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LA EDUCACIÓN ESPECIAL<br />
EN VENEZUELA<br />
BACHILLER:<br />
DAVID TORO<br />
C.I:24.113.266<br />
PROF.: MARÍA POLEO<br />
Barinas, Junio 2017.
INTRODUCCIÓN<br />
Educación <strong>especial</strong> en Venezuela es<br />
una variante escolar del sistema educativo<br />
venezolano bajo el enfoque humanista<br />
social que garantiza el derecho social a la<br />
educación de niños, adolescentes y adultos<br />
con necesidades educativas <strong>especial</strong>es, el<br />
acceso a una educación integral, el respeto<br />
a la diversidad en igualdad de condiciones<br />
y oportunidades, en un continuo de la<br />
atención educativa integral para que<br />
participen de manera activa y responsable<br />
en los cambios requeridos para el desarrollo<br />
del país, a través de un modelo de atención<br />
educativa integral desde temprana edad<br />
hasta la adultez, como respuesta a los<br />
Derechos Constitucionales.
La educación <strong>especial</strong> en Venezuela provee la atención<br />
educativa integral de la población con necesidades <strong>especial</strong>es,<br />
desde una visión humana social del enfoque socio-histórico-cultural<br />
y del ideario Bolivariano y Robinsoneano, como respuesta a la<br />
inclusión educativa de aquellos niños y adolescentes en el aula<br />
regular.<br />
A través de las aulas integradas, las unidades psico-educativas quienes<br />
poseen docentes <strong>especial</strong>istas y psicopedagogos, realizan las adaptaciones<br />
curriculares pertinentes para optimizar las potencialidades de estos niños y<br />
jóvenes, de acuerdo a la resolución en el 2005 del Ministerio Del Poder Popular<br />
Para la Educación, tienen igual derecho a estar integrados y participar en la<br />
llamada educación regular<br />
D<br />
e esta manera la educación <strong>especial</strong> en un proceso de transición<br />
socio-política hacia la construcción de un modelo de sociedad<br />
inclusiva, integradora y socialista, que requiere de manera inexorable,<br />
una educación capaz de formar a los republicanos y republicanas, que participen<br />
de manera activa, lo cual implica incorporar los aportes que desde las diversas<br />
instancias incluidas las consultas por la calidad educativa (2009.-2014) y<br />
actualización de la política de educación <strong>especial</strong>.<br />
Los actores responsables del hecho educativo han dado a lo largo de 15<br />
años de profundas transformaciones de la<br />
educación venezolana y el país. Ha pasado de<br />
ser inminentemente clínica, privada,<br />
excluyente propia del mercantilismo<br />
neoliberal a un enfoque humanista social,<br />
donde podemos observar en nuestras escuelas.<br />
En este sentido los estudiantes con dificultades, auditivas, visuales,<br />
psicomotoras, compromisos cognitivos leves, síndromes del espectro autista,<br />
dificultades de lenguaje y /o del desarrollo, plenamente integrados e incluidos,<br />
participan activamente de todas las actividades programáticas del plantel.
LA EVOLUCIÓN LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN VENEZUELA.<br />
En este nuevo post quisiera reflexionar acerca de la<br />
evolución de la Educación Especial en Venezuela, dados los últimos<br />
eventos desarrollados desde el año 2011, orientados a una<br />
transformación de la modalidad, los cuales fueron impulsados desde<br />
la Dirección de Educación Especial; y los últimos lineamientos<br />
derivados de la instrucción ministerial para el comienzo del año<br />
escolar 2014-2015, según la cual se ratifican las áreas de atención<br />
establecidas en las distintas conceptualizaciones de la modalidad<br />
(1976, 1989, 1997) y se instruye a los docentes <strong>especial</strong>istas a volver<br />
a sus servicios originales, evidenciándose una “paralización” de este<br />
movimiento hacia la transformación, el cual había generado gran<br />
malestar en primer lugar en las propias personas con necesidades<br />
educativas <strong>especial</strong>es o con discapacidad, en los docentes<br />
<strong>especial</strong>istas y en el Consejo Nacional para las personas con<br />
discapacidad CONAPDIS, como ente rector en esta materia.<br />
Según reseña Torres (2007), el inicio formal de la EE en Venezuela data<br />
del año 1961 con la creación de la Oficina de Educación Especial del Ministerio<br />
de Educación. No obstante, las acciones para la atención de personas con<br />
necesidades <strong>especial</strong>es se venían desarrollando desde principios del siglo XX,<br />
primero desde iniciativas de tipo privado; paulatinamente el Estado asume su rol<br />
de ente rector para garantizar la atención de esta parte de la población. Es así<br />
como en el Código de Instrucción Pública de 1912 se evidencia el interés por<br />
dicha temática, específicamente alude a la educación de los ciegos, sordomudos<br />
y “anormales” (Luque, Osorio, Arráez y Pérez, 2011).
A partir de la creación de la<br />
Dirección de Educación Especial<br />
(DEE) en el año 1975, se inicia una<br />
nueva etapa en la atención<br />
educativa de los educandos con<br />
necesidades educativas <strong>especial</strong>es<br />
en Venezuela, en este sentido en el<br />
año 1976 se publica el documento<br />
de Conceptualización y Política de<br />
la modalidad de Educación Especial<br />
el cual es un “cuerpo normativo de<br />
Política Educativa tendiente a<br />
plasmar los principios filosófico<br />
políticos que han de regir este<br />
campo de la educación” (Ministerio<br />
de Educación, 1976, p. 3).<br />
En este punto es importante destacar que en Venezuela, la modalidad se<br />
ha desarrollado paralelamente con los avances mundiales en esta materia,<br />
asumiendo los lineamientos y políticas internacionales a favor de las personas<br />
con discapacidad, de particular relevancia se pueden mencionar la Declaración<br />
Mundial de educación para todos(Jomtiem, 1990) y la Declaración de Salamanca<br />
(1994), sobre necesidades educativas <strong>especial</strong>es, acceso y calidad. En este<br />
sentido, paulatinamente se fue pasando de un enfoque clínico a un enfoque
integral que considera al sujeto con necesidades <strong>especial</strong>es como un ser<br />
biopsicosocial (Ministerio de Educación, 1989).<br />
LA<br />
CONCEPTUALIZACIÓN<br />
Y POLÍTICA DE 1976<br />
Se define a la educación<br />
<strong>especial</strong> (E.E) como “un área de<br />
la educación general que a<br />
través de métodos y recursos<br />
<strong>especial</strong>izados, proporciona<br />
educación diferenciada e<br />
individualizada a los sujetos con<br />
necesidades <strong>especial</strong>es”<br />
(ministerio de educación, 1976,<br />
p. 5).<br />
EN LA CONCEPTUALIZACIÓN Y<br />
POLÍTICA DE 1976<br />
Así mismo se plantea que<br />
esta atención debe ser<br />
impartida por personal<br />
<strong>especial</strong>izado, a través de<br />
contenidos específicamente<br />
diseñados, en el cual la figura<br />
del educador es esencial;<br />
además, dada la complejidad<br />
de las situaciones que<br />
pudieran presentarse se<br />
requiere del <strong>trabajo</strong> conjunto<br />
de profesionales de diversas<br />
áreas.<br />
EN VENEZUELA LA MODALIDAD DE EE, CUENTA CON UN MARCO<br />
LEGAL QUE LA SUSTENTA:<br />
1. Constitución Nacional (1999), específicamente los artículos 81, 102 y 103; en<br />
los cuales se establecen los derechos de las personas con discapacidad al<br />
desarrollo autónomo de su personalidad en igualdad de oportunidades, el<br />
derecho al <strong>trabajo</strong> y a la formación, la educación como derecho humano, así<br />
como el deber del Estado para garantizar la educación a las personas con<br />
discapacidad o necesidades <strong>especial</strong>es.
Ley Orgánica de Educación (LOE, 2009), artículos 4, 14,<br />
15, 24; en los cuales se regula la educación como un derecho<br />
humano y un deber social, se hacen explícitos los fines de la<br />
misma y se hace alusión al respeto por la diversidad. Así mismo<br />
en la LOE se establece que la EE es una modalidad del sistema<br />
educativo (art. 26).<br />
. Ley Orgánica de Protección del Niño y Adolescente (1998), en<br />
la cual se incluye a las personas con necesidades <strong>especial</strong>es, en<br />
el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.<br />
Ley para las personas con discapacidad. (2007), cuyo<br />
objeto es: “regular los medios y mecanismos, que garanticen el<br />
desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera<br />
plena y autónoma de acuerdo a sus capacidades, el disfrute de los<br />
derechos humanos y lograr la integración a la vida familiar y<br />
comunitaria, mediante su participación directa como ciudadanos y<br />
ciudadanas plenas de derechos…"<br />
Conceptualización y Política de la Educación Especial (1976, 1989,<br />
1997), estos documentos rigen los aspectos filosóficos y normativos<br />
de la atención educativa <strong>especial</strong>izada dirigida a las personas con<br />
necesidades educativas <strong>especial</strong>es o con alguna discapacidad.<br />
En el documento de Conceptualización y Política del año 1997 se<br />
delimitan las áreas de atención de la modalidad de EE: Dificultades de<br />
Aprendizaje, Retardo mental, Deficiencias auditivas, Deficiencias visuales,<br />
Impedimentos físicos, Autismo y Talento Superior.
En la actualidad, debido a los<br />
avances de la EE y al esfuerzo<br />
realizado por el Consejo Nacional<br />
para las personas con discapacidad,<br />
orientado a mejorar el trato hacia las<br />
personas con discapacidad y<br />
modificar la percepción social hacia<br />
estas, se han incorporado cambios importantes en las denominaciones<br />
que se utilizan para hacer mención a estos colectivos.<br />
Por retardo mental, se emplea en el país el término personas con<br />
discapacidad intelectual o cognitiva, por deficiencias visuales o auditivas<br />
utiliza el término personas con discapacidad visual o auditiva o persona<br />
sorda; por impedimentos motores, se usa personas con discapacidad<br />
motora, músculo esquelética o con movilidad reducida.<br />
El factor a destacar antes de la situación o condición de<br />
discapacidad es la visibilizarían y valoración de la “persona”.<br />
En relación con el área de<br />
Dificultades de aprendizaje, esta<br />
continúa siendo una de la áreas más<br />
controvertidas, ya que se dificulta su<br />
diagnóstico a partir de los signos<br />
duros o neurológicos, sin embargo,<br />
para nadie es un secreto que cada día<br />
más estudiantes presentan dificultades para apropiarse de los<br />
aprendizajes escolares y que los docentes integrales no cuentan con las<br />
herramientas y estrategias para facilitar los procesos de aprendizaje en<br />
estos educandos.
Todo lo descrito hasta ahora,<br />
permite vislumbrar el camino recorrido<br />
por la modalidad de EE en el contexto<br />
venezolano; los distintos documentos de<br />
Conceptualización y Política, así como el<br />
marco legal, intentan dar respuesta a las<br />
exigencias de la sociedad y determinan<br />
las acciones educativas que se realizan en los servicios de la modalidad.<br />
.<br />
Para finalizar quisiera dejar la siguiente reflexión: una verdadera<br />
transformación requiere el conocimiento y valoración del pasado, la<br />
valoración del <strong>trabajo</strong>, el esfuerzo y la experiencia acumulada durante<br />
años. Nada que valga la pena se construye en el aire, ni de espalda al<br />
mundo. La valoración de lo local y regional con apertura a lo global es una<br />
competencia a desarrollar en el siglo XXI.<br />
PROGRAMAS DE APOYO CON LOS QUE CUENTA LA MODALIDAD.<br />
Prevención y atención integral temprana. Se<br />
proporciona al niño en las primeras etapas de su vida<br />
y consiste en un conjunto de acciones encaminadas a<br />
prevenir los probables déficits en el desarrollo de<br />
niños con riesgo de padecerlos tanto por causas<br />
orgánicas como por causas psicológicas o sociales.<br />
Lenguaje. Es una Unidad de Apoyo de la Dirección<br />
de Educación<br />
Especial; tiene como finalidad definir las<br />
políticas y líneas estratégicas para el<br />
desarrollo del lenguaje de la población<br />
atendida dentro de la Modalidad o<br />
integrada a la escuela regular, se inicia<br />
desde la edad preescolar hasta la adultez,
y desde los Centros de Desarrollo Infantil hasta los Talleres de Educación<br />
Laboral, existentes en todo el ámbito nacional.<br />
Educación y <strong>trabajo</strong>: Le corresponde<br />
propiciar las condiciones para el desarrollo<br />
integral del individuo, cuya formación le<br />
permitirá .a “ser” y “aprender haciendo “el<br />
promover la responsabilidad consigo<br />
mismo, con la familia y la comunidad,<br />
estimular la capacidad creadora,<br />
despertar una actitud positiva hacia el<br />
<strong>trabajo</strong> y el desarrollo de una conciencia ciudadana para beneficio individual y<br />
colectivo.<br />
Integración social: La integración responde a una concepción del hombre, en su<br />
condición de persona cuya dignidad personal<br />
radica, en asumirse como ser cultural social e<br />
histórico con una tendencia hacia la<br />
autorrealización libertad y apertura solidaria con<br />
los demás seres humanos, con capacidad de<br />
originalidad y creatividad y jerarquía de valores<br />
y dignidad personal Nozenco, (1995) por lo tanto promueve la participación social para<br />
que las personas con necesidades <strong>especial</strong>es como cualquier ciudadano, que conozcan<br />
la realidad en que viven ,desarrollen sus capacidades y actúen solidariamente para<br />
intervenir en la transformación de sí mismo y de la sociedad en la medida de sus<br />
posibilidades de acuerdo a lo establecido en el marco de la Constitución Nacional.
CONCLUSIONES.<br />
Hoy en día la educación <strong>especial</strong> juegan un papel fundamental en la<br />
sociedad venezolana, ya que a través de los distintos mecanismo que se<br />
han implementado en todas las instituciones educativas, en su mayoría se<br />
está cumpliendo la gran parte de darle a los niños, niñas, adolescentes,<br />
jóvenes y adultos con cualquier discapacidad psíquica, físicas y motoras<br />
las nuevas herramientas para que adquieran los conocimientos<br />
necesarios, y de la misma manera puedan obtener una educación integral,<br />
de calidad donde no debe discriminación alguna, ya sea por raza, género,<br />
sexo, discapacidad o cualquier otra índole con que puede contar el ser<br />
humano.<br />
BIBLIOGRAFÍA.<br />
<br />
<br />
Ministerio de Educación. Dirección General Sectorial de Educación,<br />
Básica y Media Diversificada y Profesional. Dirección de Educación<br />
Básica; Reforma Curricular (2006). Nivel de Educación Básica.<br />
Diseño curricular del sistema Educativo Bolivariano. (2007). Caracas<br />
Venezuela.