PROYECTO_QUILLAN-LA-PLANTA

mishu1994

2016

PLAN DE DESARROLLO

TURÍSTICO PARA LA

COMUNIDAD DE QUILLÁN

AUTORES: Equipo de trabajo: Johana

Nauque, Doris Tenelema, Antony Muyón.

Técnico de investigación: Ing Luis Palomino

UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS

ARMADAS “ESPE”

21/08/2016


Contenido

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3

CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................................................ 7

Turismo .................................................................................................................................... 7

Turismo sostenible ................................................................................................................. 7

Turismo comunitario ............................................................................................................... 7

Agroturismo ............................................................................................................................. 7

Acuicultura ............................................................................................................................... 7

Planificación ............................................................................................................................ 8

Planificación turística ............................................................................................................. 8

Buen Vivir................................................................................................................................. 8

COOTAD .................................................................................................................................. 8

GAD .......................................................................................................................................... 9

METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN .................................................... 11

FUENTES DE INFORMACIÓN .......................................................................................... 11

Fuentes de información primaria .................................................................................... 11

Fuentes de información secundarias............................................................................. 11

Entrevista ........................................................................................................................... 12

Observación directa ......................................................................................................... 12

Análisis de documentos ................................................................................................... 12

Internet ............................................................................................................................... 12

FODA .................................................................................................................................. 12

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD LOCAL ............................................................. 13

ESQUEMA DEL PROCESO METODOLÓGICO ................................................................. 14

ANTECEDENTES GENERALES EN EL ÁREA DE ESTUDIO ......................................... 18

RESEÑA HISTÓRICA ......................................................................................................... 18

ASPECTOS TERRITORIALES .......................................................................................... 18

ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS .............................................................................. 19

DESARROLLO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL ................................................... 19

TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES ......................................... 21

SITUACIÓN TURÍSTICA (OFERTA ATRACTIVOS Y SERVICIOS), DEMANDA

(INGRESOS TURISTAS), ESTABLECIENDO LAS INTERRELACIONES Y

POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DEL ÁREA). ........................................................... 21

DEMANDA DE TURISTAS EN LA COMUNIDAD QUILLÁN ......................................... 23

1


ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA JUNTA COMUNAL (PLANIFICACIÓN,

TALENTO HUMANO, COMPETENCIAS, FACULTADES, ATRIBUCIONES Y ROL).

................................................................................................................................................. 23

MAPA DE ACTORES Y ACTORAS .................................................................................. 25

Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) ............................ 28

INICIO DEL DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO ..................... 29

Análisis externo ..................................................................................................................... 29

Análisis interno ...................................................................................................................... 30

SÍNTESIS E INTEGRACIÓN DE PROPUESTAS ............................................................... 31

Desarrollo............................................................................................................................... 31

Resultado ............................................................................................................................... 31

DEFINICIÓN DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE

DESARROLLO TURÍSTICOS DE LA COMUNIDAD DE QUILLÁN ................................. 33

Desarrollo............................................................................................................................... 33

Resultado ............................................................................................................................... 33

DECLARACIÓN DE LOS ELEMENTOS ORIENTADORES ............................................. 35

Filosofía Turística ................................................................................................................. 35

Principios ............................................................................................................................... 35

Valores ................................................................................................................................... 36

Declaración de la Misión y Visión Institucional ................................................................ 37

Misión Propuesta .............................................................................................................. 38

Visión Propuesta ............................................................................................................... 38

Objetivos estratégicos...................................................................................................... 39

DESARROLLO DEL PROYECTO ......................................................................................... 42

BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 47

ANEXOS .................................................................................................................................... 49

2


INTRODUCCIÓN

El Ecuador se encuentra ubicado en el noreste de América del Sur,

atravesado por la línea ecuatorial que hace que su territorio se encuentre

dividido entre dos hemisferios: Norte-Sur, otorgándole así una posición única

en el mundo.

Sin duda es el país de la mega diversidad y posiblemente uno de los más

ricos del planeta, pues gracias a sus grandes contrastes, en su pequeño

territorio conjuga cuatro regiones naturales: Costa, Sierra, Oriente y Región

Insular, que ofrecen una inmensidad de suelos, climas, montañas, páramos,

playas, islas y selva, que a la vez constituyen el hogar de miles de especies de

flora y fauna. Pero el Ecuador no sólo es rico en naturaleza también es rico en

su gente, pues su territorio es padre de 14 nacionalidades indígenas con

costumbres, idiomas y tradiciones múltiples (MINTUR, 2014).

En lo referente al turismo interno, según una encuesta realizada por el

MINTUR (2014), en junio de 2002 a julio de 2003 el volumen de turismo

interno en el Ecuador alcanza casi los diez millones de visitantes, de los

cuales 3.504.131(36%) son excursionistas y 6.354 (64%) con al menos una

pernoctación fuera de su residencia habitual.

En vista de este crecimiento, el Ecuador, durante los últimos años mantiene

una política de promoción e incentivo para el turismo a largo plazo, por lo que

el Ministerio de Turismo ha desarrollado un Plan Estratégico de Desarrollo de

Turismo Sostenible PLANDETUR (2009), buscando potenciar en los próximos

años, un progreso sostenible integral con visión sectorial para un desarrollo

humano en armonía con la naturaleza y con una base institucional sólida.

La región Sierra del Ecuador cuenta con un sinnúmero de atractivos

turísticos tanto naturales como culturales, de los cuales se destacan: Parque

Nacional Llanganates, Parque Nacional Cotopaxi, La Diablada Pillareña, Inti

Ñan; evidenciando así el desarrollo turístico de esta región. En este sentido, la

provincia de Tungurahua con su capital Ambato, no puede ser la excepción.

En términos geográficos la provincia de Tungurahua ocupa la parte central del

corredor interandino compartiendo con Cotopaxi y Chimborazo una zona de

valle, que va desde las estribaciones Sur del volcán Cotopaxi hasta las

correspondientes del norte del Chimborazo (Gobierno Provincial de

Tungurahua, 2010).

Esta provincia cuenta con tres sistemas importantes de cuencas hídricas:

la del río Patate, río Pastaza y la del río Ambato. Además de zonas de páramo

como el Parque Nacional Llanganates. Existiendo en la mismas tres grandes

categorías de atractivos que se encuentran vinculados con: la naturaleza,

3


cultura y con la actividad económico-productiva (Gobierno Provincial de

Tungurahua, 2010).

Dando una visión general de la oferta turística provincial, la actividad

presenta una apreciable bipolaridad que gira en el entorno de dos ciudades:

Baños de Agua Santa y Ambato; sin embargo, a través del impulso del

Ministerio de Turismo y del Gobierno Provincial, se ha promovido grandemente

la oferta turística en el resto de cantones de la provincia, en los que se

destacan: Patate, Píllaro, Tisaleo y Mocha.

El cantón Santiago de Píllaro limita por el norte con la provincia de

Cotopaxi, al sur con los cantones de: Patate y Pelileo, al este con la provincia

de Napo y al Oeste con el cantón Ambato. Al estar ubicado en el extremo

nororiental de la provincia, Píllaro mantiene una posición geográfica particular,

muy cercana al acceso norte de la provincia y por tanto en contacto con el

cantón Salcedo de la provincia de Cotopaxi, y al oriente adentrándose en el

Parque Nacional Llanganates.

Esta cercanía tanto con el eje vial panamericano, así como con la zona de

reserva y preservación ambiental, dotan al cantón de una apreciable variedad

de atractivos y características proclives al turismo. Destacando entre otras, la

riqueza de festividades y tradiciones culturales como: la Diablada Pillareña y

los toros de pueblo. Posee además una variedad de alternativas para

actividades ecoturísticas: caminatas, exploración hacia área protegida y

observación de fauna, además del turismo comunitario, etc.

El actual perfil de actividades turísticas ubica a Píllaro como una zona

especialmente dotada para el diseño de opciones turísticas de corte

alternativo, ecoturístico y de base comunitaria, encontrándose aquí el sector

Quillán ubicado en la Parroquia San Miguelito de Píllaro, actualmente se

encuentra en crecimiento la actividad turística (Gobierno Provincial de

Tungurahua, 2010).

El sector Quillán se encuentra en la Parroquia de San Miguelito en la ribera

del río Culapachan a 2.224 msnm. Localizándose al suroeste del Cantón

Santiago de Píllaro en la Provincia de Tungurahua. Los centros urbanos más

cercanos a los atractivos son la cabecera cantonal a 9.5.Km de distancia y

Ambato capital provincial a 14 Km.

Posee un clima agradable con una temperatura que oscila entre 18°C y

22°C. Pertenece a una zona de vegetación correspondiente a matorral húmedo

montano, la misma que forma matorrales y sus remanentes se pueden

encontrar en barrancos o quebradas y en otros sitios poco accesibles a lo largo

de todo el sector.

4


La agricultura, piscicultura y ganadería son la principal actividad económica

que representa el 50%, el 40% labora fuera de la comunidad, el 6% se dedica

a la prestación de servicios turísticos y administrativos y el 4% a la elaboración

de artesanías (Hora, 2016).

Los habitantes del lugar están dedicados al turismo comunitario,

encontrándose aquí: restaurantes, jardines, canchas, tarabita y piscinas;

además a sus alrededores cuenta con varios atractivos como: Gruta de la

virgen Niña María de Jerusalén, cascada Pogyo Uku, cascada los siete

chorros, río Culaparachan y comunidad de Quillán donde la actividad piscícola

con la producción de truchas en pequeñas piscinas es uno de los principales

atractivos.

Sin embargo la actividad turística genera diferentes impactos en función de

los territorios donde se implementa, algunos de ellos con consecuencias

realmente negativas e irreversibles para la población local y la calidad del

medio ambiente. Por ello, la planificación turística resulta de vital importancia

para asegurar una correcta dinamización de los destinos turísticos y un

desarrollo territorial basado en criterios sostenibles.

Por lo cual se analiza la planificación dentro de diferentes órganos

reguladores de turismo empezando con el COOTAD (Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización), es el cuerpo legal que

la Asamblea Nacional, ya que se encuentra relacionado con los gobiernos

autónomos descentralizados que están obligados y comprometidos con el

bienestar común, encargados de establecer regulaciones que permita equidad

e igualdad de oportunidades para todas las personas y forman parte

fundamental en el desarrollo del plan de turismo para la comunidad de Quillán.

Esto contribuye al Sumak Kawsay, el mismo que establece principios

igualitarios, derechos, libertades y oportunidades que permitan equilibrio en las

sociedades y con ello crecimiento y desarrollo de las actividades, según lo

establecido en la constitución (Quinteros, 2008).

Sin embargo actualmente para el desarrollo de las actividades turísticas se

considera importante la sostenibilidad que se establece en el Plandetur 2020, el

mismo que orienta los esfuerzos de entidades públicas, privadas y comunitarias

que se encuentran encaminadas a erradicar la pobreza, generar equidad,

sostenibilidad y competitividad en los lugares donde se desarrolle actividades

turísticas ya que busca dinamizar la economía para mejorar la calidad de vida

de las personas dedicadas a la actividad turística y con ello satisfacer la

demanda.

Dentro de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, la comunidad de

5


Quillán al desarrollar turismo comunitario y agroturismo (piscicultura) ha

contribuido al objetivo 7, ya que las personas de esta comunidad buscan la

conservación, valoración y uso sustentable del patrimonio, servicios,

ecosistemas y biodiversidad que en el lugar se encuentra. Un trato amigable

con la naturaleza es su principal responsabilidad ya que al construir los

diferentes establecimientos dedicados a la actividad gastronómica buscan la

conservación del habitad evitando al máximo la destrucción de los recursos

naturales, ambientales y sobre todo hídricos, pues el turismo que se desarrolla

en este lugar parte del agua debido que todas actividades parten de este

recurso por ejemplo la piscicultura (criaderos de truchas y tilapias), deportes

(rafting en el río que atraviesa este valle), atractivos (cascadas).

Por lo tanto el Plan de Desarrollo Turístico permite conducir de manera

realista y ordenada a la comunidad hacia los objetivos turísticos propuestos,

para que todos los actores vinculados a la misma tengan un desarrollo

igualitario y sobre todo que las personas aprovechen al máximo los atractivos

encontrados en la comunidad, ya que esto fomentará la competitividad de la

actividad turística mediante procesos participativos.

En este sentido el levantamiento de información se ejecutará con ayuda de

los habitantes de la comunidad y de los centros de información turística que se

encuentren en la parroquia San Miguelito, cantón Píllaro y del Ministerio de

Turismo de la provincia de Tungurahua, permitiendo así el desarrollo del plan

turístico con la finalidad de promover, dar a conocer y promocionar los

atractivos naturales y culturales establecidos en la comunidad de Quillán,

debido a que los mismos no son conocidos en su totalidad por los habitantes y

turistas nacionales y extranjeros, impulsado así la generación de empleo en

función del mejoramiento de la calidad de vida de la población.

6


CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Turismo: Según, Bullòn (2006), el turismo es el conjunto de relaciones y

fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de las personas

fuera de su lugar de residencia; en tanto no es motivo por una actividad

lucrativa principal; es decir el turismo se vio como un fenómeno social

contemporáneo, de gran dinamismo y basa su desenvolvimiento en el creciente

desarrollo social y tecnológico de la humanidad, que ha venido cobrado una

gran importancia para las diferentes naciones.

Turismo sostenible: El Turismo Sostenible atiende a las necesidades de los

turistas actuales y de las regiones receptoras, protegiendo y fomentando las

oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de

todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades

económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad

cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los

sistemas que sostienen la vida (OMT, 1993). De esta manera el turismo

sostenible es respetuoso con el medio natural, cultural y social, y con los

valores de una comunidad, permitiendo disfrutar de un positivo intercambio de

experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el turista y la

comunidad es justa y beneficiosa.

Turismo comunitario: Ernesto Barrera (2006), menciona que es aquella

actividad turística realizada en el espacio rural compuesto por una oferta

integrada de ocio dirigida a una demanda cuya motivación incluye el contacto

respetuoso con el entorno natural y una interrelación con la población local;

entendiéndose como la relación de la comunidad con los visitantes desde una

perspectiva intercultural en el desarrollo de viajes organizados con la

participación consensuada de sus miembros.

Agroturismo: Es la actividad turística en áreas agropecuarias con el

aprovechamiento de un medio ambiente rural, ocupada por una sociedad

campesina, que muestra y comparte no solo su idiosincrasia y técnicas

agrícolas, sino también su entorno natural, cultural y socio-productivo,

(Secretaria de Turismo de México, 2005). Es por ello que el agroturismo es

aquella actividad turística que se desarrolla en un entorno rural, donde los

atractivos se encuentran en contacto con la naturaleza y la población existente

en la misma.

Acuicultura: Según la FAO (1999), la acuicultura es la cría y cultivo de los

organismos acuáticos que pueden ser: peces, moluscos, crustáceos o plantas

acuáticas. El cultivo implica algún tipo de intervención en el proceso para

incrementar la producción, por ejemplo el almacenamiento regular, la

alimentación, la protección contra los depredadores, etc. Es decir la acuicultura

7


es una actividad aprovechada por familias que buscan crecer económicamente

y además brindar un nuevo estilo de vida al turista que ingresa a la comunidad,

es así que la misma proporciona seguridad y comodidad al mismo.

Planificación: Es diseñar una hoja de ruta que permita construir un futuro

deseado, que propenda al desarrollo para el Buen Vivir y la reducción de las

desigualdades y brechas de género, étnico culturales, intergeneracionales,

sociales y territoriales, previendo los recursos necesarios para el efecto

(SENPLADES, 2012). Por lo cual la planificación ayuda a programar las

actividades que se van a realizar en un futuro cercano, de igual manera

propone objetivos a cumplir, tomando en cuenta la participación de la

comunidad involucrada para un desarrollo igualitario.

Planificación turística: Según Gracia (2012), la planificación turística es el

proceso que se basa en la investigación y la evaluación que busca optimizar el

potencial, mediante la contribución del turista al bienestar humano y a la

calidad ambiental. Es decir hablar de planificación permite detectar las

falencias en el turismo y de igual manera proponer soluciones que permitirán

fortalecer este ámbito y un desarrollo sostenible del mismo.

Buen Vivir: Es un principio constitucional basado en el ´Sumak Kawsay´, que

recoge una visión del mundo centrada en el ser humano, como parte de un

entorno natural y social.

En concreto el Buen Vivir es: La satisfacción de las necesidades, la

consecución de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, el

florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la naturaleza y

la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir supone tener

tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades,

oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se

amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que

la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno visto

como un ser humano universal y particular a la vez valora como objetivo de

vida deseable (BUENVIVIR, 2009).

Es por ello que los objetivos que se encuentran dentro del mismo han sido

direccionados y aplicados en diferentes actividades, buscando contribuir al

cambio de la matriz productiva y permitiendo el desarrollo de las poblaciones y

del país en cuento a actividades económicas y turísticas.

COOTAD: Código Orgánico de organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, (COOTAD, 2001) Es el cuerpo legal de la asamblea, busca

el fortalecimiento de gobiernos autónomos, oportunidades de desarrollo que

contribuyan al sumak kawsay. Se encuentra obligado a cumplir y

8


comprometerse con el proceso enmarcado al bienestar común. Entre sus

características se encuentra:

Cuerpo legal que rige la actividad administrativa de GAD.

Disposiciones que simplifican procesos administrativos

Democratiza la gestión de gobiernos autónomos a través de

descentralización y autonomía.

De esta manera el COOTAD mediante sus lineamientos establecidos en los

artículos buscan un buen funcionamiento y desenvolvimiento de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados.

GAD: Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) son instituciones

descentralizadas que gozan de autonomía política, administrativa y financiera,

y están regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad,

interterritorial, integración y participación ciudadana. Los GAD están

organizados de la siguiente manera:

GAD Regionales: Son personas jurídicas de derecho público, con

autonomía política, administrativa y financiera. Están integrados por las

funciones de Participación Ciudadana, de Legislación y Fiscalización, y

Ejecutiva. A partir de la aprobación de la Constitución, tienen ocho años

para ser creados y conformados. Su autoridad es el Gobernador o

Gobernadora Regional elegido por votación popular.

GAD Provinciales: Son niveles de gobierno de carácter provincial que se

encargan de planificar y ejecutar obras públicas, además de otros servicios.

Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,

administrativa y financiera, y están integrados por las funciones de

Participación Ciudadana, Legislación y Fiscalización, y Ejecutiva. El

Prefecto o Prefecta y la Viceprefecta o Viceprefecto son elegidos mediante

votación popular.

GAD Cantonales: Se encarga de planificar y ejecutar obras públicas,

además de otros servicios. Los GAD cantonales son personas jurídicas de

derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera; están

integrados por las funciones de Participación Ciudadana, Legislación y

Fiscalización, y Ejecutiva.

GAD Parroquiales: Son niveles de gobierno de carácter parroquial rural que

se encargan de la administración y gobierno de las parroquias. Los GAD

parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho público, con

autonomía política, administrativa y financiera. Los Vocales que lo

conforman son electos mediante votación popular. El Vocal más votado

será quien la presida (Constitución, 2008).

9


Los GADs se han convertido en un eje central de desarrollo: regional,

provincial, cantonal y parroquial ya que son los encargados de velar por el

bienestar de la población a su cargo y de controlar la ejecución de actividades,

proyectos conjuntamente con el buen manejo de ingresos destinados para los

mismos (COOTAD, 2001).

10


METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN

En este capítulo se despliega el proceso de elaboración del Plan

Estratégico de Desarrollo Turístico (PEDT) para la comunidad de Quillán la

Planta, el mismo que se encuentra enmarcado en la actividad turística,

gastronómica, cultural, agropecuaria, agrícola, ganadera y de piscicultura (cría

de truchas), por lo cual se utiliza esta herramienta de gestión, mediante la cual

se proporciona a la comunidad estructuras y lineamientos que permitirá

potenciar el turismo de la comunidad, buscando desarrollo y crecimiento a

través de la planificación que marca el futuro de la misma.

En términos metodológicos, la reflexión, el pensamiento sistémico y el

análisis participativo han sido los componentes básicos aplicados durante el

proceso de desarrollo del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico, que

comprende una metodología inclusiva y participativa de la población de la

comunidad de Quillán ya que han contribuido para que éste plan pueda

concretarse y construirse.

La planificación estratégica sigue una serie de etapas que permiten

desarrollar e implementar planes, mediante el cual se alcanzaran los objetivos

deseados en la investigación, para lo cual se analiza lo siguiente:

FUENTES DE INFORMACIÓN

Se denominan fuentes de información a diversos tipos de documentos que

contienen datos útiles para satisfacer una demanda de información o

conocimiento. Es por ello que para el desarrollo del Plan Estratégico de

Turístico de Quillán, se tomaran las siguientes fuentes que permitan obtener la

información deseada.

Fuentes de información primaria: Aquellas fuentes que contienen

información nueva u original y cuya disposición no siguen, habitualmente,

ningún esquema predeterminado. Ya que estas fuente permite acceder

directamente a las personas y hechos que ocurren en el lugar. La misma que

se obtendrá mediante: entrevistas, observación directa y la participación de la

comunidad ya que permitirá conocer directamente como se desarrollan las

actividades turísticas y cuáles son sus falencias y desconocimientos.

Fuentes de información secundarias: Aquellas que contienen material

impreso ya conocido, pero organizado según un esquema determinado. La

información que contiene referencia a documentos primarios. Son el resultado

de aplicar las técnicas de análisis documental sobre las fuentes primarias y de

la extracción, condensación u otro tipo de reorganización de información que

aquellas contienen a fin de hacerlas accesibles a los usuarios. Mediante esta

fuente el Plan que se desarrolla será enriquecido por investigaciones

11


anteriormente realizadas. Las mismas que se encuentran establecidas en

documentos como el Plan Nacional del Buen Vivir, COOTAD y GAD que tienen

la finalidad de soporte de información para la realización del plan, estos

documentos buscan el crecimiento y desarrollo de las actividades turísticas

mediante la implementación de proyectos sostenibles y sustentables que

permitan el crecimiento económico de todas las personas inmersas en las

comunidades donde se desarrollen. (Lasalle, 2002)

Las técnicas principales de recolección de datos serán:

Entrevista: Es una técnica orientada a establecer contacto directo con las

personas que se consideren fuentes de información. La entrevista es muy

flexible ya que puede apoyarse en un cuestionario, tiene como propósito

obtener información más espontánea y abierta. Durante la misma puede

profundizarse la información de interés para el estudio. La entrevista

compuesta por un cuestionario se aplica al comité comunal de Quillán (ver

anexo Nº1).

Observación directa: Cada día cobra mayor credibilidad y su uso tiende a

generalizarse, debido a que permite tener información directa y confiable,

siempre y cuando se haga mediante un procedimiento sistematizado y muy

controlado, por lo cual actualmente se utiliza medios audio visuales muy

completos, especialmente en estudios del comportamiento de las personas en

sitios de trabajo. Esta técnica permite ver la situación actual de la comunidad

de Quillán, contribuyendo así en la investigación (ver anexo Nº2).

Análisis de documentos: Es una técnica basada en fichas bibliográficas que

tienen como propósito analizar material impreso. Se utilizan en la elaboración

de marcos teóricos del estudio.

Internet: Actualmente es uno de los principales medios para recabar

información. Permitiendo conocer aspectos relevantes en cuanto al desarrollo

turístico de la comunidad, debido a que en la actualidad la utilización de redes

sociales ha sido uno de los instrumentos de difusión muy importantes,

convirtiéndose en un medio de marketing promocional y publicitario donde

personas de diferentes lugares del mundo pueden ver y dar opiniones sobre el

mismo (Bernal, 2006).

FODA: Es una herramienta de análisis que puede ser aplicada a cualquier

situación, individuo, producto, empresa, etc, que esté actuando como objeto de

estudio en un momento determinado de tiempo, de esta manera conformar un

cuadro de la situación actual del objeto de permitiendo obtener un diagnóstico

preciso que permite en función de ello, tomar decisiones acordes con los

objetivos y políticas formulados. Permitiendo el análisis de:

12


Fortalezas: son las capacidades especiales, que le permite tener una

posición privilegiada frente a la competencia. Recursos que se controlan,

capacidades y habilidades que poseen, actividades que se desarrollan

positivamente, etc.

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables,

explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa la

comunidad y permiten obtener ventajas competitivas.

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable

frente a la competencia, recursos de los que carecen, habilidades que no

poseen y actividades que no se desarrollan positivamente.

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que

pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la comunidad.

La construcción de la matriz FODA permite proyectar distintos escenarios

futuros, mediante la cual se establecen objetivos estratégicos (ver anexo Nº3).

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD LOCAL

A partir del 20 de Julio del 2016, el Ing. Luis Palomino conjuntamente con los

estudiantes de Séptimo nivel integrado por Doris Tenelema, Johana Nauque y

Antony Muyon de la carrera en Ing. Administración Turística y Hotelera, han

puesto en marcha la elaboración del plan estratégico en beneficio de la

comunidad de Quillán, por lo cual es de vital importancia la participación de la

de la junta comunal representado por las personas; presidente: Sr. Héctor

Tenelema, vicepresidente: Sr. Mario Moposita, secretaria: Vilma Toalombo,

tesorera: Etelvina Torres. (ver tabla Nº5). A partir de ese momento, las

actividades han sido desarrolladas de acuerdo a lo establecido en la

metodología, (ver tabla Nº1) y agenda, (ver tabla Nº 2). Cabe mencionar que la

comunidad analizada ha dado apertura para la realización del plan, ya que

permite direccionar de mejor manera la actividad turística de la misma.

13


ESQUEMA DEL PROCESO METODOLÓGICO

Tabla 1: Proceso metodológico

Nº ETAPAS DESCRIPCIÓN

1 Descripción teórica Definir términos que permitirán preparar e iniciar el proceso de

planificación.

2 Análisis situacional Describir los aspectos generales en función de la reseña histórica,

aspectos territoriales, tecnologías de información y comunicaciones,

situación turística tomando en cuenta oferta (atractivos y servicio) y

demanda (ingresos de turistas), estructura orgánica de la junta

parroquial y el mapa de actores y actoras que de una u otra marera

contribuyen al desarrollo turístico de la comunidad de Quillán.

3 Análisis FODA Construir mesas de trabajo para analizar factores positivos y

negativos, internos y externo que tienen efectos sobre la organización

analizada. Esto permitirá identificar fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas.

4 Declaración de los elementos orientados Definir misión, visión, valores y objetivos estratégicos que permitirá

direccionar la entidad hacia los objetivos y políticas del Plan Nacional

del Buen Vivir, las agendas intersectoriales, sectoriales, zonales.

5 Diseño de estrategias, programas y

proyectos

Establecer estrategias (lineamientos), que permita alcanzar los

objetivos estratégicos de la comunidad analizada.

6 Presentación del documento final Plan de desarrollo turístico terminado con parámetros establecidos

anteriormente.

Fuente: Talleres participativos parroquiales (2016)

Autores: Equipo de trabajo

14


Tabla Nº2.- Agenda de trabajo

FECHA ETAPAS ACCIÓN ACTIVIDAD

20 de Julio

del 2016

22 de Julio

del 2016

27 y 29 de

Julio del

2016

Descripción

teórica

Análisis

situacional

Análisis FODA

Investigación de las

bases teóricas del

plan

Analizar el sujeto

principal del plan y

como diferentes

factores y actores

han contribuido al

desarrollo turístico de

la comunidad de

Quillán.

Reunión con la

comunidad de

Quillan, mediante

mesas redondas de

trabajo



Determinar temas de

consulta

Indagar mediante la

utilización de libros e

internet

Desarrollo de los

Antecedentes.

Definición de la junta

parroquial y actores

Definir situación

actual del turismo en

la comunidad de

Quillán

Redacción del

documento base.

Sociabilización del

documento base.

Conformación de las

mesas de trabajo.

Definición de los

RESOLUCIÓN

INTERNA

Fuentes

Secundarias

Fuentes

primarias y

secundarias

ACTA ESPE

001

RESULTADOS

Plasmar en el

plan la

información

investigada

Documento

Base del Plan,

Antecedentes,

conformación de

la junta

parroquial,

actores,

situación del

turismo

Diagnóstico de

la Comunidad

Quillán

RESPONSABLE

Grupo de estudiantes

de séptimo nivel de la

carrera en

Administración

Turística y Hotelera

de la Universidad de

las Fuerzas Armadas

ESPE-L


Grupo de

estudiantes de

séptimo nivel y

técnico de la

carrera en

Administración

Turística y

Hotelera de la

Universidad de

las Fuerzas

Armadas ESPE-

L.

Comunidad de

Quillán.

15


lineamientos para el

análisis FODA.

Análisis externo:

Oportunidades y

Amenazas.

Análisis interno:

Fortalezas y

Debilidades.

3 y 5 de

Agosto del

2016

10 y 12 de

agosto del

2016

Declaración de

los elementos

orientados

Diseño de

estrategias,

programas y

proyectos

Reunión con la

comunidad Quillán

Reunión con la

comunidad Quillán


Definición de la

misión, visión,

valores, y estrategias.

Definición de

objetivos de acuerdo

al Plan Nacional del

Buen Vivir

Análisis de los

lineamientos del Plan

Analizar objetivos

estratégicos de la

comunidad

Análisis y síntesis del

Plan Estratégico

Turístico.

Fuentes

primarias y

secundarias.

Fuentes

primarias y

secundarias.

Plan estratégico

para la

comunidad

Quillán

Plan estratégico

para la

comunidad

Quillán

Grupo de estudiantes

de séptimo nivel de la

carrera en

Administración

Turística y Hotelera

de la Universidad de

las Fuerzas Armadas

ESPE-L

17 de

Agosto

Socialización

del plan.

Reunión con la

comunidad Quillán


Presentación del plan

a las personas de la

ACTA ESPE

002

Plan estratégico

para la

Grupo de

estudiantes de

16


19 Agosto

del 2016

Elaboración y

presentación

del documento

final

Fuente: Comunidad de Quillán (2016)

Autores: Equipo de trabajo

Reunión con la

comunidad Quillán




comunidad.

Dar a conocer los

avances del plan.

Realización de

correcciones.

Consolidación del

Plan Estratégico

Institucional.

ACTA ESPE

003

comunidad

Quillán

Plan estratégico

para la

comunidad

Quillán –

Aprobado


séptimo nivel y

técnico de la

carrera en

Administración

Turística y

Hotelera de la

Universidad de

las Fuerzas

Armadas ESPE-

L.

Comunidad de

Quillán.

17


ANTECEDENTES GENERALES EN EL ÁREA DE ESTUDIO

RESEÑA HISTÓRICA

Quillán (Queyan o Quiyan ) en lengua “Quiche” o cara significa Gruñidor,

siéndolos Quiches los que dieron este nombre de Gruñidor porque en épocas

pasadas bajaba por sus cauces una gran cantidad de agua que esparcía un

sonido atronador; en el terremoto de 1917 se desplomaron los cerros de

Huicotango, Quintales y Tandacpata, lo que ocasionó muchos brotes de agua

cuyo aluvión causó derrumbos en los promontorios de Quillán; el 4 de abril de

1768 erupcionó el Cotopaxi , dando lugar a una inundación en el Valle Quillán

que arrasó los huertos y viñedos. Fue uno de los lugares de lucha de Tupac

Yupanqui en su expedición contra el reino de Quito, perdieron la lucha y

abandonaron Quillán dejando talado todos sus bosques, en Quillán y en otros

sitios como Callate y Poalo existían “Adoratorio a la Luna”.

Quillán fue la sede de los famosos Quillacunas de aspecto pálido y

amarillento debido al calor típico del Valle.

El 19 de Marzo de 1808 nació en Quillán el Presidente José María

Urbina, Quillán siempre ha sido visitada por personajes importantes como

presidentes y autoridades religiosas como obispos; el Coronel Luis Fernando

Ortega era propietario de una majestuosa casa en cuyo patio existía una pila

que en épocas pasadas cuando llegaban los invitados hacia brotar vino (Pilco,

2014).

La Comunidad de Quillán pertenece a la parroquia San Miguelito del

cantón Píllaro provincia de Tungurahua. Es un hermoso valle ubicado en la

cuenca del río Culapachán en la parte suroeste del cantón. El sector es el de

menor altitud del cantón, tiene 1.900 msnm con temperatura promedio de 17°

C.

Existen tres vías de acceso hacia la comunidad, la más transitada es

una de primer orden, que inicia en el centro de Píllaro. El sector de Quillán se

encuentra a 12.5 Km desde el centro del cantón con un tiempo aproximado de

30 minutos.

ASPECTOS TERRITORIALES

La comunidad de Quillán se ubica a 2.224 msnm en la parroquia San

Miguelito del cantón Píllaro de la provincia de Tungurahua.

18


Posee un clima agradable con una temperatura que oscila entre 18°C y

22°C. La comunidad de Quillán se encuentra ubicada en la zona de vida

bosque seco montano bajo en la cordillera de los Andes.

La estructura del suelo predomina la presencia de materiales pétreos,

los que abundan en el sector, la que se encuentra cubierta por una capa

vegetal introducida, encontrándose en las orillas de las quebradas vegetación

nativa, tiene suelos casi superficiales de los cuales nacen las vertientes que se

juntan y forman las quebradas. Encontrándose así la comunidad de Quillán

delimitada de la siguiente manera:





Norte: San Vicente de Píllaro

Sur: Emilio M. Terán

Este: Quillán Pata

Oeste: El río Quillán

ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS

Según el Presidente de la asociación, en la comunidad de Quillán viven

alrededor de 261 personas, de las cuales 133 hombres y 128 mujeres, que

forman parte de esta comunidad.

La Participación Social de Quillán involucra igualitariamente a toda la

comunidad, con la organización interna de la población, en la cual con la

Asamblea General de la comunidad les ha permito dirigir y coordinar las

actividades económicas, sociales, culturales y las actividades turísticas de la

mismas.

La población de la comunidad de Quillan se ve involucrada en la

actividad agrícola, ganadera y piscicultura las cuales han permitido mantener

un entorno natural y rural, fortaleciendo así el desarrollo de las actividades

turísticas (Díaz, 2011).

DESARROLLO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL

Análisis económico: Del 100% de familias que habitan la comunidad de Quillán,

el 50% de las familias que habitan el sector se dedican a la agricultura y

ganadería, el 40% labora fuera de la comunidad, el 6% a los Servicios turísticos

y administrativos y el 4% se dedica a la elaboración de artesanías (Gobierno

Provincial de Tungurahua, 2010).

La fuente de ingresos de la comunidad de Quillán se basa principalmente:


Agricultura: cultivo y cosecha de legumbres, hortalizas, frutas (aguacate,

chirimoyas, guayaba, limón, granadilla, mora, uvilla, etc.)

19


Ganadería: crianza de ganado ovino, porcino y vacuno

Piscicultura: dedicados a la crianza de truchas y tilapias

Turismo comunitario: Proporciona al turista restaurantes donde ofrecen

variedad de platos elaborados a base de trucha o tilapia. Además se

realizan caminatas para dar a conocer la población y los atractivos

existentes en el sitio.

Agroturismo: Permite que los turistas vivan experiencias durante la cosecha

de frutas y captura de truchas, etc.

Análisis social: En el sector de Quillán viven alrededor de 261 personas, de las

cuales 133 hombres y 128 mujeres, los y las que le dan vida a la comunidad.

La educación en la comunidad Quillan, cuenta con la Escuela “Simón

Rodríguez” en el sector la Carolina con 40 niños y niñas, en el sector existe

muy poco analfabetismo ya que la gente se ha preocupado por superarse,

existiendo profesionales calificados y otros en proceso, algunos de ellos y ellas

están encaminadas a profesiones medioambientales, ya que han podido

observar la riqueza natural que poseen.

En salud, la comunidad no posee un dispensario médico pero sí un

botiquín comunitario y algunas personas emplean plantas medicinales para

curar los males y enfermedades que aquejan a los habitantes de este lugar

(Gaviño, 2011).

Análisis político: El cantón Píllaro posee 13 parroquias distribuidas en el área

urbana y rural. Encontrándose en de la siguiente manera:

Parroquias urbanas:




Píllaro

Ciudad Nueva

Píllaro Viejo

Parroquias rurales










Baquerizo Moreno

Emilio María Terán (Rumipamba)

Marcos Espinel (Chacata)

Presidente Urbina (Chagrapamba – Patzucul)

San Andrés

San José de Poaló

San Miguelito

Tunguipamba

Huanguibana

20


Tasinteo

TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

Las fuentes tecnológicas en este valle son reducidas ya que este se

encuentra en una hoya rodeado de montañas, sin embargo, con la colocación

de una antena de la compañía claro, la comunidad de Quillán posee señal para

celular, es importante tomar en cuenta que la falta de tecnología ha evitado un

crecimiento de la población en este aspecto.

Otro factor determinante sobre la falta de infraestructura tecnológica del

lugar es debido a las actividades que realiza la población como la actividad

agrícola y ganadera las cuales no requiere de tecnología moderna.

SITUACIÓN TURÍSTICA (OFERTA ATRACTIVOS Y SERVICIOS), DEMANDA

(INGRESOS TURISTAS), ESTABLECIENDO LAS INTERRELACIONES Y

POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DEL ÁREA).

La comunidad Quillán es un lugar donde posee una mezcla de climas,

en él se han desarrollado un sin número de atractivos que con el transcurso del

tiempo han llamado la atención de turistas y por ende esto ha contribuido a que

las personas que habitan ahí tiendan a desarrollar lugares turísticos, prestar

servicios; que día a día van evolucionando, es así que a continuación se

visualizara la oferta de atractivos y servicios que oferta la comunidad Quillán.

Tabla Nº3: Oferta de servicios en la Comunidad Quillán

COMPLEJO QUILLÁN

INSTALACIONES TIPO CAPACIDAD MÁXIMA

Alojamiento Comunitario 15

Comedor Comunitario 60

Piscicultura Comunitario 50

Piscina Comunitario 20

RESTAURANTE DOÑA INES

INSTALACION TIPO CAPACIDAD MÁXIMA

Comedor Privado 45

COMPLEJO EL MIRADOR

INSTALACION TIPO CAPACIDAD MÁXIMA

Comedor Privado 40

RESTAURANTE EL DESCANSO

INSTALACION TIPO CAPACIDAD MÁXIMA

Comedor Privado 60

QUINTA MARIA SOLEDAD

INSTALACION TIPO CAPACIDAD MÁXIMA

Restaurante Privado 30

Eventos Privado 30

Fuente: www.tungurahua.gov.ec/Publicaciones/Archivos/OrdenzaMantenimiento6298.pdf

Autores: Equipo de trabajo

21


Tabla Nº 4 Tabla de clasificación de la oferta de los atractivos de la comunidad

Quillán



1. Gruta de la Niña María

Categoría Tipo Subtipo Uso Turístico

Actual

Manifestación

Cultural

Sitio natural



Histórica

Montaña



Arquitectura

religiosa

Colina

Sitio de

peregrinación

Uso Turístico

Potencial

Trekking



Video

Observación

de Flora y

Fauna

2. Cascada Pogyo Uku

Sitio Natural Rio Manantial Recreación




Trekking

Fotografía

Baño en la

cascada

Observación

de Flora

3. Cascada Siete Chorros

Sitio Natural Rio Manantial



Recreación

Baños

curativos




Trekking

Baño en la

cascada

Observación

de Flora

4. Rio Culapachán

Sitio Natural

Rio

Rápidos o

Caudales



Recreación

Pesca




Observación

de Flora y

Fauna

Recreación

del sendero

Video

5. Comunidad Quillán

Manifestaciones

Culturales




Visita de

huertos

frutales

agrícolas y

frutales

Degustación

de comida

típica

Elaboración

de artesanía

Fuente: Diseño de un programa de desarrollo eco turístico para la comunidad

Autores: Equipo de trabajo

22


DEMANDA DE TURISTAS EN LA COMUNIDAD QUILLÁN

El Sr. Héctor Tenelema presidente de la junta comunitaria en una

entrevista (ver anexo Nº1), realizada por el equipo de trabajo, el día 06 de

Agosto del presente año, mencionó que el 1% de visitantes son extranjeros y

un 99% son turistas nacionales.

Teniendo un promedio de 1500 a 2000 turistas nacionales

semanalmente. Sin embargo la demanda aumenta en días festivos como: año

nuevo, carnaval, semana santa, día de la madre y fiestas del cantón Píllaro

desarrolladas en el mes de Julio y Agosto.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA JUNTA COMUNAL (PLANIFICACIÓN,

TALENTO HUMANO, COMPETENCIAS, FACULTADES, ATRIBUCIONES Y

ROL).

Planificación: La comunidad de Quillán en este ámbito ha ido creciendo y

desarrollándose de manera ascendente en los últimos años ya que las

personas inmersas en la actividad turística se dieron cuenta el gran potencial

que el sector posee, por lo cual se desarrolló una junta comunitaria que generó

una mejor organización, buscando el beneficio y crecimiento de la comunidad a

través de la toma de decisiones, capacitaciones e implementación de

proyectos.

Talento humano: Las personas de la comunidad de Quillán se encuentra

aptas para la realización de las actividades turísticas y económicas, ya que con

el pasar del tiempo han recibido capacitaciones contribuyendo al crecimiento

personal y profesional en cuanto a conocimientos sobre la actividad turística. A

continuación, se presenta las competencias, facultades, atribuciones y rol de

las personas que conforman la junta comunal de Quillán.

23


Tabla Nº 5: Talento humano del junta comunitaria de Quillán

NOMBRE CARGO COMPETENCIAS FACULTADES ROL

Héctor Tenelema Presidente Representa a la comunidad

frente a terceros

Su intervención en contratos

o convenios

Mario Moposita Vicepresidente Tendrá las mismas

competencias del presidente

en caso de ausencia del

mismo.

Vilma Toalombo Secretaria Formula consultas, hace

seguimiento y presta apoyo

técnico relacionado con la

aplicación de las normas

comunitarias.

Es la responsable de

administrar la fase prejudicial

de la acción de

incumplimiento.

Etelvina Torres Tesorera Dará cumplimiento a las

órdenes de pago que expida

el presidente.

Fuente: GAD San Miguelito (GAD, 2014)

Autores: Equipo de trabajo

Aprobar los presupuestos y

la ejecución de todas las

obras

Aprobar o reformar los

estatutos y determinar las

normas de régimen interior.

Reemplazar al Presidente de la

Junta en caso de ausencia

temporal mayor a tres días o

definitiva del Presidente de la

Junta Parroquial,

Verificación del

cumplimiento de las normas

de origen.

Investigaciones sobre

prácticas que afectan la libre

competencia.

Custodiará los fondos

recaudados

Convocar a la Junta y

cerrar el Acta

Convocar Juntas

Extraordinarias





Asumir las funciones que

le sean delegadas por el

presidente de la Junta.

Ejecutar los acuerdos

adoptados.

Realizar los pagos y

efectuar los cobros que

sean procedentes.

Custodiar los Libros de

Actas.

Recaudará los fondos

pertenecientes a la

Asociación

24


MAPA DE ACTORES Y ACTORAS

Tabla Nº6: Actores públicos y privados

IDENTIFICACIÓN DE

GRUPOS U

ORGANIZACIONES

DEL SECTOR

FUNCIONES Y RORLES DE CADA ACTOR.

Funciones que desempeña cada actor y el objetivo

que persigue con su accionar

RELACIONES

PREDOMINANTES

A favor (predominan

relaciones de confianza y

colaboración mutua)

Indeciso/indiferente

En contra: (predominan

relaciones de conflicto)

NIVELES DE PODER

Alto: alta influencia sobre

los demás

Medio: mediana influencia

sobre los demás.

Bajo: no hay influencia

sobre los demás

GAD PARROQUIAL

SAN MIGUELITO

Gobierno Autónomo Descentralizado, parroquia rural

con autonomía política, administrativa y financiera en

su territorio.

A Favor

Alta influencia

SISTEMA DE AGUA DE

CONSUMO

Organización de personas, administración de agua

para consumo de personas.

A favor

Alta influencia

SISTEMA DE RIEGO

DE AGUA

Organización de personas, administración de agua

para regadío de territorio.

A Favor

Alta influencia

ASO. PRODUCTORES

DE LÁCTEOS

Gremio que agrupa pequeñas y medianas empresas

productoras de derivados de la leche en la parroquia.

Indeciso

Mediana influencia

MINISTERIO DE

SALUD PÚBLICA (Sub

centro de salud)

El ministerio de salud se encuentra presente en la

parroquia de San Miguelito con un Centro de Salud tipo

A

A favor

Alta influencia

MAGAB (Unidad se

asistencia técnica)-

Ministerio de

Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca

Unidad encargada de brindar asistencia técnica a los

pobladores en temas agrícolas y pecuarios.

A favor

Alta influencia

25


INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

POLICIA

COMUNITARIA

HACIENDAS

PRESIDENTES DE

BARRIOS

GUARDERÍAS

IGLESIA

MICRO EMPRESAS

TURISMO

COMUNITARIO

EMPRESAS PRIVADAS

DE TURISMO

Fuente: Talleres participativos parroquiales (2016).

Elaborado por: Equipo de trabajo

Escuelas (Gertrudis Esparza) y Colegios (Unidad

Educativa 12 de Noviembre) existentes en la parroquia

que brindan el servicio de educación pública mediante

el Ministerio de Educación.

Encargados de cuidar el orden y dar protección a la

comunidad.

Grupo de dueños de las haciendas existentes en la

parroquia.

Representantes de los barrios de la parroquia

encargados de gestionar y dirigir actividades en cada

localidad.

Organización de carácter no gubernamental que acoge

a niños y niñas con o sin discapacidad.

Campo religioso - la gruta Niña María de Jerusalén

atrae a devotos y fieles creyentes de diferentes partes

del Ecuador.

Negocios y pequeños emprendimientos ubicados en la

parroquia (emprendimientos en extracción de pulpaspura

fruta, procesamiento de esmaltes y pirotecnia)

Personas y asociaciones dedicadas al turismo

comunitario de la parroquia (Rumiñahui)

Organizaciones encargadas de brindar servicio de

turismo, en este grupo se encuentran dueños de

restaurante y alojamiento Los Abuelos, artesanías

(fabricación de guitarras)

A favor

A favor

Indeciso

A favor

Indeciso

A favor

A favor

A favor

A favor

Alta influencia

Alta influencia

Mediana Influencia

Alta influencia

Mediana Influencia

Alta Influencia

Alta influencia

Mediana influencia

Alta influencia

26


27


Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas)

Para realizar el análisis FODA, concentrando la atención en aquellos

elementos más importantes para el Plan de Desarrollo Turístico de la

comunidad de Quillán, ya sea por el impacto que causen en ésta, si se trata de

factores externos, o por su capacidad para enfrentar los retos derivados de la

dinámica del entorno, en referencia a los factores internos, se procedió a

evaluar en qué medida:

Las fortalezas permiten aprovechar las oportunidades detectadas.

Las fortalezas ayudan a defender las amenazas detectadas.

Las oportunidades detectadas se ven condicionados por las debilidades de

la comunidad.

Las debilidades de la comunidad intensifican el impacto de las amenazas

detectadas.

Una vez determinada la trascendencia de los aspectos identificados, se

realizó la sociabilización del Plan de Desarrollo Turístico mediante la

participación de la junta comunitaria en mesas redondas, llevada a cabo el día

29 de Julio del presente año en la comunidad de Quillán, donde se generó el

acta Nº1 (ver anexo 3), la misma que permitió obtener los siguientes resultados

expresados en las siguientes tablas.

Tabla Nº 7

Fortalezas

Posee iniciativa de turismo

comunitario.

Producción piscícola alta.

Amplia oferta gastronómica.

Amplia oferta turística.

Ubicación estratégica (valle)

Emprendimientos familiares

Oportunidades






Afluencia de turistas

Apoyo del GADMP, GADMA, MAGAP

Amplia gama de atractivos turísticos

Vías de conexiones y acceso

Desarrollo de proyectos

(comunitarios, turísticos, vinculación).

Debilidades

Falta de señalética.

Carencia de planta hotelera.

Falta de infraestructura turística.

Inexistencia de talento humano

capacitado (guías).

Carencia de seguridad policial.






Amenazas

Competencia

Falta de presupuesto

Exigencias turísticas.

Actividad volcánica del Cotopaxi

Carencia de marketing publicitario por

entidades gubernamentales

Fuente: Entrevista (ver anexo Nº1)

Autores: Equipo de trabajo

28


INICIO DEL DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

Análisis externo

El análisis externo es el entorno en que la comunidad de Quillán, desarrolla

su actividad, que inciden sobre ella y suponen nuevos retos para su

desenvolvimiento futuro. Es decir, la comunidad tiene que reconocer y evadir o

transformar las amenazas y aprovechar las oportunidades. Por tanto, este

análisis es una herramienta para observar los cambios del exterior y mejorar la

situación actual de la misma. Cabe mencionar lo siguiente:

La Oportunidad es toda situación favorable, actual o futura, en la que

influyen las condiciones, situaciones o factores socioeconómicos, políticos o

culturales que están fuera del control de la comunidad; mientras que la

Amenaza es toda situación desfavorable, actual o futura, que forman parte del

entorno en que se desempeña la comunidad, que están fuera del control de la

misma y que podrían perjudicar y/o limitar el desarrollo. En este sentido, las

oportunidades y amenazas fueron detectadas mediante la participación

actividad de las personas en las mesas redondas realizadas en la comunidad

de Quillán, donde se obtuvieron los resultados que se presentan a continuación

en la tabla.

Tabla Nº 8: Análisis externo

No

OPORTUNIDADES

.

O1 Afluencia de turistas

O2 Apoyo del GADMP, GADMA, MAGAP

O3 Amplia gama de atractivos turísticos

O4 Vías de conexiones y acceso

O5 Desarrollo de proyectos (comunitarios, turísticos, vinculación).

No

AMENAZAS

.

A1 Competencia

A2 Falta de presupuesto

A3 Exigencias turísticas.

A4 Actividad volcánica del Cotopaxi

A5 Carencia de marketing publicitario por entidades

gubernamentales

Fuente: Tabla Nº7

Autores: Equipo de trabajo

29


Análisis interno

El análisis interno consiste en el diagnóstico de las actividades

desarrolladas en la comunidad, con el fin de identificar las fortalezas y

debilidades. Es decir, las Fortalezas son las capacidades humanas y materiales

con las que cuenta la comunidad para adaptarse y aprovechar al máximo las

ventajas que ofrece el entorno social y la sitúa en buenas condiciones para

responder eficazmente ante una oportunidad o una amenaza.

Por el contrario, una debilidad es una posición desfavorable e impide estar

en buenas condiciones para afrontar con garantías las oportunidades y

amenazas del entorno. Es así que mediante una entrevista realizada al señor

presidente Héctor Tenelema (ver anexo Nº1), se obtuvo como fortalezas y

debilidades la siguiente información presentada en la tabla.

Tabla Nº9: Análisis interno

No.

FORTALEZAS

F1 Posee iniciativa de turismo comunitario.

F2 Producción piscícola alta.

F3 Amplia oferta gastronómica.

F4 Amplia oferta turística.

F5 Ubicación estratégica (valle)

F6 Emprendimientos familiares

No.

DEBILIDADES

D1 Falta de señalética.

D2 Carencia planta hotelera.

D3 Falta infraestructura turística.

D4 Inexistencia de talento humano capacitado (guías).

D5 Carencia de seguridad policial.

Fuente: Tabla Nº 7

Autores: Equipo de trabajo

30


SÍNTESIS E INTEGRACIÓN DE PROPUESTAS

Desarrollo

Para la ejecución de ésta etapa, se realiza una mesa de trabajo y entrevista

con las personas que conforman la junta comunitaria de Quillán (ver tabla Nº5),

con el fin de analizar, sintetizar e integrar las propuestas presentadas en el

Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico de la comunidad de Quillán a

través del análisis matricial, conforme a las siguientes fases:

1. La primera, correspondiente a las mesas de trabajo realizadas con las

integrantes de la junta comunitaria para el análisis FODA, levantando en

las respectivas ACTAS (ver anexos Nº3).

2. La segunda, para realizar el análisis FODA, con el fin de visualizar todos

los factores importantes que se estudiaron en el análisis externo e

interno de la comunidad.

3. Finalizando con el punto tres, de análisis, síntesis e integración de

propuestas para desarrollar la Matriz de Síntesis Estratégica.

Resultado

El FODA es una herramienta básica que establece un diagnóstico de la

institución apoyándose en sus fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas, ésta herramienta provee de insumos necesarios al proceso de

planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para la

implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos

proyectos de mejora.

31


Tabla Nº 10: Matriz de síntesis estratégicas

Análisis externo

Análisis interno

Fortalezas

F1. Posee iniciativa de turismo comunitario.

F2. Producción piscícola alta.

F3. Amplia oferta gastronómica.

F4. Amplia oferta turística.

F5. Ubicación estratégica (valle)

F6. Emprendimientos familiares

Debilidades

Oportunidades FO (Maxi- Maxi ) DO (Maxi- Maxi)

O1. Afluencia de turistas

O2. Apoyo del GADMP,

GADMA, MAGAP, policía

Nacional

O3. Amplia gama de

atractivos turísticos

O4. Vías de conexiones

y acceso

O5. Desarrollo de

proyectos (comunitarios,

turísticos, vinculación).

F6.O1. Generar nuevos emprendimientos familiares que

contribuyan al crecimiento de la demanda turística.

F2.O2. Mejorar el sistema de producción piscícola

aprovechando el apoyo de entidades gubernamentales

como el MAGAP.

F5.03. O4. Aprovechar la ubicación estratégica (valle,

vías de acceso) de Quillán para potencializar los

atractivos turísticos.

F1.F6.05. Utilizar proyectos comunitarios desarrollados

por entidades gubernamentales para la generación de

emprendimientos turísticos.

Amenazas FA (Maxi- Mini) DA (Mini- Mini)

A1. Competencia

A2. Falta de presupuesto

A3. Exigencias turísticas.

A4. Actividad volcánica

del Cotopaxi

A5. Carencia de

marketing publicitario por

entidades

gubernamentales

Fuente: Tabla Nº7

Autores: Equipo de trabajo

F2.F3. A3. Satisfacer las exigencias de los diferentes

tipos de demanda, mediante la incrementación de oferta

gastronómica y turística.

F6.A2. Generar emprendimientos familiares que permitan

incrementar el presupuesto privado para el inicio de

nuevas actividades que contribuyan al turismo.

F1.A1. Brindar turismo comunitario sostenible y

sustentable que permita posicionarse ante la

competencia.

F4.A5. Aprovechar los atractivos naturales y culturales de

la comunidad de Quillán generando campañas

publicitarias para la difusión del mismo.

D1. Falta de señalética.

D2. Carencia de planta hotelera.

D3. Falta de infraestructura turística.

D4. Inexistencia de talento humano capacitado (guías).

D5. Carencia de seguridad policial.

D1. O2. Gestionar proyectos de mejoramiento turístico para la

comunidad mediante los GADs.

D4. O2 Crear programas de capacitación en el ámbito

gastronómico y turístico permitiendo que emprendimientos

locales brinden un mejor servicio al turista.

D5.O1.O2 Establecer resguardo policial mediante la

colaboración de la Policía Nacional, el mismo que brindará

seguridad a turistas y personal locales.

D2.D3.O1 Aprovechar la afluencia de turistas para generar

presupuesto que permitan mejorar la infraestructura turística y

hotelera.

D2.D3.A2.A3 Generar paquetes turísticos que satisfagan las

nuevas necesidades de las personas, permitiendo incrementar

la afluencia turística y con ello crecimiento económico de la

población.

D4.A3. Capacitar a las personas de la comunidad para

satisfacer las exigencias y necesidades de turista.

D1.A5. Impulsar proyectos de señalética con ayuda de los

GADS, estableciendo mejores condiciones para realizar

publicidad del turismo de la comunidad.

D5.A3. Brindar seguridad al turista mediante la gestión interna

donde se tramite la colaboración permanente de la policía

nacional en la comunidad de Quillán.

32


DEFINICIÓN DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE

DESARROLLO TURÍSTICOS DE LA COMUNIDAD DE QUILLÁN

Desarrollo

En ésta etapa, el Plan de Desarrollo Turístico se constituyó para definir el

Direccionamiento Estratégico de la comunidad de Quillán, desde un enfoque

sistemático, lógico y objetivo para poder actuar y responder a ambientes o

condiciones complejas, ya que el propósito de la dirección estratégica es

explorar y crear oportunidades nuevas y diferentes para el futuro; la misma se

desarrolló en dos fases:

1. La primera, a partir de la reunión que realizó el grupo técnico de

investigación con la comunidad de Quillán, se procedió a analizar las

matrices establecidas, previo a la definición del direccionamiento

estratégico.

2. Y la segunda, de análisis y priorización de propuestas para definir el

direccionamiento estratégico de la comunidad de Quillan.

Resultado

El direccionamiento estratégico es un instrumento metodológico que se

fundamenta en la obtención de un aspecto común para la comunidad de

Quillán. Es decir, permite unificar criterios, prosperar y aprovechar las

oportunidades futuras apoyándose en el razonamiento, con el fin de establecer

la misión, la visión, los valores, los objetivos las políticas y las estrategias. Es

así que se establece la siguiente tabla.

33


Tabla Nº11: Resultado de la matriz de síntesis estratégica

Estrategia

Descripción

E1

F6.O1. Generar nuevos emprendimientos familiares que contribuyan al

crecimiento de la demanda turística.

E2

F2.O2. Mejorar el sistema de producción piscícola aprovechando el apoyo de

entidades gubernamentales como el MAGAP.

E3

F5.03. O4. Aprovechar la ubicación estratégica (valle, vías de acceso) de Quillán

para potencializar los atractivos turísticos.

E4

F1.F6.05. Utilizar proyectos comunitarios desarrollados por entidades

gubernamentales para la generación de emprendimientos turísticos.

E5

F2.F3. A3. Satisfacer las exigencias de los diferentes tipos de demanda,

mediante la incrementación de oferta gastronómica y turística.

E6

F6.A2. Generar emprendimientos familiares que permitan incrementar el

presupuesto privado para el inicio de nuevas actividades que contribuyan al

turismo.

E7

F1.A1. Brindar turismo comunitario sostenible y sustentable que permita

posicionarse ante la competencia.

E8

F4.A5. Aprovechar los atractivos naturales y culturales de la comunidad de

Quillán generando campañas publicitarias para la difusión del mismo.

E9

D1. O2. Gestionar proyectos de mejoramiento turístico para la comunidad

mediante los GADs.

E10 D4. O2 Crear programas de capacitación en el ámbito gastronómico y turístico

permitiendo que emprendimientos locales brinden un mejor servicio al turista.

E11 D5.O1.O2 Establecer resguardo policial mediante la colaboración de la Policía

Nacional, el mismo que brindará seguridad a turistas y personal locales.

E12 D2.D3.O1 Aprovechar la afluencia de turistas para generar presupuesto que

permitan mejorar la infraestructura turística y hotelera.

E13 D2.D3.A2.A3 Generar paquetes turísticos que satisfagan las nuevas necesidades

de las personas, permitiendo incrementar la afluencia turística y con ello

crecimiento económico de la población.

E14 D4.A3. Capacitar a las personas de la comunidad para satisfacer las exigencias y

necesidades de turista.

E15 D1.A5. Impulsar proyectos de señalética con ayuda de los GADS, estableciendo

mejores condiciones para realizar publicidad del turismo de la comunidad.

E16 D5.A3. Brindar seguridad al turista mediante la gestión interna donde se tramite

la colaboración permanente de la policía nacional en la comunidad de Quillán.

Fuente: Matriz de síntesis estratégicas (ver tabla Nº10)

Autores: Equipo de trabajo

34


Filosofía Turística

DECLARACIÓN DE LOS ELEMENTOS ORIENTADORES

La Comunidad Quillán se basa en la Filosofía del Buen Vivir que

propone una alternativa de vida en conjunto con el planeta. Ya que busca

recuperar el sentido colectivo en una vida de comunidad, en base a la

organización social y la redistribución igualitaria del beneficio.

Ubicado en un entorno natural, la comunidad Quillán procura mantener

una relación de reciprocidad con la naturaleza, recuperando la soberanía sobre

la tierra, en la cual la comunidad se ve beneficiada del lugar en el que se

encuentra, ya que ofrecen abundantes recursos naturales como: ríos,

vertientes, cascadas, productos frutícolas, etc.

Además la Comunidad de Quillán aplica democracia directa,

establecidas en asambleas donde todas las personas que conforman la misma,

tienen una participación activa, pretendiendo conseguir: el desarrollo sostenible

y fortaleciendo los principios y valores, por el bien común y desarrollo de la

población.

Principios

Los principios son el conjunto de valores, creencias, normas, que orientan y

regulan la vida de la comunidad. Son el soporte de la visión, la misión, la

estrategia y los objetivos estratégicos. Estos principios se presentan y se hacen

realidad en nuestra cultura, en nuestra forma de ser, pensar y guiar. En este

sentido, la Comunidad de Quillán se basa en los siguientes principios:





Diálogos Igualitarios: Las personas que conforman la comunidad realizan

reuniones donde dan a conocer sus criterios de manera igualitaria,

buscando estructurar argumentos válidos que permitan el progreso y

desarrollo de Quillán.

Inteligencia Cultural: Constituye el potencial del talento humano integrando

el conocimiento académico y ancestral que poseen las personas de la

comunidad, las mismas que aprovechan la diversidad de pensamientos

para alcanzar el bien común mediante el desarrollo individual y grupal de la

población.

Transformación: Pretenden cambiar las eventualidades que fomentan la

desigualdad en la comunidad, transformando los obstáculos en

oportunidades para suprimir dichas diferencias. Mediante la participación

activa de la junta comunitaria existente.

Solidaridad: Para el desarrollo de la comunidad se requiere la participación

solidaria e igualitaria de las personas, mediante la adquisición de nuevos

conocimiento los mismos que contribuyan en el mejoramiento de los

35


servicios ofrecidos al turista. Basándose en la equidad e igualdad

establecidos en el Plan de Buen Vivir y objetivos que persigue el mismo.

Valores

Los valores son todas las normas de conducta sociales, cívicas y reglas

de comportamiento. Ciertamente estas normas son inanimadas, son humanos,

inmateriales, pero que también pueden ser artificiales. Los valores no son ni

meramente objetivos, ni meramente subjetivos sino ambas cosas a la vez.

El sujeto valora las cosas; y el objeto ofrece un fundamento para ser valorado y

apreciado. (Tierno, 2003).

Como anteriormente se menciona los valores son pautas que permiten

guiar el comportamiento, principalmente en la interacción con las personas, en

la cual se aprecia la conducta y emociones en las acciones propuestas por los

individuos.

Es así que en la comunidad de Quillán, se define formalmente los

siguientes valores:

o Liderazgo: Según G. Terry (1999), el liderazgo es la actividad encaminada a

influir en las personas para que se empeñen voluntariamente en alcanzar

los objetivos. Es así que para la comunidad de Quillán, liderazgo es ser

dirigido de manera oportuna e igualitaria, permitiendo alcanzar las metas y

objetivos propuestos.

o Servicio: Richard Sandhusen (1997), define el servicio como la actividad,

beneficio o satisfacción que se ofrece en renta o a la venta, y que son

esencialmente intangibles y no dan como resultado la propiedad. En este

sentido para la comunidad, el servicio es proporcionar un bien tangible e

intangible de calidad que satisfaga las necesidades de los turistas.

o Ética: Constituyen un conjunto de principios que regulan el comportamiento,

desde el punto de vista moral, que forma parte de la comunidad al poseer

profesionales y emprendedores instruidos en la colaboración del bienestar

social.

o Igualdad: Para la junta comunitaria es fomentar una participación activa,

brindando igualdad de oportunidades sin discriminación ni distinción entre la

población existente

o Responsabilidad: Para la población de Quillán es poseer la capacidad de

cumplir con eficiencia y eficacia las tareas encomendadas y administra los

recursos adecuadamente en beneficio de la misma.

o Respeto: Es un valor muy importantes que la comunidad fomenta, a través

de la cortesía que la población brinda a los turistas nacionales y extranjeros

permitiendo una creciente en la demanda y un excelente trabajo en equipo.

36


Declaración de la Misión y Visión Institucional

La misión es la expresión del propósito genérico o razón de ser

fundamental que justifique la existencia de la comunidad de Quillán y en ella

debe identificarse la necesidad básica de la sociedad. También debe contener

los valores en los que se asienta. Definirá, su identidad y personalidad,

diferenciándola del resto de atractivos (ver tabla Nº11).

La visión expresa el estado ideal de la comunidad de Quillán en el largo

plazo, es decir, es una declaración de cómo debería ser y actuar la comunidad

en el futuro, basada en los valores y convicciones de sus integrantes. Debe ser

inspiradora, clara y retadora, al igual que coherente con la misión (ver tabla

Nº12).

La actividad turística de la comunidad de Quillán se desarrolla atendiendo

los fundamentos filosóficos, conceptuales y la planificación estratégica de

desarrollo, por lo que, la misión y visión establecidas son:

Tabla Nº12: Definición de la misión de la comunidad de Quillán

Turismo Comunitario de Quillán

1. ¿Qué somos? Junta Comunitaria de Quillán.

2. ¿A qué nos dedicamos? Actividad Turística

3. ¿En qué nos Calidad

diferenciamos?

4. ¿Por qué y para qué

hacemos lo que

hacemos?

Porque la Comunidad Quillán está ubicada en

un lugar estratégico (valle) con abundantes

recursos turísticos, para el lograr el desarrollo

turístico en la comunidad.

5. ¿Para quién lo hacemos? Para los Turistas Nacionales e Extranjeros.

6. ¿Cómo lo hacemos? Con la Planificación Estratégica; con

capacidad de liderazgo comprometidos a

contribuir al desarrollo de la comunidad, a

través de un Turismo Sostenible.

7. ¿En qué creemos?

(valores)

Liderazgo, servicio, ética, igualdad,

responsabilidad, respeto.

Misión Liderar el desarrollo de las actividades

turísticas mediante la participación activa de la

junta comunitaria y de la población existente ,

brindando servicios de calidad a turistas

nacionales y extranjeros, aprovechando los

recursos naturales y culturales existentes en

Quillán de manera sostenible y sustentable

Fuente: Comunidad de Quillán (ver anexo Nº3)

Autores: Equipo de trabajo

37


Misión Propuesta

Liderar el desarrollo de las actividades turísticas mediante la participación

activa de la junta comunitaria y de la población existente, brindando servicios

de calidad a turistas nacionales y extranjeros, aprovechando los recursos

naturales y culturales existentes en Quillán de manera sostenible y sustentable.

Tabla Nº13: Definición de la visión de la comunidad de Quillán

1. ¿En qué

tiempo?

2. ¿Qué y cómo

queremos ser

en el futuro?

3. ¿En qué nos

queremos

convertir?

4. ¿En qué nos

diferenciamos?

5. ¿Para quién lo

haremos?

6. ¿Cómo lo

haremos?

Visión

TURISMO COMUNITARIO DE QUILLÁN

Al 2020.

Líderes en la actividad turística a nivel nacional, con

un desarrollo sostenible en la comunidad.

En una Junta comunitaria de excelencia dispuesta a

ofrecer los servicios Turísticos a mercados

Internacionales.

En potenciar los atractivos turísticos que posee la

comunidad, brindando servicio de calidad para los

turistas, y comprometidos con la preservación del

medio ambiente.

Para los turistas Nacionales y Extranjeros.

Con criterios de calidad, participación, pluralidad,

solidaridad, consenso, búsqueda de la mejora

continua, capacidad de adaptación a los cambios, con

idea de equipo y vocación de servicio.

Ser al 2020 una comunidad de excelencia, líder en la

actividad turística sostenible a nivel nacional,

brindando servicios de calidad que permita

potencializar los atractivos existentes, mediante la

preservación del medio ambiente y de una gestión

transparente y efectiva realizada por la población

existente.

Fuente: Comunidad de Quillán (ver anexo Nº3)

Autores: Equipo de trabajo

Visión Propuesta

Ser al 2020 una comunidad de excelencia, líder en la actividad turística

sostenible a nivel nacional, brindando servicios de calidad que permita

potencializar los atractivos existentes, mediante la preservación del medio

ambiente y de una gestión transparente y efectiva realizada por la población

existente.

38


Objetivos estratégicos

Los objetivos estratégicos son los fines o metas desarrollados a nivel

estratégico que una organización pretende alcanzar a largo plazo. Algunas

posturas identifican los objetivos estratégicos con los objetivos generales. De

acuerdo al análisis FODA (ver tabla Nº10), los objetivos estratégicos

identificados son los siguientes:

Tabla Nº14: Resultado de la matriz de síntesis estratégica

Estrategia

E1

Descripción

F6.O1. Generar nuevos emprendimientos familiares que contribuyan al

crecimiento de la demanda turística.

E2

F2.O2. Mejorar el sistema de producción piscícola aprovechando el apoyo de

entidades gubernamentales como el MAGAP.

E3

F5.03. O4. Aprovechar la ubicación estratégica (valle, vías de acceso) de Quillán

para potencializar los atractivos turísticos.

E4

F1.F6.05. Utilizar proyectos comunitarios desarrollados por entidades

gubernamentales para la generación de emprendimientos turísticos.

E5

F2.F3. A3. Satisfacer las exigencias de los diferentes tipos de demanda,

mediante la incrementación de oferta gastronómica y turística.

E6

F6.A2. Generar emprendimientos familiares que permitan incrementar el

presupuesto privado para el inicio de nuevas actividades que contribuyan al

turismo.

E7

F1.A1. Brindar turismo comunitario sostenible y sustentable que permita

posicionarse ante la competencia.

E8

F4.A5. Aprovechar los atractivos naturales y culturales de la comunidad de

Quillán generando campañas publicitarias para la difusión del mismo.

E9

D1. O2. Gestionar proyectos de mejoramiento turístico para la comunidad

mediante los GADs.

E10 D4. O2 Crear programas de capacitación en el ámbito gastronómico y turístico

permitiendo que emprendimientos locales brinden un mejor servicio al turista.

E11 D5.O1.O2 Establecer resguardo policial mediante la colaboración de la Policía

Nacional, el mismo que brindará seguridad a turistas y personal locales.

E12 D2.D3.O1 Aprovechar la afluencia de turistas para generar presupuesto que

permitan mejorar la infraestructura turística y hotelera.

E13 D2.D3.A2.A3 Generar paquetes turísticos que satisfagan las nuevas necesidades

de las personas, permitiendo incrementar la afluencia turística y con ello

crecimiento económico de la población.

E14 D4.A3. Capacitar a las personas de la comunidad para satisfacer las exigencias y

necesidades de turista.

E15 D1.A5. Impulsar proyectos de señalética con ayuda de los GADS, estableciendo

mejores condiciones para realizar publicidad del turismo de la comunidad.

E16 D5.A3. Brindar seguridad al turista mediante la gestión interna donde se tramite

la colaboración permanente de la policía nacional en la comunidad de Quillán.

Fuente: Matriz de síntesis estratégicas (ver tabla Nº11)

Autores: Equipo de trabajo

39


Tabla Nº15: Resultado de la matriz de síntesis estratégica

ENFOQUE ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN PROGRAMA PROYECTO

Desarrollo

turismo

sostenible

Ambiental

E1

F6.O1. Generar nuevos emprendimientos

familiares que contribuyan al crecimiento de

la demanda turística.

E4

F1.F6.05. Utilizar proyectos comunitarios

desarrollados por entidades

gubernamentales para la generación de

emprendimientos turísticos.

E6

F6.A2. Generar emprendimientos familiares

que permitan incrementar el presupuesto

privado para el inicio de nuevas actividades

que contribuyan al turismo.

E7 F1.A1. Brindar turismo comunitario

sostenible y sustentable que permita

posicionarse ante la competencia.

E10

D4. O2 Crear programas de capacitación en

el ámbito gastronómico y turístico

permitiendo que emprendimientos locales

brinden un mejor servicio al turista.

E2

F2.O2. Mejorar el sistema de producción

piscícola aprovechando el apoyo de

entidades gubernamentales como el

MAGAP.

E3 F5.03. O4. Aprovechar la ubicación

estratégica (valle, vías de acceso) de

Quillán para potencializar los atractivos

turísticos.

E5

F2.F3. A3. Satisfacer las exigencias de los

diferentes tipos de demanda, mediante la

incrementación de oferta gastronómica y

turística.

Dinamizar el turismo sostenible a

través de la generación de

emprendimiento.

Mejorar el sistema de producción

con apoyo de entidades

gubernamentales

Dinamizar el turismo mediante la

participación de la población

P1. Creación de fondos para el

turismo sostenible.

P2. Recuperación, revalorización y

desarrollo del patrimonio cultural

existente.

P3. Elaboración de proyectos de

turismo sostenible y sustentable.

P4. Crear ferias gastronómicas

utilizando materia prima del lugar.

P1. Programa de capacitación para

incrementar productividad piscícola

sin afectar el medio ambiente.

P1. Creación un paquete turístico

que contribuya a la afluencia de

turistas e incremente la actividad

económica de la comunidad.

40


Turismo

socioeconómico

Turismo

social

E8

F4.A5. Aprovechar los atractivos naturales y

culturales de la comunidad de Quillán

generando campañas publicitarias para la

difusión del mismo.

E12

D2.D3.O1 Aprovechar la afluencia de

turistas para generar presupuesto que

permitan mejorar la infraestructura turística

y hotelera.

E13

D2.D3.A2.A3 Generar paquetes turísticos

que satisfagan las nuevas necesidades de

las personas, permitiendo incrementar la

afluencia turística y con ello crecimiento

económico de la población.

E16

D5.A3. Brindar seguridad al turista mediante

la gestión interna donde se tramite la

colaboración permanente de la policía

nacional en la comunidad de Quillán.

E15

D1.A5. Impulsar proyectos de señalética

con ayuda de los GADS, estableciendo

mejores condiciones para realizar publicidad

del turismo de la comunidad.

E9 D1. O2. Gestionar proyectos de

mejoramiento turístico para la comunidad

mediante los GADs.

E14

D4.A3. Capacitar a las personas de la

comunidad para satisfacer las exigencias y

necesidades de turista.

Fuente: Matriz de síntesis estratégicas (ver tabla Nº10)

Autores: Equipo de trabajo

Fortalecer el turismo social

mediante la colaboración de

entidades públicas y privadas.

P2. Desarrolla campañas

publicitarias den a conocer el

turismo que se desarrolla en la

comunidad.

P3. Iniciativas productivas para el

fomento de créditos a centros de

turismo comunitario.

P1. Desarrollo de planes de

capacitación técnica para

prestadores de servicios turísticos.

P2. Medidas preventivas para

mejorar la seguridad en el ámbito

turístico.

P3. Generación de un plan de

señalización de senderos, mediante

la colaboración de entidades

públicas y privadas.

P4. Generar esquemas de

prevención a la ciudadanía.

41


DESARROLLO DEL PROYECTO

PROGRAMA: Dinamizar el turismo mediante la participación de la población

Proyecto Nº1: Creación un paquete turístico que contribuya a la afluencia de turistas e incremente la actividad económica de la

comunidad.

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

El presente proyecto se ubica en la comunidad de Quillán a 2.224 msnm en la parroquia San Miguelito del cantón Píllaro de la provincia de

Tungurahua. Este se encuentra delimitada de la siguiente manera:

Norte: San Vicente de Píllaro

Sur: Emilio M. Terán

Este: Quillán Pata

Oeste: El río Quillán

MAPA DE UBICACIÓN O CROQUIS

Fuente: La Hora (2016).

42


OBJETIVO DEL PROYECTO

Diseñar un paquete turístico que sirva de herramienta para generar turismo en la comunidad de Quillán, mediante el aprovechamiento de los

atractivos y servicios encontrados en la misma.

META

Identificar los principales atractivos de la zona, rutas, tiempos y vías de acceso existentes; para la creación de un paquete turístico en el lapso

de tres meses, desde su planificación desarrollada a partir del 20 julio del 2016.

BENEFICIARIOS

Del presente proyecto se benefician de manera directa los integrantes de la junta comunitaria, e indirectamente la comunidad de Quillán,

turistas, y poblaciones aledañas a la misma.

EFECTOS

Social:

Desarrollo de emprendimientos

Generar empleo

Mejorar las condiciones de vida de la comunidad

Implementación de servicios básicos (salud, educación, transporte)

Económico

Generar ingreso a la población

Incentivar al desarrollo de proyectos turísticos

Asistencia financiera

Generación de empleo

Ambiental

Aprovechar el material de la zona para la generación de señalética.

Aprovechar el clima cálido de la zona para generar nuevas fuentes de energía para la población (proyectos de generación de paneles

solares).

Utilizar el material de la zona para la construcción (madera, piedras, paja, etc.).

DESARROLLO

Para la realización del presente proyecto es importante considerar y detallar actividades, cronograma, presupuesto que permita el diseño del

paquete turístico, el que busca incrementar la afluencia de demanda a la comunidad de Quillán. Detallando a continuación lo requerido para la

ejecución del mismo:

a) Actividades

- ETAPATA PREVIA

Levantamiento de Información

43


Delimitación del área

Identificar lugares estratégicos

Investigación del producto (ruta, tiempos, vías de acceso)

- ESTRUCTURACIÓN DEL PAQUETE

Definir itinerario

Definir proveedores (proformas, cotizaciones)

Variaciones de programación (descuento niños, suplementos)

Precio de venta al público

Elaboración del producto final

Inducción al personal sobre el producto final.

b) Cronograma

Nº ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3

1 Levantamiento de Información

2 Investigación del producto (ruta,

tiempos, vías de acceso)

3 Definir itinerario

4 Definir proveedores (proformas,

cotizaciones)

5 Variaciones de programación

(descuento niños, suplementos)

6 Precio de venta al público

7 Elaboración del producto final

8 Inducción al personal sobre el

producto final.

S. 1 S.2 S.3 S.4 S.1 S.2 S.3 S.4 S.1 S.2 S.3 S.4

44


c) Presupuesto

Nº ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR VALOR T.

U.

1 Levantamiento de Información Transporte 3 5 15

Alimentación 3 3 9

Suministros de oficina 3 5 15

2 Investigación del producto (ruta, tiempos, Transporte 3 5 15

vías de acceso)

Alimentación 3 3 9

Suministros de oficina 3 5 15

Equipos técnicos (GPS) 1 30 30

3 Definir itinerario Suministros de oficina 1 5 5

4 Definir proveedores (proformas,

Suministros de oficina 3 5 15

cotizaciones)

5 Variaciones de programación (descuento Suministros de oficina 3 5 15

niños, suplementos)

6 Precio de venta al público Suministros de oficina 3 5 15

7 Elaboración del producto final Suministros de oficina 3 5 15

8 Inducción al personal sobre el producto

final.

Transporte 3 5 15

Alimentación 3 3 9

Suministros de oficina 4 5 20

TOTAL 217

d) Diseño

Paquete turístico: Sirve como medio de información, sugerencias y advertencias para la realización de actividades.

Brochure: cumple función informativa, publicitaria e identificadora.

45


SALIDA: 07:30 am, Parque Cevallos Ambato

ITINERARIO:











07:30 Salida de Ambato

08:15 Llegada a la ciudad de Pillaro.

08:30 Inducción para la actividad de Rafting

08: 45 Realización del Rafting

10:30 Llegada a Quillán

11:00 Ruta ciclística en Quillán

12:30 Almuerzo Típico

14:00 Trekking a las Cascadas de Quillán

16:00 Recreación en el Rio Culapachán

18:30 Retorno a Ambato

PAQUETE INCLUYE






Transporte Turístico a disposición del grupo

Rafting en el Rio Culapachán

Ruta Ciclística en Quillán

Almuerzo Típico

Guía Nacional de Turismo

PRECIO POR PERSONA EN USD

ADT 45 USD

EL TOUR NO INCLUYE:

‣ Nada que no conste en el programa

‣ Bebidas extras

Que Llevar:

‣ Cédula de identidad obligatorio

‣ Ropa adecuada para clima cálido

‣ Protector solar y repelente

‣ Gorra o sombrero

‣ Agua embotellada

‣ Zapatos cómodos

‣ Traje de baño

Normas de comportamiento:

‣ Puntualidad, depositar la basura en su lugar, no destruir ni ensuciar las

instalaciones e infraestructura, permanecer sentados dentro de los

coches durante el traslado, respetar la cultura y formas de vida locales

46


BIBLIOGRAFIA

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Quillán, Parroquia San Miguelito, cantón Píllaro, provincia de

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http://www.ministeriointerior.gob.ec/codigo-organico-de-organizacionterritorial-autonomia-y-descentralizacion-cootad/

http://www.buenvivir.gob.ec/versiones-plan-nacional

http://educacion.gob.ec/que-es-el-buen-vivir/

http://biblio.ecotec.edu.ec/revista/edicionespecial/TURISMO%20COMUN

ITARIO.pdf

http://www.eumed.net/libros-gratis/2012b/1199/tipos_de_turismo.html

http://www.pillaroturistico.com/index.php?option=com_content&view=article&id=11&Itemid

=40

http://www.gadsanmiguelito.gob.ec/

48


ANEXOS

Anexo Nº1 Formato entrevista

FORMATO DE ENTREVISTA

Título: Guía sobre entrevista para el Plan de Desarrollo Turístico en Quillán.

Objetivo: Conocer las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que influyan

en el desarrollo turístico de la comunidad de Quillán.

Datos Generales:

Lugar: ……………………………………….

Hora/inicio de la entrevista: ………………..

Fecha: …………………………………………..

Hora/finalización de la entrevista: ……………..

Nombre del entrevistado:

Edad:

Profesión:

Ocupación:

Institución donde labora:

Nombre del/los entrevistador/es: ………………………………………………………

No. PREGUNTAS RESPUESTAS

Como define usted la actividad turística

1 desarrollada en la comunidad de

Quillán.

2

Que tan importante es el desarrollo

turístico de esta comunidad.

Como se encuentra organizado la

3 comunidad de Quillán en cuanto a

orden político.

4

Posee la comunidad de Quillán una

asociación de turismo comunitario.

Recibe la comunidad algún ingreso por

5 parte de entidades gubernamentales

para el desarrollo del mismo.

6

Cuáles son las fortalezas de su

comunidad.

7

Cuáles son las debilidades de su

comunidad.

Cuáles son las oportunidades detectadas

8

que beneficien el desarrollo

comunitario por parte del medio que

rodea la comunidad.

9

Cuáles son las amenazas detectadas que

afectan el desarrollo turístico de la

49


10

11

12

13

14

comunidad Quillán.

Considera usted que la generación de

un Plan de Desarrollo Turístico

beneficie a la comunidad de Quillan.

Qué tipo de actividad turística cree

usted que genere mayores ingresos a la

comunidad.

Para usted cuales serían las

consecuencias de no desarrollar planes

estratégicos de turismo para la

comunidad.

Cuál es el flujo de demanda turística

existente en la comunidad

Los turistas que visitan la comunidad de

donde provienen mayoritariamente

(nacionales o extranjeros), y cuál es la

cantidad.

Firma del Entrevistador 1 Firma del Entrevistador 2

C.I.:…………………….

C.I:………………………

Firma del Entrevistador 3

C.I.:…………………….

50


Anexo Nº2 Ficha de observación

FICHA DE OBSERVACIÓN

AUTORES:

Doris Tenelema

Johanna Nauque

Antony Muyón

SI

NO

Cuenta con vías de acceso

Se encuentra en buen estado las

vías

Existen señalética en la carretera

Existen lugares de hospedaje

Existe un parqueadero

Existen senderos

Existe señalética en español y

ingles

Existen atractivos culturales

Personal habla más de 1 idioma

Personal utiliza uniforme

Existen discotecas

Tierra Piedra Asfalto

Material de las vías de acceso

Madera Ladrillo Cemento

Material de construcción de los

restaurantes

Altos Medio Bajo

Los precios son

51


Anexo Nº 3 Formato Acta

ACTA ESPE-001

En la Comunidad de Quillán, a los seis (29) días del mes de Julio del 2016, a

las doce horas (12:00), se inicia la reunión con el fin de crear un Plan de

Desarrollo Turístico en beneficio de la comunidad, con la presencia del Msc

Luis Palomino quien dirige el plan de desarrollo turístico, conjuntamente con los

estudiantes de séptimo nivel: Johanna Nauque, Doris Tenelema, Antony

Muyón; además con la participación del presidente de la comunidad: Sr. Hector

Tenelema, vicepresidente: Sr. Mario Moposita, secretaria: Vilma Toalombo,

tesorera: Etelviana Torres.

Se lleva a cabo la reunión para el levantamiento del ACTA en referencia al plan

de desarrollo turístico.

AGENDA DE LA REUNIÓN

1.- RESPONSABLE DE LA COMISIÓN DEL PDT


Msc. LUIS PALOMINO

2.- AUTORES DEL PDT




DORIS TENELEMA

JOHANNA NAUQUE

ANTONY MUYÓN

3.- BENEFICIARIOS


COMUNIDAD QUILLÁN

4.- ANTECEDENTES

El sector Quillán se encuentra en la Parroquia de San Miguelito en la ribera del

río Quillán a 2.224 msnm. Localizándose al suroeste del Cantón Santiago de

Píllaro en la Provincia de Tungurahua. La agricultura, piscicultura y ganadería

es la principal actividad económica representa el 50%, el 40% labora fuera de

la comunidad, el 6% a los servicios turísticos y administrativos y el 4% se

dedica a la elaboración de artesanías. Según (Hora, 2016), los habitantes del

lugar están dedicados al turismo comunitario, hay restaurantes, jardines,

canchas, tarabita y piscinas; además la actividad piscícola con la producción de

truchas en pequeñas piscinas es uno de los principales atractivos y además

son utilizadas en la gastronomía de esta zona.

52


Para ello es necesario hacer el levantamiento de información en primera

instancia, el mismo que se ejecutará con la ayuda de los habitantes del barrio,

directiva de la comunidad Quillán, los centros de información turística que se

encuentren en la parroquia San Miguelito, cantón Píllaro y del Ministerio de

Turismo de la provincia de Tungurahua, ya que se buscará obtener información

verídica y adicional para la realización de este plan y de esta manera la

creación de un plan de desarrollo turístico que aporte al desarrollo de esta

comunidad, buscando así dinamizar la actividad turística local a través de

promoción y a la vez a la generación del empleo, en función del mejoramiento

de la calidad de vida de la población.

En este sentido, es imperioso contar con el Plan de Desarrollo Turístico

desarrollado e impulsado por el Msc. Luis Palomino y los estudiantes

involucrados, los cuales buscan conducir de manera realista y ordenada a la

comunidad hacia los objetivos turísticos propuestos, para que todos los actores

vinculados a la misma tengan un desarrollo igualitario y sobre todo que las

personas aprovechen al máximo los atractivos encontrados en la comunidad,

ya que esto fomentará la competitividad de la actividad turística mediante

procesos participativos.

5.- OBJETIVOS


Realizar el diagnóstico de la comunidad Quillán (FODA)

6.- TÉRMINOS GENERALES PARA EL TRABAJO

El mecanismo del presente trabajo incluye la realización del diagnóstico de la

comunidad Quillán (FODA), mediante mesas de trabajo para el análisis interno

y externo de la institución, así como la culminación del PDT a través de la

propuesta de programas o proyectos en beneficio de la comunidad.

7.- RESULTADOS ESPERADOS

Esta reunión de trabajo, permitió diagnostica la situación actual de la

comunidad de Quillán en lo que se consideró:

Análisis externo: Oportunidades y Amenazas

Análisis interno: Fortalezas y debilidades

La reunión de trabajo finalizó a las catorce horas (14:00) con el agradecimiento

de los asistentes.

Para constancia y compromiso de lo contemplado en este documento, suscribe

Msc. Luis Palomino, comisión de estudiantes, representantes de la comunidad

Quillán.

53


8.- FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

COMUNIDAD QUILLÁN

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Hector Tenelema Presidente

Mario Moposita Vicepresidente

Vilma Toalombo Secretaria

Etelvina Torres Tesorera

TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Msc. Luis Docente

Palomino

EQUIPO DE TRABAJO

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Doris Tenelema Estudiante

Johanna Nauque Estudiante

Antony Muyón Estudiante

54


ACTA-002

En la comunidad de Quillán, a los seis (19) días del mes de Agosto del 2016, a

las doce horas (18:00), se inicia la reunión con el fin de socializar el Plan de

Desarrollo Turístico desarrollado en beneficio de la comunidad Quillán, con la

presencia del Msc Luis Palomino quien dirigió el plan de desarrollo turístico,

conjuntamente con los estudiantes de séptimo nivel: Johanna Nauque, Doris

Tenelema, Antony Muyón; además con la participación del presidente de la

comunidad: Sr. Hector Tenelema, vicepresidente: Sr. Mario Moposita,

secretaria: Vilma Toalombo, tesorera: Etelviana Torres y población de la

comunidad.

Se lleva a cabo la reunión con el levantamiento del ACTA en referencia a la

entrega del Plan de Desarrollo Turístico para la comunidad de Quillán.

AGENDA DE LA REUNIÓN

1.- RESPONSABLE DE LA COMISIÓN DEL PDT


Msc. LUIS PALOMINO

2.- AUTORES DEL PDT




DORIS TENELEMA

JOHANNA NAUQUE

ANTONY MUYÓN

3.- BENEFICIARIOS


COMUNIDAD QUILLÁN

4.- ANTECEDENTES

El sector Quillán se encuentra en la Parroquia de San Miguelito en la ribera del

río Quillán a 2.224 msnm. Localizándose al suroeste del Cantón Santiago de

Píllaro en la Provincia de Tungurahua. La agricultura, piscicultura y ganadería

es la principal actividad económica representa el 50%, el 40% labora fuera de

la comunidad, el 6% a los servicios turísticos y administrativos y el 4% se

dedica a la elaboración de artesanías. Según (Hora, 2016), los habitantes del

lugar están dedicados al turismo comunitario, hay restaurantes, jardines,

canchas, tarabita y piscinas; además la actividad piscícola con la producción de

truchas en pequeñas piscinas es uno de los principales atractivos y además

son utilizadas en la gastronomía de esta zona.

55


Para ello es necesario hacer el levantamiento de información en primera

instancia, el mismo que se ejecutará con la ayuda de los habitantes del barrio,

directiva de la comunidad Quillán, los centros de información turística que se

encuentren en la parroquia San Miguelito, cantón Píllaro y del Ministerio de

Turismo de la provincia de Tungurahua, ya que se buscará obtener información

verídica y adicional para la realización de este plan y de esta manera la

creación de un plan de desarrollo turístico que aporte al desarrollo de esta

comunidad, buscando así dinamizar la actividad turística local a través de

promoción y a la vez a la generación del empleo, en función del mejoramiento

de la calidad de vida de la población.

En este sentido, es imperioso contar con el Plan de Desarrollo Turístico

desarrollado e impulsado por el Msc. Luis Palomino y los estudiantes

involucrados, los cuales buscan conducir de manera realista y ordenada a la

comunidad hacia los objetivos turísticos propuestos, para que todos los actores

vinculados a la misma tengan un desarrollo igualitario y sobre todo que las

personas aprovechen al máximo los atractivos encontrados en la comunidad,

ya que esto fomentará la competitividad de la actividad turística mediante

procesos participativos.

5.- OBJETIVOS


Entregar el Plan de Desarrollo Turístico realizado en beneficio de la

comunidad de Quillán, para potencializar la actividad turística del mismo.

6.- TÉRMINOS GENERALES PARA EL TRABAJO

El mecanismo del presente trabajo incluyo un análisis general sobre el

diagnostico actual de la actividad turística desarrollada en Quillán, la cual

permitió generar programas y proyectos que contribuyan al crecimiento del

turismo.

7.- RESULTADOS ESPERADOS

Esta reunión permitió socializar el Plan de Desarrollo Turístico realizado por el

equipo de trabajo y técnico de investigación de la carrera en Ad. Turística y

Hotelera de la Universidad De las Fuerzas Armadas “ESPE”. En el plan se

establece el desarrollo de un proyecto que contribuya al crecimiento de la

actividad turística de Quillán.

La reunión de trabajo finalizó a las catorce horas (20:00) con el agradecimiento

de los asistentes.

56


Para constancia y compromiso de lo contemplado en este documento, suscribe

Msc. Luis Palomino, comisión de estudiantes, representantes de la comunidad

Quillán.

8.- FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

COMUNIDAD QUILLÁN

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Hector Tenelema Presidente

Mario Moposita Vicepresidente

Vilma Toalombo Secretaria

Etelvina Torres Tesorera

TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Msc. Luis Docente

Palomino

EQUIPO DE TRABAJO

NOMBRE CARGO N.- CEDULA FIRMA

Doris Tenelema Estudiante

Johanna Nauque Estudiante

Antony Muyón Estudiante

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Anexo Nº4: Fotografías

FOTOGRAFIA Nº1

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº2

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº3

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

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FOTOGRAFIA Nº4

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº5

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº6

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

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FOTOGRAFIA Nº7

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº8

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

FOTOGRAFIA Nº9

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

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FOTOGRAFIA Nº10

FUENTE: Comunidad de Quillán

AUTORES: Equipo de trabajo

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