JUSTICIA PENAL

MARIFER JUAREZ MORALES

El Nuevo Sistema de Justicia Penal trajo consigo nuevas herramientas que
facilitarán la impartición de justicia.
por Elidet Soto
El Nuevo Sistema de Justicia Penal que quedó implementado en su totalidad este 18 de junio, trajo
consigo un cambio radical en la impartición de justicia, se modificó el catálogo de delitos y se
privilegia el principio de presunción de inocencia.
Ante esto, la figura de prisión preventiva oficiosa queda descartada, a menos que se hable de
delitos graves, y se privilegiaran medidas cautelares y soluciones alternas.
Para llevar un control de estas medidas, las reformas en la miscelane penal que aprobó el
congreso el pasado 18 de junio establecieron un Registro Nacional de Medidas Cautelares y
Soluciones Alternas y de Terminación Anticipada.
Este catálogo deberá incluir los siguientes datos:
Fecha de inicio y término de las medidas cautelares a un imputado, delitos por los que se
le impuso la medida y en su caso, modificación o inculimiento.
Los acuerdos reparatorios realizados con el nombre de las partes, tipo de delito, autoridad
que sancionó y si se cumplió o no.
Si es suspensión condicional deberá contener el proceso aprobado con el nombre
completo de las partes, tipo de delito, condiciones impuestas por el juez y cumplimiento o
incuplimiento.
En el catálogo también deberá aparecer la sustanciación de un procedimiento abreviado, de igual
manera con el nombre de las partes que lo integran, delito y sanción impuesta.

Código Nacional de Procedimientos
Penales
Aunado a la reforma constitucional de junio de 2008, el 5 de marzo de 2014, fue
publicado en el Dirario Oficial de la Federación el Código Nacional de
Procedimientos Penales (CNPP), el cual retoma los principios constitucionales del
SJPA que establece el artículo 20 constitucional a fin de dotar de certeza jurídica
su aplicación, además garantiza que en cualquier parte del país tanto las personas
que son víctimas u ofendidos de un delito, así como las personas que son
imputadas por la comisión del mismo, cuenten con los mismos derechos en aras
del irrestricto respeto a los derechos humanos de forma equilibrada.
También determina con claridad las etapas en las que se desarrollará el
procedimiento penal, siendo éstas: la de investigación (que se divide en las fases
inicial y complementaria), intermedia o de preparación a juicio, y la de juicio, lo
cual permitirá contar con una estructura de audiencias que rija el debido actuar de
los operadores del sistema.
Asimismo, regula las técnicas y actos de investigación, las medidas de protección,
providencias precautorias y medidas cautelares, las soluciones alternas y formas
de terminación anticipada, así como los recursos que podrán hacerse valer en las
diversas etapas del procedimiento penal. Uno de los puntos más destacados de la
etapa de investigación en el CNPP, es el cambio de estructura en su desarrollo, ya
que ésta será realizada en forma conjunta por el Agente del Ministerio Público, las
policías y los servicios periciales, actuando estos últimos bajo el mando y
conducción del representante de los intereses de la sociedad, lo que fomentará el
desarrollo de investigaciones mucho más especializadas, científicas y veraces.
En tal virtud, se considera que el proceso penal que establece el CNPP tiene
importantes implicaciones para el ejercicio de las facultades de las autoridades
ministeriales de la Federación, lo que a su vez, genera diversos requerimientos
para todas la áreas de esta institución.
Principios del proceso penal

Como se señaló, la reforma a nuestro sistema de justicia penal también implica la
implementación de un proceso penal de corte acusatorio y oral, el cual, se regirá
por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e
inmediación, previstos en el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
En ese sentido, el proceso penal acusatorio mexicano tendrá por objeto el
esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no
quede impune y que los daños causados por el delito se reparen.
Con base en estos principios procesales, los servidores públicos de la PGR tienen
la obligación de proteger los derechos humanos de las partes en el proceso penal
(persona imputada y su defensor; víctima y su asesor jurídico), especialmente
durante las fases de la investigación. Estos derechos son: respeto a la intimidad y
a la privacidad; a una justicia pronta; a una defensa y asesoría jurídica adecuada e
inmediata; a ser informados de sus derechos y al respeto a la libertad personal.
Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias
en Materia Penal:
1.
Seguimiento a la creación del Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos
de Solución de Controversias en Materia Penal adscrito a la PGR.
2.

Elaboración y seguimiento de la aprobación de los lineamientos de creación de la
base de datos nacional y de difusión por parte de la Conferencia Nacional de
Procuración de Justicia
3.
Asesoría en la elaboración de los protocolos de actuación de las y los facilitadores
en la aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en
Materia Penal de los protocolos de Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias que regulará la actuación del facilitador en coordinación con el área
encargada del eje de reorganización.
4.
Los tipos de Mecanismos Alternativos son: Mediación, Conciliación y Junta
Restaurativa.
5.
Supervisión de las actividades de los facilitadores en las delegaciones donde ya
está en vigor el sistema acusatorio y en aquellas sedes donde se encuentra el
modelo delegacional de transición piloto.
TRABAJOS: La Procuraduría General de la Republica trabaja en la creación del
Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias
en Materia Penal.
Los mecanismos alternativos son: Mediación, Conciliación y Junta Restaurativa
¿Quiénes intervienen? Un profesional llamado FACILITADOR quien de manera
imparcial, se encarga de facilitar la comunicación entre los involucrados en una
controversia penal, para que mediante el diálogo construyan una solución en
forma cooperativa, pacífica y respetuosa.

Intervinientes: Las personas que participan en los Mecanismos Alternativos, en
calidad de Solicitante o de Requerido, para resolver las controversias de
naturaleza penal.
Avances: Se están aplicando los mecanismos alternativos en los estados de:
• Zacatecas, Durango, Yucatán y Puebla en el sistema acusatorio.
• Nayarit, Guanajuato, Oaxaca y Baja California en el sistema tradicional (piloto).