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América Latina y el Caribe y China: hacia una nueva era de cooperación económica

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

En el presente documento, preparado por la CEPAL en ocasión de la visita a su sede en Santiago de Li Keqiang, Primer Ministro de China (25 de mayo de 2015), se analizan los principales elementos del contexto económico internacional en que se insertan hoy América Latina y el Caribe y China, se examinan los avances y desafíos del proceso de reformas económicas
en curso en este país y se presenta un panorama de las relaciones comerciales y de inversión entre la región y China. Las páginas finales ofrecen algunas reflexiones y recomendaciones para elevar la calidad de los vínculos económicos entre ambos actores.

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I. Un escenario internacional <strong>de</strong>safiante<br />

A. Débil recup<strong>era</strong>ción <strong>de</strong> las economías<br />

industrializadas<br />

La economía mundial continúa sin po<strong>de</strong>r recup<strong>era</strong>r los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong><br />

crecimiento que registraba antes <strong>de</strong> la crisis <strong>económica</strong> mundial <strong>de</strong><br />

2008-2009. Mientras que <strong>el</strong> producto mundial creció en promedio<br />

al 5,1% anual entre 2003 y 2007, su ritmo <strong>de</strong> expansión se <strong>de</strong>sac<strong>el</strong>eró al<br />

3,6% anual durante <strong>el</strong> período 2011 a 2014. Esta ralentización se <strong>de</strong>be<br />

principalmente al débil <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados, los cuales<br />

han crecido en la postcrisis apenas a la mitad d<strong>el</strong> ritmo que lo hacían en<br />

la pre-crisis (1,5% versus 2,8%). En 2014 y lo que va <strong>de</strong> 2015, los países<br />

<strong>de</strong>sarrollados han experimentado <strong>una</strong> leve mejora d<strong>el</strong> crecimiento. Esta<br />

se explica principalmente por <strong>el</strong> <strong>de</strong>sempeño mejor <strong>de</strong> lo esp<strong>era</strong>do <strong>de</strong> la<br />

economía <strong>de</strong> los Estados Unidos, y por <strong>una</strong> incipiente recup<strong>era</strong>ción <strong>de</strong> las<br />

economías <strong>de</strong> Alemania, España, <strong>el</strong> Reino Unido y otros países europeos.<br />

Con todo, las mayores economías <strong>de</strong>sarrolladas siguen presentando<br />

<strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s estructurales que no les permitirían alcanzar un mayor<br />

crecimiento en <strong>el</strong> mediano plazo. Aunque alg<strong>una</strong>s proyecciones apuntan<br />

a <strong>una</strong> mejora en 2015, no se esp<strong>era</strong> que la situación <strong>económica</strong> mundial<br />

sea <strong>de</strong>masiado distinta en los próximos seis años (véase <strong>el</strong> cuadro I.1).<br />

La economía estadouni<strong>de</strong>nse aparece como la más dinámica entre<br />

los países <strong>de</strong>sarrollados. El PIB <strong>de</strong> los Estados Unidos ha crecido por<br />

sobre <strong>el</strong> promedio <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados durante <strong>el</strong> período <strong>de</strong>spués<br />

<strong>de</strong> la crisis <strong>económica</strong> global. El <strong>de</strong>sempleo se ha reducido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> casi<br />

10% en 2010 hasta 6,2% en 2014, mientras la inflación se ha mantenido<br />

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