anchoveta que es procesada

en harina, mientras que los chilenos se enfocaron en la

producción y exportación de salmón, mientras que en

México se pesca mucho, pero no se da valor agregado.

“Puedes tener la misma cantidad de peces en fresco que

procesado y el valor es totalmente diferente. Congelar,

empanizar, enlatar, ese tipo de procesamiento genera

también muchos empleos, mueves la economía y no te

acabas los recursos”, afirmó Aguilar.

Un claro ejemplo de que el volumen de pesca no equivale

a ingreso de dinero es el ejemplo de Holanda, cuya

flota pesquera, según la Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económicos (OCDE), asciende a 150

mil toneladas de arqueo bruto (usado para medir el volumen

interno de un buque), pero que tiene exportaciones

pesqueras por más de 3 mil millones de dólares.

En contraparte, la flota de México tiene capacidad para

casi 245 mil toneladas de arqueo bruto, pero el país exporta

cerca de mil 200 millones de dólares en productos

pesqueros.

El caso de Holanda destaca porque de esos 3 mil millones

de dólares que venden, sólo unos 900 millones de

dólares se pescan en sus aguas, lo demás lo importan, lo

procesan y lo venden con valor agregado, explicó Gerard

van Barlsfoort, presidente en Holanda de la organización

Pelagic-Freezer trawler Organization, integradas por nueve

empresas que participan en la captura, procesamiento,

distribución y exportación de peces pelágicos

(capturados en mar abierto).

“La política del gobierno en cuanto a pesquerías no está

enfocada en pescar más, sino en hacerla sostenible. La

política de pesca está enfocada en cómo manejar las

pesquerías”, dijo en entrevista Barlsfoort.

Fuente

http://www.elfinanciero.com.mx/economia/por-no-procesar-mexicopierde-en-negocio-de-venta-de-pesca.html

DOSIDICUS GIGAS,

DE PLAGA A SUSTITUTO

DEL PULPO

En el Pacífico oriental cada año cobra más importancia el

procesamiento de un molusco que antes era considerado

una plaga: el Dosidicus gigas, conocido como calamar

gigante en México, pota peruana en Perú, jibia en Chile,

y como potón por los compradores españoles.

La industria que se ha originado alrededor de este recurso

se ha ampliado de manera considerable en los últimos

años, a tal punto que en la actualidad, este cefalópodo

es consumido en una gran cantidad de países de todo el

mundo. Y aparte de ser considerado como un aporte

económico de proteínas,

ya hay algunos

gobiernos que lo

aconsejan como un

excelente alimento

para los niños.

Los calamares y potas

que poseen un sabor

característico siempre

han sido muy apeteci-

Revista Pesca Setiembre 2016 46


dos en Europa y Estados Unidos, situación que ha provocado

una fuerte presión sobre los stocks naturales, llevándolos

en algunos casos a un estado de sobrexplotación.

La demanda creciente de este tipo de alimentos impulsó

a los industriales a buscar un sustituto que ofreciera sostenibilidad

en el mercado. Surgió así la idea de desarrollar

la pesquería de la pota peruana, que hoy continúa

activa y en crecimiento.

Los principales obstáculos a los que se enfrentaron los

empresarios fueron el sabor y el olor del Dosidicus gigas.

Es que por su alto contenido de amonio, su carne tiene

un sabor ácido y un olor a amoníaco característico, y esto

impedía emplearlo como sustituto, ya que era prácticamente

incomible o descartable como alternativa a los

calamares ya conocidos.

Fue entonces cuando Budenheim hizo un aporte importante,

gracias a su gran experiencia en el tema de tratamientos

de pescados y mariscos. La compañía logró

desarrollar una técnica para neutralizar el sabor y olor

amoniacales característicos, bajando de manera considerable

el contenido de cloruro de amonio.

El resultado de esta innovación fue un recurso apetecible

y aceptado en los mercados internacionales, que proporciona

empleo a una gran cantidad de personas en América

del Sur y que ha sido aceptado por consumidores de

todo el mundo.

El tratamiento se basa en el uso de fosfatos y otros ingredientes

químicos, todos de grado alimenticio, los cuales

una vez disueltos en agua potable sirven para extraer

el amoníaco, dando al producto una textura suave y un

sabor delicioso, típico de los calamares.

Budenheim desarrolló tratamientos específicos para producir

anillas y tentáculos o rejos. Las anillas pueden ser

tratadas con un producto 100 % de fosfatos llamado

Carnal 659S Advanced, el cual es fabricado bajo estrictas

normas de calidad en Alemania. Otro producto especializado

que puede utilizarse es el Dosiplus DSG20, que es

fabricado en España con la misma política y está compuesto

por es una mezcla de fosfatos y otros ingredientes

químicos. Y como hay un mercado que pide alimentos

sin fosfatos añadidos, la empresa también utiliza su

aditivo Altesa ABC2D, consolidando así su liderazgo en el

sector.

Budenheim destaca que no menos importante ha sido el

creciente mercado del rejo cocido, un producto muy adecuado

para el mercado europeo actual, dado que debido

a la crisis, busca productos más económicos sin dejar de

consumir mariscos.

Gracias a un innovador tratamiento desarrollado por la

compañía para mejorar su sabor y modificar su textura,

el rejo se ha convertido en una excelente alternativa al

pulpo. De hecho, hoy son muchos los exportadores que

están colocando el rejo cocido en los principales mercados

consumidores.

Desde Budenheim prevén que el mercado de exportación

de productos de pota de valor agregado continuará creciendo.

En este contexto, señalan que seguirán aportando

sus conocimientos para garantizar una alimentación

segura, dado que todos sus productos cumplen con las

legislaciones vigentes y cuentan con el soporte técnico

necesario en este tipo de actividad.

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

h t t p: / / f i s. com/fis/wo r l d n ews/worl d n ews . a s p?

monthyear=&day=8&id=85583&l=s&special=&ndb=1%

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Revista Pesca Setiembre 2016 47


LA CRISIS DE LAS PESQUERÍAS

MUNDIALES AMENAZA LOS

OCÉANOS Y LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA

WWF ante el informe de la FAO sobre el estado de

las pesquerías mundiales.

El estado de las poblaciones de peces marinos en el

mundo no ha mejorado: un alarmante 31,4 por ciento de

las poblaciones de peces están sobreexplotadas, el 58,1

por ciento están plenamente explotadas y sólo el 10,5

por ciento de las poblaciones de peces están infraexplotadas.

Esto es lo que se desprende del informe publicado

ayer por la FAO, que analiza los resultados de la pesca

mundial cada dos años.

Raúl García, responsable de pesquerías de WWF España

declaró: "La lucha contra la sobrepesca no ha tenido todavía

el suficiente impacto en los océanos. La tendencia

de leve recuperación de los últimos años se ha desvanecido.

La sobreexplotación pesquera representa una amenaza

para la seguridad alimentaria de las personas en los

países en vías de desarrollo y emergentes. La salud del

océano está en riesgo y son aún pocos los casos de éxito".

Para WWF, si queremos lograr una política pesquera

sostenible y justa, es necesario un cambio radical de

las políticas en lugar de seguir esta inestabilidad en la

tendencia.

A pesar de que muchas poblaciones de atún han sido

sobreexplotadas durante años, las capturas mundiales

han aumentado a un nivel récord de 7,7 millones de toneladas.

Esto significa un aumento de un 15 por ciento

en sólo cuatro años, lo que es difícilmente compatible

con los esfuerzos de conservación existentes. Por primera

vez, el abadejo de Alaska ha sido el pescado más capturado

del mundo (3,2 millones de toneladas) y desplaza

a la anchoveta de la primera posición. Las capturas de

esta especie han disminuido drásticamente en los últimos

años, lo que ha generado un enorme impacto en

Perú, ya que supone una fuente básica de alimentación y

económica. En el mercado mundial, las anchovetas se

utilizan principalmente para producir harina de pescado y

aceite de pescado para la acuicultura.

WWF está preocupado por la distribución de las capturas

mundiales. A escala mundial, hay cada vez más personas

que dependen del pescado como alimento esencial. Una

creciente población mundial está enfrentada a la disminución

de los stocks de peces. Esto es especialmente

importante para las personas de los países en vías de

desarrollo que dependen de la pesca o como fuente de

alimento y medio de subsistencia. De un total de 49 estados

que se consideran en gran medida "dependientes

de la pesca", 46 son países en vías de desarrollo de latitudes

tropicales. Si los peces ya no pueden servir como

fuente esencial de proteínas y micronutrientes, la salud

de las personas está en peligro por desnutrición. Para

más de 3.000 millones de personas, el pescado es una

fuente esencial de proteínas de origen animal.

"Nuestros supermercados ofrecen pescados y mariscos

Revista Pesca Setiembre 2016 48


de todo el mundo. Tenemos que asumir la responsabilidad

que tenemos sobre los océanos y las personas cuyos

medios de vida y la seguridad alimentaria dependen de

ellos. Con la compra de pescado y marisco procedente

de pesquerías sostenibles hacemos nuestra esa responsabilidad

que beneficia a la naturaleza y las personas",

concluyó García. El 60 por ciento del pescado comercializado

a escala mundial proviene de países en vías de

desarrollo, los cuales exportan normalmente el pescado

de alta calidad e importan pescado de menor valor.

El nuevo informe de la FAO no solo incluye los datos de

las pesquerías marinas, sino también ofrece una visión

de la acuicultura mundial. En la actualidad, uno de cada

dos pescados que se consume a escala mundial procede

de la acuicultura. Durante décadas, este sector ha sido el

de más rápido crecimiento en la industria alimentaria

mundial. El rápido aumento de la demanda de pescado

para una creciente población mundial sólo puede cubrirse

a través de este aumento de la producción en acuicultura.

Sin embargo, la producción de las pesquerías marinas

se ha estancado durante casi 30 años, como lo confirman

los 81,5 millones de toneladas de capturas en

2014.

Fuente

http://www.noticiaspress.es/2016/07/la-crisis-de-las-pesquerasmundiales-amenaza-los-ocanos-y-la-seguridad-alimentaria/

AGUAS TURBULENTAS: GARANTIZAR

LA PESCA SOSTENIBLE Y LA SALUD

DE LOS OCÉANOS

ENVIADO POR RANDALL BRUMMETT

COAUTORES: FLORINA PIRLEA

El pescado es la principal proteína animal para más de

1000 millones de personas. El promedio mundial de consumo

de pescado es de alrededor de 20 kilos per cápita

al año. Los recursos marinos son esenciales en materia

de seguridad alimentaria para gran parte de la población

mundial, y el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 (ODS

14) procura conservar y utilizar de manera sostenible los

océanos, los mares y los recursos marinos. Hacer el seguimiento

de los avances hacia estas metas es primordial,

pero plantea retos considerables.

Hasta hace poco tiempo, la pesca de captura dominaba

el mercado de los productos del mar. Desde los años

ochenta ha habido un aumento en la producción acuícola

(el cultivo de peces, crustáceos y algas marinas), la que

ahora representa más de la mitad de toda la producción

de pescados y mariscos. Los países de Asia oriental representan

en conjunto más del 90 % de la producción

mundial, tanto de la pesca de captura como de la acuicultura.

El mundo ahora cultiva más peces que los que captura

Botes pesqueros en Suva Harbor, Fiji. Crédito: Edie Purdie.

Revista Pesca Setiembre 2016 49


La pesca de captura se ha estancado en general desde

inicios de la década de 1990, y muchos Gobiernos han

aplicado mecanismos de subsidios para proteger el suministro

de pescado y el empleo a nivel local. Los subsidios

a la industria pesquera suman aproximadamente

USD 10 000 millones anuales, impulsando la pesca constante

a pesar de la disminución del valor de las capturas

y la rentabilidad.

La pesca ilegal y la pesca excesiva amenazan la sostenibilidad

de la producción de pescados y mariscos

Garantizar la regulación eficaz de la explotación pesquera

y poner fin a la pesca excesiva, la pesca ilegal, la pesca

no declarada y no reglamentada (meta 14.4) puede

respaldar la sostenibilidad de la industria pesquera, los

hábitats acuáticos y la biodiversidad. Sobre la base

de datos (i) de 54 países y de alta mar, los pescadores

ilegales y no declarados capturan entre 11 y 26 millones

de toneladas al año, reduciendo los ingresos de los pescadores

legales en un monto que oscila entre

USD 10 000 millones y USD 23 500 millones anuales. Los

países de ingreso mediano y bajo con una deficiente capacidad

reguladora y de aplicación de la ley son los que

están más expuestos al riesgo de la pesca ilegal.

Los pequeños Estados insulares dependen en gran medida

de la producción pesquera

La producción pesquera representa una parte importante

de la actividad económica en muchos países, incluidos

los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países

en África al sur del Sahara. La meta 14.7 procura aumentar

los beneficios económicos para los productores a

partir del uso sostenible de los recursos marinos. Los

medios de subsistencia de aproximadamente 60 millones

de trabajadores de jornada completa y parcial dependen

de la pesca de captura marina, (PDF, en inglés) quienes

en su mayoría viven en países de ingreso mediano y bajo,

y la mitad de ellos son mujeres. La pesca y la acuicultura

están dominadas por explotaciones familiares pequeñas,

las cuales en gran medida emplean a menos de

10 personas.

Pescados en el mercado de Suva, Fiji. Crédito: Edie Purdie.

Las zonas marinas protegidas se han ampliado, pero la

contaminación también ha aumentado

Las áreas marinas protegidas pueden ayudar a reconstruir

las poblaciones agotadas y actuar como santuarios

de la diversidad biológica. Hasta 2014, alrededor del 2 %

de los océanos del mundo había sido designado como

áreas marinas protegidas, (i) con diversos niveles de

control real del acceso. La meta 14.5 persigue la conservación,

antes de 2020, de por lo menos el 10 % de las

zonas costeras y marinas. Los datos disponibles por países

indican que en 2014 Asia meridional tenía el porcentaje

más bajo de zonas marinas protegidas en sus aguas

territoriales. Sin embargo, todas las regiones han conseguido

al menos algún grado de avance en las dos décadas

anteriores.

El estado de la biodiversidad marina y del medio ambiente

mundial está estrechamente relacionado con el nivel

de la contaminación y la acidificación marinas. La cantidad

de zonas muertas —áreas del océano con muy poco

oxígeno para la mayoría de la vida marina— ha aumentado

un tercio entre 1995 y 2007, en gran parte como

resultado de la contaminación por nutrientes. Las áreas

muertas ahora se unen a la pesca excesiva, la pérdida

del hábitat y la proliferación de algas nocivas como factores

de tensión de los ecosistemas marinos. Hay 405

zonas muertas en las aguas costeras en todo el mundo,

afectando un área de 95 000 millas cuadradas

La distribución de zonas muertas oceánicas coincide con

la huella humana en el mundo

Distribución mundial de más de 400 sistemas de

los cuales se ha informado científicamente que

son zonas muertas relacionadas con la eutrofización:

Fuente:Diaz. R.J. y otro. (i)

Revista Pesca Setiembre 2016 50


El aumento de la concentración de CO 2 en la atmósfera

hace bajar el pH de los océanos, afectando negativamente

a la vida marina, lo que hace más difícil la formación

de la caparazón de los crustáceos. En total, el pH de

los océanos ha disminuido en 0,1 unidades de pH desde

la revolución industrial, lo que representa un aumento

del 30 % en la acidez de las aguas superficiales oceánicas.

También es importante supervisar la producción mundial

de algas marinas, pues la fijación del carbono por parte

de estas es uno de los escasos medios prácticos disponibles

para reducir tanto la acidificación del océano como

la dependencia mundial de la harina de pescado como

alimento para animales. En 2012, el 40 % de la producción

mundial de algas marinas fue consumida directamente

por seres humanos, el 40 % consumida indirectamente

a través de alimentos procesados y el 20 % se

destinó a diversos usos industriales. (i)

Los datos sobre el estado de la diversidad biológica marina

y los océanos del mundo son generalmente incompletos.

Invertir en la recopilación de datos y el mejoramiento

de los indicadores relacionados con la salud de los

océanos y la sostenibilidad de la vida marina es crucial

para el seguimiento exitoso y el logro de las metas definidas

en el marco del ODS 14.

Fuente

http://blogs.worldbank.org/opendata/es/aguas -

turbulentas-garantizar-la-pesca-sostenible-y-la-salud-delos-oceanos

PELIGRO: EL SALMÓN UN LUJO

TÓXICO

Los criadores utilizan antibióticos en los peces para controlar

enfermedades, pero el uso desmedido puede desarrollar

'superbacterias' capaces de desatar infecciones

incurables.

Chile posee la segunda mayor industria salmonera del

mundo, solo por detrás de Noruega. Los peces son reproducidos

en criaderos al sur del país, donde hace décadas

fueron introducidos de manera artificial. Allí, los

salmones son alimentados con antibióticos para prevenir

que contraigan enfermedades como la Piscirickettsia salmonis,

provocada por algunos tipos de bacterias.

En 2015, se utilizaron 557,2 toneladas de medicamentos

en una producción de 846.163 toneladas, según el Servicio

Nacional de Pesca y Acuicultura chileno. Esta es la

cantidad necesaria para poder controlar las patologías,

dicen desde la industria.

Sin embargo, los antibióticos utilizados por la salmonicultura

chilena tienen impacto sobre la salud de los consumidores.

"El problema no es tanto el antibiótico, sino el

efecto que tiene sobre la bacteria. Ingesta tras ingesta,

la bacteria que se intenta combatir con estas sustancias

va generando una cadena de resistencia. Lo que puede

derivar en lo que llamamos 'bacterias extremadamente

resistentes'. Luego, las personas que comen estos animales

quedan expuestas a este tipo de bacterias. Este es

el verdadero riesgo, que las bacterias generen infecciones

imposibles de curar", explicó a Sputnik el especialista

en infecciones Fabio Grill, que trabaja en el hospital público

Maciel en Montevideo (Uruguay).

Según el doctor, el uso de antibióticos no se limita al salmón.

Esto es un problema que afecta a toda la industria

alimenticia de carnes. Y agregó que los antibióticos utilizados

en este sector son los más peligrosos. No tanto

por sus diferencias con los que se utilizan en el campo

de la medicina, sino porque al estar en una esfera donde

la medicina tiene menos acceso, la tarea de concientizar

a las personas sobre los peligros que corren cuando consumen

estos alimentos se vuelve mucho más compleja.

Revista Pesca Setiembre 2016 51


El sector clínico no es el único en el que este tema despierta

preocupaciones. Los restaurantes que sirven platos

con salmón chileno también se enfrentan a un dilema.

"Cuando hablo de este tema, lo hago desde mis dos roles,

el de cocinero y el de dueño. Como chef te tengo

que decir que esto es veneno y no me gusta ponerlo en

mis mesas. Lo tengo en la carta porque es lo que piden

mis comensales, pero yo jamás lo recomiendo. Pero la

gente, cuando habla de pescado, habla de salmón. Es lo

que está instalado. Ahora, como dueño, te digo que acá

[en Uruguay] es un alimento autorizado. Las regulaciones

de bromatología no impiden su comercialización.

Uruguay es un país que compra únicamente salmón chileno.

Yo trabajé en el Hotel Conrad de Punta del Este y

ni siquiera ahí se compra salmón noruego", relató a Sputnik

Jorge Medina, dueño y chef del restaurante Casa de

Amigos, en la Ciudad Vieja de Montevideo.

"No existe método de cocción para tratar la carne y sacarle

lo tóxico. No hay neutralizador que sirva. Los antibióticos

que les dan a estos peces desde chicos calan en

la carne, en los huesos y en la piel. No hay manera. Pero,

mientras desde bromatología no regulen nada, todos

lo vamos a seguir vendiendo. A mí me da mucha pena,

pero es así. Rige el criterio económico", agregó el experimentado

chef.

Lo cierto es que, en 2015, la recaudación chilena por la

exportación de este pescado superó los 3.000 millones

de dólares. Por eso, la sociedad chilena y la industria alimenticia

en general se encuentran ante una encrucijada

de difícil solución: desmantelar una industria que genera

millones en divisas e innumerables puestos de trabajo

para prevenir enfermedades a nivel global o continuar el

camino recorrido hasta aquí, en el que la salud queda

supeditada al beneficio económico.

Ecoportal.net

Mundo Sputnik News

http://mundo.sputniknews.com/

Fuente

http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Peligro-El-Salmon

-un-lujo-toxico

La actividad pesquera y acuícola, para los efectos de su administración, comprende todas las actividades

que directa o indirectamente tienen por objeto la utilización de los recursos vivos del mar y de las aguas

continentales. El ordenamiento pesquero se aprueba mediante reglamentos de ordenamiento pesquero

(ROP) que tienen por finalidad establecer los principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a los

recursos hidrobiológicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas.

En cuanto a los Gobiernos regionales, de acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, entre las

principales funciones en materia pesquera (artículo 52), además de la fiscalización y el control de las normas

nacionales, los Gobiernos regionales deben promover, controlar y administrar el uso de los servicios

de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia, en armonía con las políticas

y normas del sector. Asimismo, la Ley Orgánica de Municipalidades menciona (artículo VI) que los

Gobiernos locales deben promover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa,

mediante planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y los planes

nacionales y regionales de desarrollo. Por lo tanto, existe un rol importante de los Gobiernos regionales y

locales para promover el desarrollo regional mediante la actividad pesquera.

Revista Pesca Setiembre 2016 52


HILBORN MINIMIZA

EFECTOS NEGATIVOS DE

LA PESCA DE ARRASTRE

Ray Hilborn, biólogo marino y profesor de Ciencia Pesquera

en la Universidad de Washington. (Foto: Universidad

de Washington)

Ray Hilborn, biólogo marino y profesor de Ciencia Pesquera

en la Universidad de Washington, cree imprescindible

cambiar la visión sobre los recursos pesqueros y

considerar como su propósito ser una fuente de alimento

que contribuya al bienestar humano.

El científico norteamericano defiende una gestión eficiente

de la actividad pesquera frente a políticas simplistas

de prohibición que, según Hilborn, carecen de sentido y

no tienen en cuenta, por ejemplo, el impacto medioambiental

que supondría la ausencia de pescado en la dieta

de la población humana.

A este respecto, Hilborn apunta que la sustitución de las

proteínas que aporta a la dieta el pescado exigiría incrementar

la explotación de otras fuentes como la ganadería,

cuyo impacto medioambiental es aún mayor, sobre

todo debido a los gases de efecto invernadero.

Además, Hilborn señala que una gestión pesquera óptima

aumentaría la biomasa relativa en 619 millones de

Tm y permitiría incrementar las capturas en 16 millones

de Tm, lo que se traduciría en proveer de proteínas a

500 millones más de habitantes del planeta.

A partir del análisis de más de 4.500 pesquerías de todo

el mundo y aplicando una serie de modelos bioeconómicos,

el estudio demuestra que la productividad y

la salud de los océanos son compatibles. Según Hilborn,

“la mayoría de las grandes pesquerías del mundo lo están

haciendo relativamente bien, pero es urgente remodelar

muchas pesquerías locales, mayoritariamente de

países en desarrollo, en los que millones de personas

tienen en la pesca no sólo una fuente de alimentación,

sino también su medio de vida”.

Para Hilborn, aunque el principal escollo con el que se

enfrenta la gestión óptima de los recursos pesqueros es

la falta de información sobre los stocks evaluados

actualmente (40%) y la gestión desarrollada por

ciertas pesquerías, es posible “desmontar” los cuatro

grandes mitos que defienden ciertas organizaciones medioambientalistas

y otros grupos de presión en torno a la

pesca.

Para el científico, estos cuatro mitos son: que los stocks

pesqueros están reduciéndose a escala global; que la

mayoría de las pesquerías se gestionan de forma insostenible;

que la actividad pesquera destruye el medio ambiente;

y que la mejor manera de proteger los océanos

consiste en la prohibición de esta actividad.

Respecto a los dos primeros, Hilborn considera que es

absurdo hacer afirmaciones tan generalistas puesto que

cada océano, pesquería y especie son realidades diferentes

y, por lo tanto, requieren de políticas de gestión distintas

y definidas en base a un conocimiento científico.

Por otro lado, la insostenibilidad de la actual gestión de

Revista Pesca Setiembre 2016 53


las pesquerías es también un mito y, además, peligroso,

al poner en entredicho la importante labor de gestión de

la mayoría de las pesquerías llevada a cabo en países

desarrollados y cuyo principio básico es, justamente, la

sostenibilidad.

Respecto al tercer mito, según el cual la actividad pesquera

destruye el medio ambiente, Hilborn apunta que

equivaldría a afirmar que la agricultura tiene este mismo

efecto. Según el científico norteamericano, “la actividad

pesquera modifica el entorno, pero generalmente no reduce

la productividad”.

Por último, respecto al cuarto mito, Hilborn insiste en

que la mejor protección de los océanos pasa por una

gestión eficiente de la actividad pesquera. De hecho, “al

aplicar programas de gestión eficiente, los stocks se

mantienen estables o aumentan”.

Según Hilborn, la ausencia de datos científicos produce

problemáticas como la del Mediterráneo, la costa noroeste

de África o las aguas del sur y sureste asiático, cuyos

stocks no tienen ninguna representación en las evaluaciones,

“y es, justamente, en estas zonas donde es común

la sobrepesca debido, en gran medida, a que se

carece de medidas de gestión efectivas”.

En el otro extremo se sitúan países como Estados Unidos,

Islandia, Noruega y Nueva Zelanda, con un largo

recorrido en la definición de políticas y el establecimiento

de medidas basadas en el conocimiento científico. En

Europa, la situación de mejora progresiva del Atlántico

es una prueba más de la eficacia de este enfoque.

En contra de las organizaciones que promueven la prohibición

de determinadas artes de pesca, Hilborn también

aboga por el equilibrio y considera inconsistente la demonización

de la pesca de arrastre, cuyo impacto en los

fondos marinos, en las zonas en las que actualmente se

práctica, es mínimo.

Hilborn responde así a un estudio publicado en agosto

en 2015 por la Universidad de Glasgow que concluía que

la prohibición del arrastre en aguas profundas,

prácticamente, no afectaría al sector pesquero

cuando, en realidad, este método de pesca es el único

que permite la captura de especies como la gamba, el

carabinero, la cigala, el gallo o el fletán negro entre

otras.

editorial@fis.com

www.fis.com

Fuente

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?

monthyear=&day=15&id=85049&l=s&special=&ndb=1%20target=

La Constitución Política del Perú establece los principios que rigen la propiedad y el acceso a la explotación

de los recursos naturales. Así, los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación

y el Estado es soberano en su uso (Artículo 66°). También dispone que las condiciones sean establecidas

por ley orgánica, para su uso por particulares.

Asimismo, el Artículo 67° declara que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el

uso sostenible de los recursos naturales.

Sobre la base de este mandato constitucional la Ley sobre el Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables

(Ley N.° 26821) establece el marco general para promover y regular la sostenibilidad, persiguiendo

un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y

el medio ambiente. De acuerdo con este principio, las condiciones de acceso para cada recurso deben ser

reguladas por leyes especiales.

El marco normativo principal de los recursos hidrobiológicos viene dado por la Ley General de Pesca (Ley

N° 25977). Esta ley norma la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo y asegurar un aprovechamiento

responsable de los recursos hidrobiológicos.

Revista Pesca Setiembre 2016 54


Ocupar las calles es una de las herramientas

más efectivas para

crear cambio social porque

demuestra poder y unión.

A veces es la única vía.

Revista Pesca Setiembre 2016 55


LA GOBERNANZA EN LA PESCA: DE

LO ECOLÓGICO A LO ÉTICO, DE LO

LOCAL A LO GLOBAL

Parte 8/8

Conclusiones

Si el concepto de gobernanza implica una mayor intensidad

en la participación de sujetos, agentes o colectivos

sociales en los procesos políticos, la vinculación de la

gobernanza con un concepto más amplio de justicia social

es evidente, situándonos así en la senda de las sucesivas

transformaciones que la idea de justicia social

ha ido experimentando con cierta intensidad desde el

siglo XIX, y que dieron paso al gran cambio del Estado

liberal al Estado Social.

En la actualidad cabe albergar serias dudas sobre la relación

gobernanza-justicia social y la interdependencia

de ambos, a medida que se ensancha el dominio político

y se va incluyendo una extrema variedad de agentes,

instituciones y fórmulas participativas. En el plano de la

gobernanza de la pesca que aquí se ha analizado, aparecen

indicios de una deriva hacia un proceso de reinstitucionalización.

Este proceso viene caracterizado

por la emergencia de redes de interacción e intervención

difusas, donde la libertad de mercado coadyuva a

eliminar formas de proceder más dirigistas para suplantarlas

por otras, que no dejan de ser insatisfactorias en

cuanto que siguen fluyendo desde arriba (a partir de los

intereses económicos de las grandes corporaciones industriales

y comerciales) hacia abajo y al margen de

cualquier control político.

Se trata de formas que, además, no siguen los principios

de redistribución que habían caracterizado el modelo

político precedente, sino que se constituyen a partir

de una noción abstracta contable de eficiencia en el

mercado y a partir de la racionalidad mercantil individual

como principio rector. Los colectivos que se han

dedicado a la actividad pesquera, sus formas de relación

con los ecosistemas marítimos –de los que forman parte

– y sus posibilidades de reproducción cultural pueden

estar siendo seriamente amenazadas por el giro en las

formas de hacer la política pesquera en particular y la

oceánica y marítima en general. Proponemos que la gobernanza

tiene que ser algo más que un conjunto de

herramientas técnicas para resolver los acuciantes problemas

de la pesca en la actualidad. Más bien ha de

convertirse en un enfoque, una forma de percibir de

modo interrelacionado las complejas dimensiones que

se superponen en la materia denominada pesca: lo medioambiental,

lo social, lo económico, lo político y lo ético,

desde el nivel más global al más local, a través de

las complejas redes que estructuran este espacio.

Los ecosistemas pesqueros son flexibles y multidimensionales

y la gobernanza lo suficientemente versátil para

dar cuenta de las transacciones que se producen entre

todos esos ámbitos (de lo económico a lo ecológico, de

lo ético y lo cultural a lo político) y a diferentes escalas

(de lo global a lo local). Hemos visto que el ámbito pesquero,

en el más amplio contexto marino, ha sido pionero

en la conformación de estructuras institucionales

acordes, siquiera sea tangencialmente, con los principios

de la gobernanza. Sin embargo, esta dinámica de

innovación no garantiza en absoluto, como se ha argumentado,

la consecución de los objetivos de justicia social

desde una perspectiva compleja que entienda ésta

en términos de distribución equitativa de recursos –de

todo tipo– y responsabilidades, de participación política

y de reconocimiento social, político y cultural en la densa

trama de la gobernanza pesquera global.

En definitiva, podemos afirmar por tanto que, al menos

en el ámbito del diseño político, estamos ante un nuevo

horizonte en el que se preconiza la búsqueda de una

nueva racionalidad política y económica, en la que los

derechos individuales de propiedad, el valor de mercado

de las transacciones entre sociedad y naturaleza, el beneficio

económico entendido como crecimiento constante

de capital y el control cognoscitivo del entorno expresado

en ecuaciones simples según principios matemáticos

universales no son las únicas herramientas de apropiación

de la naturaleza –en nuestro caso, el entorno

oceánico y sus recursos pesqueros[18]. Es decir, que en

el paradigma del homo oeconomicus también debería

haber cabida para los homines ethici (Pena López y Sánchez

Santos, 2007: 83). Por el contrario, llama la atención

que las recomendaciones políticas, resaltadas desde

que se viene desarrollando el discurso de la gober-

Revista Pesca Setiembre 2016 56


nanza en los organismos internacionales, insisten en el

respeto y protección de derechos –de explotación, de

usos territoriales, de participación política…– de

“comunidades” sociales que ligan su identidad cultural a

prácticas económicas y de aprovechamiento de recursos

naturales muy definidas. Lo podemos apreciar en

el Código de Pesca Responsable de la FAO, en documentos

de este organismo que decide incorporar abiertamente

aspectos éticos en la aplicación de la política de

la pesca (FAO, 2005) o en las nuevas formulaciones del

patrimonio cultural inmaterial por parte de la UNESCO,

que insisten en la salvaguardia de este tipo de producción

cultural, que está indisolublemente ligada a procesos

materiales y productivos (UNESCO, 2003).

Notas

[1] Este planteamiento de la “buena gobernanza” (good

governance) ha sido propuesto por instituciones como

Naciones Unidas, el FMI o el Banco Mundial (World

Bank, 1989) con un nuevo objetivo de reforma en los

países del Tercer Mundo desde presupuestos claramente

normativos.

[2] Vid. Mann Borgese, Saigal (1996), Hanson (1998) y

Miles (1999), entre otros. Para un completo estudio del

derecho internacional y las instituciones en la gestión

oceánica sostenible vid. Kimball (2001); para una perspectiva

ecosistémica de la gobernanza oceánica

vid. Juda, Hennessey (2001).

[3] La pesca en la CNUDM es abordada a través de los

siguientes aspectos relacionados con la gestión, control

y ordenación: i) recursos que tradicionalmente han estado

bajo el régimen de libre acceso; ii) recursos que se

mueven entre Estados; iii) alta mar; iv) cooperación entre

los miembros de la comunidad internacional; v) necesidad

de proteger y conservar: vi) unificación de medidas

de control, vigilancia, esfuerzo y capturas (Lugten,

1999).

[4] El llamado Grupo de los 77 (hoy con 133 miembros)

surgió en 1964 con la firma de la "Declaración conjunta

de los 77 países" tras la primera sesión de la Conferencia

de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD). Siendo la principal agrupación de Estados en

desarrollo dentro del sistema de Naciones Unidas, sus

principales objetivos son la articulación de intereses

económicos de este colectivo de países, la cooperación

económica y técnica, y la conformación de un frente

común de negociación en el seno de distintos organismos

internacionales.

[5] Etapas en la creación de organizaciones regionales

de la pesca:

Primera etapa: Pre-CNUDM (1902-1950). Las RFB tienen

una función eminentemente científica.

Segunda etapa: Periodo de negociación CNUDM (1951

-1982)

Tercera etapa: Post-CNUDM (1982-actualidad). Se

crean catorce RFB (Lugten, 1999).

[6] Para un análisis de la justicia social desde la Geografía

vid. Smith (1994) y Harvey (1996).

[7] Un análisis sobre las organizaciones públicas, las

estructuras de la gobernanza y los escenarios de decisión

lo encontramos en Hult & Walcott (1989).

[8] Para analizar esta evolución de la política pesquera

en España, aplicada a Andalucía, véase Florido del Corral

(2002, 2004).

[9] Si bien el análisis sociológico ha entendido este último

proceso, el del reconocimiento cultural de grupos

sociales en relación a minorías o grupos étnicos fundamentalmente

–además de a la mujeres, por parte del

pensamiento feminista–, a nosotros este enfoque nos

parece insatisfactorio. Su aplicación es resultado de un

muy menguado y estrecho concepto de cultura. Para la

cuestión de los derechos de las minorías étnicas en el

marco de globalización de la pesca en la actualidad, ver

Suárez de Vivero, Rodríguez y Florido (2005).

[10] Pensamos en la existencia de una correlación entre

el modelo burocrático y tecnocrático que concibió,

diseñó y realizó el crecimiento económico en materia

pesquera en las décadas centrales del siglo pasado, en

su doble vertiente de tecnologización y capitalización, y

el paradigma bioeconómico que surgió en esos años con

el concepto fundamental de ‘máximo rendimiento sostenible'.

Ambos conformaron un contexto de Economía

Política de amplio alcance en el que coincidieron objetivos

productivistas de maximización y políticos de territorialización

de aguas oceánicas. Por tanto, el Estado apoyó

la capitalización de las pesquerías para consolidar la

soberanía estatal en un marco de alta concurrencia internacional,

y en este proceso el papel del conocimiento

científico-técnico, con su expresión en el paradigma bioeconómico,

supuso un resorte cognoscitivo de primer

orden.

[11] En un sentido similar se pronuncia Walsh (1997),

quien diferencia tres niveles en la distribución equitativa:

basal sphere (necesidades mínimas), eudaimonian

sphere and sphere of subjectivity, éstas últimas haciendo

referencia a la posibilidad de que los sujetos desarrollen

trabajos, formación, puedan establecer objetivos

realizables en sus trayectos vitales con autonomía, etc.

[12] Es decir, que una sociedad “justa”, en nuestro horizonte

político-económico e ideológico actual, implica

una concepción de ciudadanía de ancha base, que en-

Revista Pesca Setiembre 2016 57


tienda ésta como “la posesión de ciertos derechos, así

como la obligación de cumplir ciertos deberes en una

sociedad específica; pertenencia a una comunidad política

determinada [...]; y la oportunidad de contribuir a la

vida pública de esa comunidad a partir de la participación”

(García y Lukes, 1999: 1).

[13] Poco o nada hablaremos de la justicia retributiva

(la que se dedica a subsanar errores en las transacciones

y relaciones entre sujetos) y la conmutativa (que

dimana del libre intercambio entre sujetos, que es la

que proclama el liberalismo). Cf. Walsh (1997).

[14] Una sucinta definición de esta postura puede leerse

en el artículo del teólogo católico Michael Novak, titulado

“Definiendo la justicia social”, accesible en la

web http://www.neoliberalismo.com

[15] Una tercera vía, propuesta desde el mismo liberalismo

económico sería la de conciliar equidad y eficacia,

como producto más acabado de una propuesta igualitarista

en un sistema de Mercado.

[16] El valor del comercio internacional de pescado se

incrementó desde los 15500 millones de dólares en

1980 a los 71000 millones en 2004, según FAO.

[17] Especialmente problemático es el caso del Atlántico

Norte, analizado por Pauly & MacLean (2003), con datos

y análisis históricos ciertamente preocupantes.

[18] Como ha sido señalado, incluso una lectura comprehensiva

de los textos de Adam Smith pueden poner

de manifiesto la dimensión ética y moral del discurso

fundante de la utopía socio-económica liberal, a través

de conceptos como el de ‘simpatía' (Pena López y Sánchez

Santos, 2007: 83).

© Copyright Juan Luis Suárez de Vivero, Juan Carlos

Rodríguez Mateos, David Florido del Corral, 2008.

© Copyright Scripta Nova, 2008.

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2008, vol. XII, núm. 278 . [ISSN: 1138-9788].

Fuente

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Juan Luis Suárez de Vivero

Departamento de Geografía Humana de la Universidad

de Sevilla

vivero@us.es

Juan Carlos Rodríguez Mateos

Departamento de Geografía Humana de la Universidad

de Sevilla

juancarlos@us.es

David Florido del Corral

Departamento de Antropología Social de la Universidad

de Sevilla

dflorido@us.es

En este orden de ideas, las disposiciones contenidas en la Ley General de Pesca constituyen el marco jurídico

adecuado para regular la actividad pesquera y la promoción de su desarrollo sostenible, mientras que

el Reglamento de la Ley General de Pesca (DS N°. 012-2001-PE) establece normas para la determinación

de principios y medidas reguladoras que han de aplicarse a las actividades de pesca o extracción de los

recursos acuáticos vivos. De acuerdo al principio establecido en la ley y en su reglamento, cada pesquería

es tratada como una unidad diferenciada (Artículo 12° DL N°. 25977), teniendo presente que para definir

el nivel de explotación apropiado a los objetivos del ordenamiento se debe delimitar la unidad de población.

La Ley General de Pesca enfatiza la necesidad de crear un ordenamiento pesquero que permita administrar

la pesquería, “sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biológico - pesquero,

económicos y sociales”, tomando en cuenta el tipo de pesquería y tratando de conciliar la sostenibilidad

del recurso con los beneficios económicos y sociales de su explotación.

Revista Pesca Setiembre 2016 58


PLAN DE ACCIÓN DE LA

CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA

ALIMENTACIÓN 2/8

COMPROMISO PRIMERO

Garantizaremos un entorno político, social y económico

propicio, destinado a crear las mejores

condiciones posibles para la erradicación de la

pobreza y para la paz duradera, sobre la base de

una participación plena y equitativa de las mujeres

y los hombres, que favorezca al máximo la

consecución de una seguridad alimentaria sostenible

para todos.

Base para la acción

13. La creciente población mundial y la urgencia de

erradicar el hambre y la malnutrición exigen la adopción

de políticas decididas y de medidas eficaces. Un entorno

político, social y económico pacífico, estable y propicio

constituye la base fundamental que permitirá a los Estados

atribuir la debida prioridad a la seguridad alimentaria,

la erradicación de la pobreza y el desarrollo agrícola,

pesquero, forestal y rural sostenible. La promoción y

protección de todos los derechos humanos y libertades

fundamentales, inclusive el derecho al desarrollo y la

realización progresiva del derecho a una alimentación

apropiada para todos, y la participación plena y equitativa

de hombres y mujeres son también indispensables

para alcanzar nuestra meta de conseguir la seguridad

alimentaria sostenible para todos.

Objetivos y medidas

14. Objetivo 1.1:

Evitar y solucionar los conflictos por medios pacíficos y

crear un entorno político estable, mediante el respeto

de todos los derechos humanos y libertades fundamentales,

la democracia, un marco jurídico transparente y

eficaz, un buen gobierno y una administración transparentes

y responsables en todas las instituciones nacionales

e internacionales, públicas y privadas, y una participación

efectiva y equitativa de toda la población, a

todos los niveles, en las decisiones y medidas que afectan

a su seguridad alimentaria.

Con este fin, los gobiernos, en asociación, según proceda,

con todos los actores de la sociedad civil, cuando no

lo hayan hecho todavía, habrán de:

a) En cooperación con la comunidad internacional, según

proceda, garantizar y reforzar la paz, estableciendo

mecanismos de prevención de conflictos, solucionando

las controversias por medios pacíficos y promoviendo la

tolerancia, la no violencia y el respeto de la diversidad;

b) Poner en marcha procesos de formulación de políticas,

legislativos y ejecutivos que sean democráticos,

transparentes y participativos, permitan el pleno ejercicio

de los derechos, respondan a las circunstancias cambiantes

y conduzcan de la manera más eficaz posible a

la consecución de una seguridad alimentaria sostenible

para todos;

c) Promover y fortalecer unos sistemas jurídicos y judiciales

eficientes que protejan los derechos de todas las

personas;

d) Reconocer y apoyar a la población indígena y sus comunidades

en su búsqueda del desarrollo económico y

social, con pleno respeto de su identidad, tradiciones,

formas de organización social y valores culturales.

Además, los gobiernos, en asociación con los actores de

la sociedad civil y con el apoyo de las instituciones internacionales,

habrán de, según proceda:

Revista Pesca Setiembre 2016 59


e) Fortalecer las normas y mecanismos vigentes en las

organizaciones internacionales y regionales para buscar,

de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la

prevención y solución de los conflictos que ocasionan

inseguridad alimentaria o la exacerban, así como para

solucionar las controversias por medios pacíficos y promover

la tolerancia, la no violencia, el respeto de la diversidad

y la observancia de las leyes internacionales.

15. Objetivo 1.2:

Garantizar unas condiciones económicas estables y aplicar

unas estrategias de desarrollo que estimulen en la

mayor medida posible las iniciativas privadas y públicas,

individuales y colectivas, para un desarrollo económico y

social sostenible y equitativo, y tengan en cuenta asimismo

las preocupaciones demográficas y ambientales.

Con este fin, los gobiernos, cuando proceda en colaboración

con todos los actores de la sociedad civil, habrán

de:

a) Promover políticas con vistas a propiciar un entorno

nacional e internacional que sea más favorable a un

desarrollo económico y social sostenible y equitativo;

b) Establecer mecanismos jurídicos y de otra índole, según

proceda, que permitan avanzar en la reforma agraria,

reconocer y proteger los derechos de propiedad,

utilización del agua y usufructo, para mejorar el acceso

de las personas pobres y las mujeres a los recursos. Tales

mecanismos deberán promover también la conservación

y la utilización sostenible de los recursos naturales

(como la tierra, el agua y los bosques), reducir los riesgos

y estimular la inversión;

c) Integrar plenamente las preocupaciones demográficas

en las estrategias, los planes y la adopción de decisiones

en materia de desarrollo, incluidos los factores

que afectan a la migración, y establecer políticas y programas

demográficos y servicios de planificación familiar

apropiados, en consonancia con el Informe y el Programa

de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población

y Desarrollo, El Cairo, 1994.

16. Objetivo 1.3:

Garantizar la igualdad entre los sexos y el pleno ejercicio

de los derechos de la mujer.

Con este fin, los gobiernos habrán de:

a) Respaldar y aplicar los compromisos contraídos en la

Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing,

1995, en el sentido de que se incorpore una perspectiva

de igualdad entre el hombre y la mujer en todas las políticas;

b) Promover la participación plena y en condición de

igualdad de la mujer en la economía, y con este fin introducir

y hacer respetar una legislación sensible al problema

de la igualdad entre los sexos que proporcione a

las mujeres un acceso seguro y equitativo a los recursos

productivos, como el crédito, la tierra y el agua, y el

control sobre ellos;

c) Asegurar que las instituciones proporcionen acceso a

las mujeres en igualdad de condiciones;

d) Proporcionar igualdad de oportunidades a los hombres

y a las mujeres en la educación y capacitación respecto

de la producción, elaboración y comercialización

de los alimentos;

e) Adecuar los servicios de extensión y técnicos a las

productoras y aumentar el número de mujeres asesoras

y agentes;

f) Mejorar la recopilación, difusión y utilización de datos

desglosados por sexos en la agricultura, la pesca, la silvicultura

y el desarrollo rural;

g) Concentrar las actividades de investigación en la división

del trabajo y en el acceso a los ingresos y su control

dentro del hogar;

h) Reunir información sobre los conocimientos y las

prácticas tradicionales de las mujeres en la agricultura,

la pesca, la silvicultura y la ordenación de los recursos

naturales.

17. Objetivo 1.4:

Fomentar la solidaridad nacional y ofrecer igualdad de

oportunidades para todos, a todos los niveles, en la vida

social, económica y política, especialmente en lo que

respecta a los grupos y personas vulnerables y desfavorecidos.

Con este fin, los gobiernos, en colaboración con todos

los actores de la sociedad civil, habrán de, según proceda:

a) Impulsar la inversión en el mejoramiento de los recursos

humanos, por ejemplo en la salud, la educación,

la alfabetización y la enseñanza de otros conocimientos

Revista Pesca Setiembre 2016 60


técnicos, que son de vital importancia para un desarrollo

sostenible de la agricultura, la pesca, la silvicultura y el

medio rural;

b) Promulgar o fortalecer políticas para combatir la discriminación

de los miembros de grupos socialmente vulnerables

y desfavorecidos, y las personas pertenecientes

a minorías, prestando particular atención a sus derechos

a la tierra y otros bienes, y a su acceso al crédito,

la educación y la capacitación, los mercados comerciales

y los programas de seguridad alimentaria;

c) Promulgar legislación y establecer estructuras institucionales

que ofrezcan oportunidades a los jóvenes

y acrecienten la contribución especial que pueden hacer

las mujeres para asegurar la nutrición familiar e infantil,

con el debido hincapié en la importancia de la lactancia

natural;

d) Prestar especial atención a promover y proteger los

intereses y necesidades de los niños, en particular de

las niñas, en los programas de seguridad alimentaria, de

conformidad con la Convención sobre los Derechos del

Niño - Cumbre Mundial en favor de la Infancia, Nueva

York, 1990.

Fuente

http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.HTM

HAMBRE, CIENCIA Y

ECOLOGÍA POLÍTICA

Por Claudio Luis Tomás

En la Historia de la humanidad, jamás se había llegado

al nivel actual de evolución tecnológica como para darle

solución a todas, absolutamente todas las carencias materiales

que padece el ser humano.

1- Introducción

En la Historia de la humanidad, jamás se había llegado

al nivel actual de evolución tecnológica como para darle

solución a todas, absolutamente todas las carencias materiales

que padece el ser humano.

Las soluciones tecnocráticas, evidentemente, no constituyen

las esperadas porqué, y en palabras de Heidegger,

la Ciencia no piensa y nunca llegará al estadio de la

con-ciencia.

En virtud de ellas, se aprecian racional e intuitivamente

largas coyunturas que avergüenzan al más indiferente:

el modelo global de desarrollo, al vuelo de la gacela,

avanza hacia otros mundos, donde la tecnología va camino

a convertirse en entidad autónoma mientras el

hombre regresa sobre sus pasos, habida cuenta de la

insatisfacción de sus necesidades vitales.

Entendiendo al mismo como la forma histórica que va

adquiriendo el sistema capitalista en la extensa secuencia

de extracción-producción-distribución-consumo y

desecho, se corroboran cotidianamente, desde el saber

lego como del saber experto, las consecuencias multidimensionales

de su dinámica implacable; harto conocidas

y fugazmente metabolizadas por el cuerpo social global,

se provocan guerras, se decide el hambre, se diseña la

contaminación, se inducen los fenómenos naturales extremos

y sobre todo, se ha logrado instalar, aunque pírricamente,

el engranaje central del sistema: la pandemia

del consumismo.

He aquí la gran paradoja: mientras más específicas y

efectivas son las investigaciones científicas, más vedado

se encuentra el acceso a la satisfacciones de las necesidades

básicas, porque la Ciencia, en sus corrientes do-

Revista Pesca Setiembre 2016 61


minantes, está orientada a la solución de cuestiones

materiales antes que promover las medicinas más escasas,

esto es, resituar al Hombre.

Y una de las condiciones esenciales es satisfacer sus

necesidades y derechos básicos como el derecho a la

alimentación, al agua, a la energía, derechos humanos

tan elementales como postergados, a pesar de estar

sustentados y legitimados en la Declaración Universal de

Derechos Humanos de ONU y en el Pacto Internacional

de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de su

Asamblea General: por tanto, asistimos a una crisis de

civilizatoria de valores, que nos restringe el acceso a

aquellos derechos humanos básicos y atentan contra

nuestro hogar planetario, y más aún, cuestionando la

supervivencia del mismísimo ser humano.

De todas las negaciones que denotan la condición humana

más miserable es la indolencia del hambre, empíricamente

cuantificado por la Ciencia y visceralmente

padecido por casi 900 mil millones, que resulta ligeramente

penoso para la mayoría y revulsivo para pocos. El

modelo global de desarrollo puede ser tan eficiente como

perverso.

la eliminación del flagelo?

Por tanto el objetivo del trabajo intenta abordar la Ciencia

desde la noción de campo científico entendido

“como un sistema de relaciones objetivas entre posiciones

adquiridas (en las luchas anteriores), es el lugar (es

decir, el espacio de juego) de una lucha competitiva que

tiene por desafío específico el monopolio de la autoridad

científica inseparablemente definida como capacidad

técnica y como poder social, o, si se prefiere, el monopolio

de la competencia científica que es socialmente

reconocida a un agente determinado, entendida en el

sentido de capacidad de hablar e intervenir legítimamente

(es decir de manera autorizada y con autoridad)

en materia de ciencia” (Bourdieu, 2012, 12) ; esta conceptualización

daría lugar a la comprensión de porqué

no se resuelve el problema del hambre en el mundo, al

menos desde la ciencia.

En virtud de buscar genuinas alternativas al problema

en cuestión, presentaremos a la epistemología ambiental

latinoamericana como posible marco teórico desde

donde comenzar a solucionar el problema al menos,

partiendo de su visibilización y su discusión “científica”.

Entonces, ¿existe alguna situación problemática más

perversa que aquella que ostente todas las condiciones

de posibilidad de solución y no se efectivice?

¿Existe algún abordaje científico que delimite un objeto

de estudio que se denomine hambre?

¿Cuál es el sentido de abordarlo científicamente si la

misma Ciencia omite aviesamente promover su solución?

Como diría Chalmers (2000), ¿Qué esa cosa llamada

ciencia que no logra explicitar las soluciones a ese

“objeto de estudio”? ¿No quiere, no puede, no le permiten?

¿Quiénes? ¿Desde cuáles epistemologías se lo deberá

abordar para exterminarlo? ¿Es el campo de la

Ciencia normal, el apropiado para abordarlo de manera

efectiva? ¿Desde el denominado diálogo de saberes? ¿O

es el campo desde la epistemología ambiental en el

marco de la ecología política latinoamericana, por ejemplo?

Y la Ciencia, ¿de qué manera actúa para contribuir con

Vamos por el desafío epistemológico de darle sustento a

la ignominia del hambre.

2- Estadísticas que revelan y rebelan

Estos son algunos de los datos, compilados por el Programa

Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas,

que contribuyen a configurar el cuadro de situación.

Aclárese que según la fuente citada, hoy día hay suficientes

alimentos en el mundo para que cada ser humano

lleve una vida sana y productiva, lo que torna aún

más urgente la necesidad de interpelar a la Ciencia para

que pueda dar respuestas a lo que se presenta a continuación.

A saber:

- Alrededor de 805 millones de personas en el mundo

no tienen suficientes alimentos para llevar una vida saludable

y activa. Eso es alrededor de uno de cada nueve

Revista Pesca Setiembre 2016 62


personas en la tierra.

- La gran mayoría de personas que padecen hambre en

el mundo viven en países en desarrollo, donde el 13.5%

de la población presenta desnutrición.

- Asia es el continente con la mayor cantidad de personas

del mundo que padecen hambre - dos tercios del

total. El porcentaje en el sur de Asia se ha reducido en

los últimos años, pero en Asia occidental ha aumentado

ligeramente.

- África subsahariana es la región con mayor prevalencia

(porcentaje de la población) con hambre. Una persona

de cada cuatro presenta desnutrición.

- La nutrición deficiente es la causa de casi la mitad

(45%) de las muertes en niños menores de cinco - 3,1

millones de niños cada año.

- Uno de cada seis niños, aproximadamente 100 millones,

en los países en desarrollo presentan peso inferior

al normal.

- Uno de cada cuatro de los niños del mundo padecen

de retraso en el crecimiento. En los países en desarrollo

la proporción puede elevarse a uno de cada tres.

- Si las mujeres agricultoras tuvieran el mismo acceso

que los hombres a los recursos, el número de personas

con hambre del mundo podría reducirse hasta en 150

millones.

- 66 millones de niños en edad escolar primaria asisten

a clases con hambre en los países en desarrollo. Sólo en

África hay 23 millones.

3- La Ciencia realmente existente

Para comenzar a intentar comprender las respuestas

ostensiblemente insuficientes de la Ciencia respecto a la

problemática planteada, abrimos la reflexión señalando

que “la Ciencia goza de una alta valoración. Aparentemente

existe la creencia generalizada de que hay algo

especial en la ciencia y en los métodos que utiliza.

Cuando a alguna afirmación, razonamiento o investigación

se le da el calificativo de "científico", se pretende

dar a entender que tiene algún tipo de mérito o una clase

especial de fiabilidad. Pero, ¿qué hay de especial en

la ciencia, si es que hay algo? ¿Cuál es este "método

científico" que, según se afirma, conduce a resultados

especialmente meritorios o fiables?” (Chalmers, 2000,

Introducción).

A priori, vamos señalando que en virtud de los resultados

obtenidos en la decisión de erradicar el hambre, la

Ciencia “oficial” ha fracasado en su intento de generar

genuinas herramientas orientadas al humillante propósito

en cuestión.

El sueño de la Ciencia objetiva, neutral y a-valorativa se

desvanece rápidamente (al menos en el intento de comprometerse

en la lucha contra el hambre global) ya que

resulta de la puja entre distintos agentes con intereses

encontrados donde el objetivo se remite a lograr las posiciones

de poder necesarias para definir qué es la Ciencia,

cuáles son sus métodos y la legitimación de todos

los dispositivos sociales para ser reconocida como tal.

Por tanto, cuando desde esta perspectiva se está hablando,

debemos comprender que “los conflictos epistemológicos

son siempre, inseparablemente, conflictos

políticos” (Bordieu, 2012, 15).

En relación a la problemática analizada, podemos señalar

que las investigaciones referidas a la erradicación del

hambre en el mundo proliferan por los circuitos de la

Ciencia “no oficial”, ya que si hablamos de Agroecología,

por ejemplo, lo hacemos desde una perspectiva superadora

tanto a nivel científico como a nivel sociopolítico,

tal como revela la investigación de Maria Monique Robin

(2013), acerca de la viabilidad de que la Agroecología

puede alimentar al mundo.

La galvanización de las prácticas de esos intereses es

llevado a cabo por el rol fundamental de los discursos,

de la palabra, en fin, del logos, que se constituye como

instancia legitimadora de todo el edificio científico construido

por Occidente, monolítico, intransigente, a la hora

de iniciar “algún” diálogo de saberes.

La estrategia deliberada de negar aquello que no es

Revista Pesca Setiembre 2016 63


científico según la Ciencia normal, se incluiría en lo que

De Souza Santos denomina epistemología de la ceguera

que, concatenada con la sociología de las ausencias, se

aspira a que otra Ciencia sea posible, que otros conocimientos

sean reconocidos, que otras epistemologías

emerjan, y cuando situamos históricamente esta decisión,

que como señalaba Bordieu no deja de ser política,

el espacio geográfico-cultural es el Sur Global; acerca

del maridaje entre Ciencia y política: en nombre de este

programa científico de conocimiento, convertido en programa

político de acción, se cumple un inmenso trabajo

político (negado porque es, en apariencia, puramente

negativo) que busca crear las condiciones de realización

y de funcionamiento de la "teoría".(Bordieu, 2004)

Por tanto, la problemática del hambre resulta ajena a la

concepción cientificista neoliberal cuya lógica es constitutivamente

mercantilista; lo que resulte más allá de la

ecuación costo-beneficio crematístico será considerado

como como consecuencias indeseadas

mo, ya que según el autor el conocimiento científico tiene

límites intrínsecos en relación con los tipos de intervención

del mundo real que hace posible?

Epistemológicamente, “todos los conocimientos tienen

límites internos y externos. Los límites inter-nos están

relacionados con las restricciones en las intervenciones

del mundo real impuestas por cada forma de conocimiento,

mientras que los límites externos resultan del

reconocimiento de intervenciones alternativas posibilitadas

por otras formas de conocimiento. Por definición,

las formas de conocimiento hegemónicas solo reconocen

límites inter-nos; por lo tanto, la exploración de ambos,

de los límites internos y externos de la ciencia moderna

tan solo pueden ser alcanzados como parte de

una concepción contra hegemónica de la ciencia. Esto

es por lo que el uso contra hegemónico de la ciencia no

puede ser restringido solo a la ciencia. Solo tiene sentido

dentro de una ecología de saberes” (De Souza Santos,

2010, 53)

Digresión: ¿cómo no coincidir con Bourdieu cuando

plantea que los problemas epistemológicos son problemas

políticos? Parafraseando a Weber, el científico debe

ser más político que nunca.

Complementando, podríamos decir que el hambre en el

mundo, ignominia de la condición humana, que debería

avergonzar a todo aquel que se precie de ser humano y

científico; por tanto, los clivajes a explorar entre la ciencia

pura y la ciencia servil podrán ser policromáticos,

más su esencia debería estar orientada por una Ciencia

humana destinada a satisfacer las necesidades viscerales

del hombre, como el básico acceso a la alimentación.

4- Nuevas epistemologías emergen desde el Sur

Y llegamos aquí, no por la aventura del pensamiento

mismo, lo que sería un acto morboso y de perversión

disgregar sobre la más visceral de las necesidades humanas,

sino por contribuir desde nuestro lugar académico,

campo epistemológico y político, a tan urgente objetivo.

Por tanto, ¿es imposible pensar en avanzar hacia la

erradicación del hambre en las condiciones del capitalis-

Y podríamos agregar que quedaría al descubierto el uso

social de la Ciencia como dispositivo que oculta o cuanto

menos soslaya, evita y es indiferente a las necesidades

de intervención y transformación de la realidad, sobre

todo, tratándose del acceso más básico a los alimentos,

con lo que deviene una inquietud ineluctable: ¿para qué

sirve la Ciencia si no contribuye a la resolución de las

necesidades sociales? ¿cuál tipología de problemas jerarquiza

por encima de las necesidades viscerales del

ser humano? Como diría el poeta popular. “que ves, que

ves cuando me ves, cuando la mentira es la verdad”

Retomamos y profundizamos el rol de la Ciencia e inquirimos,

¿cuál es su sentido de existencia sino emancipa

al hombre en perspectiva de ayudarlo a satisfacer su

instinto de supervivencia basado en la alimentación?

Diría Marx que todo lo sólido se desvanece en el aire,

diría nuevamente Bourdieu, todo problema epistemológico

es un problema político. Y por tanto, absolutamente

ético. La Ciencia decía Heidegger no piensa. Ni siente,

como los casi 1000 millones que cada noche se

acuestan con chillidos de violencia que emergen de sus

fauces, deliberadamente silenciadas, “producidamente”

silenciadas.

Revista Pesca Setiembre 2016 64


Parafraseando al juego que hacíamos los niños de ayer

que hacía referencia al lobo feroz, desde este lugar de

reflexión pretendidamente interpelador, decimos:

¿Ciencia está? La oficial, seguro que no.

5- ¿Puede el pensamiento ambiental latinoamericano?

Comenzamos este apartado reproduciendo la pregunta

que lo introduce y más aún: ¿puede el pensamiento ambiental

latinoamericano aportar conocimientos para

erradicar el hambre?

¿Pueden, la racionalidad y la complejidad ambiental, la

construcción del conocimiento situado, la reapropiación

de la naturaleza, la descolonización del saber, iniciar un

genuino diálogo entre ellos, edificar un conocimiento

sintético que recupere lo mejor de las tradiciones críticas

e interpele a la Ciencia normal que ha dado sobradas

muestras de haber sido burocratizada a la hora de

solucionar el más visceral de los derechos humanos, el

derecho-obligación de la alimentación diaria?

La respuesta no pasaría por la posibilidad de construir

epistemología desde el voluntarismo, sino hacerlo para,

efectivamente, presentar una alternativa que involucre a

todos los saberes y arribe a la erradicación. ¿Es posible?

Es posible en el marco de la premisa bourdieuana que

sostiene que todo conflicto epistemológico (o como

construir conocimientos para abordar el hambre) es un

conflicto político (o como distribuir los recursos para mitigar

el flagelo)

Y en la empresa de eliminar el hambre se encarna una

ética por la vida, con lo que ciencia/epistemologías/

saberes deben permitirse dejarse atravesar por ésa ética,

ya que para que la Ciencia porte su condición con

dignidad debe ser ética y dirigir sus investigaciones a lo

más preciado: la vida. O al menos, priorizar las temáticas

a abordar.

Porqué antes que nada, es una cuestión de ética. De

ética de la vida.

Y para que todo esto puede pensarse resulta imprescindible,

tener satisfechas las necesidades más vitales como

lo es la alimentación.

La pregunta a responder sería la siguiente: ¿Porque el

pensamiento ambiental latinoamericano podría convertirse

en respuesta viable?

Veamos: “empero, la solución no radica en una ética de

la frugalidad y el tiempo libre, sino en una reorientación

del deseo para generar nuevos procesos emancipatorios

y la construcción de un nuevo paradigma productivo

fundado en la productividad ecológica, los valores culturales,

los significados subjetivos y la creatividad humana.

La construcción de un nuevo paradigma productivo

fundado en principios y bases de racionalidad ambiental

implica una estrategia de desconstrucción de la racionalidad

económica a través de actores sociales capaces de

movilizar procesos políticos que conduzcan hacia las

transformaciones productivas y del saber para alcanzar

los propósitos de la sustentabilidad, más que a través

de normas que puedan imponerse al capital y a los consumidores

para reformar la economía” (Leff, 2004, 191)

Y aquí se fundamentaría la respuesta: la construcción

de nuevas racionalidades que incorporen lo que naturalmente

debe ser, esto es, aquella racionalidad que tenga

por primer propósito la satisfacción de las necesidades

alimentarias básicas. La racionalidad instrumental, hegemónica

en los menesteres de la crematística y del productivismo

soslaya deliberadamente la solución del

hambre, y por el contrario, cautiva mercados para seguir

“maximizando los beneficios”. Perverso.

Y todo aquel paradigma que surja de la de-construcción

del paradigma dominante no podrá tener fin superior

que la emancipación inicial del ser humano, esto es, la

satisfacción de sus necesidades viscerales.

Como los primeros hombres se servían simétrica y armónicamente

de la madre naturaleza, ella será nuevamente

y redefiniendo el tipo de relación, la que permita

tomar sus frutos para re-apropiarnos del ser, en términos

de construcción cultural y subjetiva a partir de las

pulsiones alimentarias.

La problemática del hambre es el emergente de la crisis

civilizatoria, ambiental y epistemológica, dinamizada por

Revista Pesca Setiembre 2016 65


la mencionada relación asimétrica con la naturaleza; el

otro, los otros, la indolente razón logocéntrica, los saberes

invisibilizados, todos, dialogando para llegar a la

esencia del ser: sus estómagos satisfechos. Esto es

emancipación.

6- Para comenzar a re-epistemologizar

Porque asistimos a una crisis ambiental, síntesis perfecta

de la crisis del modo de producción capitalista, se

soslayan intencionalmente los conocimientos que podrían

dar solución a las más variadas problemáticas, por

lo que se concluye transitoriamente que lo que se conoce

no es la realidad o al menos, es una parte de ella,

que no incluye las problemáticas ignominiosas como la

del hambre.

“La crisis ambiental es una crisis de civilización producida

por el desconocimiento del conocimiento. El conocimiento

ya no representa la realidad; por el contrario,

construye una hiperrealidad en la que se ve reflejado.

(Leff, 2006, 59); entonces, ¿cómo “incluir” el conocimiento

en la realidad? ¿De qué manera? Aceptando que

los intereses que sustentan a la Ciencia no son los intereses

de las mayorías sino de corporaciones que la

utilizan para potenciar su voracidad de nuevos mercados.

Nuevamente, recordamos la máxima bourdieuana

de que los problemas epistemológicos son políticos; el

ambiente, lejos de entenderse como el oikos, se convierte

en el campo político donde se dirimen los intereses

en conflictos que constituyen el modo de producción

dominante.

“El saber ambiental revive la cuestión de las luchas sociales

por la apropiación de la naturaleza y la gestión de

sus modos de vida; del ser en el tiempo y el conocer en

la historia; del poder en el saber y la voluntad de poder

que es un querer saber”. (Leff, 2006, 62)

Y los caminos alternativos podrían llegar a darse desde

el pensamiento ambiental latinoamericano como desde

cualquiera de las epistemologías del sur ya que el hambre

constituye la impronta más miserable de la dialéctica

relación Norte-Sur; claro está que su condición de

pensamiento situado permite identificar al Sur como colectivo

geocultural que puja por lograr la construcción

epistemológica como parte de la secuencia de su emancipación

alimentaria.

La sustentabilidad sino empieza por silenciar los chillidos

que provoca el hambre, no tendría razón de ser, como

la Ciencia que al empeñarse en prolongar la esperanza

de vida omite consolidar la satisfacción básica en los

tiernos y olvidados inicios de la misma, acá por las geografías

de sur; geografías con epistemologías y vocación

transformadoras y con las voces dispuestas a gritar tan

fuerte como para ser oídas.

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Revista Pesca Setiembre 2016 66


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UAI 2011.CD-ROM. ISBN 978-987-1550-21-0

Fuente

http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Politica/Hambre-ciencia-y-ecologia-politica

PEDRO PABLO KUCZYNSKI

ENFRENTA LA RESACA

PERUANA

Por ALBERTO VERGARA

Durante el nuevo milenio América Latina estuvo de pachanga.

Minerales y gas, petróleo y soya, entre otros,

alcanzaron precios históricos que desataron el populismo

manirroto de los gobernantes y la algarabía de una

sociedad entregada a la novedad del consumo. Ahora la

música se ha apagado. Quienes ayer bailaban hoy yacen

aturdidos por la resaca.

Pero hay distintos tipos de resaca. En Venezuela y Brasil,

por ejemplo, se combinan la resaca económica y la

política. Con acentos propios, ambos países asisten a la

contracción de sus economías, la crisis de sus instituciones

y el desprestigio de sus líderes. En Argentina, la alternancia

de partido en el poder permite que la resaca

sea esencialmente económica, mientras la administración

Macri procura ordenar el manejo del país.

En el Perú, en cambio, donde Pedro Pablo Kuczynski

(PPK) toma posesión el jueves como nuevo presidente,

la resaca es política y no económica. Entre 2001 y 2013,

su economía creció a un promedio anual de 6,1 por

ciento, la pobreza cayó de 55 a 24 por ciento, y la extrema

pobreza debajo del 5 por ciento. Según el FMI,

durante este año la economía latinoamericana se contraerá

en 0,4 por ciento, mientras la peruana crecerá

3,7. La proyección para el 2017 es 4,1 por ciento. La

economía peruana se mantendrá como la más dinámica

de Sudamérica.

Tal situación resulta de la combinación del ciclo económico

común a toda la región con un manejo bastante

pulcro de la economía peruana. Este manejo macroeconómico

ha proseguido en los últimos lustros con total

independencia de quién ganase las elecciones.

Ahora bien, el Perú está atrapado en un gran desencuentro.

De un lado, la ciudadanía no muestra satisfacción

con estos resultados y aborrece a sus instituciones

y políticos a niveles inusuales. Los peruanos eligieron

como presidente a Ollanta Humala, quien, justamente,

prometía desmantelar el modelo económico que ha traído

semejante progreso económico (luego, como es evidente,

no lo hizo). Y dos veces votaron masivamente

por Keiko Fujimori, candidata de un partido fundado,

histórica e ideológicamente, en la arbitrariedad (o

sea, herederos del golpe que realizaron, en abril de

1992, Alberto Fujimori y seguidores de la doctrina de la

“mano dura”). En resumen: el país respira una tremenda

amargura que las grandes cifras no alivian.

Del otro lado, frente a los ciudadanos, están las

elites económicas, políticas y tecnocráticas

que han empujado este éxito económico y que,

lamentablemente, han demostrado ser bastan-

Revista Pesca Setiembre 2016 67


te incompetentes cuando se trata de pensar el

país como algo más que un Producto Bruto Interno

(PBI) por engordar. Asentados en dos o

tres distritos de Lima se preguntan perplejos:

¿por qué estos peruanos ingratos no agradecen

ser menos pobres que hace veinte años e insisten

en votar por populistas que comprometen lo ganado?

El gobierno de PPK debe buscar acortar la brecha entre

una población amargada y sus administradores auto satisfechos.

Y este desafío es eminentemente político, no

es asunto de gestión. Por un lado, implica pensar y actuar

en espacios ajenos a la producción, la exportación,

la concesión, es decir, fuera de la comfort zone del gerente.

En especial, trabajar en la construcción de un Estado

de derecho que garantice disfrutar igualitariamente

de derechos, servicios y deberes respecto del Estado, la

sociedad y el mercado.

La debilidad del Estado de derecho se hace patente en

el ascenso del crimen: el Perú es uno de los países de

América Latina donde más personas declaran haber sido

víctimas de un crimen en los últimos años. Asimismo,

aunque todavía lejos de las tasas centroamericanas, los

homicidios aumentan peligrosamente. Actividades ilícitas

como el narcotráfico (el Perú es el primer productor de

cocaína del mundo), la minería ilegal que depreda la

Amazonía y esclaviza niños y mujeres, y la extorsión a

negocios y ciudadanos, entre otras, se expanden sin

resistencia.

A pesar de esta deriva, ninguno de los tres últimos gobiernos

que presidieron el súper ciclo económico intentó

una reforma de la policía o el poder judicial.

Los peruanos aciertan al enfilar su ira hacia gobernantes

e instituciones pues, incluso si tienen más dinero en los

bolsillos, también se ven obligados a llevar una vida

que, cada vez más, como en la fórmula clásica, puede

ser áspera, brutal y corta. PPK debe liderar un gobierno

que recupere la autoridad en el país a través del fortalecimiento

de un Estado de derecho que, está demostrado,

no florece como añadido del crecimiento económico.

nes, PPK —y el Perú— requieren algo que sus antecesores

no intentaron: construir una narrativa

política del crecimiento económico.

¿Para qué se crece? En un país plagado de discriminaciones,

el PBI debe dejar de ser un fin y convertirse

en medio. Como señalaba Simon Kuper

hace algunos días en el Financial Times, el incremento

de la desigualdad en el mundo ha hecho

que los ciudadanos sean cínicos ante el éxito macroeconómico

pues saben que la parte más sustanciosa

de las cifras aterriza en billeteras ajenas.

PPK precisa abandonar la política centrada

en los “millones” para implementar unas medidas

y un discurso donde esos recursos se inviertan en

construir una república sana, donde mande la ley

y no el privilegio.

El desafío, entonces, es superar una resaca que no es

económica sino política e institucional. Superarla consiste

en tomar conciencia de que los años

de boom transcurrieron sin empujar las reformas más

necesarias ni consolidar la democracia. Una reforma de

la policía es largamente esperada. Aún teniendo minoría

en el congreso, el gobierno debería empujar iniciativas

anticorrupción, alentar una reforma del sistema de justicia

y profundizar las reformas en salud y educación. Si

el gobierno de PPK no revierte la tendencia de los

últimos lustros transitará una ruta bien conocida

por sus predecesores Toledo, García y Humala: la

satisfacción personal del “crecimiento” y el repudio

público de los ciudadanos. Y el país, como un

hámster, seguirá atrapado en su trajinada rueda

de riqueza y subdesarrollo.

Alberto Vergara es politólogo afiliado al David Rockefeller

Center de Estudios Latinoamericanos de la universidad

de Harvard.

Fuente

http://www.nytimes.com/es/2016/07/27/pedro-pablokuczynski-enfrenta-la-resaca-peruana/?smid=fb-sharees

Además de una preocupación por las institucio-

Revista Pesca Setiembre 2016 68


El ordenamiento pesquero es regulado por reglamentos de ordenamiento pesquero (ROP), en los cuales se definen

períodos de veda, temporadas de pesca, tallas mínimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos,

métodos y sistemas de pesca, entre otros.

Únicamente se han dado ROPs para el jurel, la caballa, la merluza, el atún, el calamar gigante o pota y para el bacalao

de profundidad. La anchoveta no cuenta con un ROP propiamente dicho.

Para las especies que no cuentan con un ROP específico, su extracción es regulada por las normas generales contenidas

en el Reglamento de la Ley General de Pesca, sus modificatorias y normas complementarias.

Los reglamentos de ordenamiento pesquero se aplican a cada pesquería. En cada reglamento se consideran, entre

otros, los objetivos del ordenamiento y, según sea el caso, el régimen de acceso, la capacidad total de flota y procesamiento,

las temporadas de pesca, la captura total permisible, los artes, aparejos y sistemas de pesca, las tallas mínimas,

las zonas prohibidas, el requerimiento de investigación y las acciones de control y vigilancia.

El régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está constituido por las autorizaciones de incremento de flota

y los permisos de pesca, que se otorgan de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento respectivo y al grado de explotación

del recurso que se trate. El régimen de acceso a la actividad acuícola está constituido por las autorizaciones y

concesiones. Tratándose de las actividades de procesamiento pesquero el acceso se otorga mediante autorizaciones

de instalación y licencias de operación.

En el año 2008, se promulgó la Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCP), Ley Nª1084, que

establece un esquema de asignación de derechos individuales sobre la anchoveta, que apunta a racionalizar el esfuerzo

pesquero, con el fin de lograr un manejo sostenible del recurso, que contribuya a reducir los problemas en el

sector. La ley incluye la creación de un Fondo de Compensación para el Ordenamiento Pesquero (FONCOPES) que

está encargado de administrar los recursos de los Programas de Beneficios Voluntarios del sector, así como un Programa

de Jubilación Adelantada, para pescadores a partir de los 50 años de edad.

Existen además otras normas específicas para la actividad como el Reglamento de Inspecciones y el Procedimiento

de Sanciones, las Normas Sanitarias y las ambientales. Otros regímenes que la afectan son la Ley de Promoción de la

Inversión en la Amazonía y la Ley de Áreas Naturales Protegidas

En diciembre de 2007 se aprobaron varias normas. Entre estas se encuentra la Ley 29158, Orgánica del Poder Ejecutivo

(LOPE), que modifica el panorama de la institucionalidad pública.

Esta ley transforma a los “Organismos Públicos Descentralizados” (OPD) en “Organismos Públicos”, ya sean

“Ejecutores o Especializados” (OPE) con competencias mucho más limitadas en la nueva LOPE.

En la nueva LOPE los OPD ya no existen y son transformadas en OPE, de los que se permiten dos tipos: Organismos

Públicos Ejecutores y Organismos Técnicos Especializados. Los OPE ya no pueden ser autónomos: tienen que ser

adscritos a un Ministerio y su organigrama interno, su presupuesto, su política institucional y financiera tienen que

ser aprobados por el Ministro de su sector. Ya no pueden tener rango ministerial y se sobreentiende que tampoco ya

no podrían incidir transversalmente en todos los sectores del Estado.

Revista Pesca Setiembre 2016 69


LA SOSTENIBILIDAD DE LA

ANCHOVETA EN EL FUTURO

Por: Timoteo Querevalú Eca

La preciada anchoveta es una especie hidrobiológica con incalculables bondades alimenticias; pero muy poco aprovechada

para el consumo humano directo en la alimentación de la población. Es la especie más codiciada por la industria harinera

de nuestro país; y de importante participación en las exportaciones pesqueras. Estas razones nos conducen a preguntarnos

¿Está garantizada la sostenibilidad de la Anchoveta para el Futuro?

Las voces del empresariado pesquero, exigiendo mayores zonas de pesca, adelantar las temporadas de extracción, asumiendo

comportamientos responsables, firmando compromisos para velar y respetar la sostenibilidad de la anchoveta,

no han sido visibles en la práctica.

En nuestro afán constructivo, nos corresponde dinamizar la polémica, orientándola a responder con acierto los retos que

nos impone el destino, que en la actualidad son innumerables y que de acuerdo a las circunstancias los podemos identificar

claramente.

En esa visión, corresponde asumir, como un primer reto responsable, que la anchoveta desarrolle sin interrupciones

y alteraciones su ciclo biológico reproductivo, ciclo que lo conocemos y sabemos todos los que estamos involucrados en

tan importante sector productivo. Como segundo reto responsable está la obediencia a los informes de IMARPE, para

la apertura de cada temporada de extracción; que dichos informes estén sustentados como resultado de la práctica de

cada crucero de investigación científico y operaciones Eureka, que son las que permiten conocer la información de biomasa

susceptible de ser extraída. Que las operaciones Acústicas no sean determinantes para la apertura de actividades

extractivas, debido a que en las últimas temporadas de pesca no han sido acertadas perjudicando a pequeños y medianos

Armadores. Como un tercer reto responsable, respetar las tallas de anchoveta.

Asumir por lo menos estos tres RETOS RESPONSABLES, fortalecerán las decisiones que adopte el Estado a través del Ministerio

de la Producción como Órgano Normativo, cuyo propósito debe garantizar la sostenibilidad de la anchoveta en el

futuro y que a dicha especie se le dé mayor importancia en el consumo Humano Directo, como fuente de alimentación de

nuestra Población. Que de tranquilidad económica a los tripulantes pesqueros, a todos los armadores, a los empresarios

a fin de garantizas su aporte a la economía de nuestro país. Cabe mencionar que más allá de normas aisladas, no existe

un ROP integral de la anchoveta que regule su extracción para el CHI y el CHD, tanto por la flota industrial como artesanal,

lo que impone una regulación apropiada en forma inmediata.

El beneplácito expresado por los Industriales sobre la modificación del Decreto Supremo 011, debe comprometerlos en su

voluntaria disponibilidad para la instalación de cámaras de filmación en las tolvas de descarga de la plantas industriales,

como una demostración de transparencia en la fiscalización y control de las tallas de la anchoveta.

En consecuencia hoy afirmamos que los Retos Responsables son irrenunciables para garantizar la sostenibilidad de la

anchoveta en el futuro; y sobre todo para el ejercicio de una PESCA RESPONSABLE.

Revista Pesca Setiembre 2016 70


PESCA, DESNUTRICIÓN Y ANEMIA

Marcos Kisner Bueno

EN EL PERÚ

Causas de la Desnutrición Crónica Infantil y

Anemia

La desnutrición crónica infantil es un problema de salud

pública que afecta el desarrollo infantil temprano, que

tiene como causas directas a las enfermedades comunes

de la infancia (diarreas e infecciones respiratorias) que

junto a una alimentación diaria deficiente en calidad y

cantidad en sus hogares la generan. Es por ello, que

compromete la salud y la calidad de vida de miles niños y

niñas peruanas.

Esta enfermedad se manifiesta en las niñas y los niños al

presentar retardo en su crecimiento, que se expresa en

un déficit de la talla para la edad, afectando también el

desarrollo de sus capacidades físicas, intelectuales, emocionales

y sociales.

La anemia por deficiencia de hierro, se genera por el bajo

consumo de alimentos ricos en hierro (sangrecita, vísceras,

pescado, etc) en la alimentación diaria. Produce consecuencias

adversas en el desarrollo cognitivo, principalmente

nocivos en los primeros dos años de vida, cuyas

secuelas marcan la vida del infante.

En el Perú, la anemia afecta a los niños más pequeños,

sobre todo en zonas rurales, en la sierra y a los que se

encuentran en el quintil inferior de pobreza. Pero también,

en los últimos años se observa un incremento en los

índices de las zonas urbanas de las principales ciudades

del país, lo que exige realizar un trabajo que implique diferentes

escenarios y público objetivo.

Los principales factores asociados a este problema son el

deficiente régimen alimenticio y continuos episodios de

enfermedades infecciosas (probablemente ligado a inadecuadas

prácticas de higiene), así como otras determinantes

de la salud, asociados a la pobreza y brechas de

inequidad que incluyen causas básicas como la desigualdad

de oportunidades, la exclusión, desigualdad, entre

otros.

Estrategia extramural

Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar

(ENDES) 2014, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística

(INEI), a nivel nacional, la desnutrición crónica

afectó al 14,6% de niñas y niños menores de cinco años.

En el 2009 teníamos una prevalencia del 23,8%

Asimismo, la ENDES indica que la desnutrición crónica en

áreas rurales, en niños menores de cinco años, se ha reducido

entre el 2013 al 2014, en 3.4%. Inicialmente, esta

enfermedad alcanzaba al 25.3% mientras que en el 2014,

bajó a 21.9%.

Otro dato revelador, manifiesta que esta enfermedad se

presenta principalmente en zonas rurales (21.9%) y en

menor proporción en lugares urbanos (5.8%).

La anemia, a nivel nacional, afecta al 46.8% de niñas y

niños menores de tres años de edad. Se presenta con

mayor frecuencia en áreas rurales (57.5%), a comparación

con la zona urbana (42.3%).

A Nivel Regional:

La Desnutrición Crónica Infantil se comportó el año 2014

de la siguiente manera:

Disminuyó en 17 Regiones, siendo las más importantes:

Huancavelica, Cajamarca, Huánuco, Ayacucho, Loreto,

Arequipa y Puno. Se mantiene en tres Regiones, que son:

Lima, Lambayeque y Moquegua. Y aumentó en cuatro

Regiones: Tacna, San Martin, Ucayali y Amazonas.

La anemia, en el 2014, tuvo el siguiente comportamiento:

En 12 Regiones aumentó, siendo las significativas: Amazonas,

San Martin, Ucayali, Loreto, Junín y Puno. En 8

Regiones disminuyó: Lima, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,

Huánuco y Ayacucho.

En 4 Regiones, las cifras se mantienen: Ica, Arequipa,

Piura y Cusco.

Fuente

http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2015/Nutriwawa/

situacion.html

Revista Pesca Setiembre 2016 71


En la tabla anterior, se puede observar

que la desnutrición infantil en el ámbito

urbano es 10.1% mientras que en el

rural 37%, haciendo un promedio de

19.5% en el ámbito nacional. A nivel

regional, la sierra presenta el mayor

porcentaje acumulado de desnutrición,

siendo el departamento de Huancavelica

el que registra la mayor tasa de desnutrición

crónica infantil con 54.2% en

menores de 5 años, seguida por las

regiones de Ayacucho y Apurímac con

similares porcentajes.

En el marco de la implementación del

Plan Nacional de Acción por la Infancia

y la Adolescencia 2012-2021, se ha

previsto que el Ejecutivo aplicará medidas

drásticas para enfrentar la desnutrición

crónica en los niños, remarcando

que una agenda social que no enfatice

sus acciones a favor de la niñez y

adolescencia es incompleta, orientada

a que las generaciones futuras encuentren

las herramientas suficientes para

forjar sus propias destrezas y capacidades

(Presidencia del Consejo de Ministros,

2014).

Diversos estudios concluyen que combatir la desnutrición

crónica infantil es una tarea primordial del Estado, y así

evitar consecuencias fatales como el incremento del riesgo

de morir del niño y/o enfermar de ceguera (falta de

vitamina A), además de causar el deterioro neurológico,

reducción de la función inmune (deficiencia de hierro), el

retraso de su crecimiento y el aumento de la susceptibilidad

a las infecciones (deficiencia de zinc) (Instituto de

Investigación y Políticas Públicas de la Universidad Antonio

Ruiz de Montoya, 2012:5).

Según ámbito geográfico y región natural, en la sierra se

evidencian las mayores diferencias en el porcentaje de

niños y niñas menores de 5 años con DCI; en la sierra

rural existe 36,4%, el cual es un porcentaje 2,1 veces

mayor a la encontrada en la sierra urbana (17,1% en el

año 2012). Para este mismo periodo, en la selva y en la

costa también se evidencia diferencias según áreas rurales

o urbanas, aunque menos marcadas, en el porcentaje

de niños y niñas menores de 5 años con DCI: en la selva

rural 26,8%, en la selva urbana 16,5%; mientras que en

la costa, Lima Metropolitana, hay 4,1% y en el resto de la

costa 11,9%.

Fuente:

INFORME DE INVESTIGACIÓN N.° 65 /2014-2015, “DESNUTRICIÓN

INFANTIL EN EL PERÚ”, elaborado por SIRENA DIASHENCA SALCEDO

BUITRÓN, Especialista parlamentaria del 17 de setiembre de 2014.

NOTA DE PESCA

Siendo las cifras transcritas en los párrafos anteriores, la

expresión de la realidad nacional, el empleo de recursos

hidrobiológicos como la anchoveta y pota para reducir la

anemia y la desnutrición, debiera priorizarse en las áreas

descritas.

Revista Pesca Setiembre 2016 72


Se requiere un enfoque adicional diferente de los que se

vienen empleando para promocionar el consumo de pescado

en las ciudades principales y áreas urbanas.

Es necesaria la creación de programas sociales efectivos

que cubran esta necesidad, antes que dedicar recursos

fiscales a la promoción del consumo de pescado en zonas

urbanas.

En las ciudades principales y zonas urbanas, las necesidades

de alimentación del sector poblacional afectado por

desnutrición y anemia, pueden ser atendidas por el sector

privado con el apoyo normativo del Estado con relativa

facilidad, como se ha demostrado con el convenio suscrito

por la Sociedad Nacional de Industrias con el Puericultorio

Pérez Araníbar el día 15 de agosto.

El dinero que el Estado pueda dedicar a la promoción de

consumo de productos hidrobiológicos tiene que destinarse

a las zonas rurales y a las poblaciones más vulnerables,

zonas donde la gran empresa tiene limitaciones de

acceso por razones de costos, de acceso y de mercado.

No se puede obligar a la empresa privada a atender áreas

geográficas que le pueden representar pérdidas económicas,

por más necesidad de atención que exista en la zona.

Eso es responsabilidad del Estado. Puede establecer

alianzas estratégicas en la medida que haya empresas

dispuestas a colaborar; pero sigue siendo responsabilidad

del Estado tomar la iniciativa.

En el caso de la anchoveta no es posible un incremento de los volúmenes de pesca ni de la producción

de harina de pescado sin poner el riesgo el ecosistema. Sí es posible incrementar el esfuerzo pesquero

sobre la anchoveta para CHD porque el volumen que puede procesarse no es del tamaño que supone el

de la harina. Sin embargo, se requiere de una política de Estado que priorice el consumo del mercado

interno, en especial de las poblaciones vulnerables. Esto implica inversiones en infraestructura, en educación

al consumidor, en la creación de mercados y sobre todo en capacitación, tecnología e innovación

para poder transformar la anchoveta en presentaciones que puedan ser fácilmente transportadas, manipuladas

y almacenadas.

El resto de recursos plenamente explotados de uso industrial para exportación necesitan mantener sus

niveles actuales de captura, por lo cual solo deberían crecer en términos de valor agregado, lo que requiere

de innovación y tecnología.

Las especies aún sin explotar requerirán de investigación, tecnología e innovación para crear mercados

nuevos y atenderlos.

La acuicultura se presenta como la mejor posibilidad de crecimiento en volúmenes y valores, pero ello

no asegura la atención al mercado nacional. Los precios de los productos acuícolas no estarían al alcance

de los sectores menos favorecidos del país y más necesitados de proteína.

El documento de gestión fuente que constituye la matriz de la direccionalidad del sector pesquero, en

ausencia de una política de Estado, es el Plan Estratégico Sectorial Multianual que se deriva de, o se

convierte en una Política de Gobierno. Por lo tanto es el documento base más importante a través del

cual puede aplicarse todas las recomendaciones para reformar y mejorar el sector.

Revista Pesca Setiembre 2016 73


POLITICA DE GOBIERNO PARA EL

SECTOR PESQUERO: LA AGENDA

SECTORIAL

En relación al editorial de esta edición de la Revista Pesca,

existe una metodología para la implementación de

objetivos estratégicos, y está contenida en la Política

Nacional de Modernización de la Gestión Pública

(PNMGP) que fue aprobada con DS 04-2013-PCM.

Este documento debe ser tenido en cuenta al momento

de diseñar una agenda sectorial en el marco de la implementación

de políticas de gobierno cuando se produce

la transferencia constitucional de cambio de autoridades.

Es necesario respetar las normas y procedimientos vigentes

para convertir una agenda en un documento de

gestión apropiado.

A continuación se transcribe algunos conceptos importantes

a tener en cuenta que están referidos al planeamiento

estratégico y que están expuestos en el siguiente

link:

http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/05/PNMGP.pdf

“La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública

tiene el siguiente objetivo general:

Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas,

el proceso de modernización hacia una gestión pública para

resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano

y el desarrollo del país.

La gestión pública moderna es una gestión orientada a resultados

al servicio del ciudadano. Esto es una gestión en la que

funcionarios públicos calificados y motivados se preocupan en

el marco de políticas públicas de Estado, nacionales, regionales

y locales, según las competencias que corresponden a

cada nivel de gobierno- por entender las necesidades de los

ciudadanos y organizan tanto los procesos de producción o

actividades (como conjunto de acciones que transforman los

insumos en productos en la “cadena de valor”) como los de

soporte (los sistemas administrativos), con el fin de trasformar

los insumos en productos (seguridad jurídica, normas,

regulaciones, bienes o servicios públicos) que arrojen como

resultado la mayor satisfacción de los ciudadanos, garantizando

sus derechos y al menor costo posible.

Una gestión pública orientada a resultados efectiva se alcanzará

cuando las entidades estén en capacidad de:

I. Establecer objetivos claros y articulados, a nivel sectorial

así como territorial (nacional, regional y local), expresados en

metas de producción (cantidades de servicios de una determinada

calidad) que brindarán como resultado un mayor nivel

de satisfacción al ciudadano.

II. Reasignar los recursos presupuestales para maximizar los

niveles de producto y resultados esperados. Es decir, formular

el presupuesto en función de los objetivos establecidos en

los planes.

III. Desarrollar y optimizar los procesos de producción o trabajo

(la “cadena de valor”) y los de soporte (que alimentan a

los anteriores), con el fin de alcanzar los niveles de producción

de bienes y servicios públicos de calidad esperados por

la población, con la mayor eficacia y eficiencia posibles en el

uso de los recursos.

IV. Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local,

las competencias y funciones contenidas en la estructura funcional

actual adecuándolos a una organización basada en

procesos de la cadena de valor.

V. Establecer un sistema de indicadores de desempeño y resultados

que le permitan monitorear y evaluar si los insumos

se están transformando en los productos cuyos resultados

son los que los ciudadanos demandan, y si están aplicando

los procesos más eficaces y eficientes. La información que

provea el monitoreo y desempeño deberá capitalizarse en un

sistema de Gestión del Conocimiento que permita establecer

procesos de Cambio Cultural o de Mejora Continua de la Calidad,

sobre la base de las mejores prácticas internacionales

(“benchmark”) y nacionales, y a través de la sistematización y

el almacenamiento de la información relativa a los estándares

de trabajo que mejor funcionaron o los procesos más eficaces

y eficientes, de los formatos más amigables, los términos de

Revista Pesca Setiembre 2016 74


eferencia o el alcance de los proyectos, los contratos más

seguros, los precios y costos pactados, los perfiles profesionales

que mejor se desempeñaron, las empresas consultoras

con las que se trabajó y una evaluación de su desempeño y

otros aspectos recogidos durante la gestión.

Estas Políticas Públicas Nacionales son las que permiten integrar

y dar coherencia a toda la acción del Estado al servicio

del ciudadano, debiéndose reflejar en los objetivos establecidos

en los Planes Sectoriales, en los Planes de Desarrollo

Concertado Regionales y Locales, y en los Planes Estratégicos

y Operativos de todas y cada una las entidades del sector

público en los tres niveles de gobierno. De ese modo el Estado

buscará actuar como un todo coherente y articulado con

el propósito de servir mejor a los ciudadanos y al desarrollo

nacional.

En ese proceso, el Estado se encuentra en la obligación de

atender las demandas ciudadanas recogiendo información

respecto a sus necesidades, escuchando a la población a través

de los canales adecuados, así como informándola acerca

de las opciones posibles de política, promoviendo el debate

técnico y político entre los distintos actores involucrados en el

proceso de elaboración de la política (grupos representativos

de la sociedad que tenga un legítimo interés, las universidades,

los colegios profesionales, las organizaciones no gubernamentales,

empresas privadas, etc.) Este debate permitirá

evaluar si las políticas responden genuinamente al interés

público y por ende, aumentan el bienestar de la sociedad; o

si sólo responden a los intereses particulares de un grupo o

segmento de la sociedad.

Componentes de la Gestión Pública orientada a Resultados

a. Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de gobierno

Las Políticas Públicas son diseños que sustentan la acción

pública. Basadas en políticas nacionales del Estado, los gobiernos

de turno, establecen prioridades de gobierno claras y

pertinentes, tomando en cuenta también las demandas y necesidades

de la población, que luego las entidades públicas

expresarán en objetivos, metas y los respectivos procesos

que los convertirán en productos institucionales: regulaciones,

procedimientos administrativos, bienes y servicios públicos,

todos los cuales tendrán un impacto positivo en el ciudadano,

dados determinados recursos disponibles.

En un Estado unitario y descentralizado, las Políticas Públicas

son las que permiten integrar y dar coherencia a la intervención

del Estado al servicio del ciudadano, a través de los objetivos

establecidos en los Planes Gubernamentales, los Sectoriales,

así como en los Planes Regionales y Locales de

Desarrollo Concertado, y en los Planes Estratégicos y Operativos

de todas y cada una las entidades del sector público en

los tres niveles de gobierno. De ese modo, el Estado busca

actuar como un todo coherente y articulado con el propósito

de servir mejor al ciudadano, brindándole un nivel de satisfacción

mayor al que este obtendría si cada entidad lo atendiera

de manera individual y en forma desarticulada.

b. Planeamiento estratégico

El Planeamiento Estratégico parte de considerar las prioridades

del país y de sus ámbitos de gobierno (central, regional,

local). Es además, un proceso en el que cada institución, además

de considerar los compromisos políticos y los mandatos

de los planes gubernamentales, reflexionan rigurosamente

sobre los temas del entorno:

sobre las oportunidades o sobre la justificación de una

necesaria intervención del Estado, así como sobre los

riesgos de un inadecuado accionar del sector público;

sobre el entorno macro económico, legal, político e institucional;

sobre las demandas que establecen los ciudadanos a los

que tienen que atender;

sobre las formas en que la sociedad se organiza para resolver

esas demandas ciudadanas; y,

sobre la forma como el Estado ha venido satisfaciendo

esas necesidades, mediante qué políticas, qué estrategias,

a través de qué agencias involucradas, qué resultados

e impactos ha logrado y qué lecciones ha sacado del

pasado.

Producto de ese proceso, el Plan Estratégico debe contener

tanto los objetivos gubernamentales como los objetivos generales

de la entidad, que se expresan como los resultados que

ésta espera alcanzar en relación a la demanda ciudadana.

Para llevar esto a la práctica, los objetivos generales del Plan

Estratégico deben reflejarse en los Planes Operativos, que

contienen objetivos más específicos y metas claras de cantidad

y calidad de producción de bienes o servicios que permitirán

articular el presupuesto o programas presupuestales y

así satisfacer las demandas ciudadanas de la manera más

eficaz y eficiente.

Planeamiento Estratégico Institucional

El proceso de Planeamiento Estratégico se inicia identificando

al público objetivo al cual la institución debe

servir y determinando los bienes y servicios que le corresponde

producir o entregar. La base de este análisis

es el mandato legal que la entidad ha recibido, la

información recogida acerca de las necesidades de la

población, así como los compromisos asumidos por el

gobierno para su periodo de gestión, todos los cuales

servirán para determinar la misión de la entidad con

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especto al plan.

El siguiente paso del proceso será identificar el tamaño de las

“brechas” de satisfacción, cobertura y calidad existente entre

la “demanda ciudadana” y la “oferta pública o privada” de los

bienes y servicios públicos que le corresponde atender a la

entidad.

Luego de ese proceso, se determina la visión, los objetivos

estratégicos y los valores de la entidad. La construcción colectiva

y la consecuente internalización de la “visión” por los

funcionarios y servidores de la entidad la convertirán en la

idea unificadora de todos los esfuerzos.

Sobre esta base, la entidad podrá diseñar las estrategias

para alcanzar los resultados e impactos a lograr

para cada objetivo en el periodo de gestión, para lo

cual se podrán seguir los siguientes pasos:

• Identificar las alternativas de proyectos y actividades posibles

para el cierre de las brechas identificadas;

• Seleccionar las mejores alternativas;

• Estimar el costo estratégico del cierre de las brechas identificadas

(incluyendo costos de inversión y gastos corrientes)

que se requeriría para alcanzar las metas de satisfacción, cobertura

y calidad que le brindarían mayor satisfacción al ciudadano

con eficacia, eficiencia y trasparencia.

Así, el Planeamiento Estratégico debe dar la dirección que

debe tomar la entidad en el marco de sus mandatos legales y

ser la base para diseñar la estructura organizacional y los

procesos de gestión que permitan alcanzar los objetivos planteados

de la manera más oportuna y eficiente.

Planeamiento Operativo Institucional

Anualmente, las entidades deben elaborar un “Plan Operativo”,

que es la herramienta que permite poner en marcha las

estrategias institucionales.

En él se detallan las metas anuales de todos los objetivos y

entregables y se precisan todas las actividades o tareas necesarias

para alcanzar los productos a entregar. Asimismo, se

establecen los recursos, plazos, costos por actividad, estándares

de calidad, la logística necesaria, los planes de contingencia

frente a los riesgos. Por último, se determinarán los

indicadores cuantitativos y cualitativos de insumo-procesoproducto

que servirán para evaluar la gestión y determinar si

se han alcanzado o no los indicadores de resultado e impacto

establecidos (estos indicadores deben guardar relación con

los indicadores incluidos para los programas presupuestales u

otros indicadores de gestión, para evitar duplicidades). Estos

“tableros” de indicadores deberían permitir posteriormente

evaluar el desempeño institucional y generar el conocimiento

adecuado para la mejora continua de la calidad de la acción

del Estado al servicio del ciudadano.

Los procesos de Planeamiento Estratégico y Planeamiento

Operativo articulados entre sí y con los planes de otras entidades

a través de las Políticas Públicas nacionales, aplican

por igual a todas las entidades del Estado, sean éstas gobiernos

regionales, locales, ministerios u organismos públicos.

Ahora bien, las políticas, planes y sus respectivos objetivos

también deberán estar articulados con el presupuesto multianual

con el que estima contar la entidad en el periodo de

gestión abarcado por el Plan Estratégico Institucional (un periodo

de gobierno), así como con los presupuestos de inversión

y gasto corriente anual. Ello con el fin de alinear la gestión

institucional de los recursos con el logro de los resultados

que mayor satisfacción brinden al ciudadano”

No tenemos medición del impacto causado al ecosistema derivado de la actividad de extracción. No tenemos medición

del impacto causado al medio ambiente derivado de la operación de la flota y del vertimiento de residuos tóxicos

al mar. No sabemos cuánto se requiere de dinero para limpiar y reparar los daños producidos al medio ambiente y al

ecosistema en todo el litoral.

No se dispone de recursos suficientes para investigación y desarrollo y para controlar la pesca ilegal.

Las cifras, los cálculos, y la metodología tienen que ser revisados dentro del marco conceptual de una política pesquera

que pretenda tener una pesquería sostenible. La industria pesquera debe dejar de ser un problema ecológico y

además debe contribuir adecuadamente con el país, tal como lo hace la minería y la industria en general.

En el futuro el Estado deberá prestar mayor atención a la educación de la población sobre las posibilidades del país

como país pesquero, propiciando que sean accesibles y entendibles para todos los conceptos de ecosistema, soberanía

alimentaria, cambio climático, fenómeno El Niño y sostenibilidad.

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