LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

EDITORIAL
-Luis Moraleshttp://economiaypoliticavenezuela.blogspot.c
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Los resultados de las reformas de la
Administración Pública en términos de empleo no son
totalmente confiables porque en ocasiones las cifras
de empleados públicos no incluyen los
contratados (Echebarría y Cortazar, 2007).
Otra forma de medir la efectividad de las
reformas en la Administración Pública es a través del
Índice de Consistencia, que mide el grado en que la
Administración Pública responde a las prioridades del
gobierno, a través de la vinculación entre los procesos
de gestión pública y las prioridades gubernamentales
(Echebarría y Cortazar, 2007). En el caso venezolano,
este índice está por debajo de los 30 puntos en una
escala de 100, mientras que países como Brasil y
Chile estuvieron por encima de 50 puntos.
bajo indicador venezolano estuvo
afectado por las situaciones de inequidad
interna y de poca competitividad de los
salarios en los niveles gerenciales; la
rigidez en la estructura de cargos y su falta
de adecuación al modelo de
competencias(Echebarría y Cortazar,
2007).
Todo este panorama describe a la
Administración Pública venezolana como
una burocracia administrativa o clásica,
donde existen normas de mérito pero no se
aplican, porque una buena parte de la
designación de los cargos públicos se
realiza a través de criterios políticos, lo que
reduce su capacidad de acción en los
procesos de decisión de políticas públicas,
concentrándose en los aspectos formales
más que en la gestión de los servicios.
(Echebarría y Cortazar, 2007).
También se utiliza el Índice de Mérito, que
mide el grado de autonomía de la democracia como
una proxy del profesionalismo en la Administración
Pública, y su protección frente a posibles
arbitrariedades de parte de los políticos. Venezuela
obtuvo un índice de 33 puntos en una escala de 100,
mientras que Brasil obtuvo 85 puntos y Chile 60
puntos. (Echebarría y Cortazar, 2007)
Estos autores utilizan también un Índice de
Capacidad Funcional para medir la efectividad de las
reformas. Este indicador mide las capacidades
técnicas y los incentivos de desempeño, como las
remuneraciones, la gerencia del rendimiento y la
flexibilidad laboral. El índice de Venezuela fue de 38
puntos en la escala de 100, y los líderes nuevamente
fueron Brasil y Chile, por encima de los 60 puntos. El