GRANADA CIUDAD DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN

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GRANADA CIUDAD DE LA CIENCIA Y
LA INNOVACIÓN
Candidatura de la Ciudad de Granada a la Distinción de
Ciudades de la Ciencia y la Innovación
Ayuntamiento de Granada.
Plaza del Carmen s/n, 18009 Granada (Granada)

Índice:
1. GRANADA CIUDAD DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN ................................ 6
1.1. Presentación de la ciudad. ............................................................... 7
1.2. Granada en cifras ......................................................................... 10
2. LA INNOVACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL EN GRANADA ..................... 12
2.1. El contexto político en el que se desarrolla el sistema local de innovación y
promoción empresarial. ...................................................................... 12
2.2. Introducción al sistema local de innovación y promoción empresarial. ...... 15
2.3. El sistema local de innovación y promoción empresarial. ....................... 16
2.3.1. La promoción del conocimiento ................................................. 17
2.3.2. Sistema público de I+D+i .......................................................... 18
2.3.3. Centros de innovación y divulgación científica .............................. 28
2.3.4. Tejido empresarial ................................................................. 43
2.3.5. Capital humano ..................................................................... 46
2.4. La política estratégica en materia de innovación de la ciudad de Granada .. 48
2.4.1. Trayectoria en políticas innovadoras .......................................... 50
2.4.2. Proyectos estratégico del Ayuntamiento de Granada ....................... 58
2.4.3. Alineación proyectos estratégicos con acciones innovadoras ............. 61
2.5. Redes y foros a los que pertenece Granada ........................................ 62
3. PROYECTOS Y ACCIONES INNOVADORAS ............................................. 65
3.1. Tipología de proyectos innovadores .................................................. 65
3.2. Clasificación de proyectos innovadores 2016 por tipología ..................... 65
3.3. Proyectos estratégicos innovadores que la Ciudad de Granada esta
promoviendo .................................................................................... 67
3.4. Proyectos realizados o en marcha en 2016 ......................................... 69
3.4.1. Bloque ciudadanía .................................................................. 69
3.4.2. Bloque organización interna ..................................................... 76
3.4.3. Bloque empresarial ................................................................ 82
3.5. Proyectos planificados para el periodo 2017-2019 ................................ 87
3.5.1. Bloque ciudadanía .................................................................. 87
3.5.2. Bloque organización interna ..................................................... 93
3.5.3. Bloque empresarial ............................................................... 100
4. EMPRESAS Y AGENTES DE INNOVACIÓN EN GRANADA ............................ 111
5. APOYOS RECIBIDOS POR LA CANDIDATURA ......................................... 124
5.1. Premios y galardones conseguidos por la candidatura ........................... 126
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6. TABLA RESUMEN DE PROYECTOS ..................................................... 128
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Como alcalde de la ciudad de Granada, y respaldado
por el acuerdo plenario y unánime adoptado por toda
la corporación municipal en el pleno ordinario
celebrado en el Ayuntamiento el pasado 25 de
octubre, presento la candidatura de mi ciudad para
ser declarada 'Ciudad de la Ciencia y la Innovación.
En el expediente que se ha preparado para justificar
la candidatura queda acreditado fehacientemente que
la mía, es una ciudad que merece tal declaración. La
Ciencia y la Innovación conviven en ella desde tiempos
inmemoriales, prácticamente desde su fundación. La Madraza o Casa de la Ciencia,
fue una de las primeras universidades que abrieron sus puertas en la España
medieval, y antes de eso, Yehuda Ibn Tibón ya había creado los estudios de
traducción.
La Universidad de Granada, fundada por el emperador Carlos, cuenta ya con 500 años
de historia, situándose siempre en la vanguardia académica y científica. Sus aulas
han sido escenarios de discusiones intelectuales que han cambiado el curso de la
historia. Por sus pasillos han paseado parte de los mejores cerebros de Europa que,
desde la ciudad han aportado estudios que han arrojado luz en muchos y diversos
ámbitos científicos: el Padre Suárez, Alejandro Otero, Federico Olóriz, Emilio
Herrera, son solo algunos de los ejemplos más notorios.
Hoy día, la Ciencia y la Innovación han encontrado más espacios donde poder
desarrollarse en nuestra ciudad. El Parque de las Ciencias, se ha convertido en un
lugar de referencia internacional en el ámbito de la divulgación científica en nuestro
país; y el Parque Tecnológico de la Salud, ha significado una apuesta decidida por
parte de las iniciativas pública y privada para unir de manera indisoluble lo científico
con Granada.
En la ciudad, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas tiene cinco centros
de investigación, y en otros lugares como el Mando de Adiestramiento y Doctrina del
ejército y en la Alhambra, la innovación, el estudio y la formación científica son
valores que sitúan a Granada en un puesto privilegiado para convertirse en justa
merecedora del título de 'Ciudad de la Ciencia y la Innovación'.
Sirvan estas palabras para presentar la candidatura en nombre del Ayuntamiento que
presido.
Fdo. Francisco Cuenca
Alcalde de Granada
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La Universidad de Granada fue fundada en 1531,
siendo continuadora de una larga tradición docente
que enlaza con la de la Madraza del último Reino
Nazarí.
La Universidad está muy presente en la ciudad de
Granada. Actualmente Granada es la ciudad con la
mayor afluencia universitaria del sur de España,
siendo así una de las capitales universitarias por
excelencia. Granada es una ciudad hecha por y para
los universitarios, además de ofrecer uno de los
alojamientos para universitarios más baratos del país.
Recientemente ha sido elegida como mejor
universidad de España. De este modo, las esperanzas
de futuro de la ciudad pasan por los beneficios
económicos y sociales vinculados a la Universidad, la
cual representa la empresa principal de la provincia.
La Universidad también ha supuesto un enriquecimiento cultural de la ciudad, no sólo
por la gran cantidad de alumnos extranjeros que atrae (es el primer destino Erasmus)
y por su política de recuperación de edificios de valor histórico, como son el edificio
de la Madraza, el Hospital Real (actual sede del Rectorado) o las facultades de
Derecho, Medicina y Traducción e Interpretación, sino también por el amplio
conjunto de actividades de formación y difusión cultural, abiertas al entorno social,
en el orden de las ciencias, la tecnología, los saberes sociales, las letras y las artes
gestionadas por el Vicerrectorado de Extensión Universitaria.
La apuesta por la investigación de calidad ha colocado a la Universidad de Granada
en puestos destacados de los diferentes "rankings" a nivel nacional hasta convertirse
en una de las mejores del mundo en campos como la informática, las matemáticas o
la ingeniería.
Esta apuesta se canaliza con la financiación a 365 grupos de investigación. En la
actualidad tenemos activos 580 proyectos de investigación y 36 proyectos de
dotación de infraestructuras científicas de los Planes Nacional y Andaluz de
Investigación, con un presupuesto de más de 106 millones de euros.
Además de una labor investigadora de los departamentos, la UGR cuenta con 16
institutos de investigación, más otros seminarios y Centros específicos de
investigación que concentran su trabajo en distintas áreas del conocimiento.
En la UGR estudian más de 60.000 alumnos de grado y posgrado y otros 10.000
realizan cursos complementarios, de idiomas, de verano, etc. Imparten docencia
3.500 profesores y trabajan más de 2.000 administrativos, técnicos y personal de
servicios.
Por todo lo expuesto consideramos que queda suficientemente avalada la
candidatura "Granada, ciudad de la Ciencia".
Desde la institución que represento manifiesto el compromiso firme de la disposición
de todos nuestros recursos materiales y humanos para la consecución de dicho
objetivo.
Pilar Aranda Ramírez
Rectora
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1. GRANADA CIUDAD DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN
La ciudad de Granada siempre ha sido una ciudad de ciencia e innovación, algo que
siempre ha estado presente en la historia, si nos remontamos a la época árabe
durante el reinado de Yusuf I, en 1349, cuando creó la Madraza, donde se
impartieron las enseñanzas de derecho, medicina o matemáticas entre otras.
Avanzando en la historia de la ciudad, ya en 1531, durante el reinado de Carlos I de
España, se funda la actual Universidad de Granada.
Estos hechos históricos ya dejan entrever la amplia tradición en el ámbito de la
ciencia y la innovación de la ciudad de Granada.
En este sentido, el presente documento de CANDIDATURA PARA LA DISTINCIÓN DE
CIUDAD DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN, un hecho que tiene su nacimiento en 2014,
durante la elaboración de la “Estrategia Granada 2020: Haciendo Humano lo Urbano”
en la que fue plasmado como un proyecto necesario para seguir dando pasos en el
ámbito de la innovación, pasos que pueden llevar a Granada a ser el destino de
proyectos tan importantes como el Acelerador de Hadrones IFMIF-DONES o el de la
Agencia Europea del Medicamento.
Durante la memoria podemos conocer el funcionamiento del sistema de innovación y
promoción empresarial, basado en un equilibrio y dinamismo entre los actores
dedicados a la promoción de la cultura innovadora y empresarial, seguido por los
centros del conocimiento liderados por la Universidad de Granada, junto con el
Parque Tecnológico de la Salud. En el siguiente nivel se encuentran los organismos
encargados de dar difusión a tan importante labor investigadora, algo que en
Granada esta liderado por el Parque de las Ciencias. Y al final de este complejo
sistema en el corazón de todo el proceso se encuentra el tejido productivo y el
capital humano, pues al final todo se centra en las personas como generadores de
conocimiento, demandantes de necesidades innovadoras y como sentido de todo el
proceso.
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1.1. Presentación de la ciudad.
La ciudad de Granada, se encuentra situada en la parte oriental de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, en la provincia homónima de Granada, siendo su capital.
Con una extensión aproximada de 8.970 hectáreas el municipio de Granada se integra
en un espacio natural coincidente con parte de la comarca de la Vega y con los
relieves periféricos que rodean esta Depresión, ubicados en las faldas de Sierra
Nevada.
Desde un punto de vista poblacional, según el padrón municipal de 2015, la ciudad
cuenta con 235.000 habitantes, distribuidos entre los 8 distritos en los que se divide:
Ronda, Zaidín, Norte, Genil, Centro, Chana, Beiro y Albayzín.
Aunque en la práctica actúa como el centro neurálgico de un entorno metropolitano
formado por 34 municipios, que en su totalidad rondan los 530.000 habitantes.
7

8

Desde el punto de vista de su localización territorial, Granada posee un
posicionamiento geoestratégico debido a los importantes nudos de comunicación que
la atraviesan, siendo los mismos la autovía A-92, que comunica el corredor del Surco
Intrabético conectando el municipio con Andalucía Occidental y el Levante
peninsular, y la autovía A-44 Bailén-Motril, que consolida la conexión entre el Norte y
la costa mediterránea, que a su vez conecta Granada con el centro peninsular. Este
geoposicionamiento permite a Granada una gran capacidad para el desarrollo
económico, debido a su importancia como nudo de comunicaciones entre Andalucía,
el Levante y el resto de España, con conexión a puerto a tan solo 40 Km que permite
ampliar las comunicaciones con el norte de África y todos los países mediterráneos.
Analizando a groso modo el modelo productivo y económico de la ciudad de Granada,
se deduce que a grandes rasgos éste gira en torno a tres grandes recursos, que son:
• Los turísticos y culturales, encabezados por la Alhambra en el ámbito
patrimonial y Sierra Nevada en el natural.
• La Universidad de Granada, como centro de promoción del conocimiento y la
innovación.
• El Parque Tecnológico de la Salud, como polo tractor del tejido empresarial y
promotor de innovación vinculado a la Universidad.
En este sentido es importante destacar el cada vez más importante impulso a las
diferentes iniciativas empresariales basadas en la I+D+i, especialmente en el sector
farmacéutico y biotecnológico, campo en el que Granada empieza a ser pionera,
gracias a los esfuerzos del Parque Tecnológico de la Salud, las empresas y a la
trayectoria investigadora de la Universidad de Granada.
Además de este sector biosanitario, pero ligado al mismo, en los últimos años, se ha
trabajo en potenciar la visión de Granada como plaza tecnológica, un proyecto,
liderado por el Clúster Granada Plaza Tecnológica y Biotecnológica, cuyo objetivo es
atraer empresas e inversión ligado a las TIC, que ya supone más del 7% del PIB de la
ciudad, gracias al crecimiento de empresas de base tecnológica que se han
implantado durante los últimos años.
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En este sentido, la estrategia de la ciudad, definida en su plan estratégico “Granada
2020: Haciendo Humano lo Urbano”, pretende reconducir el modelo de desarrollo
económico, incrementando el aporte de las empresas innovadoras al tejido
productivo de la ciudad, con el objetivo de fortalecer el modelo económico y
productivo. En el ámbito de este nuevo modelo de desarrollo económico, se presta
especial interés a los centros de investigación que se encuentra en la ciudad de
Granada, pues gracias a su éxito se esta incentivando la llegada de nuevas empresas
afines que se nutren de los conocimientos de estos centros o prestan un apoyo al
mismo.
1.2. Granada en cifras
RESUMEN DE INDICADORES DE LA CIUDAD DE GRANADA 2015
Población
Economía y
Empresa
Población total 235.800
Población hombres 109.370
Población mujeres 126.430
% población menor 20 años 18,52%
% población mayor 65 años 20,18%
Empresas 19.591
Establecimientos 23.280
Empresas creadas 598
Empresas de servicios sanitarios, educativos y otros 9.730
Empresas información y comunicación 367
Empresas industria, energía, agua y residuos 730
Contratos de personas con cualificación universitaria o
superior
18.737
Trabajadores en alta laboral 114.144
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RESUMEN INDICADORES UNIVERSIDAD DE GRANADA 2015
Potencial de I+D+i
de la Universidad
de Granada
Estudiantes de Grado 49.103
Personal docente e investigador 3.559
Departamentos 123
Centros docentes 27
Títulos universitarios 75
Master 121
Doctorados 28
Curso complementarios 100
Grupos de investigación universidad 365
Proyectos de investigación 580
Proyectos de dotación de infraestructuras científicas 36
Centros de investigación, innovación y divulgación
científica
Spinoff 47
Patentes de la Universidad 107
25
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2. LA INNOVACIÓN Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL EN GRANADA
2.1. El contexto político en el que se desarrolla el sistema local de innovación
y promoción empresarial.
Previo a la descripción del sistema de innovación y promoción empresarial, es
importante contextualizar, la dirección estratégica marcada por los gobiernos
europeo, nacional y regional, pues son éstos los que poseen las principales
competencias en materia de innovación y promoción empresarial, así como los fondos
necesarios para implementarlas, motivo por el cual es necesario alinear las
estrategias municipales con las de ámbito regional.
Debido a la multitud y variabilidad de instrumentos de planificación, programación y
políticas, este epígrafe centrará la atención sobre aquellas que se encuentran en
vigor y están directamente vinculadas con la innovación y la promoción del empleo.
Políticas de ámbito europeo
Estrategia Europa 2020
En el año 2010 la Unión Europea desarrollo una política denominada “EUROPA 2020,
Una Estrategia para el crecimiento inteligente, sostenible e integrador”, también
conocida como Estrategia Económica Europa 2020.
Esta estrategia nace ante el momento de transformación que estaba sufriendo la
Unión Europea (UE) y con motivo de la crisis económica. En este contexto se plantea
la necesidad de trabajar en conjunto para salir fortalecidos de la crisis y convertir a
la UE en una economía inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos
niveles de empleo, de productividad y de cohesión social.
El resultado de este planteamiento es la política Europa 2020, que presenta una
visión de la economía social de mercado de Europa en la próxima década, para ello
se basa en tres áreas prioritarias interrelacionadas:
• Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el
conocimiento y la innovación.
• Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más
eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva.
• Crecimiento integrador: fomento de una economía de alto nivel de empleo
que tenga cohesión social y territorial.
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Políticas de ámbito nacional
Agenda digital para España
Cuyo objeto es el de desarrollar una Agenda Digital para España como marco de
referencia para establecer una hoja de ruta en materia de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC) y de administración electrónica; establecer la
estrategia de España para alcanzar los objetivos de la Agenda Digital para Europa;
maximizar el impacto de las políticas públicas en TIC para mejorar la productividad y
la competitividad; y transformar y modernizar la economía y sociedad española
mediante un uso eficaz e intensivo de las TIC por la ciudadanía, empresas y
Administraciones.
Estrategia española de ciencia, tecnología e innovación 2013-2020
El propósito general de ésta estrategias es promover el liderazgo científico,
tecnológico y empresarial del conjunto del país e incrementar las capacidades de
innovación de la sociedad y la economía españolas. Para ello se establecen cuatro
objetivos generales que marcarán el desarrollo tecnológico e innovador en España:
1. Reconocimiento y promoción del talento en I+D+i y su empleabilidad.
2. Fomento de la investigación científica y técnica de excelencia.
3. Impulso del liderazgo empresarial en I+D+i.
4. Fomento de actividades de I+D+i orientadas a los retos globales de la
sociedad.
Plan integral de política industrial 2020
El Plan Integral de Política Industrial 2020 es la respuesta del Gobierno de España a la
necesidad de abordar una nueva política industrial. Se trata de reconocer la
importancia crucial de la actividad industrial para el crecimiento y el progreso de
España. Como punto de partida establece unos objetivos estratégicos generales:
• Modernizar el modelo de crecimiento hacia uno basado en la innovación, el
mejor uso de los recursos y el conocimiento.
• Aumentar el peso del sector industrial en la actividad económica.
• Aumentar la competitividad de la industria española.
• Alinear la política industrial española con la europea.
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Políticas de ámbito regional
Estrategia de innovación de Andalucía 2014-2020
Estrategia de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente surge
como necesidad de planificar los principales ámbitos en los que se centraran los
esfuerzos económicos de Andalucía en el ámbito de la I+D+i, con el objetivo de
potenciar el sector productivo andaluz. Esta estrategia aborda las siguientes
prioridades:
• Movilidad y logística.
• Industria avanzada vinculada al transporte.
• Recursos endógenos de base territorial.
• Turismo, cultura y ocio.
• Salud y bienestar social.
• Agroindustria y alimentación saludable.
• Energías renovables, eficiencia energética y construcción sostenible.
• TIC y economía digital.
Plan andaluz de investigación, desarrollo e innovación (PAIDI) 2020
El PAIDI busca generar un ecosistema de investigación competitiva, de calidad y de
proyección internacional, con el que seguir fortaleciendo las bases para que se
produzca la innovación necesaria para una economía basada en el conocimiento. El
plan se estructura sobre seis objetivos generales:
• Promoción de la ciencia de excelencia y de calidad.
• Fortalecimiento y gestión del talento.
• Orientación de la I+D+I hacia los retos sociales andaluces.
• Impulso de la Economía del Conocimiento.
• Fomento de la ciencia orientada a la competitividad e innovación.
• Potenciación y consolidación de las infraestructuras de I+D+I de calidad, así
como el uso eficiente de las mismas.
Estrategia industrial de Andalucía 2014-2020
Diseño para orientar la Política Industrial de Andalucía hacia la mejora del entorno
empresarial y el apoyo al desarrollo de una base industrial fuerte y sostenible, con
empresas capaces de competir mundialmente. De esta forma, persigue mejorar las
condiciones generales y de acceso a la financiación de las empresas, reforzar la
cadena de innovación e impulsar los niveles de inversión.
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2.2. Introducción al sistema local de innovación y promoción empresarial.
Granada cuenta con un importante sistema de innovación, liderado principalmente
por la Universidad de Granada, el Parque Tecnológico de la Salud y la multitud de
centros de investigación existentes en la ciudad. Ligado a este sistema la ciudad
cuenta con un sólido tejido productivo, que en el año 2015 estaba integrado por
19.591 empresas, las cuales cuentan con 23.280 establecimientos, siendo la principal
actividad económica con 9.730 empresas, lo que supone un 49,7% del total, los
servicios sanitarios, educativos y resto de servicios, mientras que la construcción,
hostelería y el comercio descendieron en cuantía. Otras actividades que se han visto
fortalecidas durante los últimos años son la industria, información y comunicaciones,
así como la banca y seguros.
Si se analizan detenidamente la evolución de estas cifras se puede deducir, que
desde el año 2007 se ha producido una importante variación del tejido productivo,
aunque no tanto en niveles de número total de empresas, sino en el espeso
específico de los sectores de actividad, produciéndose un crecimiento de la actividad
industrial, comunicación e información, banca y seguros, y principalmente en el
sector de los servicios sanitarios y educativos.
La fortaleza del tejido empresarial de la ciudad y su carácter innovador se evidencia,
por la creación, en el año 2015, de 598 empresas, la creación de 18.737 contratos de
personas con un nivel de estudios universitario o doctorado, que supone un 9% más
que el año 2014 y 28% superior al 2013.
Esta evolución positiva ha sido posible gracias a la cultura emprendedora de la
ciudad, así como al tejido científico que ofrece una amplia y profunda cartera de
productos y servicios basados en el conocimiento, liderado por la Universidad de
Granada, el Parque Tecnológico de la Salud, el Clúster Granada Plaza Tecnológica y
Biotecnológica, así como la importante red de centros tecnológicos como la Estación
Experimenta del Zaidín del CSIC, el Instituto Andaluz de Ciencias de la Tierra del
CSIC, el Instituto de Astrofísica de Andalucía del CSIC, el Instituto de Parasitología y
Biomedicina López Neyra, o la Fundación para Investigación Biosanitaria de Andalucía
Oriental, entre una multitud de centros de investigación públicos y privados, que se
complementan con las asociaciones profesionales, empresariales y entidades sin fin
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lucrativo, que desarrollan una importante e intensa labor de promoción de la
economía y fomento de la cultura emprendedora y científica.
Asimismo, es importante destacar la labor de los museos científico-tecnológicos de la
ciudad, especialmente el Parque de las Ciencias, que colabora activamente con el
Ayuntamiento de Granada, contribuyendo a la promoción y fomento de la cultura
científica e innovadora entre la sociedad.
2.3. El sistema local de innovación y promoción empresarial.
El Sistema de Innovación y promoción empresarial de la Ciudad de Granada, se
compone de un engranaje integrado por diferentes órganos de diferentes ámbitos
(local, regional y nacional) y titularidad (pública, privada y público-privada), que
actúan e interaccionan en los diferentes procesos de promoción, creación, difusión y
uso del conocimiento y la innovación en toda la cadena de valor, representados en el
siguiente esquema:
CAPITAL HUMANO
Tomando como punto de partida este modelo, se exponen los aspectos más
relevantes de los actores participantes en el mismo:
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Promocón del
conocimiento
• Conjunto de administraciones públicas comprometidas
con el proceso de innovación a través de la promoción
de políticas y actuaciones que afectan a los distintos
subprocesos de creación, uso y difusión del
conocimiento.
Sistema público
de I+D+i
• Compuesto por el conjunto de instituciones y
organismos de titularidad pública dedicados a la
generación de conocimiento, la investigación y el
desarrollo tecnológico.
Centros innovación y
divulgación
científica
Tejido empresarial
• Entidades de naturaleza pública y privada, con
distinta naturaleza jurídica, concebidas para facilitar
la actividad innovadora de las empresas y promover y
divulgar el conocimiento.
• Actor fundamental del proceso de innovación, debido
a su caracter como vector para ofrecer productos y
servicios al mercado, siendo el principal demandante
de innovación y conocimiento dado que su capacidad
de competir depende de ello.
Capital Humano
• Es la piedra angular de todo el sistema, pues detrás de
todo estan las personas.
La presente memoria describe todo este sistema centrado especialmente en
Granada, aunque parte de esta información también incluye datos del área
metropolitana debido a la intensa relación entre ambos.
Además, con el fin de incrementar la claridad del documento se complementará la
información relacionada con los distintos agentes del Sistema.
2.3.1. La promoción del conocimiento
En Granada la promoción del conocimiento es afrontada mediante la aplicación de las
políticas, planes y programas mencionados en la contextualización, así como
mediante la política estratégica descrita en el apartado 3.1 de la presente memoria.
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2.3.2. Sistema público de I+D+i
El sistema público de I+D+i de Granada esta formado por la Universidad y sus centros
asociados, las infraestructuras de investigación del sistema sanitario, además de
otras entidades y organismos de investigación no vinculados con los anteriores.
Concretamente este sistema está compuesto por los siguientes organismos:
Organismo Centro Web
Universidad de Granada
Instituto Interuniversitario de
Investigación del Sistema Tierra en
Andalucía.
Instituto Universitario de Investigación
del Agua.
Instituto Universitario de Investigación
Andaluz de Geofísica y Prevención de
Desastres Sísmicos.
Instituto Andaluz Interuniversitario de
Criminología.
Instituto Universitario de Investigación
de Biopatología y Medicina
Regenerativa (IBIMER).
Instituto Universitario de Investigación
de Biotecnología.
Instituto Universitario de Investigación
Carlos I de Física Teórica y
Computacional.
Instituto Universitario de Investigación
de Desarrollo Regional.
Instituto Universitario de Investigación
de Matemáticas.
Instituto Universitario de Investigación
Mente, Cerebro y Comportamiento.
Instituto Universitario de Investigación
de Migraciones.
Instituto Universitario de Investigación
de Neurociencias "Federico Olóriz".
Instituto Universitario de Investigación
de Nutrición y Tecnología de
Alimentos. "José Mataix Verdú".
Instituto Universitario de Investigación
de Estudios de las Mujeres y de
Género.
Instituto Universitario de Investigación
de la Paz y los Conflictos.
http://www.iista.es/
http://www.institutodela
gua.es/
http://iagpds.ugr.es/
http://criminol.ugr.es/
http://cibm.ugr.es/
http://www.ibtugr.es/
http://ic1.ugr.es/
http://idr.ugr.es/
http://iemath.ugr.es/
http://cimcyc.ugr.es/
http://migraciones.ugr.es
/
http://ineurociencias.ugr
.es/
http://winyta.ugr.es/
http://imujer.ugr.es/
http://www.ugr.es/~eire
ne/main.html
18

Junta de Andalucía
CSIC
Centro de Investigación Biomédica
(CIBM).
Centro de Investigación en Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones
(CITIC).
Centro Tecnológico de Investigación y
Desarrollo del Alimento Funcional
(CIDAF).
Centro Pfizer-Universidad de Granada-
Junta de Andalucía de Genómica e
Investigación Oncológica (GENYO).
Herbario.
Centro de instrumentación científica.
Centro de servicios de informática y
redes de comunicaciones de la
Universidad de Granada (CSIRC).
Centro de transferencia tecnológica
(CTT)
Centro de empresas tecnológicas de la
información y la comunicación de la
Universidad de Granada.
Instituto Mixto Universitario Deporte y
Salud (iMUDS).
Complejo hospitalario de Granada
Instituto andaluz de investigación y
formación agraria, pesquera,
alimentaria y de la producción
ecológica (IFAPA)
Fundación pública andaluza para la
investigación biosanitaria en Andalucía
Oriental-Alejandro Otero (FIBAO)
Estación experimental del Zaidín
Instituto andaluz de ciencias de la
tierra.
Escuela de estudios árabes.
Instituto de astrofísica de Andalucía.
Instituto de parasitología y biomedicina
“López Neyra”.
http://cibm.ugr.es/
http://citic.ugr.es/
http://cidaf.es/
http://www.genyo.es/
http://herbarium.ugr.es/
http://cic.ugr.es/
https://csirc.ugr.es/
http://otri.ugr.es/banner
s/ctt/
http://otri.ugr.es/banner
s/centro-de-empresas-ticcetic/
http://www.ptsgranada.c
om/investigacion/centros
_de_investigacion/institut
o_mixto_de_deporte_y_sa
lud/
http://www.hospitalgran
ada.es/
www.fibao.es
https://www.eez.csic.es/
http://www.juntadeandal
ucia.es/agriculturaypesca
/ifapa/web/ifapa/elifapa
/centros/centro/95b4a84
b-22d4-11df-9a5fc5d9efb4b7b6
http://www.iact.ugrcsic.es/
http://www.eea.csic.es/
http://www.iaa.es/es
http://www.ipb.csic.es/
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A continuación se describen brevemente los principales organismos descritos en la
tabla superior:
Universidad de Granada 1
La Universidad de Granada fue fundada en 1531, siendo continuadora de una larga
tradición docente que enlaza con la de la Madraza del último Reino Nazarí.
La Universidad está muy presente en la ciudad de Granada. Actualmente Granada es
la ciudad con la mayor afluencia universitaria del sur de España, siendo así una de las
capitales universitarias por excelencia. Granada es una ciudad hecha por y para los
universitarios, con magnífico ambiente universitario que llena a nuestra ciudad de un
entorno joven, innovador y dinámico. Recientemente ha sido elegida como mejor
ciudad universitaria de España.
La Universidad también ha supuesto un enriquecimiento cultural de la ciudad, no sólo
por la gran cantidad de alumnos extranjeros que atrae (es el primer destino Erasmus)
y por su política de recuperación de edificios de valor histórico, como son el edificio
de la Madraza, el Hospital Real (actual sede del Rectorado) o las facultades de
Derecho, Medicina y Traducción e Interpretación, sino también por el amplio
conjunto de actividades de formación y difusión cultural, abiertas al entorno social,
en el orden de las ciencias, la tecnología, los saberes sociales, las letras y las artes
gestionadas por el Vicerrectorado de Extensión Universitaria.
La apuesta por la investigación de calidad ha colocado a la Universidad de Granada
en puestos destacados de los diferentes “rankings” a nivel nacional hasta convertirse
en una de las mejores del mundo en campos como la informática, las matemáticas y
la ingeniería.
Esta apuesta se canaliza con la financiación a 365 grupos de investigación. En la
actualidad posee activos 580 proyectos de investigación y 36 proyectos de dotación
de infraestructuras científicas de los Planes Nacional y Andaluz de Investigación, con
un presupuesto conjunto de más de 106 millones de euros.
1 Los datos de la Universidad de Granada corresponden al borrador de memoria de gestión de 2016.
20

En el ámbito internacional se ha apostado decididamente por la participación en las
convocatorias del Programa Marco de la Unión Europea. Durante la vigencia del VII
Programa Marco, la UGR ha obtenido un total de 48 proyectos, con una financiación
total de 13,50 millones de euros.
Además de la labor investigadora de los departamentos, la UGR cuenta con 16
institutos de investigación, más otros seminarios y Centros específicos de
investigación que concentran su trabajo en distintas áreas del conocimiento.
El auge en el ámbito del I+D+i, ha permitido dotar a la ciudad de modernas
instalaciones para tal propósito. Un ejemplo de ello es el Parque Tecnológico de
Ciencias de la Salud, aún en desarrollo y, que constituye una apuesta decidida por la
innovación, propiciando la interacción con empresas biosanitarias de base
tecnológica e impulsando la asistencia sanitaria de calidad y el conocimiento
biomédico.
Desde la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) la OTRI se
trabaja realizando actividades dirigidas, por una parte, a los investigadores para la
puesta en valor de su conocimiento en el entorno socio-económico, y, por otra, a las
empresas, creando una relación estratégica con la Universidad para potenciar su
organización y, finalmente, a emprendedores de la comunidad universitaria para la
creación de spin-off.
Lo anteriormente indicado, nos permiten asegurar que las esperanzas de futuro de la
ciudad pasan por los beneficios económicos y sociales vinculados a la Universidad, la
cual representa la empresa principal de la provincia.
En Granada hay cuatro Campus Universitarios, además del “Campus Centro”, en el
que se integran todos los centros ubicados en diferentes puntos del casco histórico.
Hay otros dos Campus de la UGR en las ciudades de Ceuta y Melilla, en el norte de
África.
Actualmente se imparten 75 titulaciones en los 27 centros docentes de que dispone
la UGR. La docencia se organiza a través de 123 departamentos. La Escuela
21

Internacional de Posgrado ofrece 121 Máster, 28 doctorados y 100 cursos
complementarios.
En la UGR estudian más de 60.000 alumnos de grado y posgrado y otros 10.000
realizan cursos complementarios, de idiomas, de verano, etc. Durante el curso
2015/2016, los alumnos matriculados en un máster ha sido de 4.520, de los que 653
son extranjeros y 1.539 son titulados procedentes de una Universidad española
distinta a la UGR.
Imparten docencia 3.500 profesores y trabajan más de 2.000 administrativos,
técnicos y personal de servicios.
Por otro lado, el Aula Permanente de Formación Abierta ofrece diferentes programas
formativos para personas mayores en los que no se exige una formación académica
previa.
La UGR ha fomentado desde hace años una importante dimensión internacional a
través de su Vicerrectorado de Internacionalización. La importancia de la presencia
de estudiantes internacionales se manifiesta sobre todo a través de los 665 acuerdos
de movilidad firmados con instituciones europeas de Educación Superior y en los
programas de movilidad ERASMUS, en los cuales ha venido ocupando las primeras
posiciones tanto en recepción como en el envío de estudiantes. Existen también
intercambios importantes con universidades de EEUU, Canadá, Latinoamérica, Europa
Central y del Este, Países Árabes y del Mediterráneo, Australia, Oceanía y Asia.
Desde el Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo (CICODE) se canalizan las
inquietudes de la Comunidad Universitaria, propiciando la colaboración con otras
organizaciones sociales que desarrollan actividades de acción social o ayuda al
desarrollo y, a través de su UGR Solidaria se pretende sensibilizar, formar e implicar
a la comunidad universitaria en el ámbito del voluntariado de todo tipo (ambiental,
social, discapacidad, cultural, deportivo, etc.) y la cooperación al desarrollo local.
22

Junta de Andalucía
La Junta de Andalucía a través del Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e
Innovación (PAIDI) 2020, descrito en capítulos anteriores, pretende crear un marco
de trabajo que propicie la generación de nuevo conocimiento y ponerlo al servicio de
la sociedad. Para la implementación de esta estrategia la Junta de Andalucía cuenta
en Granada con los siguientes instrumentos de promoción y divulgación, docentes,
sanitarios y centros de innovación e investigación:
La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) es un instrumento
especializado fundamentalmente en el fomento de la innovación en la sociedad
andaluza. Para ello, están realizando un gran esfuerzo en la labor de apoyo al
empresariado andaluz: desde la gestión y concesión de incentivos a las empresas, a
la gestión de proyectos y programas de la Consejería de Empleo, Empresa y
Comercio, así como a la construcción de infraestructuras industriales y tecnológicas.
El Complejo Hospitalario Universitario de Granada, el cual figura entre los grandes
hospitales del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA), al ser de tercer nivel,
dotado de una Cartera de Servicios de alta complejidad, cuenta con equipamiento de
última generación en las áreas de diagnóstico y tratamiento, y con una plantilla
superior a los 8000 profesionales, distribuidos entre los 6 centros hospitalarios
situados en:
• Recinto Caleta (Hospital General, Materno Infantil, Centro de Consultas Externas
Licinio de la Fuente).
• Recinto San Cecilio (Hospital Clínico San Cecilio).
• Recinto Carretera de Jaén (Hospital de Rehabilitación y Traumatología, Centro
Periférico de Especialidades de Cartuja).
• Recinto Campus de la Salud (Hospital Campus de la Salud).
• Recinto San Juan de Dios (Hospital de San Juan de Dios).
Además de en un edificio administrativo, conocido como Edificio de Gobierno, y en
otros centros asistenciales:
• Especialidades Zaidín.
• Licinio de la Fuente.
• Especialidades Cartuja.
• Comunidad terapéutica.
23

El Complejo Hospitalario Universitario de Granada posee los siguientes servicios
médicos:
Nutrición Clínica y Dietética Otorrinolaringología Medicina Interna
Hematología Microbiología Ginecología y Obstetricia
Neumología Medicina Preventiva Pediatría
Cardiología Endocrinología Esterilización
Hepatología Digestivo Traumatología y
Ortopedia
Urología Dermatología Radiología
Medicina Nuclear Oftalmología Unidad del Dolor
Oncología Nefrología Medicina Física y
Rehabilitación
Preoperatorio Psiquiatría Reumatología
Cirugía General Neurocirugía Reanimación
Cirugía Torácica Quirófanos Paritorios
Cirugía Cardiaca Unidad de Cuidados
Intensivos
Unidad de Desintoxicación
Hospitalaria
Además de los servicios medios anteriores, el Complejo Hospitalario de Granada
realiza una importante labor de investigación en sus instalaciones, así como en las de
la Universidad de Granada o el propio Parque Tecnológico de la Salud.
El Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y
de la Producción Ecológica (IFAPA) lidera la investigación, el desarrollo y la
transferencia de tecnología y la formación en el sector agrario contando con un
presupuesto para 2017 de 49,7 millones de euros.
La Fundación para la Investigación Biosanitaria de Andalucía Oriental (FIBAO) es
una fundación sin ánimo de lucro especializada en la gestión integral de la
Investigación Biosanitaria que forma parte de la Red de Fundaciones Gestoras de
Investigación del Sistema Sanitario Público Andaluz. El objeto de la Fundación es la
gestión y la promoción de la investigación biomédica, así como potenciar la
promoción profesional. En cualquier caso, la planificación de las actividades de la
24

Fundación tendrá en consideración las necesidades sociales del Área y se adaptará a
las directrices e instrucciones de ámbito superior. Para ello ofrece una plataforma de
servicios que cubre toda la cadena de valor de la investigación Biomédica, desde el
descubrimiento hasta su aplicación en la mejora de la salud de las personas, con la
aspiración de ser un agente facilitador y de apoyo de los grupos de investigación
biomédica, así como un vehículo de valorización y transferencia de los resultados de
la investigación a la industria y a la sociedad.
Centro de Excelencia para la Investigación en Medicamentos Innovadores en
Andalucía (Fundación MEDINA), es un consorcio público-privado entre MSD, la Junta
de Andalucía y la Universidad de Granada para el descubrimiento de nuevas terapias
innovadoras.
Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC
La Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) es la mayor
institución pública dedicada a la investigación en España y la tercera de Europa.
Adscrita al Ministerio de economía y competitividad, a través de la Secretaría de
Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, su objetivo fundamental es
desarrollar y promover investigaciones en beneficio del progreso científico y
tecnológico, para lo cual está abierta a la colaboración con entidades españolas y
extranjeras.
El CSIC desempeña un papel central en la política científica y tecnológica, ya que
abarca desde la investigación básica a la transferencia del conocimiento al sector
productivo. El motor de la investigación lo forman sus centros e institutos,
distribuidos por todas las comunidades autónomas, y sus más de 15.000 trabajadores,
de los cuales más de 3.000 son investigadores en plantilla y otros tantos doctores y
científicos en formación.
En Granada la presencia del CSIC es muy importante, pues en ella cuenta con
multitud de centros de investigación y profesionales que elaboran gran cantidad de
producción científica, a continuación se incluye información de los principales
centros:
25

La Estación Experimental del Zaidín (EEZ) es un centro de investigación cuya
actividad se centra fundamentalmente en el campo de las Ciencias Agrarias y está
organizada en cuatro departamentos:
• Bioquímica, Biología Celular y Molecular de Plantas
• Microbiología del Suelo y Sistemas Simbióticos
• Protección Ambiental
• Fisiología y Bioquímica de la Nutrición Animal (sede de Armilla)
El objetivo principal de la EEZ es realizar investigación de vanguardia en Biología
(Vegetal, Animal y Microbiología), así como promover el desarrollo de aplicaciones
medioambientales y de agricultura y ganadería sostenibles. Los grupos de
investigación del centro mantienen una destacada producción científica, tanto a
nivel de publicaciones como de captación de recursos a través de proyectos
regionales, nacionales e internacionales, y de convenios con empresas. Esta actividad
de los grupos se complementa con el apoyo de los servicios científicos, biblioteca,
tecnologías de información, y la estructura administrativa y de gestión del centro.
La EEZ es un centro con vocación de formar nuevos talentos científicos a todos los
niveles (estudiantes de grado, máster y doctorado, post-doctorales y técnicos de
laboratorio). El centro colabora en varios programas de Máster y Doctorado de la
Universidad de Granada y organiza seminarios y cursos propios. Además como fruto
de la cooperación con empresas agrícolas y biotecnológicas y del desarrollo de
nuevas tecnologías se han iniciado varias spin-off por parte de sus investigadores.
La Unidad de Cultura Científica coordina las actividades de divulgación, que incluyen
exposiciones, talleres, iniciación a la investigación para estudiantes de secundaria, o
charlas divulgativas, haciendo llegar de esta manera los resultados de nuestras
actividades a la sociedad y a los sectores político, agrario y empresarial.
La EEZ recibe asiduamente visitantes extranjeros para estancias de investigación, ya
que la colaboración e interacción con laboratorios y universidades de otros países es
un eje central de la actividad del centro.
El Instituto Andaluz de Ciencias de la Tierra es un Centro Mixto perteneciente al
CSIC y la UGR, en el que trabajan más de 130 personas, con el objetivo de promover
la excelencia científica en el campo de Ciencias de la Tierra, contribuir al desarrollo
26

tecnológico del mismo y transmitir a la sociedad los beneficios derivados de su
investigación.
Sus líneas de trabajo son diversas y multidisciplinares e incluyen, entre otras, el
análisis de los procesos que a escala litosférica configuran orógenos y cuencas, de los
aspectos geológicos, geofísicos, geoquímicos y biogeoquímicos en ambientes marinos,
de la estructura, composición y propiedades de los minerales y rocas, y de la
dinámica de disoluciones cristalizantes y mecanismos de nucleación y crecimiento de
cristales.
La Escuela de Estudios Árabes (EEA) es un Instituto de investigación que tiene su
sede en la llamada Casa del Chapiz, conjunto de dos casas moriscas declaradas Bien
de Interés Cultural, cuyos orígenes se remontan al siglo XIV, y que se encuentra
situado en el Albaicín (barrio de Granada, incluido por la UNESCO en la lista del
Patrimonio Mundial), en la confluencia de la Cuesta del Chapiz con el Camino del
Sacromonte.
La labor investigadora de la Escuela se centra, por un lado, en el estudio de la
Historia y los textos andalusíes y, por otro, en la Arqueología y Arquitectura
Islámicas.
Además también cuenta con el Laboratorio de Arqueología y Arquitectura de la
Ciudad (LAAC) que es un grupo multidisciplinar cuyos componentes pertenecen al
CSIC y a las universidades de Granada y Sevilla en su mayor parte, teniendo su sede
en el edificio del Carmen de los Mínimos.
El Instituto de Astrofísica de Andalucía (IAA) se ha planteado como objetivo
científico genérico contribuir al aumento del bagaje de conocimientos sobre nuestro
Universo, desde lo más inmediato, en nuestro Sistema Solar, hasta una escala global
del Universo en su conjunto, mejorando la descripción del mismo y analizan do los
procesos físicos que en él tienen lugar. Dada la naturaleza del objeto de estudio,
esta meta debe abordarse desde un punto de vista multidisciplinar, necesitando el
concurso de teoría, observación y tecnología en distintas áreas de la Física y de la
Ingeniería. Aunque el IAA es un centro de generación de ciencia básica, no se obvia el
papel que la Astrofísica juega como usuario y generador de nuevas tecnologías.
27

Los telescopios instalados en el Observatorio de Sierra Nevada (OSN), responden a
una política científica con el objetivo claro de tener acceso continuado a unos
medios de observación que permitan establecer proyectos científicos de largo
alcance. Este hecho añade una especial singularidad al centro y es a la vez un reto y
un acicate en la investigación del IAA. El diseño y construcción de instrumentos para
el OSN, así como de otros susceptibles de ser embarcados en vehículos espaciales, no
sólo sirven de apoyo a la investigación básica que se desarrolla en los diferentes
Grupos de Investigación del IAA, sino que supone en sí mismo una actividad de
importancia capital para combinar adecuadamente la Investigación y el Desarrollo.
El Instituto de Parasitología y Biomedicina "López-Neyra" (IPBLN) está dedicado a
la investigación biomédica. Las áreas de investigación en curso abarcan temáticas
diversas en el campo de la inmunología, biología molecular, biología celular y
farmacología de enfermedades de importancia sanitaria mundial. Actualmente se
encuentra ubicado en el Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, un
espacio único que proporciona el entorno apropiado para facilitar la interacción
entre distintas instituciones y empresas con intereses en el sector biosanitario, desde
la investigación básica a la clínica, de la docencia a la transferencia del
conocimiento al sector económico y social. El Instituto ofrece además una serie de
servicios a la comunidad científica entre los cuales cabe destacar los servicios de
secuenciación y análisis de fragmentos de DNA, síntesis de olgonucleótidos, servicio
de proteómica, o la Biblioteca del Centro, entre otros.
2.3.3. Centros de innovación y divulgación científica
Granada cuenta con multitud de centros de innovación y divulgación científica
segmentados en distintas tipologías, todos ellos de vital importancia para el sector
empresarial, pues la principal actividad que desarrollan estos centros está vinculada
con las empresas permitiendo que estas puedan ser más competitivas en los
mercados. Asimismo los centros de divulgación juegan un papel muy importante en la
transferencia del conocimiento y en la puesta en valor de los trabajos realizados por
la comunidad científica y empresarial.
Con esta premisa, el conjunto de entidades que conforman los centros de innovación
y divulgación científica, se muestra en el siguiente esquema:
28

Parques tecnológicos
Centros tecnológicos
Puntos PIDI y OTRI
Museos
Entidades empresariales
Servicios municipales de promoción económica y empleo
Parque tecnológico de la Salud
El Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud (PTS) de Granada es un espacio de
excelencia que reúne las infraestructuras y servicios idóneos para los objetivos
generales que pretende: convertirse en el primer recinto tecnológico de España
(docente, asistencial, investigador y empresarial), especializado sectorialmente en
ciencias de la vida y la salud.
Es el primer espacio tecnológico especializado sectorialmente en ciencias de la vida y
la salud, y sobre sus 625.000 m² se materializa una edificabilidad máxima de 388.000
m², dividida en tres usos:
• Docente (98.000 m 2 )
• Sanitario (120.000 m 2 )
• Investigación y desarrollo empresarial (170.000 m 2 )
29

En este momento hay veintitrés edificios operativos:
Edificio
Centro de Empresas – Business Innovation Centre (BIC) de
Granada.
Complejo Multifuncional Avanzado de Simulación e
Innovación Tecnológica (CMAT).
Instituto de Parasitología y Biomedicina ‘López Neyra’ del
CSIC.
Centro de Investigación Biomédica de la Universidad de
Granada.
Web
http://bicgranada.org/es/
http://www.iavante.es/
http://www.ipb.csic.es/
http://cibm.ugr.es/
Laboratorios Farmacéuticos ROVI.
Servilens Fit & Cover.
Centro de Desarrollo Farmacéutico y Alimentario.
Centro de Genómica e Investigación Oncológica (GENyO).
Instituto de Medicina Legal. -
Sede de la Fundación PTS.
Máster Diagnostica I+D.
Edificio Bioregión.
Vircell.
Ibermutuamur.
Edificio I+D Armilla. -
Facultad de Ciencias de la Salud.
Instituto Mixto de Deporte y Salud.
Campus Sport Club.
Hospital Universitario Campus de la Salud.
Edificio Central de la Universidad del Campus Ciencias de
la Salud.
Facultad de Medicina. -
Neurón Bio.
Centro Médico del PTS. -
http://www.rovi.es/
http://www.servilens.com/
http://cidaf.es/
www.genyo.es
http://www.ptsgranada.com/
http://www.masterdiagnostica.c
om/
http://www.andaluciabioregion.
es/
http://www.vircell.com/
www.ibermutuamur.es
http://cienciasdelasalud.ugr.es/
http://vicpts.ugr.es/
http://campustenisclub.es/
http://www.hvn.es/
-
http://www.neuronbio.com/
Además en la actualidad se está construyendo el centro empresarial del PTS y el
Instituto Internacional de Flebología (http://www.iidf.es/ ).
30

Centros tecnológicos
Se incluyen en este apartado las entidades incluidas en el Registro Nacional de
Centros Tecnológicos del Ministerio de Economía y Competitividad.
En Granada existe un centro de apoyo a la innovación tecnológica (CaIT), que es una
entidad de investigación, destinada a facilitar la aplicación del conocimiento y la
transferencia tecnológica entre organismos de investigación y las PyMEs,
proporcionando servicios de apoyo a la innovación, lo que le convierte en un socio de
valor tanto para empresas como para universidades y otros centros tecnológicos
Concretamente en Granada el CaIT existente es la Fundación I+D del Software Libre
(FIDESOL http://www.fidesol.org/ ), que desempeña su actividad en la promoción y
fomento de la investigación, el desarrollo y la difusión de herramientas y servicios
basados en estándares y tecnologías abiertas.
Puntos PIDI y OTRI
Los organismos vinculados a la transferencia de resultados de investigación incluye a
las OTRI y a los punto PIDI, es decir, a las Oficinas de Transferencia de Resultados de
Investigación registradas como tal en el Ministerio de Economía y Competitividad y a
los Puntos de la Red Nacional de Información de Actividades de I+D (Puntos PIDI),
dependiente del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
En relación a las OTRI, existe una en la ciudad, de carácter universitario, adscrita a
la Universidad de Granada.
En cuanto a los puntos PIDI, existen tres: uno está adscrito a la Cámara de Comercio
e Industria de Granada, otro en la Fundación Pública Andaluza para la Investigación
Biosanitaria de Andalucía Oriental (FIBAO) y el otro en el Parque Tecnológico de la
Salud (PTS).
31

Museos
La actividad museística en Granada es de vital importancia para la economía de la
ciudad, debido a dos principales circunstancias, por una parte a la importante
actividad científica como instrumentos de divulgación, y por otra parte como
atractivo para la principal actividad económica del municipio que es el turismo. En
este sentido hay que destacar que la mayor parte de los museos de Granada son de
carácter cultural, aunque el principal y más importante museo de la ciudad es de
tipo científico y tecnológico, concretamente el Parque de las Ciencias.
El Parque de las Ciencias es un centro de ciencia y museo de 70.000 m 2 , con 20 años
de historia y más de 9 millones de visitantes ha alcanzado una importante proyección
internacional con la participación en proyectos de investigación europeos Horizon
2020 y LIFE, entre otros, y como miembro de la Junta Directiva de la Red Europea de
Museos ECSITE. Además, colabora con museos nacionales e internacionales en la
producción de exposiciones temporales que itineran por países de todo el mundo.
El museo cuenta con 7 pabellones de exposición permanente, 5.000 m 2 de
exposiciones temporales, un Planetario Digital, un Mariposario Tropical y una Galería
Cultural con espacios flexibles diseñados para acoger y organizar actividades
culturales con aforo que va desde las 50 a 550 personas.
La ciencia en vivo también está presente en el Parque de las Ciencias a través de la
Ventana a la Ciencia, un espacio donde los investigadores andaluces presentan sus
trabajos, y el Laboratorio de Plastinación, en el los científicos trabajan en la técnica
de la plastinación con fines didácticos y museográficos.
El museo recibe 600.000 personas al año entre visitantes y otros usuarios y colabora
con centros de investigación, como el Consejo Superior de Investigaciones Científica,
o la Universidad de Granada, en el desarrollo de proyectos como la arqueología
experimental con la instalación de un Menhir o la recreación de un Dolmen del
Neolítico.
El presupuesto anual del museo asciende a 7.5 millones de Euros anuales. Y desde su
inauguración la inversión total en el proyecto ha sido de unos 99 millones de euros:
inversiones de la primera y segunda fase 6.229.000 millones de euros, 7.118.000
32

millones la tercera, de estos 3.275.000 aportados por FEDER y 72.775.000 millones de
euros la cuarta (más de 26 de ellos FEDER). La construcción del Biodomo ha supuesto
una inversión de 13,2 millones de euros de los cuales más de 10 se reciben del fondo
de desarrollo regional de la Comunidad Europea.
El museo organiza de forma permanente una serie de acciones innovadoras como son:
Ventana a la ciencia
Un nuevo concepto de "Espacios transparentes" para el encuentro entre la comunidad
científica y la sociedad. Una mezcla de taller y laboratorio para la demostración y la
práctica. Una forma directa de mostrar a la sociedad algunas líneas de investigación
actuales y trabajos reales de investigación e innovación dirigidas por sus
protagonistas. Un trozo del laboratorio en el museo. Distribuidas por todo el recinto
son unas “Ventanas” abiertas a la actualidad de la ciencia, a la ciencia en vivo, a las
empresas y a otros museos. A todo aquello que pueda incorporarse a las exposiciones
para enriquecerlas.
En el Hall principal cada dos meses una de estas Ventanas acoge a un grupo de
investigación de las 9 universidades andaluzas y del Consejo Superior de
Investigaciones C que dispone así de un escaparate abierto a la sociedad.
Arqueología experimental
El Parque de las Ciencias y el Departamento de Prehistoria y Arqueología de la
Universidad de Granada han impulsado un proyecto de arqueología experimental en
el que se integran la construcción de un dolmen Neolítico y el izamiento de un
menhir prehistórico. Ambos monumentos megalíticos se exponen en los exteriores del
museo.
Un museo híbrido
El Parque de las Ciencias es un verdadero híbrido. Una criatura cultural cruce, no
simple suma, de otras “especies” como: Museos científicos y Centros interactivos,
Planetarios, Jardines Botánicos, Acuarios y Bioparques, Espacios de Formación,
Encuentro y Debate, Investigación, Centros Culturales, Bibliotecas, Viveros de
Empresas, Cátedras, etc.
33

Arqueología industrial
Nada más ajeno al pensamiento científico que el olvido del pasado, ya que la ciencia
y la tecnología se construyen apoyándose en el conocimiento anterior. Por eso el
Parque de las Ciencias también da protagonismo al patrimonio científico, industrial y
tecnológico, combinando la interactividad con la concepción ilustrada de museo al
que el visitante acude por el placer de la contemplación y el estudio de los objetos
expuestos.
La Sala Piezas de Museo: Homenaje a Miguel Giménez Yanguas, el Motor Tangye de
1927, la Almazara y la máquina de vapor de principios del siglo XX, la cavidad
resonante del acelerador de partículas del CERN o el aerogenerador son algunas de
las piezas de patrimonio que se integran en el contenido permanente del museo.
Además de toda esta labor divulgativa y educativa, el Parque de las Ciencias
participa en cinco proyectos europeos de I+D+i, en los ámbitos del cambio global,
astrofísica, investigación de excelencia y nuevas tecnologías aplicadas a la salud e
investigación e innovación responsable. Estos reciben financiación de los programas
Horizon 2020 y LIFE, entre otros.
La red de museo de Granada se completa con los siguientes museos:
• Museo Arqueológico y Etnológico de Granada
• Museo de la Alhambra
• La Madraza. Centro de Cultura Contemporánea
• Hospital Real
• Museo Casa de los Tiros
• Museo Caja Granada. Memoria de Andalucía
• Centro José Guerrero
• Museo de Bellas Artes de Granada
• Archivo Museo San Juan de Dios
• Museo Cuevas del Sacromonte
• Huerta de San Vicente: Casa-Museo Federico García Lorca
• Casa Museo Manuel de Falla
• Casa Museo Max Moreau
• Fundación Rodríguez Acosta-Instituto Gómez Moreno
• Centro de Documentación Musical de Andalucía
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• Casa de Zafra. Centro de interpretación del Albaicín
• Palacio de los Olvidados
• Palacio de los Condes de Gabia
• Cuarto Real de Santo Domingo
• Casa-Molino Ángel Ganivet
• Peña de Arte Flamenco La Platería
• Centro Cultural Zaida
• Real Academia de Bellas Artes de Nuestra Señora de las Angustias
• Museo Abadía del Sacromonte
• Museo de la Capilla Real
Entidades empresariales
Dentro de los centros de innovación y divulgación científica, tienen especial
relevancia las entidades empresariales, representadas por sus asociaciones, los
viveros existentes en la ciudad y los centros de congresos, debido al papel que
juegan en la promoción empresarial, su internacionalización, capacitación y
generación de nuevas empresas.
Así, entre las asociaciones de empresarios, en la ciudad se encuentra la sede de la
Confederación de Empresarios de Granada, la Cámara de Comercio, la Asociación de
Jóvenes Empresarios, Asociación de Constructores y Promotores, Clúster Granada
Plaza Tecnológica y Biotecnológica, así como la Fundación Descubre para la
divulgación de la innovación y el conocimiento.
En relación a los viveros de empresas, destacan cuatro tipos de centros (que en total
suman 10 viveros empresariales), tanto por el rol que juegan, como por la
involucración de las diferentes administraciones públicas (Ayuntamiento de Granada,
Diputación de Granada, Universidad de Granada, Junta de Andalucía y PTS) en los
mismos; así, el Centro Municipal de Empresas, promovido por la corporación local,
impulsa el asentamiento de nuevas empresas; por otro lado, los dos Vivero de
Empresas Universidad de Granada está impulsado por esta institución y acoge,
especialmente, a empresas de base tecnológica y, en cualquier caso, basadas en
conocimiento; en tercer lugar, se encuentran los tres viveros de empresa existentes
en el PTS en los cuales se ubican empresas dedicadas a la I+D+i en los sectores
sanitario, biosanitario y tecnológico; en cuarto lugar se encuentra el vivero de
35

empresas de la Diputación de Granada. Actualmente en estos viveros se ubican las
siguientes empresas Spin-off y de base tecnológica, surgidas de la Universidad de
Granada:
• A Night Plus S.L.
• Auguria Taller de Urbanismo S.L
• EC3Metrics S.L
• Specifically Translating 4U S.L
• Quaestio Soluciones S.L
• Pharmamel S.L
• Tesela Asesoramiento e Innovación en materiales sostenibles S.L
• Geo Rendez Vous, S.L
• Mi Refugio Infantil, S.L
• Green Export S.C.A
• Qualias Technology S.L
• Buid Qualitas S.L
• Federación de Junior Empresas del Sur.
• Idento Marketing y Desarrollo Web, S.L
• Ilíberi Análisis y Desarrollo de Aplicaciones Informáticas S.L.L
• Solinsur Informática S.L
• Ingeniesia Desarrollo Cloud S.L
• Alfi Medios de Pago España, S.L
• Compañía SPU y Desarrollos S.L
• Omega CRM Consulting S.L
• Bi4 Group Spain S.L.U
• Movired 2000 S.L
• BestSecret GmbH
• Corporación Mitë
• Tecsyn Technology Spain S.L
• Cívica Software S.L.N.E
• Everyware Technologies S.L
• Virtual Solutions & Artificial Intelligence S.L
• Quinexas Lab S.L
• Greyman Studios S.L
• Usermobile S.L
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• Seven Solutions S.L
• Evaluadores de Datos S.L
• Santa Elena Technology S.L
• Kelevra S.L
• Rokyn Animation S.L
En el apartado de centros de congresos, la ciudad dispone de un palacio de
exposiciones y congresos, existiendo en su área metropolitana en el municipio de
Armilla un centro de Ferias. Además, es importante mencionar que la Universidad, el
Parque de las Ciencias y el PTS disponen de multitud de espacios y salones aptos para
la celebración de conferencias y congresos de diversa índole.
Por último, indicar que este conjunto se completa con las asociaciones de Colegios
Profesionales con sede en la ciudad, entre los que destacan los de carácter
tecnológico-industrial, como los de Ingenieros Industriales de Granada, Caminos
Canales y Puertos, Arquitectos o Ingenieros Técnicos, entre otros.
Con el fin de completar el análisis, en las tablas adjuntas, se recogen la relación de
entidades, incluyendo en la primera de ellas las asociaciones empresariales, en la
segunda las relacionadas con las incubadoras o viveros de empresas y en la última los
palacios de congresos y exposiciones.
Servicio municipal de promoción económica y empleo
El Ayuntamiento de Granada, a través del Centro Municipal de Iniciativas
Empresariales, tiene como objetivo incentivar el desarrollo local a través del
fomento de la cultura emprendedora, teniendo como objetivos específicos:
• Difundir y promover el autoempleo y cultura emprendedora.
• Promover la incorporación de las NNTT en las pymes .
• Fomentar la incorporación de medidas de Responsabilidad Social Empresarial.
• Impulsar y Apoyar la consolidación empresarial, mejorando el posicionamiento
de las empresas granadinas.
• Identificar y analizar oportunidades de negocio en sectores emergentes.
• Crear y consolidar una red estable de entidades empresariales y agentes
económicos para el fomento del emprendimiento.
37

• Fomentar la generación de ideas innovadoras para el emprendimiento y la
transferencia de conocimiento con la Universidad y otras entidades de
investigación
• Incentivar la puesta en marcha de negocios facilitando la relación con la
administración
• Promover nuevos espacios de apoyo para personas emprendedoras
• Facilitar la creación de nuevos proyectos empresariales
Los recursos del centro municipal de iniciativas empresariales están compuestos por
5 técnicos de atención a empresas y emprendedores, más un coordinador, que
desempeñan sus funciones en el vivero de empresas municipal compuesto por 5 naves
y 8 oficinas, en las cuales se presta el apoyo en los procesos de consolidación de
mercado a las empresas y emprendedores ubicados en él, durante sus primeros años
de vida.
El centro municipal de iniciativas empresariales, durante el año 2015 desarrollo
multitud de actividades de promoción empresarial, entre las que se encuentran:
La Escuela Municipal de Emprendedores, en colaboración con SECOT, tiene como
principal objetivo fomentar el autoempleo mediante la creación de empresas a
través de programas formativos y de asesoramiento.
Durante el año 2015 se han desarrollado un total de 15 acciones formativas, 9
pertenecientes a la Programación 2014-2015 y 6 a la Programación 2015-2016,
habiéndose formado un total de 287 personas, 141 hombres y 146 mujeres.
Hombres Mujeres TOTAL
Programación 2014-2015 94 98 192
Programación 2015-2016 47 48 95
TOTAL 141 146 287
Acciones de motivación e información hacia el autoempleo y la creación de
empresas, paliando así la barrera que el desconocimiento del mundo empresarial
supone para que surjan nuevas iniciativas emprendedoras.
38

Participantes acciones de motivación
Autoempleo
Hombres Mujeres TOTAL
Curso de Pizzero 11 4 15
Curso Atención al Cliente 2 13 15
Curso de Cocina 8 7 15
IES- Severo Ochoa 1 17 18
IES Cartuja (Admon. y Finanzas Grupo B) 7 9 16
IES- Francisco Ayala 12 5 17
IES- Zaidín Vergeles (Admon. y Finanzas) 11 12 23
IES-Zaidín Vergeles (Comercio Internacional) 16 10 26
IES Cartuja (Admon .y Finanzas Grupo A) 14 7 21
IES- Alhambra (1º Bachillerato) 11 17 28
IES- La Madraza (1º Bachillerato) 7 12 19
IES- La Madraza (Farmacia) 6 20 26
IES- Francisco Ayala (Sistemas
Microinformáticos)
17 0 17
IES – Cartuja (Gestión Adva. Y FP Básico) 13 16 29
TOTAL 136 149 285
Servicio de apoyo a la generación y creación de empresas, mediante el cual se ha
pretendido contribuir al fortalecimiento del tejido empresarial granadino
potenciando el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales, para ello se ha
ofrecido:
• Servicio personalizado de información, orientación y asesoramiento a
proyectos empresariales, desde la fase inicial de análisis de ideas hasta el
momento de puesta en marcha.
• Promoción, análisis y valoración de proyectos empresariales idóneos para su
ubicación en el Vivero de empresas.
• Análisis de viabilidad técnica, económica y financiera de proyectos.
• Apoyo a la gestión de ayudas y subvenciones, y a la búsqueda de financiación.
• Acompañamiento en la tramitación para la puesta en marcha.
• Puesta a disposición de recursos tecnológicos y formativos.
• Seguimiento y tutorización de los proyectos y empresas creadas.
39

Hombres Mujeres TOTAL
Emprendedores/as atendidos 126 129 255
Proyectos trabajados 22 22 44
Empresas creadas 9 16 25
Servicio para la consolidación de empresas, el cual se ha ofrecido a todas las
empresas granadinas a través de las siguientes acciones principales:
• Información y asesoramiento general, personalizado, sobre los diferentes
ámbitos de gestión empresarial: recursos humanos, gestión comercial,
financiera, productiva, fiscalidad, ayudas y subvenciones, nuevas tecnologías etc.
• Elaboración de diagnósticos de situación de la empresa, estableciendo el
correspondiente Plan de mejora.
• Acompañamiento en los procesos de implantación de las medidas del plan de
mejora.
• Búsqueda, difusión y gestión de líneas de financiación para empresas.
Hombres Mujeres TOTAL
Empresas atendidas 72 68 140
Subvenciones tramitadas 4 14 18
Programa Mentoring
Con la finalidad de promover el lanzamiento y consolidación de nuevas líneas de
negocio entre las pequeñas y medianas empresas (PYMES) se ha elaborado y puesto
en marcha durante este año 2015 la primera fase del PROGRAMA DE MENTORING con
el objetivo de desarrollar itinerarios para la constitución y consolidación de nuevos
proyectos empresariales, basado en la metodología de “aprender a emprender”.
El programa de Mentoring se basa en una asistencia técnica multidisciplinar de
proyectos empresariales hasta su lanzamiento y/o consolidación basada en tres
principios fundamentales: transferencia de saber hacer, aprender a emprender,
potenciar de los recursos innovadores de cada idea.
La asistencia de Mentoring irá desde “la cristalización de la idea empresarial”,
pasando por el ”planteamiento y desarrollo del plan de negocio”, “la constitución
legal de la empresa”, “el análisis de los recursos humanos y materiales”, “diseño de
la estrategia comercial”, hasta “la planificación y control de la gestión”.
40

Dentro de las funciones y actividades del Centro Municipal de Empresas y Empleo se
encuentra la realización de jornadas y eventos dirigidos a promover el espíritu
emprendedor o la innovación, que en la mayoría de los casos son celebrados en el
marco de los convenios que posee el Ayuntamiento con los diferentes agentes
sociales vinculados al empleo y la economía. Muestra de ello son la celebración anual
de jornadas para el día del emprendedor.
41

Otra de las prácticas en materia de promoción del emprendimiento es la celebración
de premios para reconocer a los emprendedores su labor, favoreciendo que éstos
sean conocidos en la sociedad profesional. Actualmente los galardones que se celebra
anualmente el Ayuntamiento son:
Premios Jóvenes Talentos Emprendedores: Concurso impulsado por la Concejalía
de Educación cuya finalidad es fomentar el espíritu emprendedor de los jóvenes
mediante una competición abierta en forma de juego de negocios. En el año 2016, se
ha celebrado su V edición con una prueba consistente en gestionar una empresa de
nuevas tecnologías.
Estos recursos son complementados con el potencial técnico y material de los
diferentes agentes sociales de promoción de empleo de la ciudad, mediante
diferentes convenios:
• Convenio marco de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y la
Universidad de Granada para el fomento del empleo, el emprendimiento y la
innovación.
• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y la Asociación
de Empresarios y Profesionales del Centro de Granada.
• Convenio marco de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y Banco
Mare Nostrum para el fomento del emprendimiento.
• Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada, Microbank y
Secot en materia de emprendimiento.
• Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Granada y la
Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de Andalucía (UPTA).
• Convenio marco de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y Covirán
en materia de formación y empleo.
• Convenio marco de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y la
Fundación General Universidad de Granada-Empresa.
• Convenio marco de colaboración entre el Ayuntamiento de Granada y Leroy
Merlín en materia de formación y empleo.
Gracias a estos convenios, se ha incrementado la tasa de éxito de las empresas de
nueva creación en sus primeros años de vida, así como mejorar la atención
personalizada y la especialización de cada tipología de empresa, lo que permite
incrementar eficiencia en la gestión de los recursos municipales y la inversión.
42

2.3.4. Tejido empresarial
Las empresas constituyen el actor fundamental del proceso de innovación debido a su
carácter como vector para ofrecer productos y servicios al mercado, siendo el
principal demandante de innovación y conocimiento dado que su capacidad de
competir depende de ello. Así pues mantener un tejido productivo diverso, fuerte e
innovador, permitirá tener un sistema y base económica de la ciudad estable e
igualmente fuerte, capaz de asumir el capital humano formado que sale de la
universidad. Esta sería una buena posición para enfrentarse a situaciones de recesión
o crisis económica con menos dificultades, evitando circunstancias como la que están
viviendo en la actualidad las ciudades españolas.
En este sentido uno de los principales indicadores a tener en cuenta es la capacidad
de las empresas para crear empleo, algo que se refleja mediante el número de
contratos realizados al año. Tal como se puede apreciar en la tabla siguiente, la
ciudad de Granada empieza a recuperar niveles de contratos próximos a 2008, siendo
la tendencia de crecimiento cada vez más importante.
Hombres Mujeres Ambos sexos % Hombres % Mujeres
2007 77.454 75.283 152.737 51 49
2008 71.919 73.868 145.787 49 51
2009 60.220 59.675 119.895 50 50
2010 58.734 57.483 116.217 51 49
2011 56.308 54.629 110.937 51 49
2012 56.644 53.242 109.886 52 48
2013 60.441 54.980 115.421 52 48
2014 70.842 64.496 135.338 52 48
2015 74.062 76.123 141.185 52 48
Tabla 1: Número de contratos por sexo 2007-2015.
Fuente: Sistema de información multiterritorial de Andalucía (SIMA) 2015. Elaboración propia.
Aunque el incremento en el número de contratos es positivo, para poder determinar
la fortaleza del sistema de innovación y promoción empresarial es acertada, es
necesario analizar la tipología de los contratos, algo que además mostrará el índice
de calidad de los trabajos.
43

Como se puede observar en la tabla siguiente, en 2015 mejoró la calidad de los
contratos en términos relativos, en donde el 6% de los contratos eran de carácter
indefinido. Aunque esta cifra insinúe un síntoma de mejora, aun es algo poco
significativo frente al 94% de los contratos realizados con carácter temporal.
Indefinido Temporal No especificado
Año Número % Número % Número %
2007 11.637 8 140.383 92 717 0
2008 9.156 6 135.864 93 767 1
2009 7.005 6 112.226 94 664 1
2010 6.629 6 109.047 94 541 0
2011 5.256 5 105.291 95 390 0
2012 5.296 5 104.182 95 408 0
2013 5.892 5 109.125 95 404 0
2014 7.036 5 127.948 95 354 0
2015 7.177 6 133.546 94 462 0
Tabla 2: Número de contratos por tipología 2007-2015.
Fuente: Sistema de información multiterritorial de Andalucía (SIMA) 2015. Elaboración propia.
En el siguiente gráfico se puede ver la distribución de los contratos por sectores para
el año 2015, donde, más del 80% de los contratos registrados se encuadran en el
sector servicios, mientras que el resto se mantiene en el 6%.
Contratos por sector en 2015
Agricultura y pesca Industria Construcción Servicios
6%
6%
6%
82%
Contratos por sector en el año 2015, ciudad de Granada.
Fuente: Sistema de información multiterritorial de Andalucía (SIMA) 2015. Elaboración propia.
44

En cuanto al tejido empresarial, Granada cuenta con 19.591 empresas, con 23.280
establecimientos, de los cuales el 47,6% pertenecen a la actividad de los servicios
sanitarios y educativos, una cifra que es la mas alta de la secuencia histórica que
empieza en 2007, algo que previsiblemente es debido a la puesta en marcha del PTS.
Asimismo, en las estadísticas de establecimientos por actividad económica se
constatan subidas de las actividades vinculadas con la información y comunicación,
así como con la banca, industria y energía, mientras que en los sectores de actividad
tradicionales como son el comercio, la construcción, transportes y hostelería, las
cifras muestran un descenso.
Establecimientos por Sector de Actividad 2015
12.000
10.000
8.000
6.000
Industria, energía, agua y
gestión de residuos
Construcción
Comercio
Transporte y almacenamiento
Hostelería
4.000
2.000
Información y
comunicaciones
Banca y seguros
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Servicios sanitarios,
educativos y resto de
servicios
Fuente: Sistema de información multiterritorial de Andalucía (SIMA) 2015. Elaboración propia.
Desde el punto de vista de la creación de empresas, durante el año 2015, se crearon
598 empresas, de las cuales 488 pertenecen al sector servicios, mientras que 80 son
para construcción, 20 para industria y 10 para el sector agrario.
Estos datos muestran una mejoría del tejido empresarial y productivo, el cual cada
vez es más innovador y muestra de ello es que en la provincia de Granada existen 112
empresas de Alta Tecnología, de las cuales 49 se encuentran en la ciudad de Granada
(según datos de empresite España). Los sectores de Alta Tecnología se definen como
45

actividades que requieren un alto nivel de conocimiento y de esfuerzo en
investigación que permiten crear altos niveles de valor y empleos. Dentro de la
clasificación utilizada se definen sectores Manufactureros, que usan tecnologías
puntas así como sectores de Servicios, que necesitan conocimientos. El sector
Manufacturero se compone de dos ramas; Manufacturero de Media-Alta Tecnología y
de Alta Tecnología. El concepto de “Sectores de Alta Tecnología” está utilizado
desde los años ochenta por la OCDE o Eurostat a nivel internacional y por el INE en
España.
2.3.5. Capital humano
En todo sistema de innovación y promoción empresarial el eslabón más importante
siempre es el capital humano, pues todas las políticas, planes, programas y
herramientas son promovidas para las personas. En este sentido una ciudad que goce
de una excelente capacidad técnica y humana con gran capacidad creativa, tendrá
más fácil crear un sistema productivo innovador, eficiente, sostenible en el tiempo y
fuerte.
Según el padrón municipal del año 2015 (INE), Granada capital tiene un total de
235.800 habitantes, de los cuales 53,62% son mujeres y el 46,38% son hombres. La
población de la capital granadina supone una cuarta parte del total provincial, cuya
cifra de población en 2015 fue de 917.297 habitantes.
Pirámide de población Ciudad de Granada 2015
100 y más
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-10000 -5000 0 5000 10000 15000
Hombres
Mujeres
46

La estructura de la pirámide poblacional, muestra cada vez se tiende a una inversión,
es decir, mayor porcentaje de población con edad superior a los 65 años, frente a la
de menos de 20 años. Este hecho queda constatado con las estadísticas poblacionales
del año 2015 que muestran cómo el 20,18% de la población tiene una edad superior a
los 65 años, mientras que el 18,52% posee una población inferior a los 20 años.
Como segundo eje de análisis se expone la escolarización de la ciudadanía en los
centros tanto de estudios universitarios como no universitarios, como se muestra en
la tabla adjunta (datos del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía para
2014).
MUNICIPIO
PROVINCIA
Número % Número %
Analfabetos 4.596 2,29% 26.408 3,97%
Sin estudios 22.346 11,15% 119.119 17,90%
Primer Grado 32.351 16,15% 138.595 20,82%
2º Grado-ESO, EGB, Bach. Elem. 42.288 21,10% 168.530 25,32%
2º Grado-Bachillerato Superior 30.242 15,09% 72.266 10,86%
2º Grado-FP Grado Medio 7.385 3,69% 20.750 3,12%
2º Grado-FP Grado Superior 8.346 4,17% 238.84 3,59%
Tercer Grado-Diplomatura 23.582 11,77% 49.073 7,37%
Tercer Grado-Licenciatura 25.533 12,74% 42.068 6,32%
Tercer Grado-Doctorado 3.703 1,85% 4.905 0,74%
Total 200.372 100,00% 665.598 100,00%
La ciudad de Granada, como no podía ser de otra forma con una importante
Universidad, presenta unos índices de nivel de instrucción más altos que en la
provincia y que en el total de Andalucía. El porcentaje de personas analfabetas a
comienzos del siglo XXI es superior al 2%, mientras que el de personas sin estudios
asciende al 11,15%. Es decir, más de un 13% de la población granadina no ha
realizado ningún tipo de estudios.
El porcentaje de población total que ha superado el primer grado es de un 16,15%,
que sumados al 13,44% anterior, nos indica que un 30% de la población de Granada o
bien no posee estudios, o bien únicamente ha superado el primer grado. Sin
47

embargo, por otra parte, el porcentaje de la población que tiene estudios
universitarios asciende al 26,36%. Por tanto, en Granada se da la paradoja de
concentrar un importante porcentaje de personas que apenas tiene estudios con otro
porcentaje importante con estudios universitarios finalizados.
Estas buenas cifras desde el punto de vista de la instrucción de la población son un
reflejo del potencial que posee la ciudad en materia universitaria, contando con más
de 60.000 estudiantes universitarios, 3.559 docentes e investigadores distribuidos en
123 departamentos y 27 centros docentes, todos ellos repartidos por la ciudad.
Además en Granada se imparten 75 títulos universitarios, 121 master, 28 programas
de doctorado y más de 100 cursos complementarios, recursos que promueven que el
capital humano de la ciudad sea uno de los más formados de Andalucía.
A modo de conclusión se puede deducir que Granada goza de un capital humano con
un alto grado de formación y con un gran potencial para mantener un flujo continuo
de profesionales al servicio de su sistema de innovación y promoción empresarial.
2.4. La política estratégica en materia de innovación de la ciudad de Granada
La capacidad de innovar se ha convertido en el factor diferencial que debe asegurar
el crecimiento sostenible de las ciudades. Para que la innovación se concrete en
beneficios, es esencial implementar políticas estratégicas de ciudad que permitan
crear un entorno que favorezca la promoción de la innovación en las diferentes áreas
de la sociedad y de la economía, apoyando el talento y la creatividad.
En este sentido el Ayuntamiento de Granada lleva años trabajando en sus políticas
estratégicas, las cuales han permitido dar luz a proyectos tan importantes en la
ciudad como el Parque Tecnológico de la Salud, el Clúster Granada Plaza Tecnológica
y Biotecnológica, así como favorecer la creación de centros de innovación, institutos
de investigación y laboratorios, que han permitido ser un referente a nivel regional,
nacional e incluso internacional, atrayendo a la ciudad a multitud de empresas de
alta tecnología así como investigadores de todo el mundo.
48

La Planificación Estratégica constituye una herramienta de gestión territorial, basada
en la participación ciudadana, cuyo objetivo es el de plantear una hoja de ruta que
permita conseguir una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos, desde los
puntos de vista social, económico y ambiental.
Partiendo de la premisa anterior y teniendo en cuenta que actualmente las
sociedades están en continua evolución y cambio, se hace necesario planificar, pero
de una forma dinámica y flexible, evitando los planteamientos rígidos y estáticos. Los
planes estratégicos deben ser herramientas de gestión capaces de adaptarse, con el
paso del tiempo, a los diferentes contextos que se den en cada momento como si
tuviese vida propia, permitiendo crear unos entornos urbanos favorables a la
innovación, la investigación y la creación de empleo, como base de una sociedad más
equilibrada, sostenible y saludable con una alta calidad de vida.
Los planes estratégicos poseen un carácter abierto y participativo, motivo por el cual
son importantes y necesarios para la gestión territorial, por suponer una herramienta
innovadora que permite introducir a la ciudadanía y agentes socio-económicos en los
procesos de gobernanza.
49

2.4.1. Trayectoria en políticas innovadoras
En el ámbito local el Ayuntamiento de Granada posee una amplia trayectoria en
materia de planificación estratégica, disponiendo de metodología de trabajo y
gestión basada en la planificación estratégica participativa, algo que lleva
implementando desde el año 2005, cuando comenzó la redacción de su primer plan
estratégico, el cual fue aprobado en 2007 y ha estado vigente hasta 2014, siendo la
principal herramienta de gestión municipal. En el año 2014, tras un proceso de
evaluación de la estrategia aprobada en 2007, se redacto la Estrategia Granada 2020:
Haciendo Humano lo Urbano, una nueva hoja de ruta que fue aprobada por
unanimidad, en el pleno de abril de 2015.
Mediante este nuevo plan estratégico el Ayuntamiento integra, canaliza y hace suyas
todas las políticas, planes y programas de ámbito europeo, nacional y regional,
contando con una hoja de ruta para la ciudad alineada con los objetivos de las
políticas supramunicipales.
Esta estrategia fue diseñada con la siguiente visión y con la intención de promover
los siguientes valores:
VISIÓN
Provocar cambios en la forma de gobernar, haciendo más humano lo urbano,
trabajando por el conjunto de la sociedad, usando como herramienta una gestión
participativa, enfocada a fortalecer los pilares de un desarrollo económico que
permita la creación de empleo, un desarrollo profesional y retener el talento a
través de la mejora en la competitividad empresarial. Trabajando, además, por un
crecimiento inteligente y sostenible mediante la utilización eficiente y sostenible
de los recursos territoriales, así como la mejora continua de la calidad de vida de
los ciudadanos minimizando las desigualdades sociales y propiciando un
crecimiento integrador.
VALORES
• Cultura del Esfuerzo, para alcanzar la mejora continua.
• Creatividad e innovación.
• Arraigo de la población para garantizar el relevo generacional y el mantenimiento
de la población.
50

• Colaboración publico-privada.
• Cooperación interadministrativa.
• Equidad y responsabilidad en el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
• Solidaridad y transparencia en la gestión.
Las áreas de actuación principales sobre las que actuará la estrategia se identifican
en el siguiente esquema de ejes estratégicos, los cuales han sido diseñados para la
consecución de los objetivos estratégicos y temáticos que se muestran a
continuación.
Competitivid
ad y
Desarrollo
Económico
Granada
Ciudad
Cultural
Ciudad
Sostenible
Innovación
Social
Gobernanza
ESTRATEGIA
GRANADA
2020
Granada
Smart City
51

OBJETIVO ESTRATÉGICO
OE1: Promover la transparencia y eficiencia en la
gestión municipal
OE2: Fomentar los instrumentos de gobernanza
OE3: Crear un entorno urbano sostenible
OE4: Establecer un entorno saludable y de
calidad de vida mediante la conservación y
protección del entorno físico y medioambiental
de Granada
OE5: Fomentar la economía baja en carbono,
cumpliendo los compromisos de reducción de CO 2
marcados para el horizonte 2020
OE6: Promover una economía local basada en la
innovación, investigación y desarrollo tecnológico
OBJETIVO TEMÁTICO
OT1: Establecer una estructura y procedimientos
administrativos racionales y eficientes.
OT2: Impulsar la administración electrónica total y el
Gobierno abierto.
OT3: Promover la participación social en la toma de decisiones
de la ciudad, incluyendo la extensión universitaria.
OT4: Incentivar un proceso de gobernanza multiescalar entre
las diferentes administraciones que conforman el área
metropolitana de Granada.
OT5: Consolidar los grandes proyectos de infraestructuras de
comunicación en Granada.
OT6: Mejorar el entorno urbano a través de la regeneración y
recuperación de zonas abandonadas.
OT7: Proteger el entorno físico y los espacios públicos.
OT8: Fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales.
OT9: Incrementar la eficiencia energética.
OT10: Fomentar el transporte sostenible.
OT11: Establecer un modelo de innovación y desarrollo para
Granada
OT12: Incentivar un entorno empresarial favorable a la
innovación
OE7: Retener y atraer el talento, especialmente
de los jóvenes
OT13: Mejorar la competitividad de las PYMES y
microempresas.
OT14: Estimular la creación de empresas y el emprendimiento
joven.
OE8: Impulsar la imagen de Granada ligada a la
salud
OT15: Reforzar el desarrollo científico de Granada en el
ámbito de las ciencias de la salud.
OT16: Priorizar el desarrollo de la industria cultural.
OE9: Reforzar la visión de Granada como Ciudad
Creativa y Cultural
OE10: Fomentar la integración social, la
solidaridad y la lucha contra la pobreza y las
desigualdades
OE11: Hacer de Granada una ciudad saludable,
accesible e inclusiva
OE12: Fomentar la incorporación de las nuevas
tecnologías de la información y comunicación
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
y la eficiencia de los recursos.
OT17: Fidelizar el turismo en Granada.
OT18: Desestacionalizar el sector turístico ampliando las
propuestas de ocio y buscando otros mercados de origen.
OT19: Actuar de manera integrada sobre zonas con
necesidades de transformación social para combatir la
pobreza.
OT20: Promover la inclusión social en la ciudad prestando
especial atención a determinados colectivos urbanos.
OT21:Educar en la generación de hábitos de vida saludables y
sostenibles.
OT22: Implantar políticas intergeneracionales.
OT23: Fomentar la accesibilidad universal de bienes,
productos y servicios.
OT24: Conceptualizar la imagen de Granada como Ciudad
Interactiva.
OT25: Economía Digital para "Territorios Inteligentes".
52

Para conseguir los objetivos anteriores, la Estrategia Granada 2020 plantea las
siguientes medidas:
LÍNEA ESTRATÉGICA
E1: Gobernanza
ACCIONES
A1: Racionalización y adecuación de la estructura administrativa en
pro de una eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Apostar
por la concertación social como espacio de diálogo entre la
administración local y los agentes socioeconómicos.
A2: Implantar canales de cooperación interadministrativa y mediación
ciudadana en la resolución de conflictos.
A3: Desarrollo del portal de transparencia del Ayuntamiento de
Granada.
A4: Implementar la administración electrónica total. Administración
2.0.
A5: Acordar fórmulas de cooperación e integración de los proyectos o
actividades que promueva la UGR en la ciudad.
A6: Coordinación y promoción de la cooperación entre los diferentes
órganos consultivos locales.
A7: Establecer un portal de participación ciudadana en la web
municipal.
A8: Desarrollar las políticas y dinámicas de barrio a través de la
representatividad vecinal.
A9: Abordar las relaciones con las administraciones que conforman el
área metropolitana para alcanzar sinergias en la prestación de los
servicios públicos, la promoción económica, en la gestión de residuos
o en temas de movilidad y desplazamientos interurbanos.
53

LÍNEA ESTRATÉGICA
ACCIONES
A10: Plantear un modelo de gestión del metro de forma sostenible y
viable.
A11: Modernizar la estación de trenes de Granada con la intención de
disponer de un renovado centro de atención y recepción al usuario.
A12: Defender ante el Gobierno de España un proyecto de Alta
Velocidad para Granada que contemple conexiones con Motril y el Eje
Mediterráneo.
A13: Proponer vías de comunicación entre la ciudad y el aeropuerto que
permitan mejorar su conectividad y viabilidad.
E2: Ciudad
Sostenible
A14: Impulsar ante el Gobierno Nacional y Autonómico, de un plan de
infraestructuras viarias que sea eficiente y permita mejorar las
comunicaciones.
A15: Impulso del desarrollo socioeconómico y ambiental del sitio único
declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad formado por el
conjunto Albaicín-Sacromonte-Alhambra, haciéndolo compatible con
criterios de conservación.
A16: Identificación y puesta en valor de los edificios históricos y
patrimoniales, cumpliendo la normativa dictada para el Informe de
Evaluación de Edificios (IEEs).
A17: Rehabilitación de barrios y espacios urbanos.
A18: Diseño de núcleos urbanos experimentales basados en la
innovación y eficiencia de las infraestructuras y edificios, donde exista
una integración paisajística con las edificaciones.
A19: Plan de conservación de las zonas verdes y la biodiversidad local.
A20: Estudiar el paisaje sonoro de la ciudad de Granada.
A21: Recuperación de suelos para su uso como zonas verdes o huertos
urbanos en espacios residenciales inacabados.
A22: Seguimiento del plan de instalaciones deportivas y evaluación de
los equipamientos necesarios en los barrios para garantizar la práctica
del deporte base.
A23: Desarrollar un plan municipal de calidad del aire y ruido.
A24: Plan de adaptación al cambio climático.
A25: Acordar la protección de la Vega como elemento paisajístico de
singular relevancia medioambiental.
A26: Redimensionar la oficina de la Agenda 21 Local elaborando un
nuevo plan de acción.
A27: Actualizar e implementar el Plan de eficiencia energética y
optimización del uso de energías renovables.
A28: Actualización progresiva de las redes eléctricas municipales para
mejorar su eficiencia.
A29: Diagnosis de las envolventes térmicas de edificios públicos y
establecimiento de un programa de mejora.
A30: Impulso de la creación de itinerarios peatonales saludables
preferentemente mediante un programa de actuaciones dirigidas a la
peatonalización y mejora de la movilidad de los viandantes.
54

A31: Introducir progresivamente vehículos eficientes y bajos en carbono
para el transporte público urbano.
A32: Implantación de medidas para reducir la utilización del vehículo
privado.
A33: Desarrollo de las conexiones intermodales e intercambiadores
eficientes.
LÍNEA ESTRATÉGICA
E3: Competitividad y
Desarrollo
Económico
ACCIONES
A34: Adhesión a la red innpulso de ciudades de la ciencia e
innovación, y desarrollo de un proyecto de innovación para la ciudad
de Granada, aplicado al turismo, la biotecnología o las TIC´s.
A35: Garantizar la continuidad de los centros de investigación y
ampliar la viabilidad de líneas de trabajo.
A36: Desarrollar un plan de atracción de empresas en el ámbito de la
innovación.
A37: Confeccionar un paquete de medidas para impulsar la creación
de empresas en el ámbito de la innovación.
A38: Poner en marcha de un centro de desarrollo de PYMES, con la
participación de la UGR, y con desarrollo de planes i+D+I.
A39: Inclusión en las contrataciones públicas de criterios de carácter
social y/o sociolaboral.
A40: Crear una agenda de intercambios de experiencias
empresariales.
A41: Elaborar de un programa de estímulo del comercio granadino, en
donde se contemple la regeneración empresarial dentro de las
empresas familiares.
A42: Diseñar políticas para incentivar la economía social.
A43: Desarrollar planes de empleo en colaboración con otras
administraciones.
A44: Creación de un centro de emprendedores que sirva de
aceleradora y vivero empresarial, con una oficina que asesore en
materia de emprendimiento.
A45: Lanzar líneas para la divulgación y orientación empresarial en
los centros educativos.
A46: Crear el distintivo de "Empresa Joven".
A47: Elaborar un programa de tutorización tecnológico, comercial y
de gestión para nuevos proyectos empresariales.
A48: Plantear un pacto institucional entre las administraciones
competentes en el Parque Tecnológico de la Salud para reforzar el
proyecto.
A49: Desarrollar un plan de marketing para apoyar y promocionar la
marca “Granada Salud.
A50: Desarrollar un programa dirigido a la atracción de empresas
relacionadas con la biotecnología y la salud.
55

LÍNEA ESTRATÉGICA
ACCIONES
A51: Crear la marca Granada Cultural.
A52: Definir programas específicos para favorecer la constitución de
iniciativas vinculadas con: las Artes Escénicas, la Música, la
Animación Digital, la Cinematografía y el mundo de las Letras.
A53: Construir un espacio para el encuentro, el enriquecimiento, el
intercambio y la divulgación sociocultural.
E4: Granada ciudad
cultural
A54: Formalizar y unificar una imagen única de Granada con un plan
de promoción y marketing de la ciudad a través de la "Marca
Granada".
A55: Reforzar la comunicación peatonal entre la Alhambra y la
ciudad, siendo ésta el punto de partida para conocer y visitar el
conjunto monumental.
A56: Identificación y rehabilitación de rutas urbanas y periurbanas.
A57: Creación del Museo de la Ciudad de Granada.
A58: Crear un marco de coordinación de las actividades culturales.
A59:Diseñar y planificar una campaña que impulse el turismo en
Granada todo el año.
A60: Fortalecer el atractivo de la ciudad para acoger el turismo de
congresos.
A61: Crear un programa que permita explotar la visión universal de
Granada.
56

LÍNEA ESTRATÉGICA
E5: Innovación
Social
ACCIONES
A62: Crear un voluntariado social ligado al tercer sector.
A63: Desarrollar planes de regeneración socioeconómica en los
barrios de Granada que se encuentran más despoblados o
envejecidos.
A64: Priorizar el alquiler social iniciando políticas públicas
municipales.
A65: Desarrollo de políticas dirigidas a minimizar las desigualdades
sociales, especialmente en la infancia.
A66: Impulsar la equidad de genero.
A67: Desarrollo de un programa de consumo saludable y responsable
para la estimulación de la economía verde. Alternativas al ocio
joven.
A68: Impulsar un programa de educación ambiental dirigido a
promover la solidaridad y conciencia medioambiental.
A69: Implementación de un observatorio de calidad de vida.
A70: Promoción de los valores de la infancia, como ciudad amiga de
la infancia, mediante un paquete de medidas dirigido a fomentar y
facilitar la conciliación familiar y profesional de los granadinos.
A71: Desarrollar un nuevo plan director de la juventud.
A72: Reconocimiento del envejecimiento activo mediante un
paquete de medias para impulsarlo.
A73: Implementar medidas para ayudar en la integración social de
las personas mayores, discapacitados y otros colectivos en riesgo de
exclusión social.
A74: Implantación de la accesibilidad en los servicios municipales.
A75: Desarrollar y promover la implementación de accesibilidad
urbana total como factor de calidad de vida.
LÍNEA ESTRATÉGICA
E6: Granada Smart City
ACCIONES
A76: Desarrollar un proyecto Smart City basado en construir una
ciudad interactiva, que preste especial atención a las personas
mayores y colectivos con más dificultades.
A77: Crear una red de sensores ambientales en la ciudad para
conocer, en tiempo real, la calidad del aire y el ruido.
A78: Desarrollo de un sistema inteligente para el control de la
eficiencia energética en la edificación.
A79: Ubicar dispositivos de control de tráfico y gestión de los
aparcamientos en tiempo real.
A80: Aplicar las TIC en la gestión de las instalaciones deportivas.
A81: Consolidar el proyecto Granada On Tech City.
A82: Aplicar las TIC en la gestión turística.
A83: Incentivar el uso transformador de las TIC en las empresas.
57

Consecuencia directa de la actual Estrategia Granada 2020, se han derivado otras
políticas e instrumentos de planificación estratégica que están permitiendo a la
ciudad conseguir fondos europeos, y de otras convocatorias, para el desarrollo de los
principales proyectos de la ciudad. Siendo ejemplo de ello los siguientes programas:
2.4.2. Proyectos estratégico del Ayuntamiento de Granada
Estrategia Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI)
El Ayuntamiento de Granada, durante el año 2015, promovió la redacción de la
Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (conocido como Estrategia
DUSI), con la intención de concurrir en la convocatoria abierta en octubre de 2015
por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en base a la misma
presentó un proyecto basado en la Estrategia Granada 2020, bajo el lema “DE LA
TRADICIÓN A LA INNOVACIÓN”. Proyecto que en octubre de 2016 consiguió 15
millones de euros, la totalidad del importe solicitado, para su implementación en el
horizonte 2016-2022.
Este proyecto estratégico tiene como objetivo prioritario resolver la problemática de
la ciudad de Granada en un área concreta como se puede ver en el siguiente plano.
58

Tal y como se indica en el título: “De la tradición a la Innovación”, el espacio en
color azul, es el ámbito de Granada, donde se concentra el pasado y el presente de
la Granada, el Albaicín y el PTS, y en centro de dichos polos, el Barrio del Zaidín,
zona de expansión de Granada de los últimos 60 años, con problemas urbanísticos
todavía no resueltos.
Tradición: Barrio del Albaicín
Innovación: Parque Tecnológico Ciencias de la Salud
Las actuaciones propuestas para su ejecución en por este proyecto, se han incluido
en los proyectos ejecutar en el periodo 2017-2019, aunque a continuación se incluye
un listado de los mismos:
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Desarrollo e Implantación de una Estrategia de Smart City
Fomento de la Movilidad Urbana Sostenible
Implementación del Plan de Acción de Eficiencia
Rehabilitación del Centro Histórico y otras áreas urbanas
dotadas de Patrimonio Cultural
Regeneración Integrada de Espacios Abandonados
Reducción de la Contaminación Atmosférica y Acústica
Rehabilitación Integrada del Barrio Zaidín-Pt Ciencias de
la Salud
Programa de Innovación Social del Barrio del Albaicín
Plan Estratégico Granada Smart City
El concepto de Smart City o Ciudad Inteligente consiste en el desarrollo de una
ciudad que aplica las TIC para la mejora de la calidad de vida y la accesibilidad de
sus habitantes y turistas y que asegura un sostenible desarrollo económico, social y
ambiental en mejora permanente.
Tal como se deduce de la estrategia de la ciudad, así como de los proyectos descritos
en la presente memoria técnica, Granada, tiene una clara visión de ser una Smart
City, motivo por el cual ha decidido comenzar a redactar en el año 2016 su estrategia
de ciudad inteligente vinculada a los planes estratégicos anteriores y vigentes,
descritos en apartados anteriores.
Asimismo, es importante destacar que Granada desde el pasado mes de abril forma
parte de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI), que empezó a gestarse en
junio de 2011, y de la que el Ayuntamiento de Granada forma parte desde el 10 de
mayo de 2015 es una red abierta que tiene como objetivo propiciar el progreso
económico, social y empresarial de las ciudades a través de la innovación y el
60

conocimiento, apoyándose en las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC).
2.4.3. Alineación proyectos estratégicos con acciones innovadoras
Este epígrafe muestra la alineación de los ejes estratégicos de la Estrategia Granada
2020, con las tipologías de actuaciones innovadoras definidas en la orden de bases de
la convocatoria “Ciudad de la Ciencia y la Innovación”. Siendo las mismas:
a) Los destinados a la promoción de la actividad económica, la iniciativa
emprendedora y la innovación, como parques empresariales, parques
científicos y tecnológicos, centros de conocimiento y viveros de empresa, así
como su dotación de infraestructuras para el despliegue y acceso a las redes
de telecomunicaciones de nueva generación.
b) Los de creación, equipamiento y desarrollo de infraestructuras de innovación
y desarrollo tecnológico.
c) Los destinados a mejorar el acceso a las redes e infraestructuras de las
tecnologías de la información y de las telecomunicaciones fijas y móviles, y a
su utilización.
d) Los destinados a mejorar la economía verde, entendida como patrón de
crecimiento que respete la sostenibilidad ambiental, uso racional de los
recursos naturales, eficiencia energética e incremento del uso de las energías
renovables tanto en el patrimonio municipal, especialmente los edificios,
como en los servicios públicos prestados por el ayuntamiento, con especial
atención al transporte colectivo innovador y a nuevas formas de movilidad.
e) Los destinados a promover la innovación en la economía de la salud y
asistencial (centros de día, asistenciales y de mayores), como mejora de la
calidad de vida por parte de los ciudadanos del municipio.
f) Los destinados a la modernización de la Administración municipal mediante el
establecimiento de procesos de gestión documental, digitalización y acceso a
redes de comunicación de alta velocidad, fijas y móviles.
g) Los centros de cultura y divulgación científica-tecnológica (museos de ciencia
o tecnología, museos de energía, centros de divulgación/interpretación
científico técnica...).
h) Las residencias de investigadores y centros de formación.
61

Estrategia Granada 2020
Tipología de actuaciones innovadoras
a) b) c) d) e) f) g) h)
E1: Gobernanza X
E2: Ciudad Sostenible X X X X
E3: Competitividad y Desarrollo
Económico
X X X X X X X
E4: Granada Ciudad Cultural X X X X
E5: Innovación Social X X
E6: Granada Smart City X X X X X X X X
Del análisis de la tabla superior se puede deducir que la Estrategia Granada 2020,
mantiene una buena alineación con las políticas de innovación promovidas por la RED
INNPULSO y la Distinción de Ciudad de la Ciencia y la Innovación.
2.5. Redes y foros a los que pertenece Granada
Red española de Ciudades por el Clima
La Red Española de Ciudades por el Clima, a la que pertenece el Ayuntamiento de
Granada está formada por los Gobiernos locales que están integrando en sus políticas
la protección del clima . Actualmente, en los Gobiernos Locales de la Red reside más
del 60% de la población española.
La Red surge por la necesidad detectada entre los Ayuntamientos de coordinarse en
la lucha contra el cambio climático y los efectos que de éste se derivan , que
aumentan la vulnerabilidad de sus localidades y afectan directamente a la población.
Desde su constitución, el 1 de junio de 2005, la Red coordina e impulsa las políticas
locales de lucha contra el cambio climático de las ciudades y pueblos españoles, con
el apoyo de la Oficina Española de Cambio Climático.
De este modo, esta organización favorece la coordinación de actuaciones entre
Gobiernos Locales permitiendo alcanzar mejores resultados en la lucha contra el
cambio climático y en la mitigación de sus efectos. Además, la Red es un instrumento
de apoyo técnico que ofrece herramientas para que los Gobiernos Locales alcancen
62

sus objetivos. Asimismo, es la principal herramienta para trasladar los objetivos de la
política nacional de cambio climático y gestión de la energía a la escala local.
Pacto de los Alcaldes
El Pacto de los Alcaldes, iniciativa a la que el Ayuntamiento de Granada se ha
sumado, es considerada como la «iniciativa urbana más grande del mundo en materia
de clima y energía». Agrupa a miles de autoridades locales y regionales para, de
manera voluntaria, aplicar en sus territorios objetivos climáticos y energéticos de la
UE.
La visión de los territorios participantes para el año 2050 es: acelerar la
descarbonización de sus territorios, fortalecer su capacidad de adaptación a los
efectos inevitables del cambio climático y permitir a sus ciudadanos el acceso a
fuentes de energía segura, sostenible y asequible. Para ello, los firmantes prometen
reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40 % de aquí a 2030 y adoptar un
enfoque integral para abordar la atenuación del cambio climático y la adaptación a
éste.
A partir del Pacto de los Alcaldes, en 2014 se lanzó la iniciativa Mayors Adapt en la
cual Granada también participaba. Su modelo de gestión era el mismo que el del
Pacto de los Alcaldes y su finalidad era invitar a las ciudades a asumir compromisos
políticos y tomar medidas para anticiparse a los efectos del cambio climático. A
finales de 2015, ambas iniciativas (Pacto de los Alcaldes y Mayors Adapt) se
unificaron en el Nuevo Pacto de los Alcaldes para el Clima y la Energía.
Agenda 21 Local
El programa Agenda 21 Local surge en 1992 durante la Cumbre de la Tierra celebrada
en Río de Janeiro, en ese momento 173 Gobiernos comenzaron a formar parte del
programa, sin embargo, desde entonces no ha parado de crecer y es en el 2000
cuando Granada firma su Agenda 21 Local.
El programa se creó para promover el desarrollo sostenible , es decir, para conseguir
que el desarrollo de las ciudades se base en el equilibrio entre desarrollo
económico, social y la preservación del medio ambiente , dando una gran
importancia a la participación ciudadana en la toma de decisiones.
63

Las Agendas 21 Locales también se pueden definir como experiencias que intentan
asumir y desarrollar la conocida frase "piensa globalmente, actúa localmente". Los
municipios trabajan en colaboración con todos los actores de la comunidad
(administración, ciudadanía, asociaciones, grupos diversos,..) para elaborar, a partir
de la toma de conciencia de la situación del municipio, un plan de acciones concretas
dirigidas al desarrollo sostenible de su territorio.
A través de un programa de actuación, la Agenda 21 establece iniciativas específicas
que deben llevar a cabo cada uno de los países miembros, de este modo los
Gobiernos deben elaborar planes estratégicos de desarrollo urbano sostenible.
Granada, a través de su Agenda 21 Local ha elaborado ‘Plan de Acción 2009-2013 por
una Granada sostenible para el Milenario’ , en él se especifican actuaciones a llevar a
cabo en el ámbito local para fomentar el desarrollo económico, social y para
preservar el medio ambiente, siempre contando con la participación ciudadana para
la toma de decisiones.
Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI)
Red Española de Ciudades Inteligentes que empezó a gestarse en junio de 2011, y de
la que el Ayuntamiento de Granada forma parte desde el 10 de mayo de 2015 es una
red abierta que tiene como objetivo propiciar el progreso económico, social y
empresarial de las ciudades a través de la innovación y el conocimiento, apoyándose
en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Su objetivo es la generación de una dinámica entre ciudades con el fin de disponer
de una “Red Española de Ciudades Inteligentes’’. Para ello promueve el 10º
intercambio de experiencias y el trabajo conjunto para desarrollar un modelo de
gestión sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos , incidiendo en
aspectos como el ahorro energético, la movilidad sostenible, la Administración
electrónica, la atención a las personas o la seguridad.
64

3. PROYECTOS Y ACCIONES INNOVADORAS
El presente epígrafe incorpora y describe los proyectos y actuaciones innovadoras
llevados a cabo por el Ayuntamiento hasta el año 2016, contemplando únicamente
aquellos proyectos iniciados durante este año, o que habiéndose iniciado años
anteriores han finalizado en 2016.
Con el objetivo de mejorar la claridad expositiva y la organización del documento,
los proyectos irán identificados según los tres grandes bloques:
• Ciudadanía.
• Organización interna.
• Empresarial.
Además, en cada bloque irán subdivididos según las tipologías de proyectos
innovadores referidas en las bases de la convocatoria.
3.1. Tipología de proyectos innovadores
Los proyectos se han estructurado manteniendo el orden de las tipologías de
proyectos innovadores, referidas en el artículo 7 de la Orden de creación de la
distinción (CIN/2502/2010, de 17 de septiembre), y que han sido indicadas en
apartados superiores.
3.2. Clasificación de proyectos innovadores 2016 por tipología
El número de proyectos innovadores ejecutados en Granada en el año 2016
(incluyendo los iniciados antes de 2016 pero finalizados o en marcha durante 2016)
ha ascendido a 13, con un presupuesto de inversión de 15.172.475,18 € (incluyendo
las partidas presupuestarias durante todo el proyecto no solo 2016,existiendo
partidas de 2014, 2015, 2016 y posteriores en algunos casos), tal y como se muestra
en la tabla adjunta.
En ella puede observarse que los proyectos con mayor presupuesto son los
relacionados con el bloque de ciudadanía, debido a que las inversiones realizadas
suponen un mayor coste al consistir en mejoras de eficiencia energética o la
65

implantación de un nuevo modelo de movilidad urbana, concretamente el proyecto
de Línea de Alta Capacidad (LAC).
PROYECTOS INNOVADORES 2014-2016
Clasificación Tipología Presupuesto
d) 13.881.365,18
Ciudadanía
c) 1.100.000,00
Organización interna f) 110.910,00
Empresarial a) 80.200,00
TOTAL 15.172.475
Además de los proyectos innovadores ejecutados o iniciados en 2016, el
Ayuntamiento de Granada, a través de las estrategias anteriormente descritas, tiene
planificado la realización, en el horizonte 2017-2019, de otros 18 proyectos
innovadores, que supondrán una inversión estimada de 13.173.158,40 €
PROYECTOS INNOVADORES 2017-2019
Clasificación Tipología Presupuesto
Ciudadanía
d) 2.233.100,00
e) 25.000,00
Organización interna
e) 100.000,00
f) 2.915.058,40
Empresarial a) 7.900.000,00
TOTAL 13.173.158,40
En la tabla superior puede observarse que los proyectos con mayor presupuesto son
los relacionados con el bloque de empresarial, debido a que las inversiones
planteadas para mejorar el modelo económico y empresarial de la ciudad de
Granada, mejorando las instalaciones, equipamientos, las redes de comunicación,
servicios, TIC, etc., toco con el objetivo de ser una ciudad Smart City, siguiendo las
directrices estratégicas expuestas a lo largo de la memoria.
66

3.3. Proyectos estratégicos innovadores que la Ciudad de Granada esta
promoviendo
El Ayuntamiento de Granada, se ha unido junto a la Universidad de Granada y otros
organismos públicos y privados, para logar impulsar dos grandes proyectos
estratégicos vitales para el futuro de la ciudad, pues serán un referente internacional
desde el punto de vista de la I+D+i. Siendo los mismos:
IFMIF-DONES
Conseguir la realización en Granada del proyecto DONES, de instalación científica
relacionada con las tecnologías de Aceleradores y de Fusión. IFMIF-DONES es un
proyecto internacional cuyo objetivo es la construcción de una fuente de neutrones
para cualificar los materiales que se van a utilizar en los futuros reactores de fusión,
siendo por tanto un elemento esencial en el camino para desarrollar esta fuente de
energía. DONES es un acelerador de características singulares que se utilizará para
el testeo de nuevos materiales necesarios en el proyecto DEMO de fusión y para
otros múltiples usos industriales, médicos, etc.
Este proyecto supondría una inversión en construcción de unos 400 M€, además
generaría un mínimo de 400 empleos directos y 800 indirectos.
Los principales beneficios desde el punto de vista de su funcionamientos serían:
• Colaboradora y generadora de ciencia de primer nivel.
• Relacionada con uno de los mayores esfuerzos científicos colectivos de la
Humanidad (ITER).
• Creadora y mantenedora de cientos de puestos de trabajo directos de alta
cualificación.
• Generadora de un gran impacto económico en sus cercanías por los servicios
demandados.
• Creadora de un polo de atracción de científicos visitantes.
• Facilitadora de servicios de testeo para otros sectores industriales avanzados.
• Con capacidad de crecimiento e inversión adicional, hasta los 1.000 millones
de € con crecimiento exponencial del impacto.
• Posicionamiento de la ciudad en el ámbito científico, junto con el IAA y sus
observatorios.
• Atracción de investigadores de talento.
67

• Se promueve la innovación y los productos/servicios de alto nivel.
• Se generan focos de colaboración entre distintos agentes (empresas,
academia,..).
• Se potencia el rendimiento de los centros de enseñanza superior
(postgrados,…).
Agencia Europea del Medicamento
Granada competirán por traer a la ciudad la Agencia Europea del Medicamento, crear
800 puestos de trabajo fijos y a generar un volumen de negocio de 400.000 millones
de euros.
Un proyecto que se insertaría de una forma lógica en el Parque Tecnológico de la
Salud, que podría ser un verdadero aliado de este centro y generar multitud de
sinergias con las empresas y centros de investigación ubicados en el parque,
generando cientos de puestos de trabajo cualificado.
68

3.4. Proyectos realizados o en marcha en 2016
3.4.1. Bloque ciudadanía
Proyectos tipo c)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Smart city.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Aplicar las TIC en la gestión turística.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la incorporación de
las TICs.
• O2: Economía Digital para
"Territorios Inteligentes".
En marcha.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Internet y las tecnologías han transformado la forma de actuar con el entorno y
parece ser que el futuro cada vez más estará ligado a los avances tecnológicos y el
concepto Smart City. Por ello, se debe tener muy en cuenta estas tecnologías en la
gestión del turismo, abordando conceptos como el turismo virtual, un nuevo
formato donde a través de internet cualquier persona puede ser capaz de visitar
distintos lugares del mundo a través de internet.
Actualmente la mentalidad del turista ha cambiado, cuando éste organiza un viaje
ya no busca la guía en las librerías o consulta a conocidos sobre dónde ir y qué
visitar. El turista del siglo XXI busca a través de internet los destinos que puede
visitar en función del motivo del viaje. De esta forma el viajero es conocedor del
destino antes siquiera de visitar el mismo.
Ante esta revolución en la mentalidad de los usuarios es necesario cambiar la
forma en la que se informa a los visitantes, combinando el tradicional sistema de
oficinas turísticas físicas con el de oficinas virtuales.
Las actuaciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos propuestos en
el ámbito del turismo son:
• Desarrollar un proyecto de turismo virtual, basado en aplicaciones móviles y
plataformas web, mediante el cual los turistas que visiten Granada puedan,
obtener toda la información necesaria sobre los elementos turísticos
visitados, así como información sobre rutas urbanas, la ciudad, la
gastronomía, los hoteles y restaurantes, los puntos de información turística,
calendario de eventos y otra información de interés para los visitantes.
• Implantar una red WIFI gratuita en los espacios públicos de las zonas
turísticas de la ciudad de Granada.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 c)
69

Proyectos tipo d)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Movilidad urbana sostenible.
Programa:
• Plan de Movilidad Urbana Sostenible
(PMUS).
Proyecto: Línea de Alta Capacidad (LAC).
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Disminuir las emisiones de
GEI.
• O2: Reducción de la huella de
carbono.
• O3: Minimizar costes del servicio.
En marcha.
Responsable:
• Concejalía de movilidad y comercio.
• Concejalía de economía, Hacienda y
comunicación.
• Agenda 21.
Descripción:
Se crea una Línea de Alta Capacidad a lo largo del eje Acera del Darro – Reyes
Católicos – Gran Vía – Avda de la Constitución, con nodos extremos en el Palacio de
Congresos (al Sur) y Caleta (al Norte); va a posibilitar, junto a la futura puesta en
servicio de la línea de metro, la creación de una nueva red basada en la
conectividad con ambas infraestructuras que actúen como líneas que alimenten al
sistema desde los nodos extremos de la red.
Todo para evitar el solapamiento de servicios de transporte colectivo a su paso por
el centro y los elevados costes de explotación derivados de soluciones poco
eficientes cuyos efectos se han propagado en el tiempo por la inercia de las pautas
de desplazamientos habituales.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
70

BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Movilidad urbana sostenible.
Programa:
• Plan de Movilidad Urbana Sostenible
(PMUS).
Proyecto: Instalación y puesta en marcha de cámaras para vigilancia del
tráfico.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Mejora en los recursos
tecnológicos al servicio de la
información.
Finalizado.
Responsable:
• Concejalía de movilidad y comercio.
Descripción:
Para ampliar la información al usuario sobre la gestión del tráfico y redundando en
la mejora de los servicios públicos se han instalado nuevas cámaras para aumentar
la información sobre el estado del tráfico a través de la página web de movilidad
en las zonas de:
• Avd. de Andalucía-Sagrada Familia
• Crta. Antigua de Málaga-Circunvalación La Encina
• Crta. Antigua de Málaga-Virgen de Consolación
• Pza. Humilladero
• Avd. Fernando de los Ríos-Colonia San Sebastián.
• Villarejo.
• Plaza San Isidro.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
71

BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Economía baja en carbono.
Programa:
• Plan de Acción de Energía Sostenible
(PAES)
Proyecto: Aplicación de medidas para el ahorro de energía.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Aumentar la eficiencia
energética del alumbrado público.
• O2: Conseguir una gestión
racionalizada de la energía
eléctrica.
• O3: Proporcionar una vía de
ahorro económico al
Ayuntamiento.
Finalizado.
Responsable:
• Concejalía de planificación
urbanística y obras municipales.
• Concejalía de movilidad y comercio.
• Concejalía de medio ambiente.
• Concejalía de relaciones
institucionales, fiestas y
contratación.
• Concejalía de cultura y patrimonio.
• Concejalía de turismo y PYMES.
Descripción:
El Ayuntamiento de Granada ha realizado un gran esfuerzo e inversión para
optimizar la gestión energética de la ciudad, llevando a cabo iniciativas tanto en
alumbrado como en iluminación, así como en los semáforos del municipio.
Destacamos los siguientes cambios:
A1. Medidas de ahorro de energía en el alumbrado público. Mejora en los
dispositivos de iluminación de los viales cambiando lámparas de descarga por
módulos led en: Albaicín centro fase III, Doctor Olóriz, entorno Verónica de la
Virgen, San Agustín.
A2. Control de la iluminación de los espacios públicos y zonas verdes.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Movilidad urbana sostenible.
Programa:
• Plan de Movilidad Urbana Sostenible
(PMUS).
Proyecto: Predicción de accidentes.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Anticipar la incidencia de
accidentes mediante el modelo.
Finalizado.
Responsable:
• Concejalía de movilidad y comercio.
Descripción:
Colaboración en la generación de un modelo que permita, mediante el uso de data
mining y herramientas de análisis específicas, la predicción de accidentes de
tráfico en la ciudad.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
72

BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Smart city.
Programa:
• Plan estratégico de Granada 2020.
Proyecto: Granada Human Smart city.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Aumentar la accesibilidad a la
barriada.
En marcha.
Responsable:
• Concejalía de economía y hacienda,
Personal, contratación y Smartcity.
Descripción:
El 10 de julio de 2012, la Comisión Europea puso en marcha la iniciativa “Ciudades
y Comunidades Inteligentes” que trata de impulsar proyectos de demostración en
energía, transporte y tecnologías de información y la comunicación (TIC) en las
zonas urbanas. Las industrias de la energía, el transporte y las TIC están invitadas
a trabajar junto con las ciudades para combinar sus tecnologías con el objeto de
satisfacer las necesidades de las ciudades. De este modo, se pretende que la
utilización de tecnologías innovadoras, integradas y eficientes con capacidad de
penetrar en el mercado con facilidad, sitúe a las ciudades en el centro de la
innovación. Entre las fuentes de financiación de la UE, la Comunicación indica que
el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es apropiado para estos fines.
Así mismo, y dentro del desarrollo de la Agenda Digital para España, Red.es ha
puesto en marcha la convocatoria de Ciudades Inteligentes, una iniciativa cuyo
objetivo es la colaboración con los ayuntamientos en la transformación de las
ciudades en ciudades inteligentes de acuerdo a las dimensiones más adecuadas de
su propia idiosincrasia, centrando los esfuerzos en la mejora de los servicios para
sus ciudadanos y visitantes, y el desarrollo sostenible y energéticamente eficiente
de la ciudad. Resultado de esta Convocatoria el Ayuntamiento de Granada ha sido
elegido para el desarrollo de la Iniciativa Granada Human Smart City.
Esta iniciativa pretende hacer accesible universalmente el barrio del Albaicín para
todas las personas independientemente de su condición física, edad o lugar de
origen. Asimismo, la selección de información y la personalización de contenidos
resultan de vital importancia para discriminar lo que a un usuario concreto le
resulta de interés en un momento dado en una localización precisa.
El Ayuntamiento de Granada procura con esta iniciativa dar continuidad al
proyecto de rehabilitación del Albaicín 2002-2009 a través de recursos tecnológicos
y humanos. Con el fin de hacer accesible universalmente el barrio para todas las
personas implementando una plataforma dinámica que integre un modelo
tridimensional del barrio con información útil para las personas mayores de 65
años, discapacitadas y turistas.
Para esto la implementación de GeoGranada, que es una Integrated Development
Environment (IDE) realizada con anterioridad a la existencia de la Directiva
INSPIRE, permite el acceso a gran parte de la información geográfica sin
restricciones organizativas, tecnológicas o semánticas que impidan su uso masivo
por personas u ordenadores. Todo ello obtenido a partir de:
A1.1. Elaboración de la cartografía digital y ortografías.
A1.2. Procesamiento e integración en la IDE actual.
73

A2.1. Diseño urbano en 3D.
A2.2. Análisis y cálculo de redes para enrutamiento.
A2.3. App móvil de cálculo de rutas 1
A2.4. Prototipo de plataforma y escaneado 3D.
A2.5. Web turística Albaicín-Sacromonte y Geoportal Geogranada.
A3.1. Sistema Customer Relationship Management.
A3.2. Solución Business Intelligence.
A4.1. Equipamiento e infraestructura.
A4.2. Plan de comunicación y capacitación.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d) y f)
BLOQUE CIUDADANIA
Temática:
• Economía baja en carbono.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Actualizar e implementar el Plan de eficiencia energética y
optimización del uso de energías renovables.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la economía baja
en carbono, cumpliendo los
compromisos de reducción de CO 2
marcados para el horizonte 2020.
• O2: Incrementar la eficiencia
energética.
En marcha.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
El Ayuntamiento de Granada, profundamente comprometido en la lucha contra el
cambio climático, inició su andadura formalmente cuando en octubre de 2006 se
incorporó a la Red española de Ciudades por el Clima, lo que supuso el
reconocimiento oficial de tal compromiso. La adhesión de un municipio a dicha
Red, requería adoptar un conjunto de medidas incorporadas en un Plan de
Actuación.
Por otra parte, el Excmo. Ayuntamiento de Granada en Pleno adoptó En su sesión
ordinaria celebrada el 27 de octubre de 2006 el compromiso de difundir, impulsar y
apoyar campañas de ahorro energético en la ciudad.
El 27 de marzo de 2009 se adhirió al Pacto de los Alcaldes. Siguiendo los patrones
que proporciona el Pacto de los Alcaldes, se compromete a conseguir un objetivo
de reducción de emisiones de al menos un 20% a nivel global en sus emisiones de
gases de efecto invernadero para el año 2020, tomando como referencia el año
2007. Este compromiso se vio reforzado en abril de 2007 cuando el Excmo.
Ayuntamiento en Pleno acordó elaborar una Estrategia Granadina contra el Cambio
Climático que permitiera alcanzar los objetivos de reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero adoptados en la estrategia nacional y autonómica, y que
incluyera medidas de ahorro y eficiencia energética y de reducción de la
contaminación atmosférica.
El plan de acción de eficiencia energética de Granada se elaboró en el año 2009,
74

para un horizonte 2020, a partir de datos de 2007, ante los cambios producidos por
la crisis económica y las nuevas necesidades de sostenibilidad energética, se hace
necesario realizar las siguientes actuaciones en el marco del Plan de Acción de
Eficiencia Energética de Granada:
• Realizar auditorías energéticas a los edificios y equipamientos municipales.
• Actualizar el plan de acción de eficiencia energética, para incorporar los
datos obtenidos de las auditorias y plantear un nuevo escenario de reducción
de gases de efecto invernadero.
• Incluir análisis del clima urbano y criterios de eficiencia energética en el
desarrollo de nuevas áreas urbanas.
• Cambio progresivo de las luminarias públicas menos eficientes por otras más
eficientes.
• Programa de actualización de las calderas de los centros públicos
sustituyendo el consumo de los combustibles fósiles por otros alternativos
como la biomasa.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
75

3.4.2. Bloque organización interna
Proyectos tipo f)
BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• eGobierno.
Programa:
• Plan estratégico Granada 2020.
Proyecto: Gestión electrónica y e-Gobierno.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Aumentar la transparencia.
• O2: Agilizar los trámites.
• O3: Reducir costes en tiempo y
material.
• O4: Mejorar la intercomunicación
entre administraciones.
En marcha.
Responsable:
• Concejalía de presidencia, empleo,
igualdad y transparencia.
Descripción:
Las leyes 39 y 40/2015 de Procedimiento Administrativo Común y Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas, respectivamente, impulsan decididamente el uso
de tecnologías de la información y las comunicaciones tanto para la gestión interna
como para el ejercicio del derecho de los ciudadanos a relacionarse con medios
electrónicos con la administración.
La gestión de los expedientes administrativos ha de ser electrónica, por lo que la
institución del registro electrónico exige la digitalización en origen de los
documentos presentados en oficinas presenciales. Asimismo la ya antigua
aspiración de no requerir a los ciudadanos documentos conocidos por cualquiera de
las administraciones públicas tiene su concreción en regulaciones y medios para la
efectiva interoperación de esas administraciones. La interconexión de registros, la
puesta en marcha de una plataforma de intercambio de información así como las
redes corporativas de la administración, constituyen la infraestructura básica.
El e-Gobierno, cuya infraestructura básica es una administración electrónica,
entendida en este caso como un conjunto completo de servicios puestos a
disposición de la ciudadanía a través de medios electrónicos, es una iniciativa
encuadrada en el movimiento “smart cities” que debe propiciar un cambio
revolucionario en los modos de operar de una administración transparente al
servicio de los ciudadanos.
Las claves de la estrategia que se está ejecutando en el Ayuntamiento de Granada
para conformar la gestión con la normativa de referencia, extender los servicios de
administración electrónica e implantar procedimientos electrónicos son:
A1. Evaluación de recursos existentes. El Ayuntamiento cuenta con un sistema
integrado de gestión -Sistema de Información Municipal, en adelante SIMque
automatiza la gestión de varios cientos de procedimientos. Ideado como
un sistema de ayuda a la gestión en soporte papel, constituye un punto de
partida más que adecuado para evolucionar a una gestión íntegramente
electrónica.
A2. Procedimientos digitalizados. La Sede Electrónica cuenta con registro
telemático y otras facilidades conexas; perfil del contratante; portal de
76

transparencia; herramientas para facilitar el cumplimiento de obligaciones
tributarias -autoliquidaciones y depósitos previos; facilidades para la
obtención de diversos productos -certificaciones de empadronamiento, entre
otras funcionalidades.
A3. Registro electrónico. A principios de octubre de 2016 se ha puesto en
marcha un proyecto piloto en la oficina de registro con más actividad que
supone digitalizar los documentos presentados en soporte papel. En pocas
semanas se ha alcanzado un 80% de documentos digitalizados. En breve se
extenderá esta funcionalidad a todas las oficinas de registro distribuidas por
la ciudad.
A4. Implantación de aplicaciones facilitadas por la Administración General
del Estado (AGE). El Ayuntamiento de Granada está desarrollando el
proyecto ORVE para implantar la herramienta de Registro Electrónico de
Documentos coordinada con los registros de todas las administraciones que
sumadas a esta iniciativa. permitirán en su conjunto, además del
cumplimiento de la legalidad, resolver buena parte de los requisitos que
exige el derecho de los ciudadanos a relacionarse con medios electrónicos
con las Administraciones Públicas, a saber, notificación electrónica, registro
de apoderamientos, registro de funcionarios habilitados para la realización
de trámites electrónicos en nombre de los ciudadanos, medios de
autenticación, etc.
A5. Procedimientos electrónicos. La digitalización de la administración se
completa con el uso generalizado de herramientas para la gestión
electrónica de los expedientes administrativos, que en el caso del
Ayuntamiento de Granada está comenzando por sustituir los circuitos de
firma de documentos en soporte papel por circuitos de firma digital.
A6. Administración electrónica. La digitalización de la gestión en el
Ayuntamiento de Granada -implantando herramientas AGE y procedimientos
electrónicos- ha de complementarse con un decidido fortalecimiento y
extensión de las facilidades puestas a disposición de la ciudadanía a través
de redes públicas de telecomunicaciones.
Esta iniciativa se orienta a través de dos ejes:
a. Extensión de servicios. El objetivo es contar con herramientas de gestión
que permitan públicas y mantener servicios electrónicos con máxima eficacia
y eficiencia. La estrategia indicada en este contexto consiste en incorporar
una capa de publicación de este tipo de servicios en SIM en el que su
desarrollo no suponga solución de continuidad respecto de desarrollos de
funcionalidades de uso interno.
b. Extensión a otras plataformas. El uso de dispositivos móviles ha
desplazado al ordenador personal como plataforma destino de los servicios
de administración electrónica. El Ayuntamiento de Granada debe potenciar
la puesta a disposición de todos los servicios de administración electrónica
en dispositivos móviles, es decir, debe “movilizar” la administración
electrónica.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
77

Temática:
• eGobierno.
BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Racionalización y adecuación de la estructura administrativa en pro
de una eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Apostar por la
concertación social como espacio de diálogo entre la administración local y los
agentes socioeconómicos.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Promover la transparencia y
la eficiencia en la gestión
municipal.
• O2: Establecer una estructura y
procedimientos administrativos
racionales y eficientes.
Descripción:
En marcha.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Esta acción se plantea como consecuencia directa de la necesidad de mejorar la
gestión y eficiencia de los recursos municipales, demandada por la ciudadanía, en
pro de minimizar las duplicidades administrativas y eliminar los gastos innecesarios
así como la posibilidad de prestar un servicio público más eficiente.
Por otra parte es imprescindible abordar planes de coordinación y adecuación de la
plantilla municipal tanto a su formación como a las funciones que se deben de
desempeñar, labor ésta cuya regulación debe contar con la participación de las
representantes de los trabajadores a través de Mesas de Concertación Social.
La actuación se respalda a nivel nacional por el Programa Nacional de Reformas y
recomendaciones del “position paper”, su inclusión como objetivo en el acuerdo
de asociación 2014-2020. A nivel europeo por la estrategia Europa 2020 y el
reglamento del programa FEDER 2014-2020 que establece como objetivo mejorar la
eficiencia de las administraciones públicas.
En este sentido se han comenzado a adoptar una serie de actuaciones entre las que
se pueden destacar:
• la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de
2011,
• la reestructuración y racionalización del sector público empresarial y
fundacional iniciada en 2012,
• la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local de 2013.
La racionalización administrativa supone el análisis de las actuales estructuras
organizativas, procedimientos y procesos del Ayuntamiento de Granada, la
definición de criterios objetivos y la implantación paulatina de técnicas de gestión
que conducirán a la optimización de los recursos humanos y a la reordenación,
simplificación, normalización y automatización progresiva de los procedimientos.
Abordar la reforma de la administración local es imprescindible para modernizar
tanto la estructura como la calidad de los servicios que se prestan. Los entes
locales debe de hacer un esfuerzo por flexibilizar y acomodar su gestión para
hacerla más cercana, útil, práctica y trasparentes para el ciudadano.
Las grandes actuaciones que se deben abarcar mediante esta acción son:
• Analizar la estructura administrativa actual para conocer las áreas que
78

pueden integrarse, fusionarse, adsorberse, (suprimirse, reducirse) y cómo
reubicar a sus funciones y personal en otras. Definiendo los puestos tipos del
personal municipal basados en la racionalización y eficiencia.
• Desarrollar un reglamento de organización administrativa y un decreto de
estructura administrativa.
• Simplificación de los procedimientos y organización Administrativa, mediante
la identificación de las normativas y actores implicados en los mismos con el
objetivo de rediseñar los procedimientos y minimizar la carga que revierte en
el ciudadano.
• Crear una Inspección de servicios en el Ayuntamiento de Granada, que se
encargue de cuestiones de organización racional, redistribución eficiente de
efectivos y control del desempeño de funciones.
• Integración de la Ley Orgánica de Protección de Datos y el Esquema Nacional
de Seguridad, que regula el acceso electrónico de los/as ciudadanos/as a los
servicios públicos.
• Incorporación de las herramientas ofrecidas por las nuevas tecnologías, para
agilizar y simplificar los procedimientos administrativos.
• Intensificar la formación y preparación del empleado público hacia la
atención al ciudadano.
• Estudiar la implantación de incentivos que fomente y premie la puesta en
marcha de buenas prácticas administrativas o la implicación voluntaria de los
empleados públicos en determinados proyectos o servicios que supongan un
importante impacto social.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
79

BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• eGobierno.
Programa:
• Plan estratégico Granada 2020.
Proyecto: Portal de transparencia “Granada transparente”.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Ofrecer a la ciudadanía
información relevante sobre el
gobierno interno de la ciudad.
• O2: Resolver las peticiones
informativas que realicen los
ciudadanos.
En marcha.
Responsable:
• Concejalía de presidencia, empleo,
igualdad y transparencia.
Descripción:
La transparencia es inherente a la democracia y constituye una pieza fundamental
para el establecimiento de una sociedad democrática avanzada. La transparencia,
el acceso a la información pública y las normas de buen gobierno deben ser ejes
fundamentales de toda acción política.
La transparencia en su proceso evolutivo ha venido marcada por: una ciudadanía
cada vez más activa y participativa, el desarrollo de las tecnologías de la
información y por el entorno globalizado en el que nos encontramos. Esto incide
sobre una mejor fiscalización de la actividad pública, promoviendo la eficiencia y
eficacia de la sociedad y favoreciéndose el crecimiento económico, por lo que la
transparencia ha ido ganando protagonismo hasta el imperativo legal actual.
La transparencia de la actuación de los poderes públicos se articula a través de dos
grandes conceptos:
- La publicidad activa implica la difusión por propia iniciativa de la información
que obra en poder de los poderes públicos. Implica una actitud proactiva de los
mismos al poner a disposición de la ciudadanía información relativa a aspectos
institucionales y organizativos así como otros aspectos de la actuación pública
como son la producción normativa, la planificación, la contratación y gestión de
subvenciones o la información económica y presupuestaria entre otras.
- En el acceso a la información pública es la ciudadanía la que toma la iniciativa,
recabando de los poderes públicos información que obra en su poder. Se configura
como un verdadero derecho que lleva a establecer la regla general de acceso a
dicha información. Y la denegación o limitación del acceso constituye la excepción
debiendo motivarse en la resolución que lo deniegue o limite.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y en el ámbito de
la Comunidad Autónoma de Andalucía de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de
Transparencia Pública de Andalucía, en el Excmo. Ayuntamiento de Granada se
pone en marcha el “Portal de Transparencia de la Ciudad de Granada “,
denominado Granada Transparente. Se trata de una herramienta digital que
contiene toda la información institucional, administrativa y política de nuestra
ciudad, según la regulación que las leyes antes mencionadas establecen,
ofreciendo de forma estructurada y accesible toda información relacionada con la
utilización de los recursos públicos y la planificación y gestión de la actividad
municipal y de sus Agencias Municipales.
80

La estructura que sigue el Portal es la que tiene establecida la organización no
gubernamental Transparencia Internacional (ITA) y recoge en 80 indicadores (ITA-
Indicadores Ayuntamientos), entre otra, toda la información que la Ley 19/2013.
Además en dicho Portal también se establece el procedimiento detallado para
solicitar el acceso a la información pública, cuando la información a la que se
quiere acceder no se encuentra disponible en el portal de transparencia.
También se crea en virtud del art. 21 de la Ley 19/2013, la “Oficina de
Transparencia” en el Ayuntamiento de Granada (ubicada en la Casa Consistorial ),
siendo la primera oficina de atención presencial en España para facilitar al
ciudadano cualquier información de interés público que requiera y tramitar las
solicitudes de acceso a la información pública que se interpongan de forma
presencial o vía on-line. Dicha oficina empezó a funcionar el 18 de enero de 2016.
Además en el Ayuntamiento de Granada se ha regulado toda la materia de la
transparencia a través de una ordenanza municipal denominada “ Ordenanza de
Transparencia y Buen Gobierno del Ayuntamiento de Granada”, aprobada
definitivamente por la Comisión Municipal de Presidencia, Empleo, Igualdad y
Transparencia en sesión ordinaria celebrada el 18 de julio de 2016 y publicada en
el B.O.P. de 8 de agosto de 2016.
A través de esta se fija como criterio general el libre acceso a toda la información
pública, preferentemente a través de medios electrónicos. Y el cumplimiento de
las obligaciones de gestión se centraliza y coordina a través de la Oficina de
Transparencia que se ubica bajo dirección y responsabilidad de la Alcaldía. En su
artículo 4.3, se regulan la funciones de la Oficina de Transparencia, destacando las
siguientes:
- Impulso de la transparencia con carácter transversal en la actividad general
del Ayuntamiento de Granada.
- Coordinación en materia de publicidad activa para el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la Ordenanza municipal y normativa de
aplicación, recabando la información necesaria.
- Gestión de las solicitudes de acceso a la información de conformidad con lo
previsto en esta la Ordenanza municipal y normativa de aplicación.
- Asesoramiento para el ejercicio del derecho de acceso y la asistencia en la
búsqueda de la información.
- Difusión de la información pública a través de enlaces o formatos
electrónicos por medio de los cuales pueda accederse a la misma.
- Propuesta de medidas oportunas para asegurar la difusión de la información
pública y su puesta a disposición de la ciudadanía.
Hasta la fecha desde la Oficina de Transparencia se ha gestionado y contestado un
total de 57 solicitudes de acceso a la información pública presentadas por los
ciudadanos y distintos colectivos.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
81

3.4.3. Bloque empresarial
Proyectos tipo a)
BLOQUE EMPRESARIAL
Temática:
● Empleo y emprendimiento.
Programa:
● Plan de empleo y emprendimiento.
Proyecto: Actividades de promoción del empleo y emprendimiento.
Situación actual del proyecto
En marcha.
Objetivos:
● O1: Estimular el emprendimiento.
● O2: Favorecer el autoempleo.
● O3: Formar trabajadores.
● O4: Dar nuevas oportunidades
laborales.
Descripción:
Responsable:
● Concejalía de presidencia, empleo,
igualdad y transparencia.
A1. Red Granada. Se avanzará hacia el pleno empleo local sostenible a través del
desarrollo de marcos estables de colaboración, participación y cooperación
entre los distintos agentes políticos, económicos y sociales presentes en la
ciudad, paliar los desequilibrios sociales y económicos existentes en la
ciudad, impulsando la integración sociolaboral de los grupos de población en
situación o riesgo de exclusión, así como promover la cualificación
profesional de las personas en situación de desempleo, especialmente de
quienes tienen mayores dificultades para su inserción laboral en ocupaciones
con demanda en el mercado laboral.
A2. Aula Mentor. La formación proporcionada por Mentor se apoya en el
funcionamiento de dos infraestructuras: las aulas Mentor, con equipamiento
informático conectado a Internet para el seguimiento de los cursos y las
mesas de trabajo, entornos virtuales de estudio y comunicación, alojadas en
el servidor Mentor para el alumnado y sus tutores y tutoras.
Los cursos están destinados a personas jóvenes y adultas interesadas en
actualizarse desde el punto de vista laboral y personal, con independencia de
su titulación y nivel de estudios. Son certificados por el MEC, tras la
superación de un examen presencial que garantiza el nivel de conocimientos
adquiridos.
Aula Mentor se caracteriza por su flexibilidad ya que el alumnado planifica su
propio itinerario formativo, determina su ritmo de trabajo y elige tanto el
horario como el lugar donde estudiar el curso; el tutor o tutora tiene libertad
de horario para tutelar a sus alumnos desde su domicilio; las instituciones
colaboradoras adaptan la oferta formativa y los horarios del aula a las
necesidades de formación de su zona y a los intereses de quienes se
matriculan.
Un sistema de control, evaluación y análisis de la actividad del alumnado,
tutores y tutoras, aulas y el mismo sistema, permite la continua actualización
y perfeccionamiento de todos los elementos y actuaciones en este modelo de
formación.
A3. Empléate Granada. Dentro de este Programa se ha creado la Oficina
82

Municipal de Información y Atención Laboral, ubicada en C/ Horno de San
Matías, con el objetivo de ofrecer un servicio integral y cercano en materia
de formación y recursos laborales a los granadinos y granadinas en su
búsqueda hacia la inserción profesional.
A4. Atención Sociolaboral. Lleva a cabo actuaciones específicas de información,
asesoramiento, orientación y seguimiento que permiten potenciar las
posibilidades de acceso al mercado de trabajo de esta población, dotándola
de instrumentos personales y profesionales que potencien su autonomía
personal y su acercamiento al mercado laboral, mejorando su empleabilidad
e integración social.
A5. Fomento y formación del espíritu emprendedor. El objetivo general es
facilitar la formación e información necesaria en el apoyo al autoempleo y
desarrollo empresarial para que los desempleados y población en general,
contemplen el autoempleo como una vía de inserción laboral facilitándoles el
proceso de creación de una empresa ofreciéndoles los recursos necesarios
para el emprendimiento en cuanto a formación e información, diversificando
la oferta en materia de formación empresarial y facilitando a los usuarios el
proceso de creación de una empresa, además de fomentando la formación
empresarial entre la población.
A6. Escuela Municipal de Emprendedores. Tiene como finalidad impulsar el
desarrollo local en Granada a través del fomento fortalecimiento del tejido
empresarial mediante sus la creación de espacios para transferir
conocimientos y habilidades a las personas que emprenden desde la
experiencia de los/as que fueron emprendedores/as, el diseño de proyectos
de entrenamiento y asesoramiento para la formación permanente de
empresarios/as excelentes e instaurando un programa formativo estable para
la preparación permanente de emprendedores/as y de empresarios/as.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
83

Temática:
• Empleo y emprendimiento.
Proyecto: Gen-Y-City.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Promover el desarrollo y la
retención del talento creativo de
la población Joven de la
“Generación Millenium” de la
ciudad, para contribuir así al
desarrollo urbano sostenible de
los centros históricos.
Descripción:
BLOQUE EMPRESARIAL
Programa:
• Urbact III.
En marcha.
Responsable:
• Área de Empleo Comercio y
Emprendimiento.
• Área de Juventud.
• Agencia Albayzin.
URBACT es un programa europeo de intercambio y aprendizaje para promover el
desarrollo urbano sostenible. Permite a las ciudades trabajar de manera conjunta
en el desarrollo de soluciones para los grandes retos urbanos, reafirmando el papel
fundamental que desempeñan haciendo frente a los cada vez más complejos
desafíos sociales.
Los conocimientos y habilidades adquiridas gracias a la participación en el
programa URBACT-III contribuirán al fortalecimiento de dichas ciudades, a hacerlas
más vibrantes y contribuir a la solución de cuestiones urbanas de actualidad
relacionadas con un crecimiento inteligente, sostenible e integrado (los tres ejes
prioritarios de la Europa 2020).
El proyecto "Gen-Y City", tiene como objetivo diagnosticar y apoyar a jóvenes
empresas creativas como una forma de revitalizar el centro de la ciudad. ¿Qué
hace que algunas ciudades atraigan a jóvenes creativos? ¿Cómo hacer que las
generación Y permanezca en sus ciudades? ¿Cómo implementar un plan de acción
que permita crear una ciudad moderna del futuro, donde operen nuevos modelos
de negocio?
La Generación-Y o del “Millenium” es una generación segura, tolerante y abierta,
se trata de una generación preparada para trabajar en la realidad del libre
mercado y la globalización, representan a la clase creativa (talento), que es
crucial para el desarrollo de las ciudades del siglo XXI. Tienen competencias
tecnológicas, es educada y dispuesta a mejorar sus habilidades. Valora la vida
privada y la flexibilidad horaria, buscando experiencias positivas; al mismo tiempo
tienen diferentes expectativas sobre su futuro laboral, respecto a las generaciones
anteriores, enfrentándose a altos niveles de desempleo.
Los lugares perfectos para el fomento y creación de este tipo de empresas son los
centros de las ciudades, ya que posibilitan la creación de redes, y una atmosfera
idónea e inspiradora para la creación e innovación. Sin embargo, este desarrollo
esta obstaculizado por al aumento de la suburbanizacion. Los centros urbanos
revitalizados ofrecerán condiciones excelentes para las empresas jóvenes,
creativas e innovadoras.
Los socios implicados en este proyecto son: Ayto. Poznan (socio líder), Ayto.
Génova (Italia) Ayto. Wolverhampton (UK), Ayto. Klaipeda (Lituania), Ayto.
Daugavpils (Letonia) y Ayto. Granada (España).
84

Las actividades que se realizarán mediante el proyecto son:
A1. Promover la actividad empresarial en un grupo objetivo definido -gente joven
perteneciente a la Generación Y, ofreciéndole condiciones que permitan
generar ideas de negocio innovadoras y creativas.
A2. Promover la creación y desarrollo de nuevas ideas de negocio, especialmente
en una economía basada en el conocimiento.
A3. Crear redes de negocios de jóvenes, tanto a nivel local como internacional,
ofreciendo oportunidades para conocer diferentes mercados existentes y
encontrar socios en el ámbito empresarial.
A4. Ayudar al desarrollo de una cultura innovadora en las empresas jóvenes, lo
que contribuirá a incrementar su capacidad para desarrollar productos
innovadores.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Desarrollo Económico
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Incentivar el uso transformador de las TIC en las empresas.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la incorporación
de las nuevas tecnologías de la
información y comunicación para
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y la eficiencia de los
recursos.
• O2: Economía Digital para
"Territorios Inteligentes".
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
• Junta de Andalucía.
• Operadores telefónicos.
Descripción:
El Gobierno ha decidido desarrollar una Agenda Digital para España como marco de
referencia para establecer una hoja de ruta en materia de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC) y de administración electrónica; establecer
la estrategia de España para alcanzar los objetivos de la Agenda Digital para
Europa; maximizar el impacto de las políticas públicas en TIC para mejorar la
productividad y la competitividad; y transformar y modernizar la economía y
sociedad española mediante un uso eficaz e intensivo de las TIC por la ciudadanía,
empresas y Administraciones.
Los objetivos, líneas de actuación y planes establecidos en esta Agenda Digital se
articulan para favorecer la creación de oportunidades de empleo y el crecimiento
económico mediante una adopción inteligente de las tecnologías digitales,
contribuyendo de esta forma al esfuerzo colectivo de impulsar la recuperación
económica del país.
La Agenda Digital para España se estructura en torno a seis grandes objetivos:
• Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad
digital.
• Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la
85

internacionalización de la empresa española.
• Mejorar la e-Administración y adoptar soluciones digitales para una
prestación eficiente de los servicios públicos.
• Reforzar la confianza en el ámbito digital.
• Impulsar el sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
• Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos
profesionales TIC.
En consonancia con la Agenda Digital Española, se plantea la realización de las
siguientes actuaciones:
• Empoderar un programa dirigido a incrementar el uso de las TIC en las
empresas Granadinas, mediante el asesoramiento personalizado de las
empresas interesadas en incorporar las nuevas tecnologías a su
funcionamiento. Este asesoramiento deberá ir acompañado de un diagnóstico
de las necesidades de cada empresa y un informe de recomendaciones.
• Incentivar la llegada de la fibra óptica al tejido empresarial, especialmente
los polígonos industriales, parques comerciales y áreas empresariales como
pueden ser el Parque Tecnológico de la Salud.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
86

3.5. Proyectos planificados para el periodo 2017-2019
3.5.1. Bloque ciudadanía
Proyectos tipo d)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Movilidad urbana sostenible.
Programa:
• Estrategia de Desarrollo Urbano
Sostenible e Integrado de Granada
2014-2020 “De Tradición a
Innovación” EDUSI
Proyecto: Instalación de puntos de recarga para vehículos eléctricos.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Mejorar la calidad de vida de
los granadinos a través de la
sostenibilidad de la movilidad
urbana.
Planificado
Responsable:
• Concejalía de Movilidad.
• Concejalía de Urbanismo, Medio
Ambiente y Mantenimiento.
• Observatorio de la Movilidad.
• Agenda 21.
Descripción
Instalación de puntos de recarga para los usuarios de vehículos eléctricos como
medida de fomento del uso de este tipo de transporte.
Granada según datos de la OMS es una de las 50 ciudades con mayores medias
anuales de partículas en suspensión de Europa.
Según datos de la Agenda 21 Granada, el transporte es la mayor fuente de
consumo de energía, suponiendo más del 60% del consumo total y el 51 % de las
emisiones de CO 2 de la Ciudad. Según datos estadísticos la Estación de medición de
la Ciudad Deportiva, situada en el Barrio del Zaidín, es la que presenta peores
datos en este sentido.
Con objeto de actuar ante este grave problema, el Ayuntamiento de Granada ha
elaborado un Plan de Movilidad urbana Sostenible y un Plan de Energía Sostenible.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
87

BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Smart city.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Crear una red de sensores ambientales en la ciudad para conocer, en
tiempo real, la calidad del aire y el ruido.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la incorporación de
las nuevas tecnologías de la
información y comunicación para
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y la eficiencia de los
recursos.
• O2: Conceptualizar la imagen de
Granada como Ciudad Interactiva.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Según estudios de Ecologistas en Acción más de 16.000 personas fallecen de
manera prematura en España por respirar aire contaminado, siendo el tráfico
responsable de hasta un 80% de esa contaminación. Esta cifra es 4 veces mayor que
la de víctimas en accidentes de tráfico.
En Europa, las emisiones de CO 2 en el transporte por carretera (de las cuales la
mitad corresponden con desplazamientos urbanos) se han incrementado en un 32%
desde 1990. Cada litro de combustible que se quema supone emitir hasta 2,3 kg de
CO 2 . Así, cada persona que utiliza el coche para sus desplazamientos al trabajo
(con un recorrido medio aproximado de 15 km) emite unas 2 toneladas de CO 2 al
año. El incremento del tráfico genera también más atascos, los cuales ocasionan
unas pérdidas de 100.000 millones de euros anuales en la Unión Europea.
A estos datos hay que añadir los problemas y riesgos para la salud que conlleva una
situación prolongada de ruido, como son la pérdida de audición, estrés, perdida de
sueño, aumento de los riesgos de accidente, afecciones al sistema cardiovascular,
entre otros.
En Granada, son suficientemente conocidos, los diferentes problemas de
contaminación atmosférica de la ciudad, derivados de la alta densidad de vehículos
que cada día circulan desde el área metropolitana a la capital y viceversa, los
cuales además de generar problemas de movilidad, están provocando un doble
impacto atmosférico uno por ruidos y otro por la continua emisión de partículas en
suspensión y gases que contaminan la atmosfera de la ciudad.
A esta situación anterior hay que añadirle la inversión térmica que sufre la ciudad
de Granada consecuencia de su posición y a las corrientes de los vientos, los cuales
dificultan la limpieza de la atmosfera.
Poder contar con un sistema de monitorización de los niveles de contaminación y
ruido en el centro de las ciudades es clave para poder ofrecer información
adecuada a los ciudadanos y tomar las medidas necesarias para reducirlos.
Para la consecución de los objetivos marcados y cumplir con las necesidades
expuestas en el apartado de justificación se plantea la siguiente actuación:
• Implantar una red de sensores y equipos de medición para la calidad del aire
y los niveles de ruido que se dan en los diferentes distritos de la ciudad.
88

• Crear un portal digital unido al municipal en el cual se expongan los
resultados en tiempo real, permitiendo que los ciudadanos conozca esta
información y poder tomar decisiones para solucionar condiciones
inaceptables de calidad del aire o de los niveles de ruido ambiental.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Smart city.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Desarrollo de un sistema inteligente para el control de la eficiencia
energética en la edificación.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la incorporación de
las nuevas tecnologías de la
información y comunicación para
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y la eficiencia de los
recursos.
• O2: Conceptualizar la imagen de
Granada como Ciudad Interactiva.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
El marco de la arquitectura sostenible, tanto en edificios nuevos, como en la
rehabilitación energética, tiene el objetivo principal de mejorar el consumo
energético, preservar los recursos naturales, y en general reducir los impactos
ambientales que el sector de la construcción no ha tenido en cuenta en los últimos
años.
A la hora de mejorar la eficiencia energética de los edificios, existe diversos
parámetros a tener en cuenta, unos relacionados con el clima urbano, otros con los
materia de construcción, así como las técnicas constructivas, también es
importante tener en cuenta la demanda energética de los equipos instalados en las
viviendas, así como los sistemas inteligentes encargados de gestionar la demanda.
Este último parámetro es que se pretende impulsar mediante la puesta en marcha
de las siguientes actuaciones:
• Impulsar la implantación progresiva de sistemas inteligentes de gestión de la
demanda en edificios públicos, especialmente aquellos de nueva
construcción, de forma que puedan controlarse los consumos energéticos a
través de internet mediante ordenadores, tablets o smartphones.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
89

BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Movilidad urbana sostenible.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Ubicar dispositivos de control de tráfico y gestión de los
aparcamientos en tiempo real.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Fomentar la incorporación de
las nuevas tecnologías de la
información y comunicación para
mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y la eficiencia de los
recursos.
• O2: Conceptualizar la imagen de
Granada como Ciudad Interactiva.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
El desarrollo de las ciudades siempre ha estado condicionado por un esquema de
movilidad basado en el uso del automóvil privado, y a día de hoy más del 50% del
espacio público en las ciudades está diseñado y destinado al tráfico motorizado.
Además, este patrón de movilidad genera importantes impactos ambientales,
siendo el transporte rodado la principal fuente de emisiones de gases
contaminantes y ruido en las ciudades.
Por estos motivos cada vez es más importante realizar una adecuada gestión del
tráfico en las ciudades, mediante sistemas inteligentes que permitan regular,
gestionar y hacer más fluidos el tráfico, además de promover la minimización del
vehículo privado en las ciudades.
Granada, es una ciudad que sufre de graves problemas de movilidad derivados de
la gran cantidad de desplazamientos que cada día se realizan desde el área
metropolitana para ejercer su actividad en la ciudad.
Esta situación conlleva la necesidad de implantar medidas eficaces de control del
tráfico, con el objetivo de prevenir y actuar en situaciones de colapso o
emergencias por accidentes, mediante el impulso de las siguientes actuaciones:
• Implantar un sistema de control del tráfico en la ciudad mediante la
visibilidad total y en tiempo real de lo que ocurre en la ciudad, que analice
los flujos de tráfico para priorizar los transportes de emergencia y los
transportes públicos.
• Establecer sensores que permitan cambiar la velocidad permitida en función
de la calidad del aire y el ruido.
• Crear un portal digital que permita conocer a los usuarios la situación del
tráfico en tiempo real y les ayude a decidir el sistema de trasporte a utilizar.
• Implantar sensores en las plazas de aparcamiento de la ciudad y gestión de la
demanda.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 d)
90

Proyectos tipo e)
BLOQUE CIUDADANÍA
Temática:
• Envejecimiento activo.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Reconocimiento del envejecimiento activo mediante un paquete de
medias para impulsarlo.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Hacer de Granada una ciudad
saludable, accesible e inclusiva.
• O2: Implantar políticas
intergeneracionales.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
La Organización Mundial de la Salud define el envejecimiento activo como el
proceso en que se optimizan las oportunidades de salud, participación y seguridad
a fin de mejorar la calidad de vida de las personas a medida que envejecen. El
envejecimiento activo permite que las personas realicen su potencial de bienestar
físico, social y se centra en las personas mayores y en la importancia de dar una
imagen pública positiva de este colectivo.
La proporción de personas mayores crece en todo el mundo más rápidamente que
cualquier otro grupo de edad, produciéndose un envejecimiento acelerado de la
población y un aumento en la esperanza de vida. Muestra de ello es la tasa de
envejecimiento de la ciudad de Granada que es de un 19,8% para el año 2014,
frente al 13,71% de población joven.
Este aumento de la esperanza de vida es fruto de las políticas sociales y
sociosanitarias y del crecimiento socioeconómico e implica un replanteamiento de
conceptos y propuestas por parte de la sociedad: se trata de un reto que
solamente se podrá afrontar con información y programas específicos sobre
envejecimiento activo y a través de la promoción de una imagen positiva de las
personas mayores, de incrementar su rol activo y de que su valor redunde en otras
generaciones.
El envejecimiento activo pretende mejorar la calidad de vida de las personas a
medida que envejecen, favoreciendo sus oportunidades de desarrollo para una vida
saludable, participativa y segura. El envejecimiento activo implica entender esta
etapa de la vida como un ciclo más de crecimiento personal, añadiendo "vida a los
años y no solamente años a la vida".
Para ello, es necesario apoyarse en el desarrollo de hábitos de vida saludable,
físicos y mentales, la formación a través del reconocimiento de capacidades y
competencias, la promoción de la igualdad de oportunidades, el fomento de la
autoestima y la participación de las personas mayores en la sociedad, desde su
experiencia, formación, valores, incidiendo en el papel de la familia y la
comunidad. El envejecimiento activo se sustenta sobre perspectiva de género y la
intergeneracionalidad, favoreciendo la igualdad de oportunidades y la autonomía
personal.
Ante la actual situación de envejecimiento de la población granadina se hace
imprescindible adoptar medidas para reconocer e impulsar el envejecimiento
91

activo de las personas mayores, para ello se proponen las siguientes actuaciones:
• Desarrollar un plan de envejecimiento activo que contemple las siguientes
medidas:
• Acercar las TIC a los mayores.
• Fomento de la autoestima y participación de las personas mayores en la
sociedad.
• Realización de talleres de formación y actividades físicas para mayores.
• Información sobre estilos de vida sostenibles y saludables.
• Seguridad y bienestar de las personas mayores.
• Establecimiento de un voluntariado de mayores.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 e)
92

3.5.2. Bloque organización interna
Proyectos tipo e)
BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• Accesibilidad universal.
Programa:
• Estratégico Granada 2020.
Proyecto: Implantación de la accesibilidad en los servicios municipales.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Hacer de Granada una ciudad
saludable, accesible e inclusiva.
• O2: Fomentar la accesibilidad
universal de bienes, productos y
servicios.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Según la legislación española en materia de accesibilidad, la no accesibilidad de
los entornos, productos y servicios constituye, sin duda, una forma sutil pero muy
eficaz de discriminación, de discriminación indirecta en este caso, pues genera una
desventaja cierta a las personas con discapacidad en relación con aquellas que no
lo son, al igual que ocurre cuando una norma, criterio o práctica trata menos
favorablemente a una persona con discapacidad que a otra que no lo es. Convergen
así las corrientes de accesibilidad y de no discriminación.
Teniendo en cuenta, que las mejoras en la accesibilidad suponen un beneficio para
todos los ciudadanos, independientemente de si son discapacitados o no, ya que
todas las medidas de accesibilidad mejoran la calidad en el acceso a los servicios y
su comodidad, y teniendo en cuenta que la población cada vez se encuentra más
envejecida en la ciudad de Granada, se hace necesario actuar en la mejora de la
accesibilidad a los servicios públicos.
A pesar de que el Ayuntamiento de Granada cuenta con un Plan Municipal de
Accesibilidad, se hace indispensable, para el cumplimiento de los objetivos
marcados, la siguiente actuación:
• Ampliar los contenidos del citado plan para introducir medidas dirigidas a
hacer más accesibles los servicios municipales, contemplando las siguientes
medidas entre otras:
o Diseño de espacios de atención al público en dependencias municipales,
accesibles a las diferentes discapacidades, implantando señalética
mediante pictogramas, indicadores en Braille, etc.
o Creación de audio guías para la cumplimentación de formularios.
o Adaptar los portales digitales municipales incluyendo las tecnologías de
accesibilidad.
o Crear una oficina de accesibilidad.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 e)
93

Proyectos tipo f)
BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• eGobierno.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Establecer un portal de participación ciudadana en la web municipal.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
Estratégicos:
• O1: Fomentar los instrumentos
de gobernanza. Temáticos:
• O2: Promover la participación
social en la toma de decisiones
de la ciudad, incluyendo la
extensión universitaria.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Los gobiernos europeos, nacional y regional han tomado como prioridad para el
nuevo periodo 2014-2020, incentivar la participación ciudadana a través de
diferentes fórmulas, entre las que se encuentra la mejora de la administración
electrónica, la puesta en marcha de portales de transparencia, el desarrollo de
planes estratégicos participativos en donde se preste especial atención a las
demandas ciudadanas, entre otras iniciativas.
Según la Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local y la Estrategia
Andaluza de Sostenibilidad Urbana, se propone que los municipios y territorios
establezcan un crecimiento y desarrollo basado en el impulso de una nueva
gobernanza, caracterizada por una mayor apertura y aproximación de la gestión a
la ciudadanía que favorezca su participación directa.
Actualmente la participación ciudadana constituye una de las debilidades de la
ciudad de Granada, por este motivo se hace necesario incrementarla para a
aumentar la gobernanza local. En este sentido, Andalucía actualmente está
desarrollando una Ley de Participación Ciudadana, que regule los mecanismos de
participación.
Teniendo en cuenta la escasa participación ciudadana actual, conseguir una
participación más numerosa es una prioridad de la ciudad. Por este motivo, y ante
los altos índices de participación mediante las nuevas tecnologías, se ha planteado
integrar en el portal municipal un apartado dedicado a la participación ciudadana
activa mediante el cual se establezca un canal de participación directo. Las
características que se plantean para este portal son:
• Foro de opinión virtual sobre las temáticas de la ciudad.
• Agenda virtual de eventos mediante la cual se informe de los mismos.
• Espacio para proponer proyectos o ideas de mejora en la ciudad.
• Barómetro ciudadano mediante el cual los ciudadanos valoren los servicios
municipales, así como la consecución de los objetivos estratégicos de la
ciudad.
• Integración de las redes sociales.
• Realizar un estudio de la idoneidad, factibilidad y posibilidad de implantar un
94

modelo de participación ciudadana basado en consultas populares, de
carácter y competencia local, como mecanismo de gobernanza municipal.
Conexión con los consejos consultivos, defensor del ciudadano, asociaciones
de vecinos, juntas de barrio, etc.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
BLOQUE OGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• eGobierno.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Implementar la administración electrónica total. Administración 2.0
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Promover la transparencia
y la eficiencia en la gestión
municipal.
• O2: Impulsar la administración
electrónica total y el Gobierno
Abierto.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
La Unión Europea define la administración electrónica como la utilización de las
tecnologías de la información y comunicación (TIC) en las administraciones
públicas. El objetivo perseguido por esta definición es mejorar los servicios
públicos, reforzar los procesos democráticos y apoyar a las políticas públicas.
Haciendo gala de esta definición la Unión Europea en su Estrategia 2020, establece
como iniciativa emblemática el desarrollo de una agenda digital para Europa,
incluyendo en esta iniciativa el desarrollo de las administraciones electrónicas.
España, en sintonía con la UE, establece en el año 2013 su Agenda Digital, que se
desarrollo en torno a 6 objetivos principales, siendo el tercero mejorar la
administración electrónica y los servicios públicos digitales.
Asimismo, en Andalucía, en su estrategia de especialización inteligente (RIS3)
establece como prioridad el fomento de las TIC, E-gobierno y open data.
La acción administración 2.0 pretende simplificar, mejorar y aumentar la
interacción entre el Ayuntamiento de Granada y los granadinos, agilizando las
gestiones administrativas que los ciudadanos y empresas pueden hacer de forma
on-line.
Las acciones previstas de realizar para alcanzar los objetivos propuestos son:
• Activar los procedimientos y protocolos vinculados con la implantación de
una administración 2.0.
• Mejorar el portal web municipal para que permita la Administración
Electrónica Total, aglutinando bajo un mismo portal todos los servicios
municipales que se ofrecen en las diferentes áreas del Ayuntamiento.
• Crear un portal de Gobierno Abierto (Open Government) que incluya Open
Data y Big Data de publicaciones y consulta de datos abiertos de la ciudad de
Granada.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
95

BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• Smart City.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
• Estrategia DUSI “De Tradición a
Innovación”
Proyecto: Formulación e implementación de una estrategia participativa de
Smart City.
Situación actual del proyecto
Planificado.
Objetivos:
• O1: Implantar criterios de ciudad
inteligente en la calidad de vida
de los ciudadanos.
• O2:Desarrollar redes de sensores y
equipos de medición de valores,
datos e informaciones de los
diferentes servicios municipales y
equipamientos públicos y de
control del tráfico.
• O3: Mejorar la Colaboración
Universidad-Ayuntamiento para la
transferencia de Conocimiento en
el ámbito de las Smart Cities.
Descripción:
Responsable:
• Concejalía de Smart City.
• Concejalía de Participación
Ciudadana.
• Concejalía de Movilidad.
• Concejalía de Turismo.
• Concejalía de Bienestar Social.
• Concejalía de Medio Ambiente.
• Agenda 21.
Formulación e implementación de una estrategia participativa de Smart City,
vinculada principalmente a aplicaciones relacionadas con la movilidad, el Turismo,
la Eficiencia Energética y los servicios sociales, siguiendo indicaciones de High
Level Group of the European Innovation Partnership for Smart Cities and
Communities.
Granada cuenta con importantes fortalezas y oportunidades para convertirse en un
referente a nivel nacional en este ámbito, El Dpto. De Ciencias de la Computación
de la Universidad de Granada, es el Departamento mejor posicionado en el Ranking
Académico de las Universidades del Mundo (ARWU) de los departamentos de
cualquier área del conocimiento de Universidades españolas, con el número 42 del
mundo.
Sin embargo, la implantación de medidas en el municipio no se encuentran en un
estado de madurez, sino que está en fase de Concepción estratégica.
Ante esta definición del concepto Smart City y la situación actual de Granada, se
hace necesario desarrollar acciones dirigidas a implantar los criterios de ciudad
inteligente en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y en la oferta y
accesibilidad de los servicios públicos municipales.
Además, en Granada, son suficientemente conocidos, los problemas de
contaminación atmosférica de la ciudad, derivados de la alta densidad de vehículos
que cada día circulan desde el área metropolitana a la capital y viceversa, los
cuales además de generar problemas de movilidad, están provocando un doble
impacto atmosférico, uno por ruidos y otro por la continua emisión de partículas
en suspensión y gases que contaminan la atmósfera de la ciudad.
Poder contar con un sistema de monitorización de los niveles descontaminación y
ruido en el centro de las ciudades es clave para poder ofrecer información
96

adecuada a los ciudadanos y tomar las medidas necesarias para reducirlos.
Estas nuevas funcionalidades y herramientas de Smart City de Granada deben
servir a una mayoría de la población, que sea capaz de acceder a ellas y utilizarlas.
Por este motivo, la alfabetización digital y el acceso a internet de la población
adulta, debe hacerse en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta la
perspectiva de género en el uso y en los contenidos de las TIC.
A través del fomento de la incorporación de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación a la población se mejora la calidad de vida de los
ciudadanos y la eficiencia de los recursos.
Esta línea de actuación desarrolla un programa de formación dirigido a conseguir el
acceso de la población al uso de internet relacionado con actividades de la vida
diaria: formación, trámites administrativos, compras, gestiones bancarias, ocio y
tiempo libre, búsqueda de empleo, conciliación de la vida laboral y familiar.
Esta nueva estrategia deberá contemplar la ejecución de las siguientes
actuaciones:
A1. Acciones formativas de Alfabetización Digital dirigidas a la ciudadanía.
A2. Creación de aplicaciones móviles para la información municipal y acceso a
los servicios públicos.
A3. Creación de espacios digitales de participación ciudadana.
A4. Medidas dirigidas al acercamiento del ciudadano a la administración
electrónica.
A5. Centralización y conectividad de las diferentes bases de datos.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
97

BLOQUE ORGANIZACIÓN INTERNA
Temática:
• eGobierno.
Programa:
• Estratégico Granada 2020.
Proyecto: Implementación de un observatorio de calidad de vida.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Hacer de Granada una
ciudad saludable, accesible e
inclusiva.
• O2: Educar en la generación de
hábitos de vida saludables y
sostenibles.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Un observatorio de calidad de vida es una herramienta que se apoya en las nuevas
tecnologías, por su capacidad para generar información, almacenarla, difundirla y
ofrecer herramientas, que permiten explotar e interpretar los datos recogidos. En
este marco, el Observatorio de Calidad de Vida surge como un instrumento abierto,
para gestionar una información local, que se pone a disposición de toda la Ciudad.
De esta forma se quiere avanzar en la consecución de una administración
digitalizada y cada vez más transparente, impulsando con ello la eficiencia de sus
propios técnicos, de sus ciudadanos y del conjunto de la economía local. Se trata
de facilitar, que con más y mejor información, se impulse una ciudad; con mejores
servicios, mayor cohesión social y más eficiencia económica.
Con la creación del Observatorio Urbano se avanza además en el impulso de una
cultura estadística, de una ciudad que quiere desarrollarse en el marco de la
sociedad de la información. Y todo ello bajo la premisa de que, la información es
tanto más valiosa cuanto más personas la utilizan, lo que hace a su vez más
valiosos a aquellos que producen una información que repercute a su vez en una
mayor eficiencia y competitividad urbana.
Se trata además de una información que se quiere ofrecer con el mayor nivel de
desagregación territorial posible, pero manteniendo el suficiente nivel de
significación como para que permita entender mejor el entorno próximo en el que
los ciudadanos realizan su vida y los emprendedores desarrollan sus actividades. Ya
que es a todos ellos a quien se sirve, y a quienes se ha de ayudar a tomar
decisiones.
Los observatorios son herramientas que surten de información a las diferentes
entidades que componen la sociedad civil de una ciudad, ayudándoles a articular
sus discursos y propuestas con mayor rigor. Una sociedad es tanto más rica,
cuantas más propuestas genera; porque es capaz de impulsar más y mejores
proyectos, y también posicionarse mejor ante las amenazas que puedan surgir. Así,
actuaciones como los planes estratégicos, encuentran en los observatorios urbanos
una plataforma de difusión de información; para generar participación, debate de
ideas y elaboración de propuestas que impulsen a la ciudad en su conjunto.
En una sociedad globalizada, donde la información no conoce fronteras, disponer
de un Observatorio de Calidad de Vida, es doblemente importante. Porque con ello
se ofrece información que permite conocer el espacio cotidiano de los ciudadanos,
generado elementos de identidad y pertenencia a su entorno inmediato. Pero
98

también porque se facilita la proyección global de la ciudad.
Para la consecución de los objetivos marcados se hace indispensable implementar
la siguiente actuación:
• Crear un observatorio urbano de calidad de vida, anclado a la plataforma
virtual municipal, que permita obtener información en tiempo real sobre
los diferentes parámetros que influyen en la calidad de vida de los
ciudadanos, constituyendo una herramienta indispensable para el ejercicio
de un gobierno transparente en continua evolución.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 f)
99

3.5.3. Bloque empresarial
Proyectos tipo a)
BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Desarrollo económico e innovación
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Desarrollar un plan de atracción de empresas en el ámbito de la
innovación.
Situación actual del proyecto:
Objetivos:
• O1: Promover una economía local
basada en la innovación, investigación
y desarrollo tecnológico.
• O2: Establecer un modelo de
innovación y desarrollo para Granada.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Según el Directorio Central de Empresas (DIRCE) del INE la estructura productiva
de Granada posee un perfil empresarial caracterizado en un 43% por entidades
unipersonales (autónomos), un 53% de micropymes con menos de 9 trabajadores,
un 3% de pymes con menos de 50 trabajadores, un 0,4% de empresas con menos de
100 trabajadores, un 0,3% de empresas con menos de 500 trabajadores y el resto
corresponden a grandes empresas y multinacionales.
Aunque representa una situación similar a la que se vive en el resto del estado
español, en Granada resulta especialmente gravosa por la fragilidad y la
atomización de su tejido productivo.
Un tamaño tan minúsculo del tejido empresarial granadino que ha provocado que
desde que se desató la crisis en 2008 se hayan perdido en Granada 7.865 empresas
con un fuerte impacto sobre el empleo.
Esta situación hace que sea vital actuar en la atracción de empresas para reforzar
el tejido productivo de la ciudad y reforzar el sector empresarial.
Las actuaciones a adoptar para la consecución de un cambio en el motor de
desarrollo económico hacia la innovación son:
• Elaborar un plan de atracción de empresas en el ámbito de la innovación, en
colaboración con la Confederación Granadina de Empresarios y aportaciones
de las empresas innovadoras de Granada, en el que se tenga en cuenta las
necesidades de este tipo de empresas, para diseñar un paquete de medidas
dirigido a la atracción de empresas innovadoras en la ciudad.
• Provocar foros y jornadas de dinamización empresarial para generar alianzas
comerciales que estimulen acuerdos tanto en la producción, la
comercialización y sobre todo la externalización de los servicios.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
100

BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Desarrollo económico e
innovación
Programa:
• Plan Estratégico Granada 2020.
EG2020.
Proyecto: Confeccionar un paquete de medidas para impulsar la creación de
empresas en el ámbito de la innovación.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Promover una economía
local basada en la innovación,
investigación y desarrollo
tecnológico.
• O2: Establecer un modelo de
innovación y desarrollo para
Granada.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
La concentración empresarial muestra que 99,6% de las empresas presenta una
plantilla inferior a 50 persona. No es de extrañar que en el Ranking de Empresas
del periódico “El Economista” para 2013, sólo 3 firmas granadinas se colaran en el
top 500 de las empresas más importantes de la nación, 4 entre las 1.500, y que
entre las 500.000 primeras de España, Granada sólo estuviera representada por
6.506 compañías. A nivel andaluz esta debilidad muestra datos simulares ya que
sólo 6 empresas locales se sitúan entre las 100 primeras andaluzas ocupando en 6
puesto de las provincias andaluzas. En definitiva, el volumen de negocio
extremadamente bajo ya que sólo 5 empresas granadinas presentan un volumen de
facturación por encima de 100 millones de euros.
En Granada la empresa unipersonal está muy representada por los profesionales
autónomos. No es de extrañar que por la tradición universitaria Granada cuente
con una Unión de Profesional que aglutina a más de 25 colegios profesionales que
representan a cerca de 60.000 trabajadores.
Una vulnerabilidad de la estructura empresarial que tiene como base los siguientes
factores:
• Problemas económicos con motivo de la caída generar de la actividad
productiva y uno estados de cuentas poco saneados con muchas operaciones
a corto plazo, fuertes descompensaciones en las partidas de acreedores y
proveedores frente a clientes o deudores, escasas rotación de los activos por
la poca inversión en bienes lo que provoca un envejecimiento de los cadena
productiva y una falta de dinamización en carta de servicios.
• Fuertes dificultades surgidas del incremento de impagos, aumento
considerable de fallidos y postergación de los cobros. Aumento desorbitado
de la morosidad y en muchos casos dependencia excesiva de los servicios
ligados con la administración (periodos de pagos alargados).
• Escasa capacidad de negociación financiera ante el estrechamiento que ha
experimentado las operaciones de crédito. Demostrando que el circuito
económico de las empresas estaba muy condicionado al comportamiento del
sector financiero.
Actualmente el 60% de las empresas presentan resultados negativos (aunque han
minorado últimamente) pero se mantienen gracias al esfuerzo económico personal
101

y familiar de los promotores.
Las actuaciones a adoptar para la consecución de un cambio en el motor de
desarrollo económico hacia la innovación son:
• Desarrollar una política municipal dirigida a mejorar los procesos
administrativos municipales que puedan entorpecer o dilatar en el tiempo la
creación de empresas.
• Plantear el desarrollo de una serie de medidas que estimulen la creación de
un tejido productivo ligado a la innovación.
• Apoyar las acciones que emprenda la recién constituida Asociación
Empresarial Granada Internacional creada por la Confederación Granadina de
Empresarios y la Cámara de Comercio, Industria y Navegación cuyo fin es
precisamente hacer más internacional los productos granadinos facilitando al
empresario la aproximación y financiación para exportar sus productos al
mercado exterior.
• Abrir vías de financiación más accesible planteando operaciones avaladas por
la administración a través principalmente por sociedades de garantías.
• Ampliar el modelo productivo local: diversificar el sector agropecuario hacia
la producción ecológica, mantener la apuesta por las empresas de base
tecnológica que ya generan uno 4.000 empleos con una facturación cercana a
los 48 millones de euros, explotar el talento cultura para asentar una
industria floreciente; diversificar la oferta turística con nuevos productos
ligados al mundo de la gastronomía o la salud.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
102

BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Capital humano y emprendedores.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Elaborar un programa de tutorización tecnológico, comercial y de
gestión para nuevos proyectos empresariales.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Retener y atraer el talento,
especialmente de los jóvenes.
• O2: Estimular la creación de
empresas y el emprendimiento
joven.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
Descripción:
Según los datos oficiales del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía las
empresas que se crean bajo un asesoramiento o incubadora de empresas tienen un
12,2% más de probabilidad de sobrevivir durante los seis primero años de vida. Esta
estadística que ha sido realizada por Andalucía Emprende durante los años 2006-
2013 utilizando datos propios, refleja como en Andalucía 71,7% sobreviven al
primer año de apertura, mientras que en empresas asesoradas por la entidad
Andalucía Emprende esta cifra es del 83,2%, así pues esta cifra disminuye
progresivamente con el tiempo de tal forma que en el año sexto de vida de la
empresa, únicamente sobreviven el 37,3% de las empresas que no son asesoradas,
frente al 49,3% de las que sí lo son.
Este estudio a nivel andaluz, el cual puede ser un reflejo de la realidad nacional y
local de la ciudad de Granada, refleja que no solo es importante incentivar el
espíritu empresarial y emprendedor, incrementando la tasa de creación de
empresas, sino que es necesario asegurar la supervivencia de las mismas.
Este estudio refleja como muchas iniciativas empresariales que se crean cada año,
lo hacen de forma caduca, al carecer los emprendedores de el asesoramiento
oportuno que les permita detectar carencias o errores en su plan de empresa, así
como la formación necesaria que le permita tomar las decisiones correctas ante
cada una de las situaciones por las que pasan las empresas y empresarios.
Ante la situación citada anteriormente, se hace necesario abordar la necesidad de
formar y asesorar a los emprendedores para mejorar los índices de supervivencia
de las empresas. Motivo por el cual se plantea la siguiente actuación:
• Diseñar y desarrollar un programa de tutorización de empresas o mentoring,
que asesore a los emprendedores en materia de innovación tecnológica,
comercial y de gestión de su proyecto empresaria.
• Celebración de un foro anual de las iniciativas emprendedoras que participen
el en programa de mentoring, y puedan intercambiar experiencias y
opiniones.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
103

Temática:
• Desarrollo económico e
innovación
BLOQUE EMPRESA
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Poner en marcha de un centro de desarrollo de PYMES, con la
participación de la UGR, y con desarrollo de planes i+D+I.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Retener y atraer el talento,
especialmente de los jóvenes.
• O2: Incentivar un entorno
empresarial favorable a la
innovación.
Descripción:
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
• Junta de Andalucía.
• Universidad de Granada.
En todas las economías del mundo, las PYME son de gran importancia. En Europa,
por ejemplo, se estima que un 97% de todas las empresas son PYME.
Las Micros y Pequeñas Empresas cumplen un rol fundamental, pues con su aporte
ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando
productos, constituyen un eslabón determinante en el encadenamiento de la
actividad económica y la generación de empleo.
Por su tamaño, las PYME poseen mayor flexibilidad para adaptarse a los cambios
del mercado y para emprender proyectos innovadores. Esto aunado a las
particularidades de su gerencia, suelen propinarle un espacio especial en las
políticas públicas y en la academia.
En Granada esta importancia es muy mayor, pues de las 22.366 empresa de la
ciudad, básicamente el 99% de las empresas son PYME con menos de 50
trabajadores, de las cuales casi el 82% son empresas sin trabajadores o máximo
dos.
En este sentido es importante señalar el esfuerzo, que durante los últimos años
está realizando la Universidad de Granada en la promoción de empresas de base
tecnológica, las denominadas Spin off a través de la labor que realiza la fundación
Universidad – Empresa y la OTRI (Oficina de Transferencia de Resultados de
Investigación). Es importante seguir manteniendo el apoyo para que los jóvenes
universitario inicien su vida profesional en el mundo empresarial, las experiencias
de las empresas, denominadas Start up, deben de contemplarse como
oportunidades y no tanto como proyectos de difícil desarrollo.
Esta situación actual, expone la importancia de las pymes en el tejido productivo
de la ciudad, como vector de desarrollo económico, motivo por el cual se hace
indispensable trabajar en su mejora y potenciación mediante las siguientes
actuaciones:
• Creación de un centro de desarrollo de PYMEs en el que participen todas las
administraciones competentes en materia de creación de empresas. En el
cual se incentive la creación de empresas en los siguientes ámbitos:
o Economía social.
o Sostenibilidad.
o Biotecnología.
o Nuevas tecnologías.
104

o Hostelería.
• Desarrollo de clúster empresariales para los diferentes ámbitos de trabajo,
anteriormente citados.
• Impulso de la creación de planes de desarrollo en I+D+i para cada uno de los
sectores anteriores, que se encuentren alineados a la Estrategia Andaluza de
Innovación (RIS3).
• Facilitar la transferencia del conocimiento de la investigación al mercado,
generar programa específicos que permitan incubar empresas cuyo grado de
asentamiento y comercialización se sitúe a medio y largo plazo.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
105

BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Inclusión social y lucha contra la
pobreza y discriminación.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
• Estrategia de Desarrollo Urbano
Sostenible e Integrado de Granada
2014-2020 “De Tradición a
Innovación” EDUSI
Proyecto: Implantación de un Programa de Fomento y Modernización del
Comercio tradicional.
Situación actual del proyecto:
Objetivos:
• O1: Integración de Colectivos más
desfavorecidos.
• O2: Potenciar y fortalecer el
comercio del barrio.
• O3: Recuperación urbana del
Barrio.
• O4: Fomento de la Cohesión Social
• O5: Reducir el número de
personas en exclusión social o en
riesgo de estarlo.
Planificado.
Responsable:
• Concejalía de Emprendimiento.
• Concejalía de Comercio.
• Concejalía de Participación
Ciudadana.
• Concejalía de Smart City.
Descripción:
Implantación de un Programa de Fomento y Modernización del Comercio
tradicional.
El Zaidín actualmente se percibe como el barrio de periferia con mayor nivel de
crecimiento de la ciudad, con el desarrollo de nuevas zonas residenciales de gran
calidad y equipamientos generales como el Parque del Zaidín, el Estadio de los
Cármenes y Palacio de Deportes, si bien la zona original conserva una percepción
de marginalidad.
Su problemática es el bajo nivel de estudios y las altas tasas de paro. Además, los
principales problemas percibidos por la población son la delincuencia y los ruidos
exteriores.
Es un barrio con importantes diferencias, donde conviven barriadas populares con
origen en los años 50 con modernas instalaciones deportivas y el Parque
Tecnológico de Ciencias de la Salud, donde este año se han trasladado las
Facultades de Ciencias de la Salud de la Universidad de Granada, Centros
Tecnológicos de diseño vanguardista y Urbanizaciones Residenciales de clase
media.
La población extranjera es superior a la media de la ciudad y nacional (12,5%), en
su mayoría de origen africano y americano.
El comercio, ha sido uno de los principales motores de desarrollo económico,
siendo polo de atracción comercial de los municipios situados al sur del Área
metropolitana.
Tal y como indica el Presidente de la Asociación de Comerciantes del Barrio: La
dilación de las obras del Parque Tecnológico de la Salud, sumada a las del metro y
el “laberíntico acceso actual” a su principal vía comercial, la avenida de Dílar,
han abocado a muchos establecimientos al cierre. “Entre un 25% y un 30% ha
106

sucumbido ante la difícil situación. En su lugar han abierto otros, pero la mayoría
no sobrevive al primer año”.
El comercio es una de las principales alternativas al empleo para la población
extranjera residente en el barrio, cumpliendo por tanto con una importante
función social.
El comercio es, por tanto, un elemento clave en el desarrollo futuro de Granada.
Por este motivo, es fundamental reforzar el tejido comercial para generar riqueza
y empleo, provocando efectos positivos en la calidad de vida de la ciudad.
La línea de actuación busca el estímulo y el fortalecimiento del pequeño comercio
del Zaidín como elemento generador de riqueza y de empleo en el barrio.
Con la puesta en marcha del Nuevo Campus Universitario en el PT de Ciencias de
la Salud, existe un potencial aumento de la demanda de consumidores en el
barrio.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Inclusión social y lucha contra la
pobreza y discriminación.
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
• Estrategia de Desarrollo Urbano
Sostenible e Integrado de Granada
2014-2020 “De Tradición a
Innovación” EDUSI
Proyecto: Programas de Apoyo dirigidos al fomento de Iniciativas innovadoras
que fomenten las relaciones empresariales entre las empresas del parque
tecnológico y del Barrio del Zaidín.
Situación actual del proyecto:
Objetivos:
• O1: Integración de Colectivos más
desfavorecidos.
• O2: Potenciar y fortalecer el
comercio del barrio.
• O3: Recuperación urbana del
Barrio.
• O4: Fomento de la Cohesión Social
• O5: Reducir el número de personas
en exclusión social o en riesgo de
estarlo.
Planificado.
Responsable:
• Concejalía de Presidencia, Empleo
e Igualdad.
• Concejalía de Smart City.
• Concejalía de Emprendimiento y
comercio.
• Concejalía de Participación
Ciudadana y Juventud.
Descripción:
Programas de Apoyo dirigidos al fomento de Iniciativas innovadoras que fomenten
las relaciones empresariales entre las empresas del parque tecnológico y del
Barrio del Zaidín.
El Zaidín actualmente se percibe como el barrio de periferia con mayor nivel de
crecimiento de la ciudad, con el desarrollo de nuevas zonas residenciales de gran
calidad y equipamientos generales como el Parque del Zaidín, el Estadio de los
Cármenes y Palacio de Deportes, si bien la zona original conserva una percepción
107

de marginalidad.
Su problemática es el bajo nivel de estudios y las altas tasas de paro. Además, los
principales problemas percibidos por la población son la delincuencia y los ruidos
exteriores.
Es un barrio con importantes diferencias, donde conviven barriadas populares con
origen en los años 50 con modernas instalaciones deportivas y el Parque
Tecnológico de Ciencias de la Salud, donde este año se han trasladado las
Facultades de Ciencias de la Salud de la Universidad de Granada, Centros
Tecnológicos de diseño vanguardista y Urbanizaciones Residenciales de clase
media.
La población extranjera es superior a la media de la ciudad y nacional (12,5 %), en
su mayoría de origen africano y América.
El comercio, ha sido uno de los principales motores de desarrollo económico,
siendo polo de atracción comercial de los municipios situados al sur del Área
metropolitana.
Tal y como indica el Presidente de la Asociación de Comerciantes del Barrio: La
dilación de las obras del Parque Tecnológico de la Salud, sumada a las del metro y
el “laberíntico acceso actual” a su principal vía comercial, la avenida de Dílar,
han abocado a muchos establecimientos al cierre. “Entre un 25% y un 30% ha
sucumbido ante la difícil situación. En su lugar han abierto otros, pero la mayoría
no sobrevive al primer año”.
El comercio es una de las principales alternativas al empleo para la población
extranjera residente en el barrio, cumpliendo por tanto con una importante
función social.
El comercio es, por tanto, un elemento clave en el desarrollo futuro de Granada.
Por este motivo, es fundamental reforzar el tejido comercial para generar riqueza
y empleo, provocando efectos positivos en la calidad de vida de la ciudad.
La línea de actuación busca el estímulo y el fortalecimiento del pequeño comercio
del Zaidín como elemento generador de riqueza y de empleo en el barrio.
Con la puesta en marcha del Nuevo Campus Universitario en el PT de Ciencias de
la Salud, existe un potencial aumento de la demanda de consumidores en el
barrio.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Desarrollo económico e
innovación
Programa:
• Estrategia Granada 2020.
Proyecto: Crear una agenda de intercambios de experiencias empresariales.
Situación actual del proyecto
Objetivos:
• O1: Retener y atraer el talento,
especialmente de los jóvenes.
• O2: Incentivar un entorno
empresarial favorable a la
innovación.
Planificado.
Responsable:
• Ayuntamiento de Granada.
108

Descripción:
El modelo productivo y económico granadino, basado en la construcción y el
turismo, ha dejado de ser competitivo, lo que se manifiesta en uno de los niveles
de productividad más deficientes de Europa. Muestra de ello es que actualmente
casi el 80% de la actividad económica de Granada se concentra en el sector
servicios, en donde las actividades principales son el comercio y la hostelería. Por
tanto, resulta primordial buscar modelos alternativos para el desarrollo
económico.
Recientemente, en Granada, gracias al Parque Tecnológico de la Salud, se han
estado impulsando diferentes iniciativas empresariales basadas en la investigación
farmacéutica y la biotecnología, campo en el que Granada empieza a ser pionera,
gracias al parque tecnológico y a la presencia de la Universidad de Granada.
Además del sector biosanitario, existe otro que se encuentra en expansión en
Granada y es el de las TIC, sector que ya supone casi el 8% del PIB de la ciudad de
Granada, gracias al crecimiento de empresas de base tecnológica que se han
implantado en Granada durante los últimos años.
En este sentido se pretende reconducir el modelo de desarrollo económico,
incrementando el aporte de las empresas innovadoras al actual modelo y
reduciendo la dependencia de la construcción o el turismo, aunque este último
debe seguir siendo uno de los principales motores de la ciudad.
Con el objetivo de fomentar y favorecer los intercambios de ideas y experiencias
entre los empresarios granadinos, se propone la siguiente actuación:
• Crear una biblioteca de experiencias empresariales, en la cual se recopilen
las claves de las empresas más exitosas de Granada y se planteen soluciones
ante los posibles contratiempos que puedan aparecer en el desarrollo de una
idea empresarial.
• Establecer un foro en colaboración con la Confederación Granadina de
Empresarios, que reúna a los empresarios de la ciudad y les permita
compartir su experiencia e intercambiar ideas, favoreciendo los entornos
creativos cooperativos.
• Estimular la práctica del coworking y networking entre las empresas
granadinas, mediante la creación de un centro que promueva estas prácticas
empresariales. La idea es suscitar proyectos e iniciativas empresariales
compartidas, alianzas corporativas y en definitiva aprender a poner en
común ideas, recursos y experiencias.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
109

BLOQUE EMPRESA
Temática:
• Inclusión social y lucha contra la
pobreza y discriminación.
Programa:
• Estrategia de Desarrollo Urbano
Sostenible e Integrado de Granada
2014-2020 “De Tradición a
Innovación” EDUSI
Proyecto: Programas de Apoyo dirigidos al fomento de Iniciativas innovadoras
vinculadas al turismo y las Industrias Culturales.
Situación actual del proyecto:
Objetivos:
• O1: Integración de Colectivos más
desfavorecidos.
• O2: Potenciar y fortalecer el
desarrollo del barrio.
• O3: Fomento de la Cohesión Social
• O4: Reducir el número de personas
en exclusión social o en riesgo de
estarlo.
Planificado
Responsable:
• Concejalía de Presidencia, Empleo
e Igualdad.
• Concejalía de Smart City.
• Concejalía de Turismo,
Emprendimiento y comercio.
• Concejalía de Cultura y
Patrimonio.
• Concejalía de Participación
Ciudadana y Juventud
• Agencia Albaicín Granada.
Descripción:
Programas de Apoyo dirigidos al fomento de Iniciativas innovadoras que vinculadas
del sector turístico y al sector de industrias culturales en el barrio.
El barrio del Albaicín es el barrio más antiguo de Granada, fue declarado en 1994
Patrimonio Mundial, siendo el Barrio más visitado de la Ciudad, sin embargo, dada
su morfología y la población que reside en él, es a su vez uno de los barrios más
vulnerables de la ciudad, principalmente, población anciana con muy alto riesgo
de discapacidad y dependencia vulnerable, y alto riesgo de exclusión social, como
Albaicín, En él, se encuentran altas tasas de población de etnia gitana y población
inmigrante extranjera (marroquíes, rumanos), cuyos colectivos presentan alta
marginalidad, y en los próximos años su envejecimiento generará enormes retos
sociales y sanitarios para enfrentar su vulnerabilidad.
Estas características generan problemas sociales relacionados con la accesibilidad,
la inclusión social, acceso al empleo, existiendo un déficit de infraestructuras de
equipamiento Social, destinadas al desarrollo de programas sociales.
Clasificación conforme a la Orden CIN/2502/2010 a)
110

4. EMPRESAS Y AGENTES DE INNOVACIÓN EN GRANADA
El sistema de innovación y promoción empresarial esta conformado por el siguiente
listado que aglutina a las principales desde el punto de vista de la innovación:
Nombre
BIC Granada.
Centro Europeo
de Empresas e
Innovación
Laboratorios
Farmacéuticos
ROVI S.A
Master
Diagnóstica
Neuron Bio
Vircell
Servilens Fit &
Cover
Europath
Biosciences
(Althia)
Breve descripción
BIC Granada es un Centro Europeo de Empresas e Innovación
incubadora y aceleradora de empresas especializada en
biotecnología y salud. Cuenta con más de 10 años de
experiencia en la creación y desarrollo de Empresas
Innovadoras de Base Tecnológica (EIBTs), prestando servicios
estratégicos en un entorno de investigación aplicada a ciencias
de la vida.
Es una empresa química-farmacéutica cuya actividad se
concentra, en productos propios farmacéuticos, fabricando
para terceros y distribución de otros productos, dedicando
todos sus esfuerzos a las satisfacción de sus clientes internos y
externos, para la promoción de la salud dentro de la Sociedad.
Máster Diagnóstica (MD) es una empresa española de
biotecnología fundada en 1996 que se dedica al desarrollo,
producción y venta de sistemas y reactivos para diagnóstico in
vitro.
Neuron Bio desarrolla y gestiona biosoluciones y proyectos en
el campo de la biotecnología para su aplicación en la industria
farmacéutica y oleoquímica, a través de sus filiales y áreas
especializadas.
Vircell es una empresa de biotecnología especializada en el
desarrollo y producción de reactivos listos para uso en el
diagnóstico de enfermedades infecciosas en humanos por
medio de diferentes técnicas, que van desde el tradicional
cultivo celular hasta los desarrollos más innovadores de
Biología Molecular. El éxito de su proyección internacional se
traduce en la exportación de sus productos a más de 80 países
en los cinco continentes.
Compañía fabricante y exportadora de lentes de contacto.
Posee un moderno e innovador centro de producción,
investigación y logística en el Parque Tecnológico de la Salud,
desde donde da cobertura a su amplio mercado nacional e
internacional. Cuenta con una planta de esterilización de
lentes desechables única en España.
Es una compañía dedicada a la Oncología Predictiva
Personalizada que está especializada en la generación de
conocimiento para la mejora del manejo integral del paciente
111

Seidor
Unit 4
Ibermutuamur
Instituto
Internacional de
Flebologia
Cabrera
CEI
Granada
Avansil Salud
BioTic
oncológico.
Es una consultora multinacional dedicada a ofrecer soluciones
integrales en el ámbito de la consultoría de software y
servicios informáticos, estrategia, desarrollo, operaciones,
infraestructura, mantenimiento de aplicaciones, on-demand y
outsourcing; con oficinas propias en Europa, Latinoamérica,
Estados Unido, Oriente Medio y África.
Unit 4 es una compañía de software erp y programas de gestión
de empresas que crea, ofrece y soporta en todo el mundo
software y servicios adaptables, con el fin de ayudar a las
organizaciones dinámicas a gestionar de manera eficiente sus
negocios.
Es una mutua de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social de ámbito nacional. En la
actualidad, tiene asociadas cerca de 134.000 empresas en toda
España, protege a más de un millón de trabajadores y cuenta
con una red asistencial de 100 centros propios y 1.000
concertados distribuidos por todo el país.
Se constituye en 2009, como una sociedad fruto de la
diversificación del desarrollo empresarial de la Microespuma
esclerosante, patentada en 1994, con el objetivo de perpetuar
y expandir el trabajo realizado durante más de 15 años en el
tratamiento de la patología venosa con procedimientos no
invasivos.
El Campus BioTic GRANADA es un proyecto orientado a
conseguir la calificación de Campus de Excelencia
Internacional. Parte de cuatro grandes áreas estratégicas
candidatas a ser reconocidas como excelentes
internacionalmente: Biosalud, Tecnologías de la Información y
la Comunicación (TIC), Sistema Tierra y Patrimonio y Cultura,
sobre la base de una amplia Agregación Estratégica en la que,
junto con la UGR, en el primer nivel de participación
intervienen la Agencia Estatal Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC) y el Parque Tecnológico de
Ciencias de la Salud (PTS).
Es una empresa multidisciplinar cuyas áreas de trabajo son:
Consultoría en Seguridad Alimentaria, y todos los aspectos
derivados de ella.
Consultoría en Cardioprotección, ofreciendo la posibilidad de
generar espacios cardioprotegidos.
Consultoría Tecnológica, focalizadas en ayudar a conseguir los
objetivos que su empresa se haya fijado en todo lo relacionado
con la presencia en Internet.
Consultoría en Formación, se realiza un estudio de las
112

Bio-Iliberis R &
D
Empresa Biotech
particularidades de la empresa y se comprueba, en su caso, las
necesidades de los trabajadores, respecto al trabajo que
realizan y a los cambios normativos y legales que les afectan.
Esto se traduce en un plan de formación a media para la
empresa y sus trabajadores, con el objetivo de conseguir un
mejor desempeño en el puesto y un cumplimiento con la
normativa legal.
Es una empresa cuya tecnología se basa en la resistencia de los
microorganismos a los contaminantes y cuyos métodos
biológicos son eficientes en la eliminación completa de los
contaminantes de los suelos y aguas.
BioflowSur Es una empresa creativa de Grupo Tádel, creada en 2006
resultado de la sinergia entre empresarios granadinos e
investigadores científicos de las universidades de Granada y
Sevilla, cuya misión es satisfacer mediante la biotecnología, la
creciente demanda de productos naturales de origen biológico.
Biomaslinic
BiotMicrogen
S.L.
Es una empresa de base Biotecnológica ubicada en el Parque
Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada, constituida el
24 de marzo de 2006, cuyo objetivo inicial estaba basado en la
obtención de productos naturales presentes en la hoja del
olivo.
Se dedica a la investigación y la innovación en el ámbito de la
microbiología y la biotecnología. Desarrollamos
microorganismos en pro de la salud humana, animal y
ambiental.
Biotronic
Advance
Develops
Es una empresa del campo de la bioelectrónica cuya labor
principal es el desarrollo de proyectos propios de I+D en toda
su extensión abarcando desde la investigación básica en el
campo de la biotecnología hasta la comercialización del
producto final orientado principalmente al sector sanitario,
pero sin descuidar otras áreas como la asesoría en
infraestructuras científico-tecnológicas y el diseño y desarrollo
de equipamiento tecnológico para usos científicos y didácticos
de distintas entidades públicas y privadas.
BRECA
Care
DestiNa
Genomics
Health
Es una empresa de ingeniería biomédica que utiliza tecnologías
como la impresión 3D, el diseño asistido por ordenador, la
ingeniería inversa y la validación computacional, para
desarrollar productos de alta calidad y soluciones a medida en
el área atención y cuidado de la salud.
Es una empresa de spin-out de la Universidad de Edimburgo,
formada para comercializar un revolucionario sistema químico
basado en la detección de ácidos nucleicos y polimorfismos de
un solo nucleótido (SNPs). La tecnología es única y se puede
113

ecardium. Data
Center Medico
Cardiológico
Era7
Bioinformatics
GENYCELL
BIOTECH
ESPAÑA
S.L.
Glaxosmithkline
Iberian,
distinguir de TODOS los métodos enzimáticos existentes de
análisis de ácidos nucleicos.
Es un dispositivo capaz de monitorizar en tiempo real el
corazón de los pacientes permitiendo realizar un completo
estudio del corazón del paciente, sin importar la ubicación del
mismo. Sus características físicas, anatomía compacta, uso no
invasivo, portátil, liviano en peso y de reducido tamaño,
permiten usarlo de forma autónoma en cualquier lugar.
Era7 Bioinformatics es una empresa bioinformática
especializada en análisis de secuencias, gestión de
conocimiento e interpretación de datos masivos.
Es una empresa fundada en diciembre de 2001 que desarrolla
su actividad en el campo de la Biología Molecular y Celular con
especial interés en su aplicación al diagnóstico genético
humano. Su objetivo es proveer con productos, servicios y
tecnologías a todas aquellas instituciones, empresas privadas u
organismos públicos cuyo fin sea la I+D+i y/o el diagnóstico
genético clínico asistencial.
GlaxoSmithKline es una compañía farmacéutica con presencia y
liderazgo mundial que se caracteriza por buscar soluciones
para la salud, con gran compromiso con la calidad, la
innovación y la eficiencia.
B.H. Empresa dedicada a la importación y exportación de productos
apiterapéuticos (Miel, Própolis, Polen, Jalea Real). También
realizan consultoría en producción apícola, poniendo especial
atención en el desarrollo de nuevos medicamentos Naturales.
Innofood
Neuron
by
Nacida en febrero del año 2004 en Orihuela (Alicante), como
una idea totalmente innovadora y creando un nuevo concepto
de empresa que permitiera hacer llegar a la industria
alimentaria todo el apoyo que requiere su actividad de I+D+i en
la innovación de alimentos.
Inves Biofarm Tiene como misión investigar, desarrollar y fabricar
medicamentos huérfanos que mejoren la calidad de vida del
colectivo de pacientes con enfermedades raras.
LAIMAT
Es una EIBT dedicada al desarrollo de sensores electroquímicos
en aplicaciones en seguridad alimentaria, toxicología y
diagnóstico de enfermedades y microencapsulación de
principios activos e ingredientes para nuevos materiales,
tejidos inteligentes y alimentación.
Lorgen G.P. LORGEN, es un centro de estudios genéticos creado en el 2003
por Investigadores de la Universidad de Granada e integrado
por investigadores de amplia experiencia en el campo del
114

NanoMyP
Neol Bio
Quality
Technical
Iberica
Rekom Biotech
Soluciones
EtoKé.
Ingeniería de
procesos para el
sector
Agroalimentario
Triana Sci &
Tech
Be Software
análisis genético tanto en el área de Genética Clínica como en
Genética Forense. Ejerce una labor de investigación continua
que nos ha permitido desarrollar técnicas que acercan la
genética a la vida cotidiana como DeteSex, DNAidentikit (kit
destinado a las personas que tienen dudas acerca de una
paternidad) y la técnica para la filiación de hijos adoptados.
NanoMyP® es una Empresa de Base Tecnológica (EBT) spin-off
de la Universidad de Granada, especialista en el diseño y
síntesis de nano y micropartículas poliméricas e híbridas,
polímeros y copolímeros lineales y materiales inteligentes con
propiedades físico-químicas adaptadas a las necesidades del
cliente.
Filial de Neuron Bio que se dedica al desarrollo de procesos
innovadores de biotecnología industrial microbiana para su
aplicación a los sectores de la oleoquímica, la bioenergía y los
biopolímeros. Con técnicas avanzadas de biología molecular,
ingeniería de bioprocesos y microbiología industrial, Neol
consigue hacer económicamente viables los bioprocesos,
reduciendo el uso de contaminantes químicos y valorizando
residuos agrícolas e industriales.
Ofrece un servicio integral para todos los sectores de la
industria Biosanitaria. Con soluciones en los campos de
Calibraciones, Validaciones, Cualificaciones, Ingeniería,
Control y Asesoramiento.
Es una empresa biotecnológica dedicada al diseño y producción
de biomarcadores para un amplio espectro de enfermedades
infecciosas humanas y animales.
Rekom Biotech también ofrece servicios de apoyo al I+D de los
fabricantes de IVD. Desarrollan servicios de amplificación de
genes y de expresión, estudios de optimización- expresión,
cultivos de escalado en biorreactores, estrategias de desarrollo
de procesos, procesamiento downstream y estudios
inmunológicos mediante el uso de ensayos de Western Blot y
ELISA.
Etoké es un nuevo proceso patentado para la producción de
alimentos que, partiendo de un Mix Funcional, permite la
obtención de alimentos tradicionales de forma más eficiente y
económica, manteniendo o mejorando las propiedades
nutricionales y organolépticas de los mismos.
Es una spin-off del CSIC dedicada al desarrollo, producción y
comercialización de herramientas para la cristalización y la
cristalografía.
Es una consultora tecnológica con sede en Málaga. Granada y
115

Dasware
Technologies
DSI Spain, S.L.
Forware Spain
Hygea Salud y
Nutrición, S.L.
Ilíberi
InnovaSur
Madrid que surge de la unión de Alhambra SYS y Grupo Ais,
empresas que llevan ofreciendo soluciones inteligentes de
gestión, tanto en grandes compañías como a PYMES.
Su objetivo es generar ventajas competitivas a las empresas
ofreciendo soluciones innovadoras.
DASWARE es una empresa especializada en el diseño,
desarrollo y comercialización de dispositivos. Especialistas en
el diseño de nuevos productos innovadores. Su objetivo es
construir productos que conviertan las casas en hogares
inteligentes, en viviendas conectadas, y que se mejore la
eficiencia y sostenibilidad y se reduzca el consumo.
Ubicada en la localidad de Vidreres, provincia de Gerona fue
constituida el 03/09/2014 con el objetivo de ampliar la
fabricación desarrollo y comercialización de implantes
quirúgicos.
Forware Spain S.L. es una compañía española de Tecnologías
de la Información fundada en 2007. Con el fin de mejorar la
seguridad de las organizaciones y aumentar su productividad
Cuenta con soluciones de seguridad que permiten compartir
información de forma segura y evitan la fuga de información,
gracias a la integración de las tecnologías de Data Leakage
Prevention (DLP), Enterprise Rights Management (ERM),
Control de Dispositivos (EPP) y Tecnología Token. Forware
aplica las técnicas más innovadoras para ofrecer al mercado
soluciones sencillas en escenarios complejos.
Es una spin-off de la Universidad de Granada, compuesta por
ingenieros informáticos, nutricionistas, farmacéuticos, médicos
y expertos en desarrollo de negocio.
Hygea desarrolla el futuro de la nutrición personalizada. Crean
sistemas expertos capaces de generar de forma autónoma
intervenciones nutricionales (dietas) personalizadas para cada
individuo, a partir de datos antropométricos, objetivos y
preferencias alimentarias.
Es una empresa de base tecnológica creada en 2004, su
actividad se centra en la innovación y la creación de soluciones
avanzadas y de herramientas que aporten valor y aumenten la
productividad de los clientes en torno a la consultoría,
desarrollo e implantación de Sistemas de Información
Geográfica, Aplicaciones para Dispositivos Móviles, Sistemas
Web y Aplicaciones de Gestión. Ejecutan el desarrollo e
integración a medida de estos sistemas sobre entornos
multiplataforma.
Su actividad se dirige a las empresas y a los organismos de las
administraciones públicas relacionadas con las actividades de
innovación, y se sitúa en el punto de encuentro entre negocios
116

Melkor Software
Scada 3D
Scanea2
Seven Solutions
y tecnología, abarcando tanto la consultoría en la gestión de la
innovación, como los servicios de ingeniería necesarios para su
ejecución.
Es una compañía española de desarrollo de software
especializada en soluciones gestión comercial multisectorial
para diversos tipos de comercios, restauración, distribución,
etc.
Scada3D Solutions es una compañía líder en soluciones de
Sistemas SCADA(Control de Supervisión y Adquisición de Datos)
para cualquier tipo de industria.
Scanea2 es una empresa que nació en 2.003 y cuenta con un
grupo de profesionales con amplia experiencia en el sector TIC
(Tecnologías de la Información y la Comunicación.).
Empresa privada líder en el traslado y distribución de
frecuencias para aplicaciones industriales y científicas. Ha
trabajado en diferentes proyectos de vanguardia en los
sectores de telecomunicaciones, redes inteligentes,
aeronáutica, instalaciones militares y científicas como
aceleradores de partículas, tales como: RECOMP, EMC2 o
WORLDTIMING en el marco de la UE Horizon2020 y VII.
Virtual Solutions Es una empresa de Base Tecnológica constituida como spin off
del Departamento de Ciencias de la Computación e Inteligencia
Artificial de la Universidad de Granada. Utilizando una
tecnología de muy alto nivel que proviene de investigaciones
realizadas en el Departamento de I+D+i de la propia empresa,
así como de los resultados obtenidos en las Universidades y
Centros de Investigación Artificial más prestigiosos
internacionalmente, tiene activas diversas líneas de
investigación en campos tan diversos como el lenguaje natural,
la inteligencia artificial, o el comportamiento del usuario,
entre otros.
Fundación
General
Empresa
UGR
Oficina de
Transferencia
de Resultados
de Investigación
-OTRI
La Fundación General UGR-Empresa, que desempeña su
actividad desde el año 1989, tiene como misión Fomentar y
desarrollar la cooperación entre la Universidad de Granada y
las empresas y entidades, tanto privadas como públicas, en los
ámbitos de la investigación, desarrollo e innovación, la
formación, la promoción de iniciativas empresariales y el
empleo.
Con sede en el Centro de Transferencia Tecnológica (CTT), el
edificio alberga la “Incubadora de Spin-off de la UGR”, un
alojamiento para 39 empresas de base tecnológica distribuidas
en áreas modulares de 25 m2 y 50 m2. Además de estos
espacios, los emprendedores cuentan con los servicios de
asesoramiento jurídico, económico, financiero, márketing y
comercialización, propiedad industrial e intelectual, etc.
117

Agrupación
Empresarial
Innovadora
Turismo
Granada
Aurentic
de
de
ETICOM. Asocia
ción Clúster de
la Economía
Digital
AJE Granada.
Asociación de
Jóvenes
Empresarios de
Granada
Asociación
Andaluza de
Empresas
Integradoras de
Telecomunicaci
ones y Servicios
TICC
FAITEL
Taktice.
Acelerador
Empresarial
EuroCloud
España.
Bajo el liderazgo de la Cámara de Comercio está constituida la
Agrupación Empresarial Innovadora de Turismo de Granada
(AEI). Se trata de un instrumento auspiciado por el Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio para favorecer el crecimiento
y la innovación empresarial del sector turístico y de las
pequeñas y medianas empresas.
Es una empresa granadina reconocida como Joven Empresa
Innovadora por el Ministerio. Ofrece soluciones sencillas,
prácticas y efectivas ante problemas empresariales complejos.
Esta consultora especializada en Tecnologías de la
Información, tiene como misión ser proveedora integral de
soluciones y servicios tecnológicos para organismos públicos, la
gran empresa y la pyme.
El Clúster ETICOM, es una asociación de economía digital que
representa a las empresas del sector de las tecnologías de la
información, telecomunicaciones, electrónica, contenidos
digitales y de economía digital de Andalucía con más de quince
años de vida.
Nacida el 11 de enero de 2000 con el objetivo de constituir una
asociación que se encargue de representar y defender los
intereses de los jóvenes empresarios de la provincia de
Granada (hasta 41 años). AJE busca la defensa y promoción de
todos sus asociados (más de 300 de todos los sectores)
generando oportunidades de negocio y actuando como nexo de
comunicación entre sus asociados.
Es una organización empresarial formada por profesionales y
empresarios cuya fin primordial es el de promover el desarrollo
económico y social del colectivo profesional y empresarial
relacionado con la instalación, mantenimiento, integración de
equipos, sistemas e infraestructuras de telecomunicaciones y/o
TICC.
Esta aceleradora empresarial y consultora impulsa el desarrollo
de negocio y las ventajas competitivas diferenciales. Táktice
las implementa a través de una comunicación innovadora
aprovechando las nuevas tecnologías y un programa a medida.
Guía los emprendedores en el uso de las metodologías de
desarrollo de startups, con foco en la consecución del producto
mínimo viable que testear en el mercado con un modelo de
negocio atractivo y coherente. A su vez, les procuran una
imagen de marca que les permita comunicar eficientemente en
la primera fase de vida de su startups.
Agrupa empresas que ofrecen productos y servicios de Cloud
Computing estableciendo un modelo pionero con la red más
118

Asociación
Europea de
Empresas
proveedoras
SAAS Y CLOUD
COMPUTING
Cámara de
Comercio
Granada
Microsoft
AWGR
Asociación de
Webmasters de
Granada
Alternativa
Comunicación
Instituto
Fomento
Ocupacional.
Expertos en
formación TIC
Grupo
Trevenque
extensa de asociaciones en Europa.
Su propósito es ayudar a las empresas que ofrecen tecnologías
disponibles en la Nube. Así mismo trabajan en ayudas estatales
y europeas, planes financieros a las PYMES, vías de
financiación al emprendedor (capital semilla) y a la empresa
en fase de crecimiento (start-up).
Es una corporación que representa y defiende los intereses
generales de la industria, el comercio, el turismo y la
navegación. También actúa como entidad dinamizadora y
motor del tejido económico de Granada, siendo una gran
generadora de sinergias y preocupada por mejorar la
competitividad de las empresas en base a la innovación,
internacionalización, excelencia, responsabilidad social y
eficiencia.
Microsoft lleva 22 años operando en España, desde que su
primera oficina se instalara en Madrid e invierte en I+D+i 9.400
millones de dólares, de forma anual fomentando que este
efecto innovador se propague en nuestro país, promoviendo
que las empresas españolas sean capaces de competir en un
mundo global.
Es una asociación sin ánimo de lucro creada el 11 de marzo de
2011 con el objetivo de reunir a todos los profesionales y
empresas especializadas en Internet que en sus dos primeros
años ha organizado más de 50 eventos que han reunido a casi
1.000 profesionales de la provincia de Granada y alrededores.
Es una entidad especializada en la elaboración de planificación
estratégica en materia de comunicación y publicidad,
encargándose de desarrollar la imagen corporativa y la
presentación del proyecto ON GRANADA. Su campaña ha sido
un proyecto innovador en el ámbito de las TICs y las NNTT con
objetivo de atraer a empresas y proyectos nacionales e
internacionales de base tecnológica y crear un espacio de
encuentro y reuniones entre las distintas entidades del sector.
Nacido en el año 1993 se encuadra en el sector de la formación
orientada a las tecnologías de la información de la
comunicación, impartiendo cursos para la obtención de las
certificaciones profesionales TIC más reconocidas del sector,
siendo centros asociados de los principales fabricantes:
Microsoft IT Academy, Cisco Systems, Oracle Academy y el
Linux Professional Institute.
Empresa granadina del sector de las tecnologías de la
información y las comunicaciones con más de 20 años de
experiencia, con un perfil altamente innovador, dinámico y
activo, formada por un equipo de más de 90 profesionales.
Con presencia tanto en territorio nacional como internacional,
119

APD Asociación
para el Progreso
de la Dirección
Telefónica de
España S.A.
Consorcio para
el desarrollo de
la Sociedad de
la Información y
del
Conocimiento
en Andalucía
Fernando de los
Ríos
Parque
Metropolitano
Industrial y
Tecnológico
AMETIC
Asociación de
Empresas de
Electrónica,
Tecnologías de
esta entidad ofrece soluciones de negocio, desarrollo de
aplicaciones, proyectos web, atención y soporte tecnológico,
externalización de servicios e ISP siempre apostando por la
calidad y la innovación.
Es una entidad privada, sin ánimo de lucro, de ámbito
internacional que nació en 1956 en Madrid a imagen y
semejanza a la AMA (American Management Association), una
organización privada dedicada a la formación empresarial en
Estados Unidos. Tiene como objetivos profesionalizar la
dirección de empresas y ofrecer un foro, tanto para la difusión
de modernas ideas y técnicas de gestión empresarial, como la
plataforma e intercambio de experiencias e ideas entre
directivos.
Es un operador de servicios integrados de tecnologías de la
información y las comunicaciones, líder en presencia territorial
y que actúa de catalizador de la innovación tecnológica e
impulsor del desarrollo social y económico de Granada.
Este Consorcio ha recibido, por parte de la Consejería de
Empleo, Empresa y Comercio así como de las ocho
Diputaciones Provinciales, el encargo de desarrollar y
desplegar en todo el territorio de Andalucía todos aquellos
proyectos y actuaciones conducentes a la implantación de la
Sociedad de la Información y el Conocimiento entre la
ciudadanía, incrementando así el porcentaje de la población
que usa las TIC.
Entre sus proyectos destacan Guadalinfo o los Centros CAPI que
se han convertido en herramientas fundamentales de
transformación para lograr la integración de la comunidad
andaluza en la sociedad de la información y el conocimiento.
El Parque Metropolitano Industrial y Tecnológico de Granada
surge tras la constitución en el año 2000 de la Asociación
Profitegra como unión de un número de empresarios
industriales granadinos con el principal objetivo de ampliar y
mejorar la producción industrial de la provincia.
El parque ocupa una superficie de más de 4 millones de m2 y
está dotado de la tecnología más avanzada y los servicios más
completos, estando actualmente integrado por 80 empresas
que han hecho una inversión de en torno a 45 millones de
euros, de los cuales 9 millones de euros corresponden al
capital social.
Esta Asociación lidera en el ámbito nacional los intereses
empresariales de un gran sector diverso, dinámico e innovador
que concentra un 30% de la inversión privada en I+D y el que
cuenta con la mayor capacidad de crecimiento de la economías
española.
120

la Información,
Telecomunicaci
ones y
Contenidos
Digitales
Nazaries IT
Nazaries
Information
Technologies
OMEGA
CRM Consulting
PRODISA
Comunicación
XTREM Biotech
ATICSA
Actividades de
Consultoría
Técnica,
Investigación y
Servicios
Avanzados
IActive
Intelligent
Technologies
Los principales objetivos de AMETIC son la promoción y
desarrollo de los sectores citados, con una atención especial a
la generación de valor añadido y la actividad industrial y de
servicios en España. Actualmente cuenta con 300 empresas
asociadas directas y 3.000 a través de sus empresas adheridas.
Empresa ubicada en el Parque de las Ciencias de Granada que
lleva más cinco años ofreciendo soluciones TIC a medida en el
ámbito de la monitorización y sensorización, así como en la
arquitectura de sistemas de gran volumen de datos, como
servicios en materia de comercio electrónico y una plataforma
de videos como método de distribución masiva.
Empresa fundada en 2002 con base en Granada, Madrid y
Barcelona que ofrece servicios de consultoría con la tecnología
y los procesos innovadores. Formada por más de 60
profesionales certificados en las principales tecnologías Cloud
(Salesforce, Microsoft y Oracle) promueve un talento
tecnológico que les permite desarrollar proyectos y servicios
de alta calidad con un alto componente innovador.
Empresa constituida en el año 1993 con el objetivo de dar un
servicio competitivo, innovador y de alta calidad en el sector
de los Audiovisuales como Desarrollo Técnico de Eventos e
Instalaciones Técnicas.
Empresa surgida de la iniciativa privada de un grupo de
investigación de la Universidad de Granada que desarrolla
conocimientos de microbiología para crear productos y
servicios para la agricultura, la cosmética, alimentación y
acuicultura entre otros. acordes al reto al que se enfrenta una
sociedad cada vez más comprometida con su entorno y la
necesidad de disminuir su impacto en él.
Esta entidad aporta un perfil avanzado de consultoría técnica
en ingeniería civil y arquitectura que supongan la aplicación de
nuevas tecnologías o técnicas o que permitan la generación de
nuevas líneas de investigación, innovación y desarrollo.
IActive es un spin-off de la Universidad de Granada que es a
día de hoy una compañía global especializada en la tecnología
de inteligencia artificial de vanguardia en el ámbito de los
sistemas de soporte de decisiones.
TOPdigital
Grupo de
El Grupo TopDigital desarrolla diversas actividades en los
sectores de las telecomunicaciones, la eficiencia energética, la
121

Telecomunicaci
ones
FMT
FORMARKTIC
consultoría, el marketing, los electrodomésticos, el
equipamiento de hogar y profesional, el emprendimiento así
como el desarrollo de software.
Empresa andaluza aceleradora e incubadora de proyectos de
innovación y formación TIC con capital privado y con el
respaldo de Microsoft.
Esta empresa ofrece herramientas para relanzar el talento,
inventar, innovar, desarrollar el mundo empresarial.
Galdon Software Fundada en 1988, es una empresa de ingeniería que nace con
el objetivo de ofrecer soluciones de gestión integrales para
todo tipo de empresas e instituciones.
Este tipo de aplicaciones son integrales puesto que abarcan
todo tipo de negocios de cada empresa e incluyen
asesoramiento y consultoría tanto en hardware como en redes,
llegando a dar soluciones centralizadas y multiusuario que
facilitan el trabajo diario de las entidades.
CARTAGON
SIDN
Empresa de capital 100% español, fundada en el año 2000 con
amplia experiencia en el sector del alojamiento y servicios
gestionados.
Agencia de marketing digital que nace en Granada en el año
2002 como empresa especializada en aportar soluciones
tecnológicas en el ámbito del marketing online y de forma muy
especial al posicionamiento seo en buscadores, Google,
fundamentalmente, a la gestión de reputación online y a
desarrollar estrategias de Marketing online en buscadores.
APP & WEB App&Web nace en 2013 en Granada como empresa
especializada en el desarrollo de soluciones tecnológicas
innovadoras que abordan transversal y multidisciplinariamente
las necesidades de las entidades.
INFORCENTRO
ESCO
Escuela Superior
de
Comunicación y
Marketing
KUMOBE CLOUD
DATA
SOLUTIONS
Es el distribuidor oficial de las marcas KYOCERA y RICOH
líderes en el sector de la impresión y digitalización en el
ámbito de la oficina, en las provincias de Granada y Jaén.
ESCO, Escuela Superior de Comunicación y Marketing es un
centro universitario asociado desde 2001 a la Universidad de
Gales (Reino Unido) que imparte enseñanzas universitarias de
Grado, con titulación oficial europea y programas Masters, con
titulación propia avalada por la Fundación ESCO.
Es una entidad que ofrece soluciones Cloud globales en el
ámbito del Data Management, soluciones Saas para la
salvaguarda y gestión integral de datos, mediante la
especialización, la innovación, la investigación y desarrollo. Es
miembro de EuroCloud España, On Granada Tech City y Clúster
TIC Galicia. En el año 2015 ha obtenido el premio EuroCloud a
la mejor solución Cloud propuesta por una startup, bajo el
122

CATSA
Gestión Integral
de Clientes
EMC
European
Management
Consulting
FINANZAS &
I+D+I
nombre “Kumobe-backup, una nueva generación de copia de
seguridad en la nube”.
CATSA es una compañía, que nace en 1990, con una amplia
experiencia tanto en Servicios de Gestión de Contactos para
empresas de ámbito público como privado, aportando
soluciones personalizadas que acompañan a los clientes
durante todo su ciclo de vida.
EMC es una consultora especializada en la obtención de
financiación pública, europea y nacional cuyas áreas de
especialización son TIC, Emprendimiento, Salud, Formación,
Energía, Movilidad, Turismo y Agroalimentaria.
Finanzas I+D+i es una empresa dedicada al asesoramiento y a la
consultoría integral de empresas del sector de la innovación
que ha sido creada con el objetivo primordial de poner a
disposición de las pymes una infraestructura tecnológica y
humana altamente cualificada para ayudarles en la gestión de
sus empresas.
123

5. APOYOS RECIBIDOS POR LA CANDIDATURA
Para la presente candidatura, el Ayuntamiento de Granada cuenta con un total de 30
apoyos de multitud de entidades y organizaciones de toda índole, que han querido
expresar su interés por que Granada consiga la “Distinción de Ciudad de la Ciencia y
la Innovación” por su trayectoria en este ámbito.
En este sentido es importante indicar que el pasado día 24 de octubre, el
Ayuntamiento de Granada organizó un acto institucional, al cual asistieron los
principales actores participantes en el sistema de innovación y promoción
empresarial de la ciudad, durante el cual firmaron una declaración de adhesión y
apoyo a la candidatura de “Granada como Ciudad de la Ciencia y la Innovación”.
A continuación se presenta un listado de todas las entidades que apoyan esta
candidatura, señalando que queda a disposición del comité de evaluación de la
distinción la totalidad de las cartas recibidas.
Ayuntamientos.
1 A Coruña.
2 Sevilla.
3 Córdoba.
Fundaciones, entidades y asociaciones.
4 Asociación de Constructores y Promotores de Granada.
5 Cámara de Comercio de Granada.
6 Asociación de Jóvenes Empresarios.
7 Campus Europeo de Estudios Superiores Granada S.L. ESCO.
8 Colegio Oficial de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales de Granada.
9 Consejo Social de la Ciudad de Granada.
10 Escuela Técnica Audiovisual de Andalucía S.L. (ESCAV).
11 Fundación Medina.
124

12 Palacio de Congresos de Granada.
Empresas
13 ACTISA Actividades de Consultoría Técnica, Investigación y Servicios Avanzados
S.L.
14 ATRYS Health S.A.
15 BioflowSur.
16 Centro GENYO.
17 Construcciones Otero S.L.
18 Destina Genómica S.L.
19 Ecardium, S.A.
20 Fit and Cover Servilens, S.L.
21 Granada Convention Bureau.
22 Master Diagnóstica.
23 Nazaríes Information Technologies S.L.
24 Neol BioSolutions S.A. (Neol Bio)
25 Neuron Bio S.A.
26 Omega CRM Consulting S.L.
27 Sidn.
28 Tacktice Aceleradora Empresarial S.L.
29 Telefónica de España.
30 Vircell S.L
125

5.1. Premios y galardones conseguidos por la candidatura
El Ayuntamiento de Granada ha conseguido las siguientes distinciones:
RECONOCIMIENTO DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE SENSIBILIZACIÓN CONTRA
EL CAMBIO CLIMÁTICO
126

PREMIO CIUDAD SOSTENIBLE
127

6. TABLA RESUMEN DE PROYECTOS
Nº Proyecto Situación Tipo Duración Presupuesto (€)
1 Aplicar las TIC en la gestión turística En marcha. c 2016-2019 100.000,00
2 Línea de Alta Capacidad (LAC). En marcha. d 2014-2016 12.923.653
3 Instalación y puesta en marcha de
cámaras para vigilancia del tráfico.
4 Aplicación de medidas para el ahorro
de energía.
Finalizado. d 2015-2016 49.888,20
Finalizado. d 2015-2016 447.329,08
5 Predicción de accidentes. Finalizado. d 2016 12.756,78
6 Granada Human Smart city. En marcha. d y f 2015-2020 477.738,12
7 Actualizar e implementar el Plan de
eficiencia energética y optimización
del uso de energías renovables.
En marcha. d 2016-2019 1.000.000,00
8 Gestión electrónica y e-Gobierno. En marcha. f 2015-2016 No disponible.
9 Racionalización y adecuación de la
estructura administrativa en pro de
una eficiencia en la gestión de los
recursos públicos. Apostar por la
concertación social como espacio de
diálogo entre la administración local y
los agentes socioeconómicos.
10 Portal de transparencia “Granada
transparente”.
En marcha. f 2015-2016 25.000,00
En marcha. f 2015-2017 85.910,00
11 Actividades de promoción del empleo
y emprendimiento.
En marcha. a 2014-2016 No disponible.
Ejecutado con
medios propios.
12 Gen-Y-City. En marcha. a 2016-2018 55.200,00
13 Incentivar el uso transformador de las
TIC en las empresas.
14 Instalación de puntos de recarga para
vehículos eléctricos.
15 Crear una red de sensores ambientales
en la ciudad para conocer, en tiempo
real, la calidad del aire y el ruido.
16 Desarrollo de un sistema inteligente
para el control de la eficiencia
energética en la edificación.
17 Ubicar dispositivos de control de
tráfico y gestión de los aparcamientos
en tiempo real.
18 Reconocimiento del envejecimiento
activo mediante un paquete de medias
para impulsarlo.
19 Implantación de la accesibilidad en los
servicios municipales.
Planificado. a 2016-2018 25.000,00
Planificado. d 2016-2021 1.933.100,00
Planificado. d 2018-2021 100.000,00
Planificado. d 2018-2021 100.000,00
Planificado. d 2018-2021 100.000,00
Planificado. e 2016-2017 25.000,00
Planificado. e De 2 a 4
años.
100.000,00
128

Nº Proyecto Situación Tipo Duración Presupuesto (€)
20 Establecer un portal de participación
ciudadana en la web municipal.
21 Implementar la administración
electrónica total. Administración 2.0.
22 Formulación e implementación de una
estrategia participativa de Smart City.
23 Implementación de un observatorio de
calidad de vida.
24 Desarrollar un plan de atracción de
empresas en el ámbito de la
innovación.
25 Confeccionar un paquete de medidas
para impulsar la creación de empresas
en el ámbito de la innovación.
26 Elaborar un programa de tutorización
tecnológico, comercial y de gestión
para nuevos proyectos empresariales.
27 Poner en marcha de un centro de
desarrollo de PYMES, con la
participación de la UGR, y con
desarrollo de planes i+D+I.
28 Implantación de un Programa de
Fomento y Modernización del
Comercio tradicional.
29 Programas de Apoyo dirigidos al
fomento de Iniciativas innovadoras que
fomenten las relaciones empresariales
entre las empresas del parque
tecnológico y del Barrio del Zaidín.
30 Crear una agenda de intercambios de
experiencias empresariales.
31 Programas de Apoyo dirigidos al
fomento de Iniciativas innovadoras
vinculadas al turismo y las Industrias
Culturales.
Planificado. f 2017-2018 25.000,00
Planificado. f 2019-2020 100.000,00
Planificado. f 2017-2020 2.275.058,40
Planificado. f 2018-2022 15.000,00
Planificado. a 2017-2019 100.000,00
Planificado. a 2017-2019 1.000.000,00
Planificado. a 2017-2019 25.000,00
Planificado. a 2017-2020 1.0000.000,00
Planificado. a 2017-2022 1.500.000,00
Planificado. a 2017-2022 1.500.000,00
Planificado. a 2018-2020 1.0000.000,00
Planificado. a 2017-2022 1.775.000,00
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