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SUBSIDIOS POR MENORES TARIFAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS Tanques de almacenamiento de glicerina y aceite instalados en la planta de biodiésel en Mutatá, Antioquia. Foto Archivo IPSE. En 1999 se creó el IPSE como una entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energía, con el propósito de desarrollar e implementar soluciones energéticas en las Zonas No Interconectadas, ZNI. En estas zonas se encuentran municipios, corregimientos, localidades y caseríos no conectados al Sistema Interconectado Nacional, SIN. Son áreas aisladas geográficamente del centro del país, en las cuales la prestación del servicio de energía se realiza principalmente a través de plantas diésel, redes de distribución local o regional y acometidas domiciliarias. En menor proporción, la generación proviene de fuentes energéticas renovables como el agua, el viento o el sol. Con el fin de que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas del servicio público de energía y para garantizar la sostenibilidad en la prestación del mismo, el Ministerio de Minas y Energía, en cumplimiento del artículo 368 de la Constitución Política de Colombia, otorga los subsidios por menores tarifas de energía. Mediante la Ley 1117 de 2006, por la cual se normalizan temas de redes eléctricas y de subsidios para estratos 1 y 2, el Gobierno modificó el artículo 99 de la Ley 142/94, con el fin de garantizar la sostenibilidad en la prestación del servicio de energía eléctrica para 6 Diciembre 2011/ Nº 6 las Zonas No Interconectadas. El Ministerio de Minas y Energía fue designado como entidad competente para establecer los porcentajes de subsidios a los usuarios de las ZNI. Por mandato del Ministerio, el IPSE es el encargado de transferir los recursos a las comunidades de las ZNI (concretamente a las empresas de servicios públicos o a los entes prestadores del servicio), para subsidiar a las personas de menores ingresos el pago del servicio de energía. “El Ministerio de Minas y Energía fue designado como entidad competente para establecer los porcentajes de subsidios a los usuarios de las ZNI”. Durante el período 2004 a 2007, el IPSE, dando cumplimiento a la delegación conferida por el Ministerio de Minas y Energía, asignó los subsidios a los entes prestadores del servicio, pero a partir del 2008, el Ministerio asumió su asignación, delegando en el IPSE la transferencia de los mismos, previo cumplimiento de los requisitos exigidos para tal fin.* ¿Qué son los subsidios para las Zonas No Interconectadas? Los subsidios son recursos del Presupuesto Nacional que aportan los usuarios del Sistema * A partir de abril de 2012, esta disposición cambia Interconectado Nacional - SIN, al momento de pagar las facturas de energía. Estos se reparten entre todas las ZNI, calculando el número de personas, sus estratos, las tarifas de la región y las horas de energía que consume cada localidad. En las ZNI la energía es suministrada por empresas prestadoras del servicio que utilizan plantas eléctricas alimentadas con combustible o gas. El combustible, los lubricantes, la administración, la operación y el mantenimiento necesarios para brindar el servicio de energía son pagados, en parte, con el subsidio y en parte, con la tarifa que cancelan los usuarios. Este costo equivale al valor del kilovatio suministrado. El Ministerio de Minas y Energía hace el cálculo para la distribución de los subsidios y el IPSE transfiere los recursos a cada ente prestador del servicio de energía. ¿Qué entidades intervienen en el tema de los subsidios? El Ministerio de Minas y Energía: Entidad encargada de distribuirlos. El IPSE, que los transfiere por delegación del Ministerio.* La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD, encargada de vigilar que
Edición N° 6 / Diciembre 2011 los subsidios que la nación, los departamentos y los municipios destinan, se utilicen en la forma prevista en las normas pertinentes, según el artículo 79 de la ley 142 de 1994. ¿Cómo acceden las Empresas a los subsidios del sector eléctrico? Para garantizar la transparencia en la destinación de los subsidios, existen una serie de requisitos mínimos que deben cumplir los entes prestadores del servicio. Si dichas empresas no cumplen con todos los requisitos previstos, no reciben los dineros de los subsidios del sector eléctrico. ¿Cuáles son estos requisitos? Las empresas deben estar jurídicamente constituidas, ya que el ente que asume la prestación del servicio debe ser una empresa oficial, mixta o privada, una alcaldía municipal o una organización comunitaria (asociaciones de usuarios, comités de energía eléctrica, por ejemplo). Estar inscrito en el Registro Único de Prestadores del Servicio de Energía Eléctrica, RUPS, de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. REQUISITOS • Registro Único Tributario, RUT. • Formulario de subsidio, debidamente diligenciado. • Carta de manifestando la solicitud del subsidio. • Certificación firmada por el Alcalde y Personero en la que se haga constar que la información enviada es veraz. • Certificado de Cámara de Comercio (cuando es empresa mixta o privada). • Acuerdo u ordenanza (cuando la empresa es oficial). • Cédula de ciudadanía del representante legal del ente prestador del servicio. • Certificación bancaria llamada “Subsidios por menores tarifas”. Una vez completados todos estos documentos, las empresas prestadoras de servicios de energía deben seguir los siguientes pasos: 1. Radicar el formulario diligenciado, adjuntando la documentación pertinente, en la Oficina de Correspondencia del IPSE. 2. Consultar la resolución de asignación y transferencia en www.ipse.gov.co, en las oficinas del IPSE o en la línea de atención al ciudadano. 3. Verificar la transferencia realizada por el IPSE a la cuenta bancaria autorizada para el efecto. El IPSE únicamente transfiere los subsidios que el Ministerio destina a cada población cuando las respectivas empresas prestadoras del servicio cumplen con todos los requisitos mencionados, previa verificación en el Sistema Único de Información, SUI, herramienta en la cual las empresas deben cargar todos los datos de las localidades que atienden. Es importante actualizar en forma constante el Registro Único de Prestadores de Servicios - RUPS. Gracias a estos mecanismos de control, la Superintendecia de Servicios Públicos Domiciliarios puede vigilar la correcta destinación de los recursos para la prestación del servicio que las empresas reportan en sus informes de gestión. Las comunidades interesadas pueden hacer seguimiento a estos trámites a través de correos electrónicos enviados a ipse@ipse.gov.co, por correo tradicional o llamando a la línea de atención gratuita 01-8000-913478. Atardecer con pescador en Murindó, Chocó. Foto Archivo IPSE. Diciembre 2011/ Nº 6 7
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