ECOVATIOS-6- Alta

Edición N° 6 / Diciembre 2011
FONDOS PARA
FINANCIACIÓN DE
PROYECTOS EN LAS
ZNI
Fondo de Apoyo Financiero para la
Energización de las ZNI, FAZNI
La Ley 633 de 2000, en sus artículos 81 a
83, crea el FAZNI, con el objeto de financiar los
planes, programas y proyectos de inversión en
infraestructura energética en las ZNI y atender la
reposición o rehabilitación de la infraestructura
existente. El Fondo tiene como propósito
ampliar la cobertura y procurar la satisfacción
de la demanda de energía en las ZNI. El FAZNI
se nutre de $1 por cada kWh despachado en
la Bolsa de Energía Mayorista y se indexa con
el Índice de Precios al Productor, IPP, calculado
por el Banco de la República. En la vigencia de
2011 se recaudaron aproximadamente $60 mil
millones.
Mediante el Decreto 2884 de 2001 se
reglamentó el FAZNI y se definió su Comité de
Administración, integrado por: el Ministro de
Minas y Energía o su delegado, quien lo preside;
el Ministro de Hacienda y Crédito Público o
su delegado y el Director del Departamento
Nacional de Planeación - DNP o su delegado.
El Decreto 1124 de 2008 derogó el anterior
Decreto y reglamentó el Fondo, estableciendo
los requisitos para la aprobación de proyectos
y reestructurando la conformación del Comité
de Administración de la siguiente manera: el
Ministro de Minas y Energía o su delegado,
quien lo preside; el Viceministro de Minas y
Energía o su delegado, y el Director de la UPME
o su delegado.
De conformidad con este Decreto, en adelante
los proyectos del sector de energía eléctrica concursarán
con los demás sectores; es decir, existirá una
gran bolsa de recursos para atender necesidades
RECOMENDACIONES PARA
LA FORMULACIÓN
DE PROYECTOS EN LAS ZNI
Para la formulación de proyectos de
infraestructura eléctrica en las ZNI, bien sea a
través del FAZNI o del recientemente creado
Sistema Nacional de Regalías, conviene tener
en cuenta algunas recomendaciones, como:
1. El proyecto debe ser formulado por
uno o más ingenieros que cuenten con
matrícula de la Asociación Colombiana de
Ingeniería Electromecánica, ACIEM, y que
tengan experiencia en el diligenciamiento
de la Metodología General Ajustada, MGA,
emitida por el Departamento Nacional de
Planeación, DNP. Si el proyecto demanda
obras civiles, su formulación, con los anexos
correspondientes, es competencia de un
ingeniero civil.
de tipo: Ambiental, de Ciencia y Tecnología, de
Proyectos Regionales de Comercialización, de
Rehabilitación de Infraestructura Vial, de Minería,
de Comunicaciones, de Vivienda, entre otros.
2. La propuesta debe incluir información de
precios actualizados de mercado de materiales
(preferiblemente de grandes distribuidores),
herramientas, equipo, mano de obra y
transporte, elementos que componen el
presupuesto del proyecto. Esta información es
uno de los insumos fundamentales de la MGA.
3. Es conveniente que los costos de
Administración, Imprevistos y Utilidad, AIU,
tengan como techo el 20%. Los costos de
administración deben justificarse mediante una
relación detallada de los impuestos, bodegaje,
contabilidad, pólizas, etc.
4. Es importante utilizar la guía 11 de la
Metodología General Ajustada para definir los
beneficios más relevantes del proyecto, tales
como: ahorro en velas, pilas y leña; la cantidad
de CO2 que deja de producirse; el número
de hectáreas que se deforestan y las que se
reforestan, entre otros.
Fondo Nacional de Regalías, FNR
Se creó con recursos económicos obtenidos
de la utilidad en producción energética:
petróleo, carbón y otra minería. El objetivo
del FNR era financiar proyectos de inversión.
Mediante el Decreto 4972 de 2011 se liquida,
a partir del 1 de enero de 2012. Gracias a los
recursos de este Fondo, 12 proyectos para
energización de las ZNI obtuvieron recursos
por una suma de $56 mil millones, durante la
vigencia de 2011.
Sistema General de Regalías, SGR
El Decreto 4923 de 2011 crea el Sistema
General de Regalías y define los órganos del
nuevo Sistema. Entre ellos, están los órganos
colegiados de administración y decisión, que
serán responsables de definir los proyectos
de inversión sometidos a consideración y de
evaluar, aprobar y priorizar la conveniencia y
oportunidad de su financiación. También designarán
a su ejecutor, que será de naturaleza
pública.
Indigena Wayuú de la Alta Guajira con indumentaria tradicional. Foto Archivo IPSE.
Diciembre 2011/ Nº 6
5