REVISTA PESCA OCTUBRE 2017

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes, que exponen la temática de la pesca en el Perú y el mundo, con el objeto de contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de las notas publicadas.

Siendo la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común, pretende contribuir a la generación de mayor conocimiento individual derivada del análisis de los artículos.

EDICION DIGITAL OCTUBRE 2017 Nº: 195w - 10/17 www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

LA TRAGEDIA DE LA ABUNDANCIA

LA PRESENCIA DE LA FLOTA

PESQUERA CHINA ES DE TERROR

PESQUEROS EXTRANJEROS Y LAS

MEDIDAS DEL ESTADO RECTOR

DEL PUERTO

GOBIERNO PLANTEA

REDUCIR MULTAS PARA LA

PESCA ILEGAL DE ANCHOVETA

¿HACIA DONDE VA LA PESCA

EN PERU?

RESTOS DE ANTIGUA CIUDAD

PERUANA SON MEMORIA

COLECTIVA DEL CAMBIO CLIMÁTICO

POR QUÉ ES IMPORTANTE PARA TU SALUD SABER DÓNDE FUE

PESCADO EL ATÚN QUE COMES

SUMÉRGETE EN LAS PROFUNDIDADES DEL MAR CON

ESTAS IMPACTANTES FOTOS

Revista Pesca Octubre 2017 1


Revista Pesca Octubre 2017 2


Fundada en 1960 OCTUBRE 2017 * Vol. 195 * Número 10-17

C O N T E N I D O

EDITORIAL 2

La tragedia de la abundancia 3

EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 7

OCEANO Y AMBIENTE 13

Fotos impactantes de las profundidades 14

Se descubren 825 nuevas especies en los últimos cinco años 28

Así ha empeorado el estado del Océano desde 2012 30

Que es el fenómeno El Niño 31

BITACORA 33

LA REVISTA PESCA 34

La ONU busca proteger las especies marinas en aguas internacionales 35

Los vikingos y el bacalao 37

Restos de ciudades peruanas son memoria colectiva del cambio climático 39

¿Dónde fue pescado el atún que comemos? 40

La pesca ilegal que se esconde detrás de una sigla 42

¿Nos quedaremos sin atún? 44

El mar ha sido siempre lugar de saqueo 45

La presencia de la flota pesquera china es de terror 48

La flota pesquera china vino a buscar tiburones 50

Doce países protestan contra barcos chinos 52

Ecuador internacionaliza la lucha contra la pesca ilegal 54

El sistema AIS y la pesca ilegal 57

Los peces confunden plástico con comida 58

Fukushima y la contaminación del pescado del Pacífico 59

Malnutrición perversa 60

POLITICA Y PESCA 61

Hacia dónde va la pesca en Perú? 62

Definición de política, nación y Estado 64

Capitalismo, hambre y globalización 67

La República Empresarial 70

Pesqueros extranjeros y medidas del Estado rector del puerto 76

Gobierno planea reducir el monto de multas por pesca ilegal 79

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de

responsabilidad de sus autores.

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la necesidad de

hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente.

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Correo electrónico: revistapesca@outlook.com

Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

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EDITORIAL

La intención de actuar sobre la pesca artesanal para fortalecerla, es una constante de larga data que se repite gobierno

tras gobierno, año tras año. Pero sin evaluar que las competencias de los Gobiernos Regionales y el Ministerio de la Producción

aún se mantienen en un estado poco claro y escasamente evaluado, la voluntad de introducir mejoras se debilita.

Hay competencias no transferidas aún y hay desembarcaderos pesqueros que no han sido entregados a los GOREs.

Para desarrollar efectivamente acciones que conduzcan a mejorar la pesca artesanal, la primera cosa por hacer debiera

ser evaluar las ventajas, desventajas, conveniencias, fortalezas y debilidades de mantener un sistema administrativo y

regulatorio en cual coexisten dos niveles de autoridad: el gobierno central y el gobierno regional. Sobre todo porque cada

gobierno regional tiene su propia realidad y problemática y porque las embarcaciones pueden desplazarse de una región

a otra.

Se debe analizar qué funciones y competencias han sido trasladadas a los gobiernos regionales y cuáles permanecen en

Produce, a la fecha; pero también debe evaluarse los resultados de las transferencias de competencias ya efectuadas y

su impacto sobre el sector artesanal en términos prácticos y reales.

La problemática de la pesca artesanal y de la alimentación nacional están indiscutiblemente ligadas y merecen la mejor

atención posible debido a las necesidades alimentarias de la población.

Considerando que es posible anticipar que los tiempos inmediatos que se vislumbran se presentan, aparentemente calmados

y libres de conflictos con la industria, sería el momento de concentrar esfuerzos en abordar debidamente la problemática

de la pesca artesanal.

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.

Proporciona información e ideas obtenidas de diversas fuentes, que exponen la temática de la pesca en

el Perú y el mundo, con el objeto de contribuir a la formación de opinión propia en base a la lectura de

las notas publicadas.

En octubre de 2017 cumple 57 años desde su creación en 1960 por el Ingeniero Alejandro Bermejo y

su esposa Gladys Elsa Esparza, siendo la publicación especializada más antigua y prestigiosa de la pesquería

del Perú. Renovada al día de hoy, mantiene la línea analítica e informativa diseñada por nuestro

fundador.

Siendo la pesca una actividad poco difundida y poco conocida por el ciudadano común, pretende contribuir

a la generación de mayor conocimiento individual derivada del análisis de los artículos.

Se publica en forma mensual, en formato digital y su descarga es gratuita para quien desee conocer el

sector pesquero y mantenerse informado sobre su temática.

Para mantenerse informado los invito a formar parte del grupo Pesca y Mar, en Facebook, que además

transcribe información periódica de relevancia para el sector pesquero.

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En este aniversario, rendimos nuestro homenaje a Alejandro Bermejo y a su esposa

Elsa Esparza, quienes abrieron el camino a la información sobre la pesquería en el Perú.

PRIMERA CARATULA DE LA REVISTA PESCA DE OCTUBRE DE 1960

Muestra un bolichera típica de la época con mas o menos 50 Tm. de capacidad de bodega en plena descarga.

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El presente artículo fue elaborado por el Ingeniero Alejandro Bermejo en el primer número de la

Revista Pesca en Octubre del año 1960.

LA TRAGEDIA DE LA ABUNDANCIA

Aunque parezca una paradoja, la industria pesquera del Perú es una víctima de la abundancia. Esa misma abundancia que en sólo 5

años (1955-59) le ha permitido dar un salto desde el puesto 28 hasta el quinto lugar en la tabla de productores, es el arma de doble

filo que ha traído consigo los problemas que hoy afectan no sólo a nuestra pesquería sino a la de todos los países productores. El

más grave de esos problemas es la baja violenta de los precios de la harina de pescado.

El hecho de que la anchoveta, materia prima para elaborar la harina, se encuentre tan al alcance de la mano en el Perú, permi te que

el país pueda producir harina de pescado a un costo muy económico, probablemente el más bajo del mundo. Y ese bajo costo, sum a-

do a la abundancia de la producción ha contribuido a la caída en picada de los precios. A principios de 1959 la tonelada de h arina se

cotizaba a un promedio de 146 dólares; este año ha bajado hasta 60 dólares. Este precio, que raspa los costos peruanos de producción,

está por debajo de los costos de la mayoría de los demás países productores. Existe, entonces, una crisis mundial en el mercado

de la harina de pescado.

EL MECANISMO DE LOS PRECIOS

El mercado comprador de harina de pescado está constituido por los países que no la producen

o que consumen más harina de la que producen. Se le llama "mercado de importación"

porque debe importar la harina que necesita para cubrir su consumo. Las necesidades

de ese mercado se estiman actualmente en unas 875 mil toneladas anuales.

Por otra parte, los países que producen más harina de la que necesitan para su consumo

interno constituyen el "mercado de exportación", que cubre las necesidades de los importadores.

La capacidad de producción de esos países para 1960 puede estimarse, en cifras

conservadoras, en más o menos un millón de toneladas. O sea que existe un exceso de

producción frente al consumo.

Como los precios de la harina de pescado funcionan según la ley de oferta y demanda, la

escasez los hace subir, mientras que la abundancia es el botón de bajada.

Naturalmente que 125 mil toneladas de exceso estimado de producción frente al consumo

no pueden haber sido la causa de una Baja tan violenta en los precios. La verdadera razón

es que el mercado de importación se ha retraído ante los repetidos anuncios de la capacidad

potencial del Perú como productor de harina de pescado. Es muy natural que se produzca

un pánico en el mercado cuando se citan declaraciones de los más importantes voceros de nuestra pesquería anunciando qu e

en un solo año la producción peruana puede sobrepasar el consumo mundial. Sobre todo si esas declaraciones están respaldadas por

el vertiginoso crecimiento de nuestra industria y por la idea generalizada en todo el mundo de que el mar peruano es de una riqueza

fabulosa.

LOS CONTRATOS A FUTURO

Otro factor que ha influido en la baja de los precios de la harina es el de los contratos a futuro. Consiste esta operación en cerrar por

adelantado la venta de determinado tonelaje de harina a producirse en los próximos seis, ocho o más meses. La filosofía de lo s contratos

a futuro es que el comprador se asegura el abastecimiento de harina cerrando el trato por un precio inferior al del me rcado en

el momento de la compra.

Por su parte, el productor coloca anticipadamente su mercadería y eso justifica que acepte un precio menor que el del mercado.

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Los únicos que se benefician con los contratos a futuro son los que usan la harina de pescado para enriquecer alimentos para aves y

ganado, ya que tienen la ventaja de conocer el precio de la harina con varios meses de anticipación.

En realidad, además de contribuir a la baja de precios, los contratos a un largo plazo perjudican

tanto a los compradores como a los productores. Ni a unos ni a otros conviene

hacer especulaciones a largo plazo sobre recursos naturales que son impredecibles.

Con frecuencia se produce el caso del productor que, viendo que por sí mismo no va a

poder cumplir la obligación, tiene que comprar harina a otros productores, pagando lo

mismo y hasta más de lo que recibirá según contrato.

LA COMPETENCIA

Aparte de los actuales competidores del Perú como exportadores de harina de pescado,

existe la posibilidad de que aparezcan dos nuevos grandes productores para disputarse el

mercado mundial: son México y Chile.

Especialmente Chile, que está celoso del notable desarrollo de la pesquería peruana. Frecuentemente

el parlamento chileno se ocupa de este adelanto peruano y urge al gobierno

a tomar medidas para imitarlo. La nueva ley chilena de fomento a la industria pesquera

está orientada justamente a eso: a ofrecer a los capitales extranjeros más atractivos que los que ofrece el Perú como país pe squero.

El decreto chileno, cuyo texto íntegro se publica en este número, reduce en un 90% los impuestos a las utilidades y otros; ex ime por

completo de impuestos a las operaciones de pesca, producción de harina de pescado y adquisición de embarcaciones; y otorga un a

serie de otras ventajas a las empresas dedicadas a la pesca industrial.

EL MERCADO DE LA HARINA

El mundo consume alrededor de 875 mil toneladas de harina de pescado por año. Este consumo crece muy lentamente, sin ninguna

proporción con la capacidad de desarrollo de algunos países productores, especialmente el Perú. Pero, ¿existen posibilidades de ampliar

ese mercado hasta un punto de que Perú, Chile y otros nuevos productores puedan desarrollar toda su capacidad potencial sin

tener conflictos con los productores antiguos, y sin provocar un colapso mundial?

Para averiguarlo es necesario saber primero qué uso tiene actualmente la harina de pescado, y qué otros usos puede tener en e l futuro.

En Estados Unidos la harina se usa principalmente para enriquecer alimentos para aves. En Europa se le usa mayormente para al i-

mentar ganado y cerdos y en menor escala para aves. Pero se puede asegurar que ni Europa ni los Estados Unidos han llegado al

tope de su capacidad de consumo. En algunos casos por desconfianza ("malogra las aves, porque les trasmite olor a pescado") y en

otros por completo desconocimiento de las virtudes de la harina, falta mucho para llegar a todos los consumidores potenciales. El

ejemplo francés es bien ilustrativo; la industria avícola-ganadera, el comprador más importante de harina de pescado, consume unas

50 mil toneladas al año. Por déficit en la producción de Francia, 40 mil toneladas tienen que ser importadas.

Y existe un estudio serio en el que se afirma que sólo del 5 al 7% de la avicultura y ganadería francesas usan "feed compound s", o

sea alimentos enriquecidos con harina de pescado.

Si las 50 mil toneladas de harina que consume Francia representan sólo el 7% de su capacidad, eso quiere decir que cada uno p or

ciento que aumente el consumo en la industria avícola y ganadera de ese país representará un aumento de consumo de unas 7,000

toneladas por año. Aunque no sea matemáticamente correcto, si el 93% de los ganaderos y avicultores que actualmente no usan

harina de pescado fuesen inducidos a hacerlo, el resultado sería que solamente el mercado francés aumentaría en más de 650 mi l

toneladas al año ¡más del 70% de lo que actualmente consume todo el mundo!

Aunque sin pretender aumentos tan exagerados, se puede ciertamente ampliar el consumo. El medio más práctico es que los princ i-

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pales países exportadores se unan y formen un fondo común para conducir un programa de publicidad destinado a promover las ve n-

tajas de la harina de pescado.

Y sin necesidad de pensar en Europa y EE. UU., los productores peruanos tienen en su

propia casa un mercado por conquistar. Resulta irónico, amargamente irónico, que teniendo

el Perú uno de los mares más fértiles del mundo y siendo uno de los más grandes

productores de harina de pescado —verdadero concentrado de proteínas animales—, su

población sea una de las peor alimentadas, con un bajísimo índice de proteínas, según

informes de la FAO. La cifra de 20 mil toneladas de harina de pescado que consume el

Perú anualmente no guarda relación con la capacidad del mercado, considerando las poblaciones

avícola y ganadera. Queda mucho por hacer en el mercado interno y todo lo

que se haga representará mayores ingresos para los industriales y un servicio —tal vez

sería mejor decir una obligación— que tiene que cumplir la industria en relación con la

alimentación popular.

HARINA PARA LA ALIMENTACIÓN HUMANA

En varios países se están haciendo estudios sobre un recurso que existe para ampliar el actual mercado de la harina de pescad o: la

deodorización de la harina para su uso en la alimentación humana. Un grupo de países europeos ha constituido un fondo para montar

un gran laboratorio que ya está trabajando en el proyecto; los industriales norteamericanos y más de un laboratorio priv ado de

los Estados Unidos están compitiendo con los europeos con la misma finalidad; en Chile, la FAO estudia las posibilidades de u sar la

harina deodorizada para la fabricación de pan y otros alimentos; y en el Perú, la Sociedad Nacional de Pesquería y el Nationa l Institute

of Health (Instituto Nacional de la Salud de los Estados Unidos) han aportado capitales para montar en Lima un laboratorio que

trabajará en ese mismo terreno.

Quién llegará primero, es lo que menos interesa. El fondo de la cuestión es que tanto los científicos como los expertos en al imentación

están de acuerdo en la necesidad de utilizar el extraordinario poder nutritivo de la harina de pescado en la alimentación humana.

Y parece que no está lejano el día en que alguno de los grupos competidores llegará a la meta, abriendo el ansiado nuevo merc ado

para la harina de pescado.

El día en que la harina de pescado pueda usarse en la alimentación humana, ¿cómo se ampliaría el mercado mundial? Nadie lo sa be

exactamente. Hay técnicos que aseguran que la harina no podrá combinarse con otros alimentos (leche, harina común, etc.) en u na

proporción mayor que el 1 ó 1.5%, lo que representa un aumento de 10 a 20 mil toneladas de "harina comestible de pescado" por

año. Pero no falta gente que recuerda el caso de los plásticos, por ejemplo. Los plásticos se originaron ante la aguda escase z de ciertas

materias primas durante la última Guerra Mundial. Cuando los científicos alemanes, norteamericanos, japoneses y otros anu nciaron

sus conquistas en este terreno, nadie se imaginó a que alturas llegaría pocos años más tarde el consumo mundial de plásti cos.

Igual podría suceder con la harina de pescado, cuya aplicación en la alimentación humana, empezando con unas modestas 20 mil

toneladas al año, puede llegar a cifras que hoy nadie se atrevería a pronosticar.

RACIONALIZACIÓN DE LA ABUNDANCIA

Mientras llega el día en que los actuales consumidores aumenten su capacidad y mientras se descubre la forma de producir come r-

cialmente harina de pescado para uso humano, la industria peruana debe ir pensando en usar en la forma más sensata la abundan cia

que ofrece nuestro litoral. ¿Conviene seguir el actual ritmo de crecimiento violento? ¿Conviene seguir bajando los precios hasta un

punto en que ahora casi se está regalando el producto? Conviene desafiar a todos los demás productores del mundo, sin preocup arse

por las represalias que ellos pueden buscar cuando se encuentren ante un desastre?

Frente a estos interrogantes hay muchos industriales, técnicos y hombres de negocios que opinan que ya es hora de buscar una fórmula

conveniente de limitar la producción, de exigir precios justos por nuestra harina, de mirar al futuro y usar racionalmente los recursos

que encierra un mar muy rico, frente a una costa que en su mayoría es un arenal vacío. Lo mejor sería que fuese la propia

industria quien encontrase la respuesta, en vez de esperar que la decisión venga de otra parte. Una decisión que, por bien in tencionada

que fuese, podría resultar sumamente dañina para la industria y para la economía del país.

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AVANCE DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

DEL SECTOR PRODUCCION

Fecha de la Consulta: 26-septiembre-2017

Año de Ejecución: 2017

Incluye: Actividades y Proyectos

TOTAL 142,471,518,545 172,606,456,936 145,908,297,221 123,612,653,472 105,969,911,507 101,081,983,485 98,110,606,338 58.6

Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 105,113,439,451 109,817,834,728 95,466,455,300 82,938,751,275 70,170,423,550 66,959,271,099 65,430,204,968 61.0

Sector 38: PRODUCCION 756,878,090 938,436,254 671,716,519 539,504,536 477,053,700 402,353,607 397,577,949 42.9

Ejecución

Pliego PIA PIM Certificación

Compromiso

Anual

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado

038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 354,009,243 398,319,981 266,730,020 225,425,899 194,847,805 170,773,614 169,133,786 42.9

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO -

FONDEPES 87,552,075 146,441,630 112,017,795 69,017,308 68,820,833 56,675,746 55,555,882 38.7

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU - IMARPE 111,062,138 117,118,121 102,273,295 89,718,858 72,540,642 62,357,259 62,307,001 53.2

241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION -

ITP 133,542,634 167,421,295 97,177,241 77,568,263 70,079,543 58,450,374 57,300,465 34.9

243: ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA-

SANIPES 36,922,000 60,680,469 47,786,627 35,886,860 35,067,682 28,297,198 28,080,124 46.6

244: INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL) 33,790,000 48,454,758 45,731,542 41,887,349 35,697,195 25,799,415 25,200,691 53.2

Girado

Avance

%

Los montos están en Soles.

La columna Avance % representa la razón del Devengado

entre el PIM, expresado en porcentajes.

La información se actualiza diariamente. Última

actualización: 25 de septiembre de 2017.

https://www.mef.gob.pe/?option=com_content&view=category&id=661&Itemid=100143&lang=es

http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx

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PRODUCCION SECTOR PESCA 2016

Fuente: INFORME ANUAL 2016 DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO . PROMPERU

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DATOS ECONÓMICOS OFICIALES DE LA

PESCA ARGENTINA

Por Karina Fernández

El Ministerio de Agroindustria dio a conocer los datos de

desembarques de todas las especies del mes de junio y

exportaciones de mayo. En ambos casos se registraron

aumentos, altamente influenciados por el calamar illex.

Se observa un notable crecimiento de puertos que operan

con langostino.

langostino, hasta la fecha de análisis se habían descargado

79.976 toneladas, superando las capturas de los

dos últimos años, un 50,2% en relación al año pasado.

La merluza hubbsi, en cambio, registró un leve descenso;

en total se han desembarcado 131.636 toneladas

contra 137.963 de 2016.

El informe de coyuntura de junio muestra un aumento

de 17% en los desembarques del mes, cuando todavía

era incipiente la temporada de langostino; por lo tanto,

es evidente que este número positivo sigue reflejando

los valores de una recuperación del calamar illex durante

2017. La merluza, lejos de lo que se supone, mantiene

los mismos valores del año pasado con variación en la

zona de pesca. Las cifras de exportaciones que aumentaron

en los valores registrados por el INDEC hasta el 31

de mayo 13% en volumen y 17% en divisas, también se

ven afectadas por el illex; y se observa una fuerte caída

en las ventas de merluza hubbsi. Sin embargo, en otras

especies como la merluza negra, la centolla o la vieira un

sustancial aumento de los precios ha mejorado los valores

de 2016. En cuanto a la actividad por puertos, es notable

el crecimiento de algunos de los patagónicos, que

han recibido una fuerte bocanada de oxígeno a partir de

una nueva buena temporada de langostino. Mar del Plata,

a pesar de ello, se muestra con mayor actividad que

el año pasado.

Desembarques

El total de lo desembarcado al 31 de junio alcanzó las

382.352 toneladas, lo que representa un crecimiento de

17,1% respecto de igual período del año 2016; pero se

encuentra 12.000 toneladas por debajo de los capturado

en 2015. Esta situación se repite con el illex, que con sus

96.473 toneladas alcanzó un crecimiento de 90,7%, pero

no logró llegar a los volúmenes de 2015. En el caso del

En lo relativo al abadejo las capturas siguen creciendo a

pesar de las medidas restrictivas, 28,6% respecto del

año pasado con 2.287 toneladas desembarcadas; lo mismo

ocurre con las rayas, que crecieron 9% respecto de

2016 con 12.547 toneladas declaradas. La anchoíta no

había registrado desembarques hasta al 31 de junio, a

diferencia de 2015, cuando ya se habían descargado

5.567 toneladas. La merluza negra registró un aumento

de 9,1% respecto del año pasado con 1.598 toneladas y

la polaca creció 87,2% con 8.009 toneladas totales.

Con el retraso en la temporada de corvina, a finales de

junio solo se habían declarado 6.411 toneladas, lo que

implicó un descenso de 38,8%. La captura de vieira aumentó

2,7% con 3.455 toneladas descargadas y de centolla,

en cambio, se capturó 6,4% menos llegándose solo

a 1.555 toneladas.

Las capturas por flota muestran un mejor desempeño de

los fresqueros con 92.238 toneladas declaradas; que al

igual que los costeros, con 66.166 toneladas, se vieron

favorecidos por la abundancia de langostino. Los tangoneros

también mostraron un mejor desempeño que el de

2016 con 28.823 toneladas, cuando se llevaba apenas un

mes y medio de la temporada de pesca. Los poteros,

como ya sabemos, si bien no tuvieron los niveles de captura

de 2015 superaron ampliamente el desempeño de

2016, con 86.471 toneladas. Los congeladores, en cambio,

muestran una menor participación en las capturas

con 76.111 toneladas, al igual que los barcos de rada o

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ía que siguen en una pendiente imparable, logrando

apenas 8.150 toneladas.

La participación por puertos muestra una Mar del Plata

en la cima con 199.372 toneladas, mejorando los valores

de 2016 al igual que Puerto Madryn, que registra

44 .369 toneladas descargadas. Puerto Deseado está

teniendo un buen año con niveles superiores incluso a

los de 2015, con 37.855 toneladas; Comodoro Rivadavia,

con 12.864 toneladas; San Antonio, con 4.590 toneladas

y Camarones con 4.742 toneladas también registran un

mayor nivel de actividad que en los dos últimos años.

Rawson es un caso aparte en el que crecimiento interanual

es de 10.000 toneladas: al 31 de junio llevaban

descargadas 34.717 toneladas y todavía no comenzó la

temporada de pesca. Ushuaia es de los pocos puertos

que registran bajas, junto con Caleta Olivia.

Exportaciones

Al 31 de mayo se exportaron en total 198.260 toneladas

por 711.857.000 dólares, lo que representa un crecimiento

de 13,7% en volumen y 17% en divisas. Como

ocurre últimamente, este crecimiento se explica por un

aumento de 103% en volumen y 123,2% en divisas de

los moluscos, representados en casi su totalidad por el

calamar illex. Este es el único producto de volúmenes

considerables de exportación que por el momento ha

registrado aumentos, dado que los crustáceos, con una

temporada que recién arrancaba, tuvieron incluso una

baja de 8,9% en toneladas. Los pescados congelados en

sus dos presentaciones también sufrieron una caída de

17,5% en toneladas y 7,4% en dólares para el congelado

en H&G y para el filete de 4,6% y 5,6% respectivamente.

Entre los productos de volúmenes reducidos, el

que tuvo un alza muy importante fue la harina, en el orden

de 30% en toneladas y 26% en divisas.

En el caso puntual de la merluza las ventas cayeron

16,5% en toneladas con 34.159 y 8,9% en divisas con

86.244.000 dólares, recaudados gracias a un aumento

del precio promedio de 9,2%. El producto más vendido

fue el fileta congelado en envases superiores a 1 kilo,

20.773 toneladas por 60.765.000 dólares; estos valores

implicaron un aumento de 4% en volumen y una leve

caída en recaudación por la baja del precio en el orden

del 4%. El otro producto importante es la merluza congelada

en envases superiores a 3 kilos, que con 10.294

toneladas vendidas por 15.664.000 dólares, soportó una

caída de 40% en volumen y 32% en divisas debida a un

aumento del precio de 13,2%.

El análisis del langostino no es aún representativo porque

no se incorporó el grueso de la temporada 2017 a

las ventas. Por ello el mayor volumen sigue siendo el de

las colitas, con 23.379 toneladas por 156.118.000 dólares,

lo que representa un aumento de 25,6% en volumen

y 33,6% en divisas; el precio aumentó 6,4%, quedando

en 6.678 dólares la tonelada para el INDEC. El

langostino entero, con 20.585 toneladas por

124.079.000 dólares, registra una caída de 27,2% y

23,4% en volumen e ingresos respectivamente; el precio

muestra un alza de 5,2%. En total se registraron ventas

de 43.964 toneladas por 280.197.000 dólares.

El calamar illex, en cambio, tuvo un crecimiento respecto

de igual período del año pasado de 112,7% en volumen

y 175,7% en divisas, con un aumento del precio promedio

de 29,6%; en total se llevan vendidas 70.394 toneladas

por 166.455.000 dólares. El producto más vendido

es el calamar entero: 56.737 toneladas por 116.385.000

dólares, con un valor promedio de 2.051 dólares la tonelada;

lo siguen las vainas con 11.143 toneladas por

42.886.000 dólares, con un precio de 3.849 dólares la

tonelada. De tubos limpios, el producto de mayor valor

(6.260 dólares por tonelada) solo se exportaron 19 toneladas.

De merluza negra se exportaron 1.078 toneladas por

31.804.000 dólares, con un precio promedio de 29.495

dólares la tonelada; en volumen se vendió 23% menos

pero, gracias al aumento del precio de 33%, se recaudó

2,4% más que el año pasado. El caso de la vieira es similar;

también bajó el volumen de ventas un 1,3% colocándose

en el exterior 2.969 toneladas, pero un aumento

del precio de 29,2% causó un aumento en la recaudación

de 27,5%, generando ingresos por 42.106.000 dólares.

Lo mismo ocurrió con la centolla, de la que se vendieron

1.182 toneladas por 19.508.000 dólares; ello im-

Revista Pesca Octubre 2017 11


Fuente

plica una baja en volumen de 26% y un alza en recaudación

de 49,3%, gracias a un aumento del precio de

102%, siendo el valor de venta de 16.511 dólares la tonelada.

https://revistapuerto.com.ar/2017/08/datos-economicosoficiales-de-la-pesca-argentina/

ANCHOVETA PERU:

SE PESCÓ EL 85.8% DE LA CUOTA ASIGNADA A ZONA

NORTE Y CENTRO EN LA PRIMERA TEMPORADA

En 13 puertos del país se descargó un total de 2 millones

372 mil toneladas de anchoveta. Sector contribuyó en

forma importante al crecimiento del PBI, destacó el Ministerio

de la Producción.

El ministro de la Producción, Pedro Olaechea, informó

que durante la primera temporada de pesca de anchoveta

– que empezó el pasado 22 de abril y culminó el 31

de julio a las 23:59 horas, se descargó un total de 2 millones

372,098 toneladas de anchoveta destinada para el

consumo humano indirecto.

La cifra equivale al 85.85% de la cuota asignada por

PRODUCE (de 2,8 millones de toneladas) para la zona

norte y centro del país.

“La primera parte del año ha sido positiva para la pesca,

no solo porque las condiciones oceanográficas favorecieron

el recurso, sino que, además, se asignó un millón de

toneladas más que en la primera temporada del 2016,

que ayudó mucho al crecimiento del PBI”, destacó el titular

del sector.

Recordó que esta medida se tomó luego del monitoreo

efectuado por IMARPE (entre febrero y abril pasado) en

el mar peruano, cuyos resultados revelaron que existía

una biomasa total de 7.8 millones de toneladas de anchoveta,

una cantidad bastante más holgada para que la

pesca sea sostenible. Cabe precisar que la presente temporada

concluyó con una reserva de más de 6.5 millones

de toneladas.

que presentaron mayores porcentajes de descargas con

el 23.8%, 16.5%, 15.3% y 8.9%, respectivamente.

Asimismo, resaltó que el total de juveniles acumulado

para toda la primera temporada en la zona Norte- Centro

fue de 13.96%, cifra que se encuentra por debajo del

15% recomendado por IMARPE.

“En algunos puertos en los que se detectó – de forma

puntual- un elevado porcentaje de ejemplares juveniles,

el ministerio dispuso el cierre de esas zonas de pesca,

que permitieron proteger a la población juvenil, que será

la base de la población adulta de la siguiente temporada”,

refirió.

En ese sentido, detalló que durante la primera temporada

se emitieron 59 comunicados en los que se dispuso el

cierre preventivo de 94 zonas de pesca. Con esas medidas,

precisó el titular de PRODUCE, se protegió una biomasa

estimada de 758, 458 toneladas de anchoveta juvenil.

Finalmente indicó que en la primera temporada en la zona

Norte- Centro se inspeccionaron 24,766 descargas y

se detectaron 211 infracciones. El mayor número de faltas

se registró en los puertos de Callao y Chimbote

(Ancash).

Fuente

http://gestion.pe/economia/anchoveta-primera-temporada-pesca-secapturo-858-cuota-asignada-zona-norte-y-centro-2196696

De otro lado, Olaechea indicó que las descargas de anchoveta

se realizaron en 13 puertos y que Malabrigo (La

Libertad) , Paracas (Pisco), Chimbote y Callao fueron los

Revista Pesca Octubre 2017 12


Revista Pesca Octubre 2017 13


SUMÉRGETE EN LAS

PROFUNDIDADES DEL MAR CON

ESTAS IMPACTANTES FOTOS

Agua, agua, rodeándonos, ¡y un 95 porciento

de esta aún no fue explorada!

El océano se extiende hasta 10 kilómetros de

profundidad… Ciertamente hemos visto poco

de él hasta ahora….

¿Sabías que los científicos estiman que dos tercios

de la vida marina aún es desconocida para

los humanos?

¡Vamos a sumergirnos y a explorar!

Una mujer nada cerca de un cardumen de

peces en una ensenada de Portofino.

(OLIVIER MORIN / AFP / Getty Images)

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Delfines nariz de botella de la

costa meridional de California.

(David McNew / Getty Images)

Como lo podrás ver no necesitas ir demasiado lejos para descubrir la belleza del océano.

Arrecifes de coral en la laguna del

atolón Toau. (GREGORY BOISSY /

AFP / Getty Images)

(GREGORY BOISSY/AFP/Getty Images)

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El naufragio del Spiegel Grove en el Florida Keys National Marine Sanctuary. (Fraser Nivens / Oficina de Noticias de Florida

Keys vía Getty Images)

Portofino. (OLIVIER MORIN/AFP/Getty Images)

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Ahora vamos un poco más

profundo

Un close-up del coral scleractinian

Lophelia pertusa. (NOAA)

Las exploraciones oceánicas y atmosféricas de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica han descubierto muchas

especies extrañas e interesantes que antes no se habían visto. Los científicos enviaron rovers a 5 kilómetros bajo el

mar, y apodaron la serie de imágenes capturadas “Aliens From The Deep”.

(NOAA)

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Pez Trípode. (NOAA)

Esta hermosa criatura conocida como “diente de león” fue descubierta por los geólogos durante una expedición de 1977.

Los científicos ahora saben que es un sifonóforo. (NOAA)

El pulpo Dumbo. (NOAA)

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Iridigorgia coral de aguas profundas.

(NOAA)

Un tiburón anguila de 1,6 metros de longitud

nada en un tanque después de ser

encontrado por un pescador en una bahía

en Numazu. (Parque Marino de Awashima

/ Getty Images)

Revista Pesca Octubre 2017 19


También hay muchas caras conocidas en el mar

Una tortuga de mar (Eretmochelis imbricata) nada en la profundidad del área de protección de Ras Mohammed cerca

de Sharm el-Sheikh en Egipto. (TARIK TINAZAY / AFP / Getty Images)

(wexor Tmg)

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Una tortuga verde de mar (Chelonia mydas) en la isla de San Cristóbal, Archipiélago de Galápagos, el 1 de septiembre de

2009. (PABLO COZZAGLIO / AFP / Getty Images)

Una tortuga de mar (Eretmochelis

imbricata) nada con los buceadores

en la profundidad del área de protección

de Ras Mohammed cerca de

Sharm el-Sheikh en Egipto. (TARIK

TINAZAY / AFP / Getty Images)

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Dos buzos en trajes de Santa Claus alimentan tiburones en el interior de un acuario gigante en un parque

de atracciones de vida marina en Yakarta. (JEWEL SAMAD / AFP / Getty Images)

¿Y quién no ama ver a las medusas?

Una medusa grande de Echizen en la costa de Komatsu en la prefectura de Ishikawa, Japón. (YOMIURI

SHIMBUN / AFP / Getty Images)

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La medusa melena de león nada debajo de las aguas de Farne interior. (Dan Kitwood / Getty Images)

Esta medusa, Benthocodon hyalinus, se encuentra en una columna de agua que cubre todo el Océano

Pacífico, desde el Océano Ártico hasta la Antártida. (NOAA)

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Crossota sp., una medusa de color rojo oscuro que se encuentra en las bajas profundidades del océano.

(Kevin Raskoff, Universidad Estatal de California, Bahía de Monterrey)

La Medusa (hydromedusa) pertenece a una familia de hydromedusas llamada Rhopalonematidae. (NOAA)

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O algunas otras cosas coloridas

(Marco Verch)

(Ethan Volberg)

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Más sifonóforos de diente de león. (NOAA)

Alguien llamó una vez a los bebé de pulpo los “cupcakes del mar” – cada uno quiere uno para un bocado.

(NOAA)

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(NOAA)

Equipo de Buzos SCUBA en el Mar Rojo cerca de la ciudad turística de Sharm El Sheikh, Egipto. (Ed Giles

/ Getty Images).

Fuente

https://www.lagranepoca.com/momentos/138827-hay-un-hermoso-y-extrano-mundo-bajo-el-mar.html

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SE DESCUBREN 825 NUEVAS

ESPECIES EN LOS OCÉANOS EN

LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS

Los científicos avisan que a pesar de la alta capacidad de

los océanos para regenerarse, el 12 por ciento de las

especies que sirven para la pesca, alrededor de 170, están

en peligro de extinción.

la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de cada país, que se

extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta

una distancia de 200 millas marinas —370 kilómetros—,

con el objetivo de mitigar los impactos humanos y los

efectos del cambio climático, según han informado sus

promotores.

El informe ha sido presentado el mismo día en que los

Estados miembros de la Naciones Unidas se reúnen para

la última ronda de negociaciones hacia un posible tratado

para el alta mar.

Pristiforme | Agencias

Un estudio científico de la Universidad Oxford sobre las

zonas de alta mar de los océanos, que representan el 58

por ciento del total de las aguas, revela un total de 825

especies eucariotas, descubiertas entre 2012 y 2017, al

tiempo que descubre que algunas especies que habían

sido consideradas como extintas, ahora han sido identificadas

como formas juveniles.

Uno de los investigadores principales, Alex Rogers, ha

explicado que esto es debido a la "alta capacidad de resiliencia

de los océanos". No obstante, la investigación señala

que, "a pesar del alto impacto económico y social",

la población de atunes y caballa en alta mar está disminuyendo.

El estudio, presentado el 12 de julio, también alerta "de

forma más clara que nunca", de la "necesidad" de proteger

legalmente las zonas de alta mar, más allá de

El análisis, que analiza la literatura científica de hasta

271 artículos de investigación relacionados con el

océano y publicados desde la cumbre de la Tierra

Rio+20 en 2012, pretende determinar cuánto ha aumentado

el conocimiento científico del papel del océano, y,

en especial, de las aguas internacionales.

El copresidente de la Global Ocean Commission y expresidente

de Costa Rica, José María Figueres, ha señalado

la "importancia de proteger los océanos, que albergan

el 80 por ciento de todas las formas de vida del planeta".

Figueras también ha insistido en que el nuevo tratado

sobre aguas internacionales es el resultado de "años de

trabajo por parte de la comunidad científica, representantes

privados e instituciones". Además, ha explicado

que a finales de este año, el grupo que se reúne este

miércoles deberá entregar un informe a la Asamblea General

de Naciones Unidas, que convocará, en base a ese

documento, una reunión internacional para sentar las

bases del nuevo acuerdo.

En la misma línea, Rogers ha señalado que se siente

Revista Pesca Octubre 2017 28


"muy optimista" ante este nuevo tratado ya que "sentará

las bases legales para la protección de las aguas internacionales"

de forma que la acción humana, como

la pesca, "deberá ser sostenible y respetuosa en todas

las zonas del océano, respetando todos los ciclos".

El océano pierde oxígeno y gana plástico

El estudio científico también señala que los niveles de

oxígeno de las aguas internacionales, vitales para la vida,

están descendiendo debido al aumento de las temperaturas,

por lo que se están incrementando las Zonas de

Oxígeno Mínimo (OMZ por sus siglas en inglés). El caso

más paradigmático, apunta el informe, es la Bahía de

Bengala, al noreste del océano Indico. Esto provocará

una pérdida de nutrientes en las aguas, y, por tanto,

menos biodiversidad, según explica la investigación,

que habla de que la zona se encuentra en un "momento

ecológico crítico".

En la investigación también se recoge los impactos de la

acción humana como la pesca, la extracción de minerales,

los aprovechamientos de los recursos marinos para

los medicamentos, la contaminación por pesticidas derivada

de la actividad agrícola e industrial, así como la

presencia de plástico, que "aumenta cada año".

En el caso de la pesca, el informe señala que el 12 por

ciento de las especies que sirven para la pesca, alrededor

de 170, están en peligro de extinción.

Sobre la extracción de gas y petróleo en el océano, así

como la instalación de molinos de viento o el aprovechamiento

de la energía maremotriz, el estudio indica que,

aunque todas ellas se producen en las ZEE, los impactos

llegan a sentirse en alta mar; por su parte, las fugas de

petróleo causadas por el goteo de los pozos han dejado

restos en el fondo del mar y han provocado la muerte de

peces y hasta el descenso de cetáceos, bien porque han

dejado de frecuentar esas zonas o porque han muerto,

como analiza la investigación.

En cuanto a los impactos del cambio climático, el informe

señala el "estrés creciente" sobre el océano, lo que

apunta a la "importancia de desarrollar su capacidad de

resistencia a través de las áreas marinas protegidas".

De un lado, los efectos climáticos podría provocar una

reducción del fitoplancton, impactando así toda la red

alimentaria, incluidos los stocks de peces y el ritmo de

sedimentación en el océano profundo; de otro, el aumento

de las temperaturas en la superficie del mar ha

provocado ya la proliferación de las bacterias del género

Vibrio, lo que ha sido asociado con el aumento global de

enfermedades como el cólera, gastroenteritis, infecciones

de heridas y septicemia.

Fuente

http://www.antena3.com/noticias/ciencia/descubren-825-nuevasespecies-oceanos-ultimos-cincoanos_201707125965d8520cf213125beb363a.html

Las condiciones de sostenibilidad del Sector Pesquero se resaltan dentro de la Ley General de Pesca:

“Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su

desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento

responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando los beneficios económicos, en armonía con la

preservación del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad” (D.L. 25977 Ley General de Pesca

22 de diciembre 1992).

Revista Pesca Octubre 2017 29


ASÍ HA EMPEORADO EL ESTADO

DEL OCÉANO DESDE LA

CUMBRE DE LA TIERRA DE 2012

Los expertos denuncian el «estrés creciente» que sufre y

aconsejan desarrollar su capacidad de resistencia a través de

la creación de áreas marinas protegidas

La modelización rigurosa de posibles futuros cambios requerirá

una investigación mucho más importante y coordinada.

Científicos marinos del departamento zoológico de la Universidad

de Oxford han analizado y sintetizado las conclusiones de

271 artículos de investigación relacionados con el océano publicados

desde la cumbre de la Tierra Rio+20 en 2012, que

había resaltado la necesidad de una protección legal para el

alta mar.

Algunas de las más relevantes que incluye la síntesis son:

1. Reconocimiento de que el océano es mucho más diverso y

complejo de lo que se había asumido hasta ahora, con grandes

variaciones en especies, procesos e impactos, dependiendo

de la ubicación. «La modelización rigurosa de posibles futuros

cambios –en capacidad de captación de carbono, de integridad

de ecosistemas o abundancia de especies– requerirá

una investigación mucho más importante y coordinada», advierten

los autores.

2. Cada vez más evidencias demuestran que algunas regiones

están alcanzando su momento ecológico crítico. Los autores

ponen el ejemplo de la cuenca oceánica del golfo de Bengala

(océano Índico), donde más vertidos de fertilizantes agrícolas

o más alteraciones ocasionadas por los cambios ambientales

podrían crear una nueva zona anóxica, sin oxígeno disuelto en

el agua. «Las consecuencias serían un impacto sobre el ciclo

global del nitrógeno y perturbaciones de los ecosistemas de

una región que depende en gran parte de la pesca para su

subsistencia y seguridad alimentaria», subrayan.

3. Los impactos de la extracción mineral experimental en

aguas profundas duran décadas. «Es necesario una documentación

detallada previa a la explotación, así como una gestión

prudente de las zonas explotadas», sugieren los autores.

4. Indicaciones de un estrés creciente sobre el océano debido

al cambio climático. «Resulta de vital importancia desarrollar la

capacidad de resistencia del océano a través de las áreas marinas

protegidas», insisten los autores, pues «la abundancia

del fitoplancton podría reducirse, impactando a toda la red

alimentaria, incluidos los stocks de peces y el ritmo de sedimentación

en el océano profundo». Asimismo, el aumento de

las temperaturas de la superficie del mar ha provocado la proliferación

de las bacterias del género Vibrio, que, a su vez, «ha

sido asociado con el aumento global de enfermedades como el

cólera, gastroenteritis, infecciones de heridas y septicemia»,

puntualizan.

5. Plásticos de pequeño o gran tamaño se encuentran por todo

el océano. Su impacto global es aún desconocido pero sus impactos

ecológicos han sido demostrados en distintas especies

de mamíferos, reptiles y aves. «Nos preocupa que la producción

y el desecho de los plásticos aumente año tras año», concluyen

los autores.

El estudio, presentado hoy, también alerta «de forma más clara

que nunca», de la «necesidad» de proteger legalmente las

zonas de alta mar, más allá de la Zona Económica Exclusiva

(ZEE) de cada país, que se extiende desde el límite exterior del

mar territorial hasta una distancia de 200 millas marinas (370

kilómetros), con el objetivo de mitigar los impactos humanos y

los efectos del cambio climático, según han informado sus promotores.

El análisis de la Universidad Oxford sobre las zonas de alta

mar de los océanos, que representan el 58% del total de las

aguas, revela un total de 825 especies eucariotas, descubiertas

entre 2012 y 2017; al tiempo que evidencia que algunas

especies que habían sido consideradas como extintas han sido,

ahora, identificadas como formas juveniles.

En el caso de la pesca, el informe señala que el 12% de las

especies que sirven para la pesca, alrededor de 170, están en

peligro de extinción.

Fuente

http://www.abc.es/natural/biodiversidad/abci-empeorado-

estado-oceano-desde-cumbre-tierra-2012-

201707121140_noticia.html

Ver video en el siguiente link:

http://www.cuatro.com/noticias/sociedad/oceanos-ecologicocritico_2_2401905011.html

Revista Pesca Octubre 2017 30


¿QUÉ ES EL FENÓMENO

EL NIÑO?

Publicado por Monica Sanchez

En un planeta donde el 75% de su superficie está cubierta por agua, los océanos juegan un papel muy importante en la

regulación del clima de todo el mundo, desde los polos hasta los trópicos.

Y es ahí, en las aguas tropicales del Pacífico oriental, donde se da

un fenómeno climático que comienza siendo localizado, pero que termina

por tener consecuencias en toda la Tierra: El Niño.

En este artículo vamos a explicarte qué es y cómo afecta al clima

global para que puedas aprender más sobre los océanos y sobre la

influencia que ejercen en todos los lugares de nuestro planeta.

¿Qué es el fenómeno El Niño?

Océano Pacífico

El Niño es un fenómeno relacionado con el calentamiento

de las aguas del Pacífico oriental ecuatorial, cíclico, que

se da cada tres u ocho años y que tiene una duración de

8-10 meses. Es la fase cálida del patrón climático del Pacífico

ecuatorial denominado El Niño- Oscilación del Sur, ENSO por sus

siglas en inglés. Es un fenómeno que provoca innumerables y

graves daños en la zona intertropical y ecuatorial, debido sobretodo

a las intensas lluvias.

Los pescadores peruanos le pusieron ese nombre refiriéndose al

niño Jesús, ya cada año aparece una corriente cálida por Navidad. No fue hasta el 1960 cuando se notó que no era un

fenómeno local peruano, sino que realmente tiene consecuencias en todo el Pacífico tropical e incluso más lejos.

Todavía no está claro cómo se desarrolla el fenómeno, pero el meteorólogo Jacob Bjerknes (1897-1975) relacionó las altas

temperaturas de la superficie oceánica con vientos débiles del este y las intensas lluvias que los acompañaban.

Más adelante, otro meteorólogo, llamado Abraham Levy, señaló que el agua del mar, la cual durante el otoño y el

invierno es fría, se calienta y como consecuencia de ello, la temperatura del aire aumenta. Las corrientes de

agua cálida viajan por debajo del mar, desde Australia hasta Perú.

¿Cómo se detecta el fenómeno?

Como tiene consecuencias que pueden ser devastadoras, es muy importante tener sistemas con los que poder detectarlo

a tiempo. Así, se podrán tomar las medidas oportunas para evitar el mayor número posible de muertes. Para ello, se uti-

Revista Pesca Octubre 2017 31


lizan satélites, boyas flotantes y se analiza el mar para saber qué condiciones presenta la superficie de los mares

de la zona ecuatorial. Además, se investiga el viento pues, como hemos mencionado antes, un cambio en el viento puede

ser un indicador de que el fenómeno El Niño está a punto de darse.

¿Qué influencia tiene en el clima?

El Niño, un fenómeno que lleva sucediéndose desde hace milenios, tiene

una gran influencia en el clima del mundo. De hecho, en la actualidad

podría llegar a modificar tanto las condiciones climáticas de una zona

que, debido al crecimiento de la población humana, empieza a ser urgente

que los países afectados puedan tomar medidas realmente eficaces

para poder hacer frente a sus efectos. Y es que, tras su desarrollo, se

producen cambios en las temperaturas y en los patrones de lluvias

y vientos en el planeta.

Sepamos cuáles son sus efectos:

A nivel global: récords de temperaturas, cambios en la circulación

atmosférica, aparición de enfermedades difíciles de erradicar (como el cólera), pérdida de plantas y animales.

En América del Sur: disminución de la presión atmosférica, calentamiento de la Corriente de Humboldt y periodos

muy húmedos durante los cuales las precipitaciones son muy intensas.

Sureste Asiático: escasa formación de nubes, sequías importantes y disminución de la temperatura oceánica.

Aún así, es importante tener en cuenta que no hay dos El Niño iguales. Esto quiere decir que las zonas que se vieron

afectadas la última vez puede que no lo sean de nuevo. Tendrán una mayor probabilidad, sí, pero no se podrá saber seguro.

Relación entre El Niño y el cambio climático

Si bien todavía no se sabe exactamente qué efecto tiene el cambio climático en el

fenómeno El Niño, varios científicos señalan en un estudio publicado en la revista

Nature en el año 2014 que es probable que la frecuencia del fenómeno, así como

su intensidad, aumente a medida que la temperatura media global del planeta se

eleve. Sin embargo, el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

(IPCC) no considera este vínculo como demostrado, ¿por qué?

Bueno, la respuesta es que cuando se habla de cambio climático se habla de

tendencias climáticas, mientras que el fenómeno El Niño es una variabilidad natural. De todas formas, hay

otros meteorólogos, como Jorge Carrasco, que sí coinciden con el estudio en que en un mundo más cálido, la intensidad

y la frecuencia de El Niño aumentarán.

Como hemos visto, El Niño es un fenómeno que puede tener muchas e importantes consecuencias en diversas partes del

mundo. Por nuestra propia seguridad, es importante reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para evitar

que la temperatura continúe subiendo, ya que si no lo hacemos, además de los efectos propios del cambio climático tendremos

que protegernos de un fenómeno El Niño más intenso.

Fuente

https://www.meteorologiaenred.com/el-nino.html

Revista Pesca Octubre 2017 32


Revista Pesca Octubre 2017 33


LA REVISTA PESCA

La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional y representa una opción

informativa y publicitaria en el medio más antiguo y prestigioso de la pesquería peruana.

La revista tiene como misión:

Brindar información que contribuya a la mejor comprensión de los océanos y su interacción con el hombre, en especial

para el uso sostenible de sus recursos.

Publicar opiniones referentes al sector que contribuyan a una mejor comprensión de la realidad pesquera, especialmente

la peruana, en forma objetiva veraz e independiente.

Ser una revista interactiva, receptiva a publicar temas, entrevistas, reportajes y cualquier otra idea particular, empresarial

y/o sectorial que merezca o deba ser difundida entre la colectividad pesquera y la sociedad civil.

Cumplimos 57 años al servicio de la información pesquera en octubre de 2017. Hemos escrito sobre lo acontecido con las

pesquerías peruanas y seguiremos escribiendo sobre estos temas y todos aquellos que sean de interés sectorial con apertura

a los temas y artículos que nos sean sugeridos.

En Octubre de 1960 salió la primera edición. Fundadores y Directores de PUBLICACIONES S.A. y editores de la revista

PESCA, fueron el Ing. Pesquero y periodista especializado Alejandro Bermejo y su esposa Gladys Elsa Esparza, periodista

colegiada por el Colegio de Periodistas del Perú.

A partir del 2009 la presidencia del directorio fue asumida por la señora Gladys Estigarribia y se diseño un nuevo formato

a color para la edición impresa.

2009 fue el primer año sin nuestro fundador Alejandro Bermejo, quien falleció en 2008. Los continuadores de su magnífico

trabajo de 48 años dedicados a la información y a la educación relativas a la pesca en el Perú decidimos asumir el reto

de continuar su obra en homenaje a su memoria y en beneficio de la educación e información de las nuevas generaciones

de peruanos que tenemos la suerte de vivir de frente a un mar que requiere de nuestros mejores cuidados. A partir

del año 2009 presentamos un nuevo formato y un elevado estándar de calidad técnica, científica y educativa, manteniendo

de esta manera su condición de líder y pionera en publicaciones especializadas en pesca del Perú y asumimos el reto

de continuar la obra de nuestro fundador, el Ingeniero Alejandro Bermejo, para lo cual introducimos un nuevo modelo y

un nuevo estilo de la revista. Llegamos a la mayor cantidad de público que se pudo. Sin embargo fue insuficiente puesto

que recibimos cada vez más solicitudes de recepción de la revista. Por ello decidimos abarcar mayores contenidos y llegar

a mayor cantidad de lectores, en especial estudiantes y pescadores que por una u otra razón no tienen acceso al medio

escrito.

Por ello a partir del 6 de marzo del 2010, bajo la presidencia del señor Marcos Kisner Bueno, la revista se publica formato

digital vía web, en concordancia con nuestra visión y con el criterio de apoyar la sostenibilidad de los recursos naturales,

sin impresión en papel.

Nos anima el sincero deseo de ser comunicadores de información objetiva y técnica que nos permita contribuir al engrandecimiento

de nuestros conocimiento del mar y de sus recursos.

Invitamos a nuestros lectores a enviarnos artículos, opiniones y comentarios sobre el sector con la única condición de

que sean suscritos por sus autores debidamente identificados y no mediante seudónimos.

Revista Pesca Octubre 2017 34


LA ONU BUSCA PROTEGER A

LAS ESPECIES MARINAS EN

AGUAS INTERNACIONALES

Por SOMINI SENGUPTA

“En altamar está la mayor reserva de biodiversidad de

todo el planeta”, dijo Peter Thomson, embajador de Fiji

y presidente de la Asamblea General de las Naciones

Unidas, en una entrevista después de las negociaciones.

“No podemos seguir sin reglas si nos preocupa proteger

la biodiversidad y la vida marina”.

Sin que exista un sistema internacional para regular toda

la actividad humana en altamar, esas aguas internacionales

son “zonas piratas”, dijo Thomson.

Un banco de atún de aleta azul en una jaula de pescar.

Credit Paul Sutherland/National Geographic, vía Getty

Images

Países de todo el mundo han comenzado a negociar un

tratado para crear zonas marinas protegidas en aguas

internacionales.

Sin embargo, es muy probable que esas aspiraciones

enfrenten varias escaramuzas diplomáticas. Algunos países

se resisten a la creación de un órgano rector que

regule las zonas de altamar pues argumentan que ya

existen organizaciones regionales y reglas que son suficientes.

Los intereses comerciales también son poderosos.

Más de la mitad de los océanos del mundo no le pertenecen

a nadie y eso los convierte en un blanco fácil para

la explotación.

Ahora, varios países han tomado el primer paso para

proteger los recursos en altamar. A fines de julio, después

de dos años de conversaciones, los diplomáticos

de las Naciones Unidas recomendaron abrir las negociaciones

para un tratado que busca crear áreas marinas

protegidas en las aguas ubicadas más allá de las jurisdicciones

nacionales; con eso también se inició el debate

sobre cuánto se debe proteger y cómo se aplicarán

las reglas.

Hay embarcaciones rusas y noruegas que practican la

pesca de krill en altamar; las chinas y japonesas se dedican

al atún. India y China exploran el lecho del mar de

aguas internacionales en busca de minerales valiosos.

Muchos países no quieren adoptar reglas nuevas que

afecten sus proyectos.

Así que las negociaciones deben lidiar con cuestiones

clave. ¿Cómo serán elegidas las áreas protegidas? ¿Qué

tanto de los océanos será identificado como santuario?

¿Se prohibirá toda la extracción de recursos marinos en

esas reservas o se permitirá algo de actividad humana?

¿Cómo será vigilada la aplicación de las protecciones?

Revista Pesca Octubre 2017 35


amplios y dejarlos intactos puede ayudar a los ecosistemas

marinos y a las poblaciones costeras a lidiar con los

efectos del cambio climático como el aumento en los

niveles del mar, tormentas más intensas, cambios en la

distribución de especies o la acidificación oceánica.

Crear áreas protegidas también permite que las especies

vulnerables puedan procrear y migrar a otras zonas,

incluidas aquellas en las que sí se permite la pesca.

Un barco de pesca de atún en el mar Mediterráneo

Credit Andreas Solaro/Agence France-Presse —

Getty Images

Varios países, en particular los que tienen acuerdos con

vecinos marinos sobre qué se permite hacer en las

aguas internacionales que comparten, quieren que los

organismos regionales de pesca determinen las áreas

marinas protegidas en altamar. Otros afirman que es

insuficiente que haya un grupo de órganos regionales —

usualmente dominados por naciones más poderosas—

porque el único acuerdo al que tienden a llegar es sobre

las mínimas restricciones.

Las negociaciones para el tratado empezarían en algún

momento de 2018. La Asamblea General de la ONU, con

193 miembros, tomará la decisión.

Ya se avistan las dificultades diplomáticas; el año pasado,

por ejemplo, quedaron evidenciadas tras la creación

del área marina protegida más grande en aguas internacionales,

en el mar de Ross. Los países que pertenecen

a la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos

Marinos Antárticos acordaron designar una zona de

1,55 millones de kilómetros cuadrados en la que las actividades

humanas, como la pesca, están restringidas.

Para lograrlo, tuvieron que trabajar durante meses para

convencer a Moscú.

Las discusiones sobre las áreas protegidas también podrían

significar una manera de resguardar las zonas

contra los efectos más nocivos del cambio climático. Cada

vez hay más evidencia de que establecer santuarios

La pesca en altamar, que generalmente se da con subsidios

gubernamentales considerables, es una industria

multimillonaria, sobre todo si se trata de especies de

alto valor como el robalo patagónico o el atún de aleta

azul que se sirven en restaurantes lujosos alrededor del

mundo. Es probable que ponerle fin a la pesca en algunas

zonas vulnerables de las aguas internacionales afecte

a las embarcaciones bien financiadas y más grandes;

y es menos probable que perjudique a pescadores que

no tienen los recursos para trabajar en altamar, dijo Cal

Gustaf Lunidn, director del programa global marino de

la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.

De hecho, Lundin dijo que las reservas marinas podrían

ayudar a restaurar los acervos cada vez menores de peces.

Y es que la pesca en altamar ya no es tan productiva

como antes. “No vale la pena el esfuerzo”, dijo. “Ya

agotamos la mayoría de las presas”.

Por el momento hay una parte pequeña pero en aumento

del océano que está apartada a modo de reserva. La

mayoría han sido designadas por países individuales,

como la del mar de Ross; la más reciente es Marae

Moana cerca de las islas Cook en el Pacífico.

Un tratado, si es que entra en vigor, podría apuntalar

esos esfuerzos de reservas. Quienes abogan por el pacto

quieren que el 30 por ciento de la altamar sea apartado

como reserva, mientras que los objetivos de desarrollo

de las Naciones Unidas —los cuales ya fueron avaladas

por los países miembro— prevén proteger al menos

10 por ciento de las aguas internacionales.

¿Por qué es necesario un tratado así? En la actualidad,

Revista Pesca Octubre 2017 36


varios acuerdos regionales y leyes internacionales son

los que rigen qué se permite hacer en aguas internacionales.

Los países del Atlántico Norte, por ejemplo, deben

llegar a un consenso sobre qué está permitido en

los mares de su región, mientras que la Autoridad Internacional

de los Fondos Marinos regula lo que está permitido

en el lecho de las aguas internacionales, pero no

más allá.

Esa mescolanza, según los conservacionistas, ha permitido

que las zonas de altamar puedan ser saqueadas: la

aplicación de las regulaciones es débil. Elizabeth Wilson,

directora de proyectos en Pew Charitable Trusts, escribió

en un ensayo reciente: “Hace falta la coordinación

‘La altamar tiene la mayor reserva de biodiversidad de

todo el planeta. No podemos seguir sin reglas si nos

preocupa proteger la biodiversidad y la vida marina’.

PETER THOMSON, PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA

GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Fuente

para proteger y conservar la inmensa pero frágil biodiversidad”.

https://www.nytimes.com/es/2017/08/03/reservas-marinas-aguasinternacionales-onu-tratado/

LOS VIKINGOS YA SECABAN EL

BACALAO HACE 1,000 AÑOS

COMO SE HACE EN LA

ACTUALIDAD

capturado desde hace siglos y ha contribuido a la

subsistencia de numerosos pueblos, pues puede

ser conservado durante largos periodos de tiempo antes

de su consumo.

Los vikingos, famosos navegantes que causaron el terror

por sus incursiones y pillajes en la Europa de la

Edad Media, fueron también grandes comerciantes que

mercadearon entre otras cosas con el pescado seco,

llevando una fuente duradera de proteínas a los territorios

del interior que adquirían sus productos.

Uno de los huesos antiguos de bacalao analizados en el estudio JAMES

BARRETT

Hasta la fecha sólo se conocían ejemplos de venta de

este tipo de pescado a partir del siglo XII

Lo comemos con tomate, al pil-pil, en croquetas o de

una infinidad de maneras. Forma parte de los platos

tradicionales portugueses o del famoso Fish & Chips británico.

El bacalao, fresco, en salazón o seco, ha sido

Ahora, un equipo de investigadores de la Universidad de

Cambridge, Oslo y el Centro de Arqueología Escandinava

y Báltica pretende conocer el impacto que el hombre

produce en los recursos pesqueros que han sido explotados

desde periodos de tiempo muy largos. Los científicos

han llegado a la conclusión de que este mercadeo

de bacalao nórdico ha estado ocurriendo desde

Revista Pesca Octubre 2017 37


hace más de 1.000 años, lo que supera lo esperado,

ya que sólo se tenían referencias arqueológicas de la

transacción de estos víveres desde el siglo XII.

"En la edad Vikinga se capturaron muchos bacalaos,

pero las poblaciones humanas eran pequeñas. Entonces

también había una mayor cantidad de bacalao en el

mar. Hoy somos muchos, con métodos industriales de

pesca, y por lo tanto debemos ser cuidadosos con la

gestión de los recursos", ha aseverado a EL MUNDO el

líder de la investigación James Barrett, de la Universidad

de Cambridge.

El grupo de Barrett ha analizado el ADN de 15 ejemplares

de bacalao atlántico (Gadus morhua) de la época

vikinga encontrados en yacimientos arqueológicos de

Noruega, Alemania y Reino Unido. Las muestras fueron

extraídas de los huesos de peces hallados en el barro

de antiguos muelles portuarios, en lugares donde

se consumió el pescado, según ha publicado este

lunes la revista PNAS.

del estudio.

La famosa técnica de secado de bacalao de los vikingos

y actuales noruegos tiene su clave en el aire frío al

que se cuelga el pescado, con temperaturas muy

próximas a la congelación. De esta manera su conservación

se extendía hasta incluso diez años, como indica

el estudio.

Por otro lado, "Las condiciones climáticas para la conservación

del bacalao seco coinciden con el tiempo de

desove y la llegada de la población migratoria de peces

que se alimentan en el Mar de Barents y desovan cerca

de la costa", ha explicado Star.

Esta estrategia ha permitido a estos pueblos combinar

la pesca acumulada durante el invierno con la

agricultura del verano y a los navegantes disponer

de alimento en sus travesías. "El verdadero pescado

seco todavía se prepara en el norte de Noruega

usando métodos tradicionales", ha comentado Barrett

acerca de esta cultura ancestral.

En Haithabu, un antiguo puerto comercial medieval del

mar Báltico (que en ese tiempo formaba parte de Dinamarca),

Barrett y sus colaboradores han estudiado unos

restos de bacalao que datan del año 800 al 1066 de

nuestra era y han encontrado similitudes genéticas

con el bacalao del archipiélago noruego de Lofoten, en

el Ártico. Esto demuestra que el pescado secado de los

vikingos fue transportado desde Noruega a miles de kilómetros

hasta las costas del Báltico.

"Hemos encontrado que el bacalao de la época vikinga

en Haithabu es similar al de la población que se pesca

actualmente en Lofoten, Noruega del norte", ha afirmado

Bastiaan Star, de la Universidad de Oslo y coautor

Sin embargo, debido a la escasez de este tipo de yacimientos

arqueológicos y, por tanto, del reducido número

de muestras analizadas, los investigadores no pueden

demostrar con total seguridad si se trataba de un comercio

real de este suministro a tan larga distancia o de

restos del avituallamiento que los vikingos cargaban en

sus barcos. En realidad "tenemos una primera evidencia

del transporte de bacalaode Lofoten, que posteriormente

llegó a ser una importante ruta comercial de

bacalao seco a Europa", ha concluido Star.

Fuente

http://www.elmundo.es/ciencia-y-salud/

ciencia/2017/08/08/5988947c22601d415a8b459c.html

El Estado dicta el ordenamiento pesquero en el Perú y tiene por objetivo regular la actividad pesquera y

acuícola para promover su desarrollo sostenido y asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos

hidrobiológicos. El ordenamiento incluye los mecanismos para generar estabilidad jurídica y económica

que aliente a la inversión privada en el sector pesquero.

Revista Pesca Octubre 2017 38


RESTOS DE ANTIGUA CIUDAD PERUANA SON

MEMORIA COLECTIVA DEL CAMBIO CLIMÁTICO

DICE EXPERTO

Por Juan Limachi

ENTREVISTA: Restos de antigua ciudad peruana son

memoria colectiva del cambio climático, dice experto

Perú resguarda en los restos arqueológicos de Vichama,

antigua ciudad de la civilización Caral, "la memoria colectiva

del cambio climático ocurrido hace más 3.800

años", afirmó hoy el jefe de campo de este complejo,

Aldemar Crispín.

De acuerdo con el investigador, las representaciones de

personajes moribundos, esqueléticos y de peces, plasmadas

en los murales de las edificaciones descubiertas

en el valle de Supe a 200 kilómetros al norte de Lima,

representan los efectos de una catástrofe natural que

afectó a las poblaciones de la costa peruana en épocas

remotas.

"Es la representación de un recuerdo anterior relacionado

a un periodo de crisis, que estaría asociado al final

de la civilización Caral, y esto motivado por los cambios

medioambientales que se produjeron alrededor de

2.000 años a.C.", dijo a Xinhua poco después de participar

en el Congreso de Arqueología en la sede del Ministerio

de Cultura.

Crispín detalló que en el edificio principal, sector A de

Vichama, se encontraron dos escenas: una superior y

otra inferior, los relieves en la parte superior representan

seres antropomorfos (con forma humana) e ictiomorfos

(con forma de peces).

"Los altos relieves de la parte inferior, muestran los personajes

cadavéricos, donde resaltan bastante las costillas,

los huesos, que puede ser recordatorios del tiempo

en el que hubo crisis por los cambios medio ambientales",

describió.

Según el arqueólogo, estas edificaciones son, en realidad,

un registro histórico de los efectos del cambio climático

y la hambruna que ocurrieron en la costa peruana

durante la antigüedad.

Crispín explicó que, tal como ocurre actualmente con las

catástrofes naturales ocasionadas por el fenómeno de El

Niño, a lo largo de los últimos 5.000 años la costa peruana

ha sido escenario de desastres naturales de gran

magnitud.

"Así como ahora, hemos visto el último evento de El Niño

costero, también se han producido en la antigüedad

y esto ha traído consecuencias en la producción agrícola",

sostuvo Crispín.

Los recientes desastres naturales ocurridos en Perú a

causa de El Niño costero, dejaron más de 150.000 damnificados

y 210.000 viviendas afectadas.

Crispín explicó que los altos relieves que adornan algunos

recintos del complejo arqueológico están graficados

con peces, anchovetas en su mayoría, las cuales, como

en la actualidad, eran un alimento esencial para las poblaciones

costeras de la antigüedad.

"En el caso de Caral, los fenómenos medioambientales

no sólo afectaron el interior del valle agrícola, sino que,

también, afectaron el litoral marino y las consecuencias

las sufrieron las poblaciones. No hay producción agrícola,

no hay alimentos y no hay anchoveta", anotó.

Los estudios realizados por los investigadores determinaron

la existencia de un mayor porcentaje de anchoveta

en los restos arqueológicos de Caral, por encima de

otras especies de peces.

"Hemos encontrado restos de vertebras de anchoveta y

la tecnología que usaban para conservar este alimento

era el secado, una tradición muy antigua que aún se

conserva", indicó el experto.

En el actual distrito de Carquín, una localidad cercana a

Caral, los descendientes de esta civilización continúan

con la práctica ancestral del secado de pescado con sal,

la cual es conocida como charqui (derivado del quechua,

"secado").

Revista Pesca Octubre 2017 39


"Con la anchoveta seca preparan el plato que se llama

Charquican, que es un guiso con papas, un plato ancestral",

resaltó Crispín.

Asimismo, reiteró que las representaciones que evidencian

los efectos de un cataclismo climático y sus efectos

en las poblaciones antiguas de la costa peruana se plasmaron

en las representaciones antropomorfas e ictiomorfas

encontradas en las edificaciones del complejo de

Vichama.

"Es una simbología, como un recordatorio de lo que ha

ocurrido. No es solo una persona o dos, es un colectivo

lo que muestran estas representaciones", subrayó el

arqueólogo.

La ubicación de este complejo se encuentra a una altura

estimada de 50 metros, resguardado de los causes de

los ríos y posibles inundaciones de las aguas del Océano

Pacífico, lo cual según el experto es reflejo de la previsión

de los antiguos habitantes.

"Vichama tiene este recordatorio y esto (la altura), aparentemente,

les habría servido porque los restos arqueológicos

no se encuentran dentro de una plataforma

fluvial, sino que están ubicado en un cerro, alejado de

un lugar que pueda ser arrastrado por inundaciones ya

sea del río o del mar, esto significa previsión", indicó.

Asimismo, Crispín aseguró que este testimonio arquitectónico,

donde se representa los efectos del cambio climático,

es el único en el mundo del que se tiene conocimiento

actualmente.

Fuente

http://spanish.china.org.cn/international/txt/2017-08/10/

content_41382360.htm

POR QUÉ ES IMPORTANTE PARA TU

SALUD SABER DÓNDE FUE PESCADO

EL ATÚN QUE COMES

Redacción BBC Mundo

Según un equipo de científicos estadounidense algunos

atunes pueden tener 36 veces más sustancias tóxicas

que otros, según donde hayan sido pescados.

Los investigadores del Instituto de Oceanografía

Scripps de la Universidad de California en San Diego,

midieron la cantidad de contaminantes orgánicos persistentes

en 117 atunes de aleta amarilla o atunes claros,

unos de los más consumidos a nivel global, pescados en

12 lugares distintos del mundo.

Derechos de autor de la imagen ZAKHAROVA_NATALIA / GETTY

IMAGES Image caption

Más del 60% de los atunes claros pescados en el Golfo de

México tenían niveles de contaminación muy altos.

La próxima vez que compres atún quizás te convenga

fijarte en su procedencia.

Estos contaminantes son compuestos químicos tóxicos

que generalmente no ocurren en la naturaleza, como

pesticidas, retardantes de llamas y bifenilos

policlorados o PCB, considerados por el Programa de

las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

como uno de los doce contaminantes más nocivos fabricados

por el ser humano.

Pues bien, los científicos encontraron una mayor presencia

de esas sustancias tóxicas en la carne de los atunes

procedentes de las zonas más industrializadas, como

las costas del norte de América y Europa.

Según el estudio, el 90% de los atunes claros capturados

en el Noreste del Atlántico y más del 60% de los

pescados en el Golfo de México contenían niveles de

contaminación que habrían desencadenado advertencias

de las autoridades de salud para ciertos segmentos de

la población, como las mujeres embarazadas y lactan-

Revista Pesca Octubre 2017 40


tes, entre otras.

azul, tienden a pasarse toda la vida en la misma región.

Por el contrario, los que provenían del Oeste del Océano

Pacífico tenían niveles de toxicidad más bajos, de acuerdo

a los resultados del estudio, que fue publicado en

julio en la revista Environmental Health Perspectives.

¿Cuáles son los pescados que tienen menos mercurio

y son menos nocivos para la salud?

"Todos tenían contaminantes"

Derechos de autor de la imagen DARRENWISE / GETTY IMAGES

Image caption Los tejidos grasos de los pescados tienden a

tener mayores concentraciones de contaminantes.

Por eso los investigadores pudieron determinar que su

ubicación geográfica marca una diferencia en el

contenido de sustancias tóxicas, así como en la

cantidad de mercurio que tienen.

Derechos de autor de la imagen FTLAUDGIRL / GETTY IMA-

GES Image caption

Los atunes analizados contenían sustancias tóxicas derivadas

de pesticidas, retardantes de llamas y bifenilos

policlorados o PCB. Una de las principales cuestiones

que se desprenden de este estudio, según su investigadora

líder, Sascha Nicklisch, está relacionada con los

"los posibles peligros asociados con la presencia de estos

químicos en nuestras fuentes de alimentación".

La científica dijo que todos los pescados analizados tenían

un cierto nivel de contaminantes, aunque en la mayoría

de los casos ese nivel estaba dentro de lo que se

considera seguro.

Pero para algunos de los contaminantes detectados no

había información regulatoria alguna en Estados Unidos

como para poder hacer cálculos sobre recomendaciones

de consumo.

Se desconoce con detalle qué impacto puede tener para

la salud, ya que depende de la cantidad de exposición a

las sustancias tóxicas.

Peces "hogareños"

El atún analizado en el estudio de la Univerisdad de California,

Thunnus albacareso atún claro, es el segundo

más capturado después del Katsuwonus pelamis o

skipjack.

Estos atunes de aleta amarilla se encuentran en las

aguas de mares tropicales y subtropicales de todo el

mundo, pero al contrario que sus parientes de aleta

Su consumo es frecuente enlatado o fileteado, y además

se utiliza para sushi y se sirve crudo en sashimi en

la cocina japonesa. También es conocido por su nombre

hawaiano "ahí".

La procedencia, clave

El estudio liderado por Nicklisch sugiere que el lugar de

pesca debería ser utilizado por los consumidores como

una herramienta para tomar decisiones y reducir la exposición

humana a estas sustancias tóxicas.

Sin embargo, la información sobre la procedencia de los

productos de mar es notoriamente turbia.

Se sabe que los tejidos grasos tienden a tener mayores

concentraciones de contaminantes, por eso los pescados

como el salmón y el atún pueden ser más vulnerables

ante la contaminación en el agua, incluido

el plástico.

La entrada de los productos tóxicos en nuestra cadena

alimenticia empieza con el plancton, que puede asimilar

contaminantes como el PCB o el mercurio de los sedimentos

marinos. De ahí pasa al marisco, a los pescados

pequeños y a los más grandes, y al final, al hombre.

En paralelo se da un proceso llamado

"bioamplificación": los peces más grandes tienen más

mercurio en su organismo porque devoraron a muchos

peces pequeños que, a su vez, absorbieron el químico

que estaba en sus presas.

Fuente

http://www.bbc.com/mundo/noticias-40903522

Revista Pesca Octubre 2017 41


CAPTURA REVUELTA: LA PESCA

ILEGAL QUE SE ESCONDE

DETRÁS DE UNA SIGLA

BY: Oceana

Por Daniel Pauly, Ph.D*

Pesca ilegal vs pesca INDNR

Categorizar la pesca ilegal con otras situaciones vinculadas

a la informalidad o falta de regulación, que corresponden

al manejo pesquero, puede afectar los esfuerzos

para combatir este crimen. Por eso, el uso del término

INDNR (Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada)

es obsoleto, señala Daniel Pauly, reconocido científico

marino especializado en pesquerías y miembro del

consejo de Oceana.

Escribo este artículo en un avión rumbo a los Países Bajos,

donde participaré en una conferencia auspiciada por

el Instituto Real para la Investigación Marina, y el Instituto

para el estudio del crimen y el orden público. ¿Por

qué dos organizaciones tan diferentes cofinancian una

conferencia? Ambas quieren discutir y examinar de cerca

la relación entre la pesca ilegal, los ecosistemas y la

seguridad alimentaria de los países en desarrollo. La

conferencia convocó a expertos provenientes de disciplinas

que rara vez trabajan juntas, léase los científicos

especializados en pesquería y expertos en criminología.

Esto me hizo reflexionar sobre cómo y por qué nosotros

– en el sector de conservación – debemos enfocar nuestra

atención en la pesca ilegal como una cuestión aislada.

En el mundo de la conservación marina, a menudo oirás

sobre “pesca INDNR”, sigla que se refiere a la pesca

ilegal, no declarada y no reglamentada. Un término que

fue acuñado para categorizar una serie de pesquerías

“fuera del sistema”. La conferencia dejó en claro, sin

embargo, que el término “INDNR” ha perdido su utilidad.

INDNR ha sido usualmente empleado como sinónimo

de “ilegal”, en consecuencia, ha confundido actividades

criminales con asuntos de manejo pesquero, lo que

puede incluir hechos tan simples como capturas no reportadas

provenientes de pesquerías legales. La pesca

ilegal es un crimen y como tal debe ser abordado mediante

las instituciones reguladoras, en lugar de agruparla

con problemas de manejo pesquero. No se trata

de una problemática vinculada a la gestión pesquera,

así como el robo de autos no está relacionado a la mecánica.

Ahora existen otros caminos, como la nueva data disponible

en la página web del Proyecto Sea Around Us; para

encontrar la (gran escala) de otras formas de pesca

fuera de los registros oficiales.

La pesca ilegal es un delito que afecta directamente a la

seguridad alimentaria en países en desarrollo. Por ejemplo,

las embarcaciones industriales rusas que pescan

sardinas en Senegal, en el noroeste de África, de forma

ilegal. Así, capturan peces que también son objetivo de

la pesca artesanal local que emplea en canoas. Esta

pesquería artesanal abastece a los procesadores locales

que secan las sardinas y las envían tierra adentro, don-

Revista Pesca Octubre 2017 42


de representan una fuente única de proteína animal y

micronutrientes.

La pesca ilegal no solo amenaza la seguridad alimentaria,

también pone en peligro la gran biodiversidad de la

que depende el funcionamiento de los ecosistemas marinos.

La flota china que opera en Mauritania, otra nación

en el noroeste africano con aguas extremadamente

productivas; captura aves marinas de forma ilegal (¡sí,

aves marinas!) como el alcatraz del Atlántico, además

de ir en busca de los peces por los que presumiblemente

han pagado una “tasa de acceso”. Sabemos esto

porque inspectores de Mauritania encontraron una nave

pesquera china con cajas etiquetadas como “corvina”.

Las cajas en realidad contenían alcatraces congelados

listos para enfriar y cocinar.

Menos peces, más crimen

El declive de las poblaciones de peces en el mundo ha

incentivado que algunos inescrupulosos dueños de flotas

empleen medios ilegales para reducir sus gastos.

Estas soluciones delictivas incluyen acciones como usar

banderas a conveniencia para sus naves: registrar una

embarcación como si perteneciera a otro país, es decir,

con otra bandera, que les permite pasar por alto el control

y las regulaciones. También implica el acceso ilegal

a la pesca, al no pagar por derechos de pesca en las

Zonas Económicas Exclusivas de países costeros.

Los propietarios y oficiales de las embarcaciones implicados

en la pesca ilegal a menudo están envueltos en

otras actividades ilegales como el tráfico de drogas, de

vida silvestre, trata de personas o violaciones a los derechos

humanos contra su tripulación semi-esclavizada.

Por eso, muchos de los criminólogos en la conferencia

apuntaron: Suprimir la pesca ilegal ayuda a reducir las

actividades criminales asociadas. Como resultado, muchas

ONG nacionales e internacionales que lidian con la

pesca ilegal también deben enfocarse en el rol de los

estados y las organizaciones intergubernamentales como

la Interpol, la Organización Marítima Internacional y

la Organización Mundial del Trabajo, juegan en el combate

a la pesca ilegal.

Los esfuerzos de las ONG tal vez no sean suficientes

para liquidar esta mafia, pero un estado fiscalizador -

especialmente aquellos informados por las ONG – podría

serlo. Global Fishing Watch 1 , otro proyecto basado

en datos proveniente del sector sin ánimo de lucro; es

un excelente inicio para asegurar que la información

necesaria para detectar y seguir la pesca ilegal, este

disponible para individuos, autoridades e instituciones.

Me parece crucial este último punto. Es hora de llevar la

discusión más allá de cuán terrible es la “pesca INDNR”

y empezar a asistir a las entidades del gobierno – las

autoridades reguladoras y judiciales – que pueden ayudar

a diferenciar lo “ilegal” o la empresa criminal presente

en este acrónimo. Esto ayudará a todos a salvar

los océanos y alimentar al mundo.

*Daniel Pauly es investigador principal del proyecto

Sea Around Us del Instituto para los Océanos

y las Pesquerías de la Universidad de British

Columbia. Es miembro del Consejo de Oceana.

Ver perfil

1. Global Fishing Watch es una herramienta gratuita

y en línea que permite conocer la actividad

de la pesca comercial a nivel mundial. Perú se ha

comprometido ante la ONU a incorporar la información

satelital de las naves pesqueras. Entérate

más

Fuente

http://peru.oceana.org/es/blog/captura-revuelta-la-pesca-ilegal-que-seesconde-detras-de-una-sigla

Revista Pesca Octubre 2017 43


¿NOS QUEDAREMOS SIN ATÚN?

Los biólogos marinos consideran al atún víctima

de la sobrepesca, y aunque se han tomado medidas

que intentan frenar este consumo desmedido,

aún queda mucho por hacer.

El atún es una de las comidas más comunes y favoritas

de las personas. Está presente en diversos platillos y en

la gastronomía de muchos países del mundo. Esto se

debe a su versatilidad y la facilidad con la que se prepara.

También se debe a su valor nutrimental; poseen

grasasinsaturadas que benefician al corazón y los

vasos sanguíneos.

Pero al ser uno de los pescados más comunes,

su consumoexcesivo y sin regulación lo ha llevado a formar

parte de los animales que se encuentran en peligro

de extinción. De las 8 subespecies que existen, 5 están

al borde de la extinción, entre ellos el atún de aleta azul

del Pacifico (Thunnus thynnus), mejor conocido como

atún rojo. Como es altamente rentable, su comercialización

se da prácticamente en todo el mundo.

Estos peces son fascinantes. Han sufrido pocos cambios

desde los últimos 40 millones de años. Alcanzan una

velocidad de nado de hasta 110 km/h. Además, viajan

grandes distancias en poco tiempo por lo que reciben la

denominación de pelágicos. Las hembras pueden gestar

hasta 45,000,000 de huevos, cada una. El atún rojo

puede llegar a medir hasta 3 metros y pesar 600 kg.

Japón es el mayor consumidor de este pescado, pues

está presente en el sushi, uno de sus platillos más populares.

Pero este consumo desmedido es lo que lo ha

llevado a enfrentar una inminente desaparición. De

acuerdo a los cálculos de la Administración Nacional

Oceánica y Atmosférica (NOAA) la población de atunes,

desde 1970, se ha reducido en un 80%. Desafortunadamente,

aunque es bien sabido que éste se encuentra en

peligro, la misma NOAA se niega a incluirla oficialmente

en la lista de animales en riesgo de extinguirse, por las

consecuencias en la economía que esto implicaría.

Los biólogos marinos consideran al atún víctima de la

sobrepesca, y aunque se han tomado medidas que intentan

frenar este consumo desmedido, aún queda mucho

por hacer. En Norteamérica los pescadores tienen

restringido recolectar más de 957 toneladas. Algunos

restaurantes han decidido retirar a éste de sus menús,

pero al ser un platillo gourmet de alta demanda, tendremos

que esperar a ver qué sucede.

Es cierto que este es un pescado muy delicioso, pero

tengamos presente esta problemática y, en medida de

lo posible, evitemos su consumo.

COLABORACIÓN DE EARTHGONOMIC MÉXICO, A.C. Nuestra

misión es fomentar el desarrollo de la sociedad en armonía

con el entorno natural y el respeto a los seres vivos. Para más

información visita: www.earthgonomic.org @Earthgonomic

Ecoportal.net

Visto en: http://ecoosfera.com/

Fuente

http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Biodiversidad/Nosquedaremos-sin-atun

Revista Pesca Octubre 2017 44


«EL MAR HA SIDO DESDE

SIEMPRE UN LUGAR DE

SAQUEO»

MARTÍN IBARROLA

Iñigo, patrón de la 'Garbi', se enfrenta al

oleaje del Cantábrico mientras un inspector

busca pescadores al margen de la

ley. / MANU CECILIO

La patrullera 'Garbi' persigue furtivos y regula

la comercialización del pescado «para

que no se agote»

que de proa al cielo», exclaman en referencia al fuerte

viento que empuja desde atrás su embarcación entre el

fuerte oleaje. Todos ellos se han curtido en un mundo

de salitre y maromas.

Desde el Cabo de Matxitxako hasta el faro de Santa Catalina

no se ve un solo bote entre las olas. La mar ha

despertado enfurecida y las montañas bamboleantes de

agua salada parecen haber ahuyentado a todos los pescadores.

Aún así, poco después del alba, un mecánico,

un marinero, un patrón y un inspector se embarcan en

la 'Garbi'. Son Borja, Imanol, Iñigo y Mauri, y vigilan la

costa de Bizkaia en busca de furtivos que faenan o marisquean

al margen de la ley.

Forman una de las dos patrulleras del Departamento de

Agricultura, Ganadería y Pesca del Gobierno vasco que

se encargan de vigilar las aguas de Euskadi. Navegan

casi todos los días del año, sin importar si son las siete

de la mañana o a las tres de la madrugada, ya sea fin

de semana o festivo. «Es mejor ir de popa al infierno

Los recovecos de los acantilados y grietas de las rocas

son para Mauri González de Txabarri cicatrices de persecuciones

pasadas. Alto y dicharachero, trabajó como

pescador hasta que se incorporó a la Inspección Pesquera.

Ahora dirige a un equipo de doce inspectores. Al

pasar junto a las peñas que soportan la colosal pared de

Ogoño recuerda una de sus incautaciones más sorprendentes.

«Vimos cómo una lancha salía pitando cuando

nos acercarnos nosotros. Investigamos la zona con la

zodiac y descubrimos una caja gigantesca con más de

Revista Pesca Octubre 2017 45


50 kilos de percebes. Una barbaridad». El máximo permitido

para un pescador con licencia son 500 gramos.

Mauri insiste en que las persecuciones a furtivos son

solo la parte «espectacular» de su oficio. «En realidad

trabajamos más en tierra que en la mar». Su labor principal

consiste en controlar la comercialización del pescado,

«que es donde se mueve el volumen más grande de

producto».

De hecho, los doce inspectores apenas pueden hacer

frente al ingente volumen de pescado que todos los días

se descarga en los puertos vascos. «Los barcos, las lonjas,

los mayoristas, las pescaderías... incluso comprobamos

que los restaurantes compran el productos dentro

de la cadena de comercialización oficial». Se encargan

de supervisar hasta el último de los pormenores del sector,

como el peso correcto del pescado, las licencias de

pesca y marisqueo, los controles de higiene de la flota o

el transporte de mercancías.

60.000 euros–. «La semana pasada inspeccionamos el

Mercado de la Bretxa. Ahora toca el de La Ribera de Bilbao,

y después las pescaderías de Bizkaia y Gipuzkoa»,

advierte Mauri. «A nadie le gusta poner multas, es desagradable;

pero esto es también una labor de pedagogía.

Toda la información que recabamos durante el proceso

debe llegar al consumidor para garantizar transparencia»,

defiende. «No es que las pescaderías oculten

información, si no que no están acostumbrados a estos

protocolos».

La patrullera 'Garbi'

Equipo

Tres tripulantes (mecánico, marinero y patrón) y

doce inspectores.

Recursos

La "Garbi" tiene 20 metros de eslora y cuenta con

una zodiac. Es un poco más grande que

"Ikuskari", la otra patrullera. También cuentan

con seis coches, dos furgonetas y un todoterreno.

Sanciones

En lo que va de año han registrado 352 informes,

de los que 48 eran sanciones.

Bruselas decide

El etiquetado debe indicar qué especie es y dónde y cómo

se pescó.

Insisten en la obligación de etiquetar correctamente cada

pieza. La ficha enganchada a la cola del pez debe

indicar su nombre exacto (científico y común) y dónde y

cómo se pescó. Si los puntos de ventas no muestran

esa etiqueta incurrirán en una sanción grave, y en caso

de haber reincidencia en una «muy grave» –de hasta

Igual que su aita y su aitite, Sergio Ugalde ha surcado

las aguas de medio mundo a bordo de los grandes atuneros

que llegan hasta Senegal. Este robusto bermeano

ha sido testigo de cómo se «cerraban los mares» del

planeta y le preocupa que las cuotas que reparten la

pesca de cada territorio no sean justas. «Las grandes

embarcaciones que solo tienen un par de tripulantes y

arrasan los océanos con redes gigantes no permiten un

reparto de la riqueza».

Sergio está convencido de la importancia de la regulación

del sector. «El mar ha sido desde siempre un lugar

de saqueo. Cualquier medida de protección del pescado

Revista Pesca Octubre 2017 46


es necesaria y positiva». Después de dejarnos en Lekeitio,

la 'Garbi' fondeará en Pasajes, uno de los puertos

más importantes de Europa. «Allí se descarga el 13%

de toda la merluza del norte que se pesca en el continente.

Hay muchísima vidilla y aún más trabajo para

nosotros», explica Mauri. «Un comité de Bruselas ha

otro camión se acercó sin luces. Descargaron la mercancía

rápidamente, en apenas cinco minutos, y el pesquero

salió pitando otra vez mar adentro. Más tarde volvió

a aparecer con una nueva carga. Esta última era la

«oficial», que sí contabilizaron y pesaron según el protocolo

habitual.

decidido hasta el último pez que se puede pescar en el

Cantábrico. Esa es la única regulación que se acata en

estos mares».

«El verdel es una especie que aparece cerca de la costa

y en bancos muy grandes, pero la cuota para pescarlo

Mauri explica que cada otoño aparece en la costa un

gran cardumen de sardinas. «Un marino de Hondarribi

me dijo el otro día que si había poco pez, ¡a tomar por

saco!, iba esperar a que se recuperase antes de salir

otra vez a pescarlo. Hemos cambiado la mentalidad por

fin. Hace falta regular la pesca para que el producto no

se agote y el mercado no se abarate».

es muy limitada», explica Mauri. Si un pesquero descarga

más cantidad de la que debe durante un año, ese

desfase se le descuenta al año siguiente. «Estos barcos

no contaban con permisos para pescar todo lo que querían,

por lo que solo registraban oficialmente una carga.

La otra la comercializaban ilegalmente». Durante la operación

incautaron dos camiones con 25.000 kilos de verdel

de contrabando.

La última operación: 25.000 kilos de verdel de

contrabando

El pasado marzo la Inspección Pesquera del Gobierno

Fuente

http://www.elcorreo.com/bizkaia/siempre-lugar-saqueo-

20170814174250-nt.html

vasco culminó una de las operaciones más importantes

en lo que va de año. Corrían rumores de que varios pesqueros

gallegos estaban comerciando con mercancía

fuera de la cadena legal de venta. Los inspectores esperaron

con los prismáticos en las manos y a oscuras en

un portal del puerto de Ondarroa, donde supuestamente

descargaban el contrabando. En plena madrugada un

barco llegó al puerto y, mientras abarloaba en el muelle,

NOTA DE PESCA

Las operaciones de control de la pesca en el dominio

marítimo peruano podrían ser relatadas de

manera similar a la que presenta esta nota a fin

de que la ciudadanía peruana conozca cómo funciona

este control en el país.

Por su condición de bienes patrimoniales de la Nación, los recursos hidrobiológicos son administrados por

el Estado, recayendo el rol institucional del ordenamiento pesquero en el Ministerio de la Producción

(anteriormente Ministerio de Pesquería) a través del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura, cuya

función primordial es velar por el equilibrio entre el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos, la conservación

del medio ambiente y el desarrollo socio-económico.

Revista Pesca Octubre 2017 47


LA PRESENCIA DE LA FLOTA

PESQUERA CHINA ES

DE TERROR

Publicado en Agosto 18, 2017 en La Info por Martín Pallares

La imagen satelital muestra a la flota pesquera china,

que se halla frente a las costas ecuatorianas y de las

Galápagos, como una mancha gigantesca. Tan grande

como la provincia del Guayas, ha dicho un militar ecuatoriano.

Es tan grande que se antoja irreal e inverosímil.

Pero basta una investigación en fuentes confiables y

especializadas para entender que, cuando se habla de

la flota pesquera china, no existe exageración posible y

que se trata de una amenaza que debería poner a temblar

a las autoridades del Ecuador. O de cualquier otro

país, en verdad.

La flota pesquera china es, seguramente, la fuerza depredadora

de recursos naturales más poderosa y abominable

del mundo, según estudios hechos por las Naciones

Unidades, prestigiosos centros de investigación del

mundo y medios de renombre internacional. Una maquinaria

extractiva de dimensiones gigantescas que, además,

es fuente de corrupción en los países donde la China

ha puesto sus ojos para saciar la necesidad de alimentar

a su inmensa población. Pero ese no es el único

problema con los barcos pesqueros chinos: esa flota

pesquera es conocida, además, como la Milicia Marítima

China y es una herramienta paramilitar del gobierno

chino para cumplir con sus intereses geopolíticos alrededor

del mundo.

En efecto, cuando se habla de la flota pesquera china se

está hablando de una auténtica amenaza ambiental que

pone en riesgo las reservas marítimas del mundo, según

las Naciones Unidas y prestigiosos centros de investigación

y medios de comunicación de todo el mundo. No

hace mucho, el The New York Times publicó un extenso

y extraordinario reportaje sobre cómo la China está saqueando

las reservas pesqueras del África Occidental

donde incluso corrompe a las autoridades locales con el

fin de conseguir las facilidades para operar en sus

aguas. La investigación es aterradora y es imposible no

dejar de pensar en lo que puede significar para el caso

ecuatoriano.

Según el reportaje, estos pesqueros chinos, luego de

haber acabado con las existencias pesqueras en sus

aguas ahora navegan mucho más lejos para depredar

las aguas de otros países. Estos viajes muchas veces

Revista Pesca Octubre 2017 48


están subsidiados por un gobierno, el chino, mucho más

preocupado en el desempleo doméstico y en la seguridad

alimentaria de su gente que en los mares del mundo

y en los países que dependen de sus recursos. Esta

flota, según el Times, ha llegado a tener más de 2 600

barcos lo que lo convierte en la flota pesquera más

grande del mundo. Muchos de esos barcos son tan

grandes que pueden pescar, en una semana, lo que un

bote de Senegal lo hace en un año. Esto significa para

las economías del África Occidental 2 mil millones de

dólares al año, de acuerdo al estudio Frontiers in Marine

Science citado por el diario.

Muchos de los dueños de las embarcaciones dependen

del dinero del gobierno chino para construir los botes y

tener el combustible para llegar hasta las costas de Senegal,

por ejemplo. Estos subsidios alcanzaron los 22

mil millones de dólares entre el 2011 y el 2015, casi el

triple de lo invertido durante los años previos, de acuerdo

a la Zhang Hongzhou de una universidad en Singapur

citado por el Times. “Las flotas chinas están en todo

el mundo ahora y sin esos subsidios la industria no sería

sustentable. Para Senegal y otros países del África Occidental

el impacto ha sido devastador”, sostiene Li Shuo

de Greenpeace.

Las reservas pesqueras de Senegal están desapareciendo.

La población china representa más de un tercio de

todo el consumo de pescado del mundo. Hay 14 millones

de chinos empleadas en el sector. Esa es la amenaza

que ahora tiene el Ecuador.

Pero esta depredación no parece estar libre de un tema

que no es, para nado, ajeno al caso ecuatoriano: la corrupción.

El reportaje menciona, en efecto, los arreglos

corruptos que los chinos llegan con los gobiernos africanos

donde la China tiene inmensas inversiones e intereses.

“¿Cómo decirle no a la China si ese país construye

las carreteras?”, se pregunta Rashid Sumaila, un investigador

de la Universidad canadiense de British Columbia

quien sostiene que los gobiernos africanos no han transparentado

los acuerdos pesqueros con la China. “Hay

corrupción en la opacidad. En ocasiones los chinos pagan

coimas para tener acceso a los mares africanos y

ese dinero no llega a la gente sino a los corruptos por lo

que las poblaciones sufren doblemente”, le dijo Sumaila

al Times. ¿Suena algo familiar?

No solo el The New York Times se ha alarmado por el

tema. Según una investigación del diario inglés The

Guardian, la China es el mayor depredador de los mares

y apenas reporta el 9% de lo que captura a los organismos

de las Naciones Unidas que hacen el monitoreo

de las pesquerías en el mundo. “Están saqueando

los mares del África”, dice ese diario.

Pero si el tema de la extracción de los mares es terrorífico,

no lo es menos lo que la flota pesquera china representa

para los intereses estratégicos del expansionismo

chino. Un informe que el Departamento de Defensa de

los EEUU presentó al Congreso hace apenas dos meses

de ese país es como para poner los pelos de punto a

cualquier militar del mundo. A la flota pesquera china

también se la conoce, según el informe, como la Chinese

Maritime Militia o milicia marítima china. Según el

documento se trata de una flota civil de pesca que se ha

convertido en una arma para agresiones estratégicas y

que ha operado durante varios años en lo que los militares

gringos llaman “zonas grises”. Apoyada por la Armada

Naval para la Liberación de los Pueblos y la Guardia

Costera de la China, la CMM (por sus siglas en inglés) es

la tercera fuerza militar naval china, dice el documento.

El Businessinsider se hizo eco de este informe en un

reportaje aparecido el 3 de junio del 2017. Ese medio

resalta cómo el gobierno chino ha hecho que la flota

pesquera se involucre en “acciones de baja coerción en

disputas marítimas”. Por ejemplo, luego de que la Corte

Internacional de La Haya adoptó un fallo contrario a los

intereses chinos en una disputa en el Mar del Sur de la

China, el gobierno de Beijing utilizó a esa flota para ocupar

las aguas en disputa ignorando la decisión arbitral.

“La China está construyendo una flota pesquera de propiedad

estatal para que sirva a su milicia marítima en el

mar del sur de China”, dice el informe del Pentágono.

Una de estas acciones ocurrió en el 2009 cuando

los barcos pesqueros chinos obligaron al destructor estadounidense,

el Impeccable, desviar su curso y hacer

maniobras peligrosas para evitar chocar con las embarcaciones

pesqueras. Lo mismo hicieron en Vietnam don-

Revista Pesca Octubre 2017 49


de lograron sacar a barcos vietnamitas de una zona con

intereses petroleros y a los filipinos de las aguas ricas

en pesca de las islas Spratly.

La fotografía y la información que habla sobre la presencia

de los barcos pesqueros chinos cerca de las costas

ecuatorianas se produce cuando la operatividad de

la armada ecuatoriana está notablemente menguada.

La información que circula sobre esta flota pesquera

china y su forma de actuar prenden algunas alertas,

entre ellas la posibilidad de que exista algún contubernio

forjado en acuerdos corruptos para su operación. Ya

nada sorprende en un país donde, como se ha visto, la

corrupción es sistémica. Es de esperar que en las próximas

horas exista información oficial sobre el desplazamiento

de esta flota pesquera.

Fuente

http://4pelagatos.com/2017/08/18/la-presencia-de-la-flota-pesquerachina-es-de-terror/

LA FLOTA PESQUERA

CHINA VINO A BUSCAR

TIBURONES

El interés de la flota pesquera china en los mares de

América Latina fue advertida hace años por organizaciones

ecologistas que aseguran que su único interés no

solo era el petróleo y los minerales, sino el pescado.

Han sido múltiples los conflictos que, a nivel mundial, ha

tenido la flota pesquera china, de unos 2.460 barcos de

ultramar, a su paso depredador por los mares territoriales.

El 12 por ciento de esa flota pesquera (300 barcos) es

la que está ahora en un área marítima de aguas internacionales

que en extensión, puede compararse con los

territorios de las provincias de Guayas y Santa Elena.

Están ubicados en la franja de aguas internacionales

casi al límite de las 200 millas de mar territorial y zona

económica exclusiva, en las islas Galápagos, en donde

abundan los tiburones, el atún y los calamares gigantes,

que son los más apetecidos por un país donde se preparan

sopas afrodisiacas y medicinas con aletas de tiburón

y otras especies marinas, que están en peligro de extinción.

Según conoció este Diario, la flota china aplica una estrategia

con la que intenta, a diario, burlar el monitoreo

satelital, apagando sus sistemas de detección cooperativos,

con el único objetivo de ingresar a la zona económica

exclusiva y apoderarse de las especies marinas.

La flota china conoce muy bien las debilidades en el

control marítimo que tienen los países latinoamericanos

como Ecuador y Perú, al carecer de sistemas de monitoreo

satelital dentro de sus 200 millas de zona económica

exclusiva.

El chileno Maximiliano Bello, directivo de The Pew Charritable

Trust y experto en oceánica internacional, dijo el

año pasado a la BBC que en China, “hay más gente que

necesita más recursos y más gente dispuesta a pagar

cantidades impresionantes por conseguir peces que, de

otra manera, no podrían conseguir”.

El tamaño de China y su crecimiento económico son dos

de las claves de que América Latina estuviera en su

punto de mira en lo que se refiere a la pesca.

Revista Pesca Octubre 2017 50


Hasta el año pasado, China había desarrollado la mayor

parte de su pesca de ultramar en el oeste de África,

donde Greenpeace denunció intensamente esa actividad

ilegal, y ahora la ha volcado hacia el Pacífico sur donde

están Chile, Perú, Ecuador y Colombia.

Fue la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, quien hizo

un llamado a los países latinoamericanos para unirse y

crear una de las áreas marinas protegidas más grandes

del planeta.

“La extensión del área marítima ecuatoriana es cinco

veces la terrestre por lo que existe la necesidad de medios

aéreos para exploración aeromarítima y de buques

para patrullar y neutralizar las actividades ilícitas”, dice

el contralmirante Ángel Sarzosa, ex comandante de la

Armada.

El exjefe naval dice que el Gobierno debe revisar el presupuesto

destinado para el mantenimiento de los buques

de la Armada, porque el que existe no es suficiente

y, por tanto, impide el desarrollo marítimo del país.

Santiago Bucaram: “Este problema no es nuevo, es estructural”

El pasado 14 de agosto, la Marina capturó en aguas de

las islas Galápagos un buque de bandera china con unas

300 toneladas de pesca, que incluían, al menos, dos

especies de tiburón consideradas vulnerables. Días después,

se informó que unos 300 barcos están pescando

desde julio en aguas internacionales, al filo de los límites

ecuatorianos.

- ¿Cuál es la afectación económica que trae la existencia

de esta flota pesquera china?

- Antes de hablar de lo económico debo decir que el

problema es cómo se está analizando la situación. Lo

están tomando como una situación coyuntural, cuando

realmente se trata de algo estructural y no solo con buques

chinos, si no de distintas banderas. Hay un área de

casi 700.000 kilómetros cuadrados que deben ser controlados.

- ¿Y por qué no se ha podido controlar antes?

- Tener que patrullar día y noche un área de ese tamaño

es algo que es muy complicado y muy costoso. Estamos

hablando de un problema de logística sumamente

grave. Se necesita recursos para eso y las autoridades

lo saben.

- ¿Qué instituciones deberían controlar el problema?

- El sector atunero es el principal afectado, así que ellos

junto al Gobierno y el Parque Nacional Galápagos deben

sentarse a hablar y llegar a una alianza público-privada

que permita tener control de nuestras especies. Pero

como le digo, sin inversión no hay solución que pueda

funcionar. Repito, esto no es nuevo es algo estructural,

ni siquiera de leyes, porque es más grave tener regulaciones

y no poder ejecutarlas. La pesca ilegal busca

atrapar más en menos tiempo.

- Y en ese sentido entonces, ¿cuál ha sido ya la afectación

económica?

- Dar números es arriesgado. Sabemos que la reserva

es solo el 1 % del Pacífico occidental y que los atuneros

realizan ahí aproximadamente entre el 10 y 15 % de su

actividad, entonces es muy importante. El problema es

que es una pesca fantasma. Ahora nos asustamos por

un barco, pero pueden ser más y nadie lo sabe.

- Y hablando de especies marinas migratorias...

- El tiburón martillo y otros tipos de tiburones. Estas son

especies sensibles porque su ciclo de vida es lento y su

reproducción no es muy rápida. Son recursos que al final

del día nos conviene que estén en el agua que en el

plato de un asiático. Al capturarlos genera un desequilibrio

biológico que puede afectar a otras especies, entre

ellos los atunes.

Fuente

http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?

module=Noticias&func=news_user_view&id=2818824589

Revista Pesca Octubre 2017 51


12 PAÍSES HAN PROTESTADO

CONTRA BARCOS CHINOS

Elena Paucar y Andrea Medina

ecuador@elcomercio.com (I)

Un rompecabezas divide los océanos del mundo en sectores

pesqueros. Es la clasificación que hace la FAO para

identificar las principales zonas de pesca en el mundo.

Son 19 en total. Y el área 61 es la principal fuente

de China, en el Pacífico noroccidental.

Estas imágenes del 17 de agosto corresponden al monitoreo

satelital que realiza la Armada sobre la presencia

de la flota pesquera de China frente a Galápagos.

Foto: cortesía de la Armada Nacional

Con un promedio de 22 millones de toneladas de pesca

marina por año, este es el sector más productivo del

planeta, aunque el más depredado. El 24% de sus poblaciones

de peces está sobreexplotado, según un reporte

del organismo. Ese impacto ha movilizado a la flota

china a lanzar sus redes en aguas internacionales,

donde no hay reglas claras. Y por su cercanía, el lado

latinoamericano del Pacífico les es atractivo. Es aquí

donde despliegan parte de sus naves, que por toda Asia

concentran el 80% de buques pesqueros del mundo.

“Las pesquerías asiáticas son depredadoras. Ellos buscan

en nuestros mares especies que, en su momento,

ya depredaron en sus mares”, dice Lucía Fernández, ex

subsecretaria de Pesca. El atún en las costas de Chile,

los tiburones en Colombia y Ecuador; y la totoaba o vaquita

marina en México son algunos de los recursos que

buscan, según un reporte del año pasado de la BBC de

Londres.

Este medio también menciona problemas de pesca en

Perú, Corea del Sur y Vietnam. Recientemente, México y

el Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente

se unieron en una campaña para proteger de la pesca

ilegal a la vaquita. Es una especie en peligro, que es

capturada por la demanda de su vejiga natatoria, principalmente

en China.

Otros países de la región han tomado medidas más

drásticas. En marzo del 2016, la Prefectura Naval de

Argentina hundió un pesquero chino que ingresó en su

Zona Económica Exclusiva, frente a la provincia de Chubut,

en el Atlántico. Antes de los disparos habían enviado

varias señales, pero no se detuvieron. El capitán intentó

huir y la tripulación se lanzó al mar. La nave pescaba

calamares en forma ilegal. En Uruguay, también se

encendieron las alertas entre grupos ambientalistas ante

el establecimiento de bases pesqueras chinas frente a

Rocha y Montevideo. Greenpeace también habla de la

pesca china ilegal en países africanos como Mauritania y

Senegal.

El calamar gigante, calamar illex y langostinos son algunas

de las especies más buscadas por barcos chinos.

Esta es la época ideal para encontrarlo en el Pacífico

sur, justo en el corredor de aguas internacionales que

se extiende entre las Zonas Económicas Exclusivas

(ZEE) de Ecuador continental y las Islas Galápagos. Ahí

permanece desde hace un mes una flota china de 300

barcos, algunos de tipo factoría. “Con esa cantidad pueden

pescar en tres meses lo que Ecuador puede en un

año”, dice Fernández, quien explica que solo la flota industrial

nacional alcanza 200 barcos.

El control de la Armada se mantiene por su cercanía al

borde de la ZEE y porque hace 10 días detuvo un carguero

chino en la Reserva Marina. En su bodega halla-

Revista Pesca Octubre 2017 52


on tiburones en peligro de extensión, como rabón,

martillo y probablemente el mico, según un análisis del

Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). El barco pasó

a manos de Inmobiliar, a través de una providencia de

la Unidad Judicial Multicompetente de San Cristóbal.

Andrey Pérez Rosales, subdirector de Bienes Incautados,

explicó que será usado por la Armada para resguardo

en el archipiélago. Si se pierde el juicio será devuelto.

Mañana será la segunda audiencia contra los 20

tripulantes.

Hasta ayer, 23 de agosto del 2017, el monitoreo satelital

identificó 239 naves fuera de la ZEE. En la tarde, dos

aviones de exploración salieron a inspeccionarlas. El

contraalmirante Darwin Jarrín, comandante de Operaciones

Navales, explicó a inicios de semana que planifican

reforzar los controles con mayor permanencia en el

ZEE, con unidades como submarinos y buques que pueden

estar en el área por 10 o 15 días.

Las lanchas guardacostas que emplean ahora tardan 15

horas en trasladarse de la isla San Cristóbal al borde de

las 200 millas insulares. Para vigilar la actividad china,

estas naves pueden permanecer en el sitio entre tres y

cuatro días. El espacio marítimo de Ecuador es de 1,3

millones de km2, cinco veces más que el territorial. Por

esa extensión, Jarrín explica que hasta cierto punto resulta

complejo tener una vigilancia global y permanente.

“Si queremos hacer un control permanente los medios

serían incuantificables. Por eso nos estamos valiendo de

la tecnología satelital”. Hugo Arnal, director de la WWF

en Ecuador, explica que la flota china invade en algunas

ocasiones el mar territorial de Argentina y Chile. También,

están frente a Costa Rica. “Hay una enorme flota

industrial pesquera, en la que se incluye China, que simplemente

está acabando con las poblaciones de peces”.

La presencia china frente a Galápagos es rechazada.

Para las 17:00 de hoy está prevista una protesta simultánea

en San Cristóbal, Puerto Baquerizo y Quito en

contra de la pesca ilegal. Participan fundaciones y asociaciones

civiles.

Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL CO-

MERCIO en la siguiente dirección:

https://www.elcomercio.com/tendencias/pais es -protestabarcoschinos-pesca-galapagos.html.

Si está pensando en hacer uso

del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota

original de donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.com

Fuente

https://www.elcomercio.com/tendencias/paises-protesta

-barcoschinos-pesca-galapagos.html

La actividad pesquera y acuícola, para los efectos de su administración, comprende todas las actividades

que directa o indirectamente tienen por objeto la utilización de los recursos vivos del mar y de las aguas

continentales. El ordenamiento pesquero se aprueba mediante reglamentos de ordenamiento pesquero

(ROP) que tienen por finalidad establecer los principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a los

recursos hidrobiológicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas.

En cuanto a los Gobiernos regionales, de acuerdo a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, entre las

principales funciones en materia pesquera (artículo 52), además de la fiscalización y el control de las normas

nacionales, los Gobiernos regionales deben promover, controlar y administrar el uso de los servicios

de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia, en armonía con las políticas

y normas del sector. Asimismo, la Ley Orgánica de Municipalidades menciona (artículo VI) que los

Gobiernos locales deben promover el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa,

mediante planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y los planes

nacionales y regionales de desarrollo. Por lo tanto, existe un rol importante de los Gobiernos regionales y

locales para promover el desarrollo regional mediante la actividad pesquera.

Revista Pesca Octubre 2017 53


ECUADOR INTERNACIONALIZA LA

LUCHA CONTRA LA PESCA ILEGAL

ALREDEDOR DE GALÁPAGOS

Acaban de condenar a los tripulantes de un carguero

chino que fue detenido, con más de 300 toneladas de

especies protegidas, que pertenece a una flota de

más de 300 barcos que faenan en las proximidades

del archipiélago

Sentencia ejemplar

La embarcación fue detenida con 300 toneladas de

pesca, incluidas especies protegidas como tiburones

martillo, catalogados en peligro de extinción en

la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación

de la Naturaleza (UICN).

Ecuador exige que se cumpla la Convención sobre el

Derecho del Mar

El carguero chino «Fu yuan yu leng 999» fue capturado

el 13 de agosto a 63,9 kilómetros al este de San

Cristóbal- EFE

La Unidad Judicial Multicompetente de Puerto Baquerizo

Moreno, en la isla de San Cristóbal, que forma

parte de las Islas Galápagos (Ecuador), ha condenado

a cuatro años de prisión al capitán del carguero

chino «Fu yuan yu leng 999», capturado el 13 de

agosto a 34,5 millas náuticas (63,9 kilómetros) al este

de San Cristóbal, la más oriental del archipiélago.

También ha condenado a tres años de cárcel a sus

ayudantes cercanos y a un año a los demás miembros

de la tripulación, formada por 20 personas en

total.

El tribunal ha fijado en su sentencia

indemnizaciones y multas escalonadas que van

desde los 127.000 hasta los dos millones de dólares.

Durante el juicio por delito ambiental se mostró

como evidencia el volumen de la carga de pesca, que

incluía más de 4.000 ejemplares de tiburónsilky

(especie amenazada), unas 600 de tiburón zorro pelágico

(vulnerable) y 600 de tiburón martillo (en peligro).

Así como más de 200 individuos de tiburón zorro

ojón (vulnerable) y cuatro de la especie maku

(vulnerable). Todas ellas son nativas de la Reserva

marina de Galápagos y altamente migratorias y protegidas.

Debido a este último incidente, Ecuador se ha lanzado

a una implacable lucha contra la presencia de pesqueros

extranjeros en la proximidades de su zona

económica exclusiva (ZEE) y ha apelado a la comunidad

internacional para impedir casos como el del

pesquero chino. En el eje de esta campaña internacional

está la exigencia de cumplir, de la forma más

estricta posible, la Convención de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar (pdf), que establece un

régimen especial de regulación más allá de las aguas

territoriales o incluso la ZEE.

Reparación integral

Ecuador ya anunció a mediados de mes que iba a

demandar a la empresa propietaria del barco chino

por 36.800 millones de dólares por daños causados a

Revista Pesca Octubre 2017 54


la reserva natural marítima de Galápagos. Un daño

que ha sido calculado en base al impacto a largo plazo

por la pérdida de biodiversidad. Dado que, según

cánones internacionales, éste puede ser valorado

en varios millones por animal: la pesca de un tiburón

-como el martillo hallado en las bodegas del pesquero

chino- puede afectar al ecosistema y la biodiversidad

hasta 20 años.

La captura de un tiburón puede afectar al ecosistema

durante las siguientes dos décadas

El Ejecutivo pretendía una «reparación integral»,

aseguró la semana pasada una portavoz del Gobierno

durante la visita de un grupo de periodistas con motivo

de la primera audiencia del juicio a los tripulantes

del pesquero chino, un proceso encabezado por la

jueza Alexandra Arroyo.

Más de 300 barcos faenan en las proximidades de las

Islas Galápagos

La ministra del Consejo de Gobierno del Régimen Especial

de Galápagos, Lorena Tapia, explicó que aunque

faenan en alta mar, el daño que ocasionan es

importante porque las especies «no conocen fronteras»

y cruzan las líneas internacionales, por lo que

la pesca masiva cerca de Galápagos afecta a la biodiversidad

en las islas y de la reserva.

«La legislación ecuatoriana prescribe un delito medioambiental

castigado con hasta 3 años de cárcel y

la reparación del daño causado», recordó Tapia. Desde

que fuera capturado, el buque se encuentra anclado

a las afueras de San Cristóbal con toda la carga

en su interior.

«La demanda la hace el Parque Nacional Galápagos,

que depende del Ministerio de Ambiente

ecuatoriano», agregó la funcionaria.

El tribunal, que tiene su sede en San Cristóbal, inició

el 25 de agosto un juicio contra los 20 miembros

de la tripulación.

Protestas multitudinarias

«Estamos invadidos por barcos extranjeros. La flota

pesquera china está acabando con nuestra reserva.

Se han decomisado más de 15.000 tiburones de esa

embarcación», manifestó a Efe Yadira Ballesteros,

una de la participantes en las protestas de ecuatorianos

que se produjeron durante la celebración del juicio

tanto dentro como fuera de San Cristóbal para

«pedir justicia» para Galápagos, reserva marítima

única en el mundo declarada Patrimonio de la Humanidad.

El buque chino, capturado dentro de la reserva

con especies protegidas en sus bodegas, pertenece a

una flota de más de 300 barcos que faenan en las

proximidades de Galápagos.

Miles de personas se manifestaron en San Cristóbal

durante la celebración del juicio a los 20 tripulantes

del carguero chino- EFE

Tolerancia cero a la pesca ilegal

«Esta sentencia marca un precedente en materia jurídica

ambiental, a nivel de país y de la región

(latinoamericana)», sostuvo el ministro de Turismo

de Ecuador, Tarsicio Granizo, quien remarcó que la

condena a la tripulación del barco chino va en concordancia

de la política de «cero tolerancia al irrespeto

de nuestra soberanía y de nuestros principios

más elementales como nación, pues Ecuador reconoce

en su Constitución (de 2008) a

la naturaleza como sujeto de derechos».

China verificará si el buque ha estado implicado en

Revista Pesca Octubre 2017 55


pesca ilegal

El Gobierno chino, por su parte, afirmó a principios

de semana que no había pruebas de que los marineros

de su país condenados a prisión en Ecuador hubieran

faenado ilegalmente en aguas territoriales

ecuatorianas, señaló una portavoz del Ministerio

de Exteriores chino, Hua Chunying, en una rueda de

prensa. «Sobre si el barco ha estado implicado en

pesca ilegal, el Gobierno chino lo va a verificar, y en

ese caso China le castigará severamente de acuerdo

a sus leyes», añadió.

«Esperamos que Ecuador respete los hechos y gestione

este caso de forma justa y objetiva, y que proteja

sinceramente los derechos e intereses de

los pescadores chinos», concluyó la portavoz. «Aquí

se ha seguido un proceso judicial normal, no ha habido

violación de derecho humano alguno», ha respondido

Granizo.

Fuente

http://www.abc.es/natural/biodiversidad/abci-ecuadorinternacionaliza-lucha-contra-pesca-ilegal-alrededorgalapagos-201708311335_noticia.html

Hua subrayó de nuevo la oposición de Pekín a la pesca

ilegal y afirmó que el Gobierno chino ha urgido a

sus buques pesqueros «para que cumplan estrictamente

las normas y regulaciones y eviten entrar en

aguas protegidas».

NOTA DE PESCA

Resulta oportuno preguntar si en el Perú se aplicaría

la ley en forma tan rápida y efectiva como

se ha visto en este caso en el Ecuador.

Los reglamentos de ordenamiento pesquero se aplican a cada pesquería. En cada reglamento se consideran,

entre otros, los objetivos del ordenamiento y, según sea el caso, el régimen de acceso, la capacidad

total de flota y procesamiento, las temporadas de pesca, la captura total permisible, los artes, aparejos y

sistemas de pesca, las tallas mínimas, las zonas prohibidas, el requerimiento de investigación y las acciones

de control y vigilancia.

El régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está constituido por las autorizaciones de incremento

de flota y los permisos de pesca, que se otorgan de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento respectivo

y al grado de explotación del recurso que se trate. El régimen de acceso a la actividad acuícola está

constituido por las autorizaciones y concesiones. Tratándose de las actividades de procesamiento pesquero

el acceso se otorga mediante autorizaciones de instalación y licencias de operación.

En el año 2008, se promulgó la Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCP), Ley

Nª1084, que establece un esquema de asignación de derechos individuales sobre los recursos pesqueros,

que apunta a racionalizar el esfuerzo pesquero, con el fin de lograr un manejo sostenible del recurso, que

contribuya a reducir los problemas en el sector. La ley incluye la creación de un Fondo de Compensación

para el Ordenamiento Pesquero (FONCOPES) que está encargado de administrar los recursos de los Programas

de Beneficios Voluntarios del sector, así como un Programa de Jubilación Adelantada, para pescadores

a partir de los 50 años de edad.

Existen además otras normas específicas para la actividad como el Reglamento de Inspecciones y el Procedimiento

de Sanciones, las Normas Sanitarias y las ambientales. Otros regímenes que la afectan son la

Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía y la Ley de Áreas Naturales Protegidas.

Revista Pesca Octubre 2017 56


EL SISTEMA AIS Y LA PESCA

ILEGAL

Se presume que el barco chino capturado por Ecuador

por realizar pesca ilegal, ocurrió porque olvidó apagar

su AIS.

El Ministerio de la Producción de Perú dice que no hay

barcos de bandera extranjera dentro del dominio marítimo

peruano porque está debidamente vigilado por el

SISESAT.

El punto es que este último sistema de baliza satelital lo

tienen instalado solamente las embarcaciones registradas

en el Perú.

Los demás buques, en especial los no pesqueros y los

extranjeros, trabajan con el AIS.

¿Qué es el AIS?

Sistema de Identificación Automática

AIS corresponde a las siglas anglosajonas de Automatic Identification

System (en español, Sistema de Identificación Automática,

pudiéndose encontrar como SIA). El objetivo fundamental

del sistema AIS es permitir a los buques comunicar su

posición y otras informaciones relevantes para que otros buques

o estaciones puedan conocerla y evitar colisiones.

Es importante saber que la pantalla del AIS no es un reflejo

fiel de la realidad ya que un buque militar no está obligado al

uso del sistema, que el equipo de una embarcación puede

estar fuera de servicio, por tanto puede existir un riesgo de

abordaje y no advertirse en la pantalla de este equipo.

Los sistemas existentes con anterioridad eran el radar, la comunicación

por radio, los avisos sonoros, los avisos visuales,

y más modernamente la comunicación vía satélite.

AIS puede ser utilizado desde distintas plataformas:

Barcos de gran tonelaje, estándar AIS A.

Barcos de pequeño tonelaje, estándar AIS B.

Estaciones base en tierra.

Elementos de ayuda a la navegación (AtoN).

Aeronaves de búsqueda y rescate.

El AIS fue aprobado por la OMI (IMO en inglés) en el 2002

con un calendario de implementación según las características

del buque, comenzando el 31 de diciembre de 2004. El estándar

AIS es obligatorio para los buques sometidos al Convenio

SOLAS con las siguientes características:

Buques con arqueo bruto superior a 500 GT;

Buques en viaje internacional con arqueo bruto superior a

300 GT;

Todos los buques de pasaje, independientemente de su tamaño.

Según la Directiva europea 2002/59/E en su artículo 2:

«Ámbito de aplicación

1. La presente Directiva se aplicará a los buques de un arqueo

bruto igual o superior a 300 toneladas, siempre que no

se establezca otra cosa.

2. La presente Directiva no se aplicará a:

a) los buques de guerra, unidades navales auxiliares u otros

buques propiedad de un Estado miembro o que estén a su

servicio y presten servicios públicos de carácter no comercial;

b) los barcos de pesca, los buques tradicionales y las embarcaciones

de recreo de una eslora inferior a 45 metros;

c) los buques cisterna de menos de 5000 toneladas, las provisiones

de a bordo y el equipo a bordo de los buques.»

Está en fase de aprobación una directiva europea que cambiará

la Directiva 2002/59/E,1 haciendo obligatorio el uso de

AIS para buques de pesca, con el siguiente calendario de implementación:

Pesqueros entre 24 y 45 metros de eslora: no más tarde que

3 años desde la entrada en vigor de la Directiva;

pesqueros entre 18 y 24 metros de eslora: no más tarde que

4 años desde la entrada en vigor de la Directiva;

pesqueros entre 15 y 18 metros de eslora: no más tarde que

5 años desde la entrada en vigor de la Directiva;

pesqueros de nueva construcción de más de 15 metros de

eslora: no más tarde que 18 meses desde la entrada en vigor

de la Directiva.

Fuente

https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_de_Identificaci%C3%

B3n_Autom%C3%A1tica

Revista Pesca Octubre 2017 57


LOS PECES CONFUNDEN RESTOS DE

PLÁSTICO EN EL OCÉANO CON

Redactado por Humberto Peña

COMIDA

LA EVIDENCIA CONDUCTUAL SUGIERE QUE LOS

ORGANISMOS MARINOS NO SÓLO ESTÁN INGI-

RIENDO PLÁSTICO POR ACCIDENTE, SINO QUE

LOS BUSCAN ACTIVAMENTE COMO ALIMENTO

misma manera que a los olores de los alimentos que

buscan.

Los científicos dijeron que esta fue la primera evidencia

conductual de que la firma química de los desechos

plásticos era atractiva para un organismo marino, y refuerza

otros trabajos que sugieren que el olor podría ser

significativo.

El hallazgo demuestra un peligro adicional de plástico

en los océanos, ya que sugiere que los peces no son

sólo la ingesta de las piezas minúsculas por accidente,

sino que las buscan activamente.

PAULO OLIVEIRA/ALAMY

Los peces pueden estar buscando activamente escombros

de plástico en los océanos, ya que las pequeñas

piezas parecen oler similares a sus presas naturales,

sugiere una nueva investigación.

Los peces confunden el plástico con una sustancia comestible

porque los microplásticos de los océanos recogen

un material biológico, como las algas, que imita el

olor de los alimentos, según el estudio publicado el

miércoles en la revista Proceedings of the Royal Society

B.

Matthew Savoca, de la Administración Nacional Oceánica

y Atmosférica y principal autor del estudio, dijo al

Guardian: “Cuando el plástico flota en el mar, su superficie

es colonizada por algas dentro de días o semanas,

un proceso conocido como biofouling. Investigaciones

anteriores han demostrado que esta algas produce y

emite DMS, un compuesto basado en algas que ciertos

animales marinos utilizan para encontrar alimento. [La

investigación muestra que] el plástico puede ser más

engañoso para los peces de lo que se pensaba. Si el

plástico parece y huele a la comida, es más difícil para

los animales como el pescado distinguirlo como no alimento.


Los científicos presentaron un banco de anchoas capturadas

en el medio silvestre con restos de plástico extraídos

de los océanos y con piezas limpias de plástico que

nunca habían estado en el océano. Las anchoas respondieron

a los olores de los escombros oceánicos de la

Los desechos plásticos en los océanos, que van desde

las microscópicas a las grandes piezas visibles, se reconocen

como un problema creciente, ya que no se degrada

fácilmente y cientos de miles de toneladas se vierten

en el mar anualmente. Se han encontrado piezas más

Revista Pesca Octubre 2017 58


grandes en los intestinos de las ballenas y aves marinas,

donde se cree que son potencialmente mortales, mientras

que las piezas más pequeñas se han detectado en

las entrañas de los peces juveniles y moluscos. Se ha

encontrado que numerosas especies de peces comidos

por seres humanos contienen plásticos, y el efecto de

comer estos en la salud humana es aún desconocido.

Los esfuerzos para reducir el plástico marino han tenido

hasta ahora poco efecto: microbios ampliamente utilizados

en cosméticos y otros productos han sido prohibidos

en los EE.UU., el Reino Unido y otros países, pero

sólo resuelven parte del problema, que es causada principalmente

por el vertido de plástico basura. Podría haber

más plástico que los peces en el mar en 2050, han

advertido los activistas.

Los científicos han luchado para entender exactamente

cómo el aumento masivo de plásticos puede estar afectando

el comportamiento de los peces y los ecosistemas

marinos, y cómo contener el problema.

Un artículo anterior publicado en la revista Science que

alegó que los peces juveniles fueron atraídos a los microplásticos

“como adolescentes después de la comida

basura” fue retirado a principios de este año después de

la controversia. Los científicos involucrados en ese trabajo,

que no tienen relación con los autores del estudio

de hoy, eran sospechosos de haber exagerado sus datos

o de no llevar a cabo los supuestos experimentos

correctamente. El nuevo documento no se basó en esa

publicación.

Fuente

h t t p :/ / p s n . s i/ p e c e s - c o n f u n d e n - p l a s ti co - co n -

comida/2017/08/

FUKUSHIMA: COMER PESCADO DEL

PACÍFICO, PRONTO SERÁ

SENTENCIA DE MUERTE

Desde aquel trágico 11 de marzo de 2011 el material

radiactivo de la central eléctrica Fukushima

se ha estado filtrando al Océano Pacífico, y seguirá

expandiéndose.

radiactivo

Entre 300 a 450 toneladas de agua contaminada se liberan

por día al Océano Pacífico desde el accidente. Se

cree que el agua contiene trazas de yodo radiactivo,

cesio y estroncio-89 y 90.

Este podría ser el peor desastre ambiental en la historia

de la humanidad, mucho mayor que Chernobyl.

radiación, peces, Fukushima, contaminación, pacifico,

Pese a los esfuerzos del gobierno japonés y científicos,

los peces de la región, ya han sido afectados por

la radiación de la central eléctrica. Incluso se han detectado

altos niveles de radiación en peces capturados en

la costa noroeste de los Estados Unidos y en Canadá.

Más al sur en Oregon, Estados Unidos, estrellas de

mar comenzaron a perder piernas y luego se desintegraron

completamente cuando la radiación

de Fukushima llegó allí en 2013. No mucho después de

Revista Pesca Octubre 2017 59


Fukushima, los peces de Canadá comenzaron a sangrar

por sus branquias, bocas y globos oculares. Esta

«enfermedad» ha sido ignorada por el gobierno y ha

diezmado poblaciones de peces nativos, incluyendo el

arenque del Pacífico Norte.

Si bien algunos científicos aseguran que los niveles

de radiación de estos peces no serían venenosos para el

ser humano, la situación debe ser monitoreada de cerca.

Otros colegas afirman que no existe nivel seguro de

radiación para los productos alimenticios y que la contaminación

radiactiva puede generar problemas de salud a

futuro.

Fuente

http://www.ecoportal.net/Eco-Noticias/Fukushima-

Comer-pescado-del-Pacifico-pronto-sera-sentencia-demuerte

Editorial de Gestión.

MALNUTRICIÓN PERVERSA

POLÍTICA ALIMENTARIA.

Mientras en Lima se discute en qué consiste un chocolate

y el presidente Kuczynski reescribe el origen de un

par de potajes peruanos, la Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)

acaba de recordarnos qué es lo que realmente debe llamar

nuestra atención: la malnutrición en todas sus formas

(comer poco, mucho o mal) es inadmisible en un

país tan megadiverso como el Perú.

Según este organismo, pese a los avances alcanzados

en materia alimentaria, todavía cerca de 2 millones de

peruanos padecen hambre, más del 43% de niños menores

de 3 años tiene anemia y el 35.5% de los mayores

de 15 años vive con sobrepeso. Además de comprometer

la salud, estas afecciones reducen la productividad

y, en el caso de la población infantil, impactan negativamente

en su capacidad de crecimiento y aprendizaje.

La FAO y la Organización Panamericana de la Salud han

convocado a expertos en el país y autoridades gubernamentales

para elaborar un diagnóstico del problema y

proponer soluciones. Lo curioso es que no figura el Ministerio

de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), que tiene

a su cargo la política alimentaria infantil –trabaja en

reducir la anemia, además de la desnutrición–.

Pero más allá de ello, lo que nos falta entender es que

de todas las reformas que el Perú necesita, una de las

más urgentes es la del sistema alimentario. Dada su

magnitud, esta tarea requerirá del compromiso no solo

del Estado sino también del sector privado, cuyo papel

abarca el aseguramiento de la inocuidad de sus productos,

así como la transparencia de la información sobre

su contenido.

El Midis se ha propuesto reducir de 43.6% a 19% la

anemia en menores de 3 años y de 13.1% a 6% la desnutrición

crónica en menores de 5 años de aquí al 2021.

Son metas aceptables, aunque serían bienvenidas unas

más ambiciosas. Lo que seguramente tomará más tiempo

será el cambio de los hábitos alimenticios; hubo tímidos

ensayos pero con escasos resultados –por ejemplo,

se intentó con la anchoveta–.

Aunque la tentación de una hamburguesa con todas las

cremas no desaparecerá, habrá que redoblar el trabajo

en cuanto a acceso a la información y a productos nutritivos.

Quizás ese sea el mayor beneficio que traerá el

crecimiento económico sostenido.

Fuente

http://gestion.pe/opinion/editorial-malnutricion-perversa-2198830

Revista Pesca Octubre 2017 60


“En cuanto la sociedad civil se organice y se forme una masa crítica capaz de

manifestar sus necesidades y deseos frente a la información, contenidos y

acceso que de los medios obtenga, los propios esquemas económicos actuales

pueden volcarse en favor a la democracia y ser, al mismo tiempo y en

ciertas ocasiones, rentables y capitalizables como benéficos para la sociedad”

Issa Luna Pla

Revista Pesca Octubre 2017 61


¿HACIA DONDE VA LA

PESCA EN PERU?

La pesquería está conceptuada como factor de crecimiento

del PBI vía exportación, negándonos a aceptar

que primero debe ser fuente de alimentación nacional.

Se requiere privilegiar la alimentación de la población

nacional por encima de todo. Se necesita colocar el interés

nacional por encima de los intereses de parte. Lo

que no significa que exportar sea malo o indebido, sino

que el mercado nacional merece igualdad de condiciones,

ya que a la fecha está en desventaja con el mercado

externo que, en el caso de los productos de consumo

humano directo, recibe subsidios e incentivos mientras

que el peruano no tiene ningún estímulo.

Existe preocupación por los problemas asociados a la

sostenibilidad, al incremento de las capturas en relación

a las capacidades de renovación y sostenimiento de los

recursos, al impacto sobre el ecosistema, a la alimentación

nacional y a los costos medioambientales vinculados

con una explotación que puede volverse más intensiva.

Ello requiere de una adecuada preservación de los recursos

pesqueros, del ecosistema y del ambiente, de

tal forma que se garanticen alimentos para toda la población

del país en forma prioritaria. De allí la necesidad

de establecer, por parte del Estado la regulación y,

más aun, su participación concreta como actor económico

en un área en la que se trabaja con activos cuya

propiedad es de todos los ciudadanos del país.

El índice de desnutrición de nuestro país nos obliga a

utilizar los recursos hidrobiológicos para que nos proporcionen

alimentos. Estos recursos, además de representar

un insumo importante para la alimentación, que

reduzca la desnutrición y la anemia infantil, constituyen

una reserva estratégica que en el mediano plazo pueden

colocar al Perú en una posición ventajosa en términos

de abastecedor mundial de alimentos.

Se ha aceptado como definición de desarrollo sostenible

aquel progreso que satisface las necesidades del presente

sin comprometer la capacidad de las generaciones

futuras para satisfacer sus propias necesidades. Por

tanto, tiene que haber límites al crecimiento debido al

agotamiento de recursos hidrobiológicos, lo que se evidencia

en especial en los capturados por la pesca artesanal,

que cada vez tiene mayores dificultades en encontrar

cardúmenes que antes se hallaban más fácilmente

a su alcance y que cada vez se aprecian en menores

tallas y volúmenes.

En la actividad extractiva, medio en el cual nadie puede

controlar efectivamente el cumplimiento de las normas,

la mejor garantía de su cumplimiento es que los actores

del sector asuman conciencia de que detrás de la regulación

hay una necesidad. En consecuencia, la educación

y el cambio o introducción de un modelo educativo

para el sector se torna cada vez más un imperativo y

una urgencia.

La educación para el sector pesquero debe ir más allá

del mero entrenamiento técnico para los pescadores y

tripulaciones. Debe ampliar su radio de acción a todos

los trabajadores de la industria pesquera en tierra, a

todas las comunidades de pescadores marítimos y continentales

y difundir información a las poblaciones costeras

y aledañas a ríos y lagos. Debe trascender lo tradicional

y educar en temas de protección al ambiente y

a las poblaciones ícticas, debe incursionar en temas que

tengan por objeto crear conciencia sobre la necesidad y

responsabilidad compartida de proteger los ecosistemas

y el futuro de los peces como elemento clave para garantizar

la seguridad y la soberanía alimentaria, base de

Revista Pesca Octubre 2017 62


un educación imprescindible para alcanzar un alto nivel

de desarrollo. Debe estimular la creación de micro empresas

formales que abastezcan al mercado nacional

Si aspiramos a la soberanía y seguridad alimentarias se

necesita una pesquería que produzca, en primer lugar,

alimentos variados, sanos y accesibles para la población

peruana y, en segundo lugar, para las oportunidades

del mercado exterior.

La defensa del bien común impone el diseño de políticas

públicas que protejan los recursos pesqueros para las

generaciones futuras y que le den a la sociedad una

adecuada participación. El marco normativo debe imponer

reglas y normas regulatorias que hagan posible el

usufructo racional de los recursos, no sólo en términos

de su agotamiento y contaminación, sino de una participación

justa de la renta que generan los recursos en

toda la cadena de producción para beneficio del país en

investigación, control y proyectos sociales alimentarios.

La protección de nuestros recursos solo pueden materializarse

a partir de la existencia de un poder político

que establezca planes de largo plazo y optimice el funcionamiento

del aparato estatal.

Las decisiones políticas, en un sistema democrático, se

sustentan en el derecho que concede el pueblo con su

voto, a las autoridades elegidas para administrar el

país. El poder político real de todo Estado, es la resultante

de la aplicación de políticas de Estado que son

ejecutadas por la administración de turno.

Existen iniciativas privadas para el desarrollo pesquero,

pero que no dejan de ser aisladas y con objetivos empresariales,

como corresponde. Es la naturaleza legítima

de la empresa privada.

Lo que no se ve es un diseño del Estado para la actividad

pesquera que marque los objetivos estratégicos

para el futuro de la pesquería en el Perú, visualizando

no solamente la sostenibilidad de los recursos, sino el

bienestar de las mayorías nacionales. No existe, en forma

visible por lo menos, una definición de la visión de

la pesquería en el largo plazo. Más allá de lo que manda

la Ley General de Pesca, ya obsoleta por cierto, no hay

nada de planeamiento a futuro. Si analizamos el Plan

Estratégico Sectorial Multianual vigente, podremos comprender

mejor como a la pesca y acuicultura no se les

da el tratamiento que corresponde.

Más allá de las acciones de gestión propiamente

dicha, de los fundamentos en los cuales debiera

basarse y de la situación económica que impone

acciones puntuales marcadas por la coyuntura

del momento, ¿Hacia donde se dirige la pesquería

peruana? ¿Cuál es la agenda del gobierno?

¿Cada administración impondrá su propia agenda

a falta de una Política de Estado? ¿Es eso lo mejor

para el Perú? ¿Qué es lo que queremos para

nuestra pesca en el futuro?

No existen objetivos estratégicos a alcanzar, ni

políticas para lograrlo, como tampoco indicadores

para evaluarlos en el corto, mediano y largo

plazo.

Elaborado por:

Marcos Kisner Bueno

Presidente de la Revista Pesca

Se entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de

las estrategias centrales de un país. Son políticas que no varían a pesar

del color político-ideológico de cada gobierno.

Revista Pesca Octubre 2017 63


DEFINICIÓN DE POLÍTICA

La política es una actividad orientada en forma ideológica

a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar

ciertos objetivos. También puede definirse como una

manera de ejercer el poder con la intención de resolver

o minimizar el choque entre los intereses encontrados

que se producen dentro de una sociedad. La utilización

del término ganó popularidad en el siglo V A.C., cuando

Aristóteles desarrolló su obra titulada justamente

“Política”.

El término proviene de la palabra griega polis, cuyo significado

hace alusión a las ciudades griegas que formaba

los estados donde el gobierno era parcialmente democrático.

Cabe señalar que es en esta cultura donde

intenta formalizarse esta necesidad humana de organizar

la vida social y los gobiernos desde tiempos ancestrales.

Los sistemas políticos de la antigüedad eran generalmente

absolutistas ya que la totalidad del poder se encontraba

en manos de un único sujeto. En Grecia, existían

también algunas polis donde se practicaba una democracia

parcial y se llevaban a cabo asambleas. A partir

de la Revolución Francesa el esquema político experimentó

un cambio importante, donde un elemento fundamental

fue la constitución de los Estados Unidos.

Desde ese momento se instauraron regímenes con características

democráticas, donde la toma de decisiones

responde a la voluntad general.

La democracia es la forma de organización política que

ha cobrado mayor popularidad en los últimas décadas,

se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo

estipulado por una Constitución aprobada por el pueblo,

que ejerce un poder parcial y organizacional y cuyo objetivo

es representar las ideas del pueblo dentro y fuera

del territorio. Esto es así en la teoría pero en la práctica

pocas veces se lleva a cabo de la forma deseada, debido

a que es difícil que los políticos dejen a un lado sus

intereses particulares para velar por los de todo el pueblo.

La disciplina encargada del estudio de las actividades

políticas se denomina ciencia política, los profesionales

en esta ciencia reciben el mote de politólogos y las personas

que ocupan cargos profesionales a cargo del Estado

o aspiran a ellos se definen como políticos.

Se considera que los inicios de la política se remontan al

neolítico, cuando la sociedad comienza a organizarse en

un sistema jerárquico y ciertos individuos adquieren poder

sobre el resto. Antes, el poder simplemente residía

en el que tenía mayor fortaleza física o en el más inteligente

de un grupo. Algunos teóricos aseguran que este

tipo de organización también podría ser considerado

como una forma de política, por lo que ahí caeríamos en

la definición de que la política es tan antigua como la

propia humanidad.

Si buscamos la definición de la palabra en el Diccionario

de Ciencias Sociales veremos que se denomina así a la

acción política propiamente dicha y político puede servir

para adjetivar un elemento relacionado con ella, poder

político, accionar político, etc. Por su parte el DRAE la

denomina como el arte de gobernar a los pueblos y la

adjetivación antes citada, como algo relativo a la política.

Existen múltiples vertientes de las teorías e ideologías

políticas, que pueden resumirse en dos grandes grupos:

las políticas de izquierda (como el socialismo y el comunismo),

relacionadas principalmente a la igualdad social,

y las políticas de derecha (como el liberalismo y el conservadurismo),

que defienden el derecho a la propiedad

privada y al libre mercado.

Desde hace siglos se intenta explicar el concepto de política

y las formas en las que debe llevarse a cabo. Entre

los documentos más importantes se encuentran los de

Platón y Aristóteles. El primero, en su obra “La república”,

manifiesta que la forma en la debía gobernarse un

pueblo era a través de la observación de la realidad y la

Revista Pesca Octubre 2017 64


puesta a prueba de cambios y mejoras idealistas y que

dicho trabajo debía estar a cargo de los seres más sabios

de esa sociedad. Por su parte, Aristóteles, proponía

un enfoque científico de la política, donde el análisis social

se hiciera tomando en cuenta elementos psicológicos,

culturales y sociales y estableciendo relaciones de

causa y efecto. Además, manifestaba la necesidad de

crear una clase media que atenuase la brecha existente

entre los mas ricos y los mas pobres. Su obra también

se llamaba “La república”.

En 1970 fue Gramsci quien, basándose en las definiciones

antiguas, intentó dar una respuesta a la verdadera

razón de ser de la política. Explicó que el Estado, debe

ser concebido como si se tratase de un organismo perteneciente

al grupo que debe representar al fin de conseguir

expandirlo lo máximo posible pero que su desarrollo

debe estar contemplado dentro de las expansiones

del resto de las naciones. Decía también que es razonable

que exista un grupo que ejerza la hegemonía

pero que esto no debe “escaparse de las manos”, al

punto de conseguir una sociedad gobernada por un sistema

cuyo único interés sea el económico-corporativo.

En este tratado, podemos entender que la guerra y la

violencia como medio para conseguir los objetivos no

debe ser considerado como viable.

También Morin y Kern han intentado comprenderla,

ofreciendo preciosos tratados sobre el arte y la ciencia

de la política. La plantean con un carácter multidimensional

que surge a partir de la toma de consciencia de

los ciudadanos y contempla cuestiones como el sentido

de la vida de nuestra especie, el desarrollo de las sociedades,

los sistemas económicos que utilizamos, e incluso

la vida y la muerte de la humanidad y la extinción del

planeta que habitamos. Intentó abordar una política

más comprometida con el medio ambiente, una política

de responsabilidad con nuestro entorno. Una política

multidimensional pero no totalitaria.

Entre sus propuestas para llevar a cabo dicha empresa,

se encuentran: trabajar en pos de lo asociativo y combatir

lo que sea disociativo, sosteniendo que la emancipación

no puede tener como meta el aislamiento o la

ruptura de las relaciones preexistentes, sino la puesta

en marcha de un objetivo común que exija el trabajo

asociativo. Lo segundo que propone, es buscar una universalidad

particular y que debe tenerse especial cuidado

en optar por un interés que a simple vista parece

universal pero que engloba una necesidad individual. La

universalidad puede conseguirse a través de una serie

de acciones que se orienten a la protección de nuestro

universo concreto, el planeta.

Es importante aclarar que todas las teorías coinciden en

una cosa, en que la actividad política sólo puede hacerse

realidad mediante el establecimiento de normas jurídicas

que establezcan qué se debe o puede hacer y qué

no en un determinado territorio.

Otras acepciones del término política

Para terminar compartiremos algunas otras formas que

recibe el significado de esta palabra.

Como un conjunto de ideas, convencimientos o acciones

sociales que se relación con las cuestiones públicas o

relacionadas con el poder. Se habla de política al hacer

referencia a un grupo de gobernantes y su relación con

el grupo al que gobierna.

En lo jurídico, se la denomina de tres formas posibles:

como un conjunto de actividades desarrolladas por un

grupo y que permiten crear, planificar y ejercer el poder

sobre otro; como la lucha y la oposición que debe llevarse

a cabo por parte de un grupo reducido para dominar

a uno mayor; y por último, como una actividad cuya

razón de ser es alcanzar un fin preciso: el bien común

(todo debe llevarse a cabo con el objetivo común de

alcanzar la paz a través de métodos que no incluyan la

violencia).

Algunas teorías sobre política afirman que no debe ser

importante resolver de qué forma se estable la relación

de poder-dominio sino de qué maneras se puede entender

la integración de las partes del grupo, contemplando

incluso aquellas minorías que en la mayoría de los casos

no son tenidos en cuenta. Esto significa analizar y comprender

cada una de las relaciones que existen entre los

miembros tanto individuales como colectivos. De este

Revista Pesca Octubre 2017 65


modo, podemos caer en una nueva definición de la palabra,

llegando a comprenderla como el arte de la integración

y no de la dominación, como la gran mayoría

sostiene.

Fuente

http://definicion.de/politica/

¿CUÁL ES LA DIFERENCIA

ENTRE NACIÓN Y

ESTADO?

Los conceptos de nación y estado parecen referirse a lo mismo, pero conceptual y prácticamente

tienen diferencias notables que nos obligan a usarlos en contextos diferentes.

La nación es la comunidad humana que comparte rasgos socioculturales como la lengua,

la cultura o la religión. No obstante, éste es el sentido sociocultural del término, también

se le otorga un sentido jurídico-político que define nación como sujeto político en el que

reside la soberanía constituyente de un estado.

El estado es la agrupación humana que vive en un mismo territorio, bajo las mismas normas

y la misma autoridad. Se refiere también al conjunto de órganos gubernamentales y

legislativos con los que se dirige un territorio y que han sido reconocidos como tales por los

ciudadanos.

Por su parte, estados hay de distintos tipos. El estado soberano es aquél que tiene plena

autonomía; los estados semisoberanos, que sólo pueden ejercer una soberanía interna, pero

no externa, es decir que sus relaciones exteriores las dirigen otros estados; y, finalmente,

están los estados vasallos, que no tienen soberanía interna ni externa, por tanto no tienen

libertad de decisión.

Así podríamos estar hablando de una nación que está presente en varios estados, así como

un estado que está formado por varias naciones, entendidas éstas como habitantes

que comparten una misma cultura y reconocen ese nexo de unión como tal.

Fuente

https://www.diferencia-entre.com/diferencia-entre-nacion-y-estado/

Revista Pesca Octubre 2017 66


CAPITALISMO, HAMBRE Y

GLOBALIZACIÓN

Por Renan Vega Castor *

La globalización ha sido presentada como la

medicina milagrosa que solucionaría todos

los problemas de la humanidad, entre ellos

el hambre. Sin embargo, esa globalización

la ha acrecentado, generando una realidad

profundamente injusta en términos alimenticios,

donde al mismo tiempo unos pocos

consumen hasta el hartazgo, mientras que

millones de seres humanos soportan la desnutrición

o mueren de hambre.

La globalización, ese apodo benigno para denominar

al imperialismo, ha sido presentada desde

hace un cuarto de siglo como la medicina milagrosa

que solucionaría todos los problemas de la

humanidad, entre ellos el hambre.

Sin embargo, esa globalización la ha acrecentado,

generando una realidad profundamente injusta

en términos alimenticios, donde al mismo

tiempo unos pocos consumen hasta el hartazgo

(como puede apreciarse en los “esbeltos cuerpos”

de millones de estadounidenses, mofletudos

y regordetes, que no pueden ni andar de tanto

ingerir comida basura), mientras que millones de

seres humanos soportan la desnutrición o mueren

de hambre, en todos los continentes.

Que el capitalismo produzca hambrientos no es

nuevo, puesto que, en todas las épocas, su expansión

mundial ha generado, de manera invariable,

hambre a vasta escala, como resultado de

la destrucción de las economías locales, sometidas

a nuevas exigencias para que se “adapten” a

los requerimientos del mercado mundial, como

reza la formula de los economistas ortodoxos.

Primera globalización: la conquista sangrienta

de América

Después de 1492, cuando las potencias europeas

conquistaron y colonizaron sangrientamente el

continente americano, se produjeron las primeras

hambrunas en los suelos del “nuevo mundo”.

Esa conquista abarcó todas las esferas sociales,

culturales y ambientales de la vida de las comunidades

indígenas, lo cual destruyó las estructuras

que permitían el funcionamiento de dichas

sociedades.

Los europeos trajeron consigo enfermedades y

plagas que alteraron y destruyeron los ecosistemas

nativos, que posibilitaban la supervivencia

de los indígenas. Las epidemias de viruela, sarampión

y peste mataron a millones de seres humanos,

junto con las hambrunas producidas por

el arrasamiento de las cosechas, destruidas por

la introducción de vacas, ovejas y ratas que venían

en los barcos de los invasores.

La conquista europea de América trajo como

consecuencia el hambre y la enfermedad a sociedades

indígenas que no habían soportado a vasta

escala el flagelo del hambre, como sucedió en las

Antillas, Mesoamérica y Sudamérica.

Uno de los ejemplos más dramáticos de ese impacto

se aprecia en el actual territorio peruano,

donde el imperio de los Incas garantizaba la alimentación

de todos los pueblos que sojuzgaba,

mediante adecuados sistemas de almacenamiento

de alimentos, como la patata y el maíz, que

eran redistribuidos en los dominios del imperio.

En ese mismo lugar, se cultivaban diez mil variedades

de papa –la misma que salvará años des-

Revista Pesca Octubre 2017 67


pués a Europa del flagelo de las hambrunas permanentes-,

pero hoy el Perú compra parte de la

papa que consume a Holanda. Esto no es producto

de la fatalidad histórica, sino de la imposición

del sistema colonial, que destruyó los sistemas

de cultivo indígenas, transformando fértiles

valles en resecas porciones de tierra. Al mismo

tiempo que se destruían las bases de sustentación

de las sociedades indígenas, los hombres

eran esclavizados en las minas de oro y plata y

las mujeres eran sometidas a la servidumbre doméstica.

Así llegó el hambre a estas tierras, traída

de afuera como la viruela y como la cruz y la

espada.

Segunda globalización: expansión capitalista

y muerte en masa en las colonias europeas

en el siglo XIX.

Durante la segunda mitad del siglo XIX, Inglaterra,

compitiendo con Francia y otras potencias

europeas, encabezó la conquista de territorios en

África y Asia, lo cual trae aparejadas las hambrunas

a escala nunca antes vista. En la India y

otros territorios colonizados por Inglaterra, las

poblaciones fueron obligadas a producir no para

sí mismas sino para el mercado inglés.

Esta forma de agricultura de exportación significó

que las comunidades locales, autosuficientes

antes de la incorporación violenta al capitalismo,

sufrieran una repentina ruptura en sus formas de

producción agrícola, ahora dirigidas al mercado

europeo, con la consecuente muerte de millones

de seres humanos en la segunda mitad del siglo

XIX.

Algunos cálculos indican que en los últimos 25

años de ese siglo murieron en el mundo por inanición

unas 50 millones de personas. Mientras en

los países capitalistas de Europa desaparecía el

espectro del hambre, en el otro lado del mundo

morían como moscas hombres, mujeres y niños.

Estas personas no murieron porque estuvieran

fuera del capitalismo, sino porque fueron violentamente

incorporadas al mismo. De hecho, murieron

en la época dorada del capitalismo liberal,

o más exactamente fueron asesinadas por la

aplicación de la teología liberal del mercado de

autores como Adam Smith, Jeremías Benthan o

Jhon S. Mill.

Esta teología planteaba que era más óptimo que

los cereales de la las colonias se exportaran a

Inglaterra, lo cual, no se sabe cómo, finalmente

beneficiaría a los habitantes locales por obra de

la mano invisible del mercado. La aplicación

práctica de este anuncio, que no tenía nada que

ver con la realidad, produjo el hambre de aquellos

que producían los cereales que se enviaban

hacia Europa. El incremento en los precios de los

alimentos impedía a los humildes habitantes de

China, la India, Brasil y muchos otros territorios,

con ingresos miserables por la pauperización a

que fueron sometidos, adquirir los productos básicos

de subsistencias.

Justamente, la conversión de los alimentos en

una mercancía y la aplicación de los principios

criminales del libre comercio destruyeron los mecanismos

de producción, distribución, comercialización

y consumo que posibilitaban la supervivencia

de los pueblos colonizados, entre los cuales

sobresalía la ayuda mutua, la solidaridad, el

don y la reciprocidad, mecanismos todos arrasados

por el libre comercio, que mato a millones de

personas de física inanición.

Tercera globalización: agro negocios, arrinconamiento

de los campesinos y hambrunas

generalizadas

En la actualidad se repite el ciclo macabro de utilizar

las tierras para sembrar cultivos de exportación,

mientras que los productos de subsistencia

de las economías campesinas son apropiados por

los monopolios agrícolas. En esas condiciones, la

hambruna que recorre el mundo tiene las mismas

causas de las dos épocas consideradas anteriormente,

aunque ahora sus consecuencias sean

más destructivas al ser de carácter mundial.

En las últimas décadas por doquier se expulsa a

los campesinos de la tierra, en la que se siembran

cultivos que benefician de manera exclusiva

a las grandes empresas agrícolas del mundo.

Ahora la tierra ya no es el medio de producción

fundamental para alimentar a la gente, sino el

instrumento para enriquecer a unas cuantas multinacionales

agrícolas y a sus pocos testaferros

locales.

El libre comercio, como en el pasado, ha servido

para despojar a los pequeños agricultores mediante

la eliminación de los subsidios y los mecanismos

proteccionistas con el que contaban los

Estados, con la especialización en la producción

Revista Pesca Octubre 2017 68


de géneros agrícolas para el mercado mundial

(café, banano, palma aceitera, frutas exóticas),

con la conversión de las mejores tierras en zonas

ganaderas o de cultivos forestales y últimamente

de cultivos que produzcan necro combustibles

(combustibles de

la muerte es su

verdadero nombre,

pues el de

biocombustibles

que se emplea

frecuentemente

es un embuste).

Todo esto ha originado

la pérdida

de la seguridad

alimenticia en los

países pobres, en

los cuales ya no

se producen los alimentos básicos, que deben ser

comprados en el mercado mundial, a los precios

que fijen las empresas multinacionales y los países

imperialistas, como los Estados Unidos.

Este modelo agrícola es el responsable del hambre

que, en estos momentos, se extiende por el

mundo y que ha provocado rebeliones de gente

humilde en decenas de países, afectados criminalmente

por el libre comercio. Los campesinos

han dejado de ser productores, pues se les arrebataron

sus tierras, y ahora son consumidores,

aunque no tengan ni un céntimo con que comprar

los costosos alimentos que antes producían,

precisamente porque han sido despojados de la

tierra, del agua y de sus cultivos.

Como lo anunció Estados Unidos hace casi tres

décadas, en el documento de Santafe 1, los alimentos

se han convertido en una arma de guerra,

para someter a los países pobres, para destruir

sus campesinos e indígenas y para experimentar

con cultivos transgénicos, que se brindan

como parte de la “ayuda” a los hambreados. A

eso debe agregársele que la agricultura capitalista

es petrodependiente (por el uso de fertilizantes

e insumos agroquímicos) y ante el incremento

en los precios del petróleo suben paralelamente

los precios de los productos básicos, convertidos

además en un botín de los especuladores financieros.

Por todo esto, el hambre de millones de seres

humanos –se calcula que 1200 millones soportarán

hambre crónica de aquí al 2025-, es un producto

del capitalismo y un jugoso negocio que

enriquece en forma simultanea a las grandes

empresas productoras de alimentos, petroleras y

automovilísticas.

Como en el siglo XVIII, para el capitalismo la

mejor forma de solucionar el problema del hambre

es devorando a los pobres, como lo sugería

Jonathan Swift en Una modesta proposición

(1729), cuando en forma satírica proponía que

los irlandeses pobres devoraran a sus propios

hijos, con lo cual aparte de evitar la hambruna,

le ahorrarían a los niños más sufrimientos; o, como

gráficamente, lo decía un graffiti en la ciudad

de Buenos Aires: “¡Combata el hambre y la pobreza!

¡Cómase a un pobre!”. Eso es lo que efectivamente

sucede cuando el maíz o la caña se

siembran para producir gasolina.

Cuando a un automóvil se le está suministrando

combustible, originado en los alimentos, se está

devorando a un pobre, porque, por un antinatural

metabolismo que sólo puede ser resultado del

capitalismo, el alimento ya no tiene por destino

saciar el hambre de los seres humanos sino el de

las voraces máquinas de cuatro ruedas, la máxima

expresión del modo americano de muerte.

www.ecoportal.net

* Renan Vega Castor es economista, Magister

en Historia de la Universidad Nacional de Colombia.

Autor de numerosas obras sobre economía e

historia política. Su último libro (en dos volúmenes),

es "Un mundo incierto, un mundo para

aprender y enseñar. Las transformaciones mundiales

y su incidencia en la enseñanza de las

Ciencias Sociales". Universidad Pedagógica Nacional,

Bogotá, 2007. - Artículo enviado por el

autor para Agenda Radical - Edición internacional

del Colectivo Militante - Por la Unidad de los Revolucionarios

- Gaboto 1305 - Teléfono (5982)

4003298 - Montevideo - Uruguay

Fuente

http://www.ecoportal.net/content/view/full/80077

Revista Pesca Octubre 2017 69


FRANCISCO DURAND: "AHORA

ESTAMOS EN LA REPÚBLICA

EMPRESARIAL"

ENTREVISTA

Los investigadores Francisco Durand y John

Crabtree acaban de publicar un estudio esencial

para comprender el escenario en que estalla el

escándalo de Odebrecht y los síntomas de corrupción

más graves desde la dictadura de los

años 90. El tema esencial es la captura del Estado

por parte de las élites económicas, en un país

con partidos pobres y con organizaciones sociales

dispersas. Como explica Durand en esta conversación,

el panorama es dramático.

Hay una persona que durante años estuvo advirtiendo

del escenario convulso que estamos viviendo ahora: las relaciones

perversas del dinero y la política. De pronto han quedado

expuestas, más que nunca, en una trama que mezcla a

millonarios y presidentes, ejecutivos y altos funcionarios, empresas

gigantescas y países en subasta. Francisco Durand, un

sociólogo que conoce la cima de esa pirámide, lo denomina la

“captura del Estado”. En un giro que quizá no esperaba tan

pronto, los temas que lo obsesionan son ya parte de la discusión

de la calle: todo el mundo habla ahora de los ex presidentes

que recibieron presuntas coimas de la empresa Odebrecht,

y del carrusel de dinero que ha corrido por lo bajo

durante más de veinte años. Durand acaba de sumar un

aporte para entender la trama: un libro titulado “Perú: Élites

del poder y captura política”, en coautoría con el investigador

de Oxford John Crabtree.

Hasta hace un tiempo, sus investigaciones sobre el

poder económico eran consumidas por un público académico

y político. Pero este es un momento en que el

poder mismo ya es un tema cotidiano, de la gente que

ve los negociados de empresarios y políticos en su variante

más obscena. Me pregunto si ahora le provoca

decir: se los dije.

Sí, en parte. Estuve investigando por mi cuenta cómo se organiza

el poder económico, cómo se proyecta la política y

cómo también se proyecta a la sociedad: con la publicidad, el

consumo, la influencia en los medios. Estas grandes corporaciones

nacionales y extranjeras tienen una influencia enorme,

pero muchas veces tenía la impresión de que era como si estuviera

en una playa y viera pasar un trasatlántico mientras la

gente que estaba a mi costado no se daba cuenta. Sin embargo,

creo que, desde la elección de Humala en adelante, y sobre

todo con la elección de Kuczynski, ya hay como una especie

de conciencia nacional, hay más gente que está diciendo:

‘caramba, allá al frente hay un buque enorme y tenemos que

verlo’. Con Ollanta porque, como ahora sabemos, terminó

siendo influido por el dinero. Empezando por el financiamiento

de su campaña, pero además por sus reuniones privadas

con Dionisio Romero Paoletti, y finalmente por lo que en izquierda

llaman la traición: cuando (los empresarios) le dijeron

‘Te vamos a dar una lista de nombres para el Ministerio de

Revista Pesca Octubre 2017 70


Economía y Finanzas’, y el aceptó. A partir de ese momento

se tuvo la noción de que estaban capturando el Estado. Y

después con la elección de Kuczynski, que viene de ese entorno

de empresas trasnacionales, fondos de inversión, tecnócratas

vinculados a los organismos financieros internacionales.

Kuczynski es el hombre de las trasnacionales. Y las trasnacionales

son las que tienen mayor poder económico en el

Perú, y ganan las elecciones.

Hace un tiempo dijo que no se explicaba qué le habían

ofrecido a Humala para que diera ese cambio.

Ahora que él ha terminado preso, parece el caso más

flagrante de uso y descarte de un presidente.

Lo capturaron, lo usaron y después lo desecharon. Siempre

he sostenido que Ollanta Humala fue influido desde muy temprano,

desde antes de la primera vuelta, por el poder económico.

Era un hombre que le gustaba tener reuniones privadas

con todo tipo de personajes. En una ocasión él me contó que

se había reunido con Dionisio Romero Paoletti y ahí me llamó

la atención, y dije, bueno, aquí hay algo curioso: cómo es

posible que él los critique en público, y de pronto, se reúne

[con ellos] en privado y parece tener una relación amigable.

Ahora ya está mucho más claro que en realidad tenía una

debilidad por el dinero enorme, y una sed de riqueza contenida,

y que probablemente ha aumentado por el rol de su mujer.

Las élites del poder, los dueños de las grandes empresas

nunca le tuvieron confianza, ni a él ni a Nadine. Por más que

él les entregó el Ministerio de Economía y Finanzas y puso la

economía en piloto automático y cedió a muchas de sus presiones.

Creo que siempre desconfiaron de él, de que pudiera

dar una voltereta a la izquierda, y había que liquidarlo políticamente,

de una vez y para siempre.

Francisco Durand es reconocido por sus estudios sobre el

poder económico. Su anterior libro estuvo dedicado a las industrias

extractivas.

¿Usted diría que esa reunión con Dionisio Romero fue

como el punto metafórico de su relación con lo que

llama en este libro ‘los poderes fácticos’?

Así es. Los grupos de poder logran mantener una influencia

enorme en el Estado y directamente en la sociedad -vía la

publicidad y el apoyo de los medios de comunicación-, pero

ellos no saben qué va a pasar en la próxima elección. Como

en realidad no generan mucho empleo directo, y como al mismo

tiempo plantean que el Estado sea pequeño y por lo tanto

que no debe ser un gran empleador, hay una gran masa de

peruanos con los cuáles ellos tienen muy poca relación. Para

ellos, la orientación política o las preferencias electorales de la

gran mayoría de peruanos, sobre todo los pobres, es una incógnita.

Entonces viven de gobierno en gobierno. Cada cinco

años se renuevan sus temores y preocupaciones. Y así va a

ser en la próxima elección.

Esta idea de ‘los poderes fácticos’ se usa en discusiones

comunes con un sentido conspirativo y a veces

hasta casi esotérico. ¿Podría explicarla en nuestro

contexto?

Básicamente es la idea de que el gobierno no es el poder,

sino que simplemente es una entidad que le permite a alguien

ocupar el Estado por un tiempo. Y que detrás del gobierno

hay gente que tiene muchos recursos, muchas influencias, y

por lo tanto son, de facto, un poder en la sombra. Entonces,

hay términos como “los que mandan” o “los dueños del Perú”,

que son una manera popular de identificar estos poderes fácticos.

Yo sostengo que el principal poder fáctico del momento

son las élites corporativas, tanto nacionales como extranjeras,

que además se han asociado mucho. En el pasado se hablaba,

por ejemplo, de los militares como un poder fáctico. Incluso

de la iglesia. Pero hoy han perdido mucho peso. El gran

poder fáctico del momento son los capitales nacionales y extranjeros,

y, detrás de ellos, las embajadas y los organismos

financieros internacionales. Es decir, las fuerzas externas.

"En el pasado se hablaba de los militares como un poder fáctico.

Incluso de la iglesia. El gran poder fáctico del momento

son los capitales nacionales y extranjeros".

Usted y el profesor Crabtree explican la captura del

Estado como un proceso histórico en que las grandes

empresas han transformado el Estado a su medida,

han puesto a sus ejecutivos en puestos claves de gobierno

y han terminado captando a todos los presidentes

de los últimos treinta años. Es una explicación tan

precisa que invita al pesimismo.

Más que una mirada pesimista, es una mirada realista. Aquí el

enfoque de que estamos en una democracia y de que a través

de ese mecanismo nosotros decidimos por qué programa

se vota y, si nos disgusta, cambiamos en la siguiente elección,

es una mirada bastante ingenua. Esa tesis liberal no se

corresponde con la realidad. El poder económico tiene acceso

preferencial al Estado.

Tiene la capacidad de ocuparlo usando la puerta giratoria [el

paso de ejecutivos de las empresas a funciones de gobierno y

Revista Pesca Octubre 2017 71


viceversa], como en el caso del premier Zavala. El caso Odebrecht

nos ha echado luces sobre la complejidad del fenómeno

de captura, porque sabemos con evidencias y testimonios

que hay un grupo de empresas, en este caso brasileñas,

que usan elementos legales, por ejemplo, la financiación de

partidos. La manera en que se canaliza o se declara [esos

aportes] puede ser cuestionable, pero es legal. Las reuniones

frecuentes de Barata con el presidente García son también

legales.

Sin embargo, sabemos que en varios casos hubo sobornos.

Las grandes corporaciones -particularmente del sector construcción,

pero también en otros como el de venta de armas,

medicamentos, material educativo, etc.- pueden combinar el

soborno con mecanismos legales. Hay otros casos, como la

influencia en el MEF, que es más de tipo legal. Y hay casos,

como en la policía o justicia, en que puede ser abiertamente

ilegal, con el pago de coimas.

GABINETE. La conformación del Consejo de Ministros es, para los

autores, la mejor muestra de la penetración del poder económico en

el gobierno. /Presidencia de la República.

Este huaico de corrupción coincide con un momento

de relajamiento en las leyes, que favorece a los grupos

de poder económico. Esto se ha dado de forma especialmente

abierta en este gobierno. ¿Diría que es la

prueba de que Kuczynski es la representación más directa

y sin caretas de ese poder?

Coincido con eso. Antes lo que ha habido es una forma de

dominio o influencia indirecta. De pronto, se le ocurre a Kuczynski

lanzarse a la presidencia, y llega a las justas en segunda

vuelta, pero es el hombre de las transnacionales, de

este tinglado de poder económico. El primer gabinete de Kuczynski

es uno de tecnócratas vinculados a las grandes empresas.

Incluso ministerios sociales, como el Ministerio de la

Mujer, que por un tiempo estuvo en manos de una persona

que está identificada con una empresa de gestión de intereses.

Entonces, por actos ocultos o manifiestos, llegamos a la

misma conclusión. No se dan cuenta. Creen que el poder se

puede manejar así, confiando en la ignorancia de la gente y

creyendo que, con la promesa de modernidad y manejo técnico,

el Perú va a mejorar.

Hace poco la incluyente revista The Economist se preguntaba

quién gobierna el Perú. ¿Por qué si PPK es el

representante directo del gran poder económico, parece

tan débil en lo político? Lo lógico sería que le crearan

las condiciones, aunque sea de manera artificial.

El choque entre el Ejecutivo y la fuerza fujimorista en el Congreso

no ha impedido que se pasen decenas de decretos legislativos

que favorecen el poder económico. Como ves, en el

área económica hay acuerdo. Creo que no debemos prestar

tanta atención al tema de la negociación y la confrontación

entre Keiko y PPK. El tema de fondo es que tenemos continuidad

del modelo económico y seguimos con una política de

desregulación y nos olvidamos de proteger al consumidor, no

tomamos en cuenta los derechos de los trabajadores, y toleramos

que el Estado tome decisiones que favorecen a una

minoría privilegiada.

El verdadero poder fáctico no está afectado.

No. Gobierno a gobierno, a pesar de que han cambiado los

presidentes y los partidos, se mantiene la situación igual. En

realidad, lo que vemos es un fenómeno muy interesante:

mientras más concentrado y organizado está el poder económico,

más disperso y atomizado está el sistema de partidos.

Esta conjunción de factores: un centro económico altamente

organizado, con experiencia e influencia, más partidos dispersos

y oportunistas, favorece abiertamente [al primero], pero

genera un problema en el largo plazo, porque nadie sabe si el

sistema se sostiene y si en la próxima elección esto va a continuar.

PUERTAS. Durand señala que PPK es el representante del poder

económico trasnacional, que opera mediante el mecanismo de las

puertas giratorias. /Presidencia de la República.

En el libro se explica que la última etapa de reformas,

iniciada en los 90, tuvo un fuerte acento tecnocrático

en sectores como la economía, mientras que las reformas

también urgentes en seguridad o el sistema judicial

han quedado hasta ahora irresueltas. Más que un

Revista Pesca Octubre 2017 72


error, era parte de la captura del Estado.

Sí, creo que la llamada reforma del Estado para hacerlo eficiente,

transparente y amigable, en realidad tuvo como lógica

el transformar los aparatos vinculados a la economía para

fortalecer el sector privado, y dentro de este a las corporaciones,

y tener una economía de mercado de estándares internacionales.

Pero dejaron como segunda prioridad todo el aparato

social. Con el paso del tiempo hubo algunas reformas en

el tema de salud y educación, pero siguiendo la misma línea:

que la educación se base principalmente en lo privado -

colegios privados, universidades privadas- y que la salud no

comprometa grandes recursos públicos, permitiendo su privatización.

La tercera reforma, dónde hay más fracaso y menos

resultados, es la del sistema de administración de justicia. El

resultado de este orden de prioridades es que tenemos un

país con instituciones que son funcionales a la economía de

mercado y la globalización económica, mientras que el resto

falla. Nunca ha habido en esta élite un plan, una idea, un

concepto de que había que hacer una transformación total del

Estado y que no se podía abandonar los sectores pobres, que

requerían de una buena educación estatal, buenos servicios

de salud, buena policía, jueces probos. Estamos pagando ese

precio. Eso demuestra que esta élite de poder tiene básicamente

una visión de corto plazo. Lo que le interesa es cuánto

gana la empresa hoy y cuánto reportan a sus sedes del exterior,

en el caso de las trasnacionales. De parte de los grupos

de poder nacionales, es la misma lógica: se han aliado con el

capital extranjero y bloquean todo intento de planificación y

regulación. Pero ellos mismos no tienen idea de cómo cambiar

el país. Ahí estamos frente un problema muy serio.

"Mientras más concentrado y organizado está el poder económico,

más disperso y atomizado está el sistema de partidos".

la vía represiva, y se iba a eliminar la inflación, con las recomendaciones

del Fondo Monetario Internacional. Se iba a generar

una etapa de crecimiento y bienestar. Luego nos dimos

cuenta de que era un proyecto autoritario y corrupto. Llegamos

al 2000 y se dijo: bueno, lo que ha hecho Fujimori está

bien en la parte económica, pero mal en la política. Toledo

tenía el famoso eslogan: Fujimori puso el primer piso, ahora

lo que tengo que poner es el segundo piso, la democracia.

Ese segundo piso ya se ha construido, sobre bases, en mi

opinión, débiles. Y no hemos avanzado lo que debíamos. Si

ahora hiciéramos esa pregunta de en qué momento se jodió

el Perú, refiriéndonos a la situación contemporánea, yo diría

en 1990. Es cierto que hubo logros y desarrollo, y se dice que

ha aumentado la clase media y reducido la pobreza, pero creo

que allí hay una exageración. Están reclamando méritos que

solo tienen parcialmente. Porque en realidad (la mejora de la

economía) ha sido efecto de la bonanza exportadora que viene

del mercado mundial, y es fácil gobernar cuando hay bonanza.

Más bien lo veo como oportunidad perdida. Y ahora

vamos a ver cómo aumenta la pobreza y se reduce la clase

media, porque volvemos a una normalidad económica, pero

no hemos hechos las grandes reformas sociales ni estatales

que necesitábamos. En el 2021 deberíamos preguntarnos cómo

país: dónde estamos, a dónde vamos y quién nos han

gobernado.

A la hora de analizar el Perú de estos días, muchos comentaristas,

desde trincheras opuestas, suelen comparar

la profundidad y efectos de los procesos impulsados

por Velasco o Fujimori, que también se analizan

en el libro. ¿A cuál se debe atribuir los síntomas más

permanentes de lo que vemos hoy?

En los años 89 y 90 hubo un gran debate nacional en torno a

esta pregunta que hace el personaje de Vargas Llosa, Zavalita,

en “Conversación en la Catedral”: en qué momento se

jodió el Perú. Como estábamos en plena crisis -había inflación,

recesión y guerra interna-, se decía que con Velasco,

porque con él empezó el estatismo, la burocracia, y se trabó

la economía. En el 90, Fujimori cierra esa etapa e inaugura

una nueva, en que supuestamente iba generarse la paz, por

PROMESAS. El discurso de Fiestas Patrias de PPK. "Cada presidente que llega

al poder ofrece algo que después no cumple", sostiene Durand, coautor del

libro. / Presidencia de la República.

En un artículo reciente en The New York Times, Lucho

Jochamowitz explicaba al público de fuera que este es

un país sin élites. Y en su libro, usted y el profesor

Crabtree explican claramente que nuestros gobernantes

no gobiernan. ¿Cómo puede funcionar un país así?

Estamos en un país difícil de predecir, inherentemente inestable.

Esa siempre ha sido una característica de la historia política

peruana. La república guanera colapsó con la guerra con

Revista Pesca Octubre 2017 73


Chile, luego de una transición difícil. Después vino la república

oligárquica, que Leguía liquida. Hemos tenido dictaduras y

gobiernos de distinto tipo. Y ahora estamos en la república

empresarial, que se inauguró en 1990 y continúa a partir del

2000 en condiciones de democracia formal. Una democracia

comprada, digamos, que en realidad no corresponde a las

aspiraciones de las masas, porque cada presidente que llega

al poder ofrece algo que después no cumple, y oculta sus

relaciones con los grandes poderes económicos. Creo que el

2021 es una excelente oportunidad para cancelar esta república

empresarial, pero hay que trabajar muchísimo para superar

ese punto.

La figura metafórica del poder fáctico de los años 80

fue la de los “12 apóstoles” del primer gobierno aprista.

En el libro señalan que ahora hay nuevos apóstoles.

¿Qué figura usaría para representar el poder real?

Es cierto que ahora la riqueza se ha democratizado. Hay mucha

gente que hace empresa, acumula capital, y algunos pocos

han formado grandes grupos de poder económico emergente

de origen nacional y popular. Sin embargo, ellos no

tienen el poder. El poder reside en los grupos limeños que

están asociados, a su vez, con las grandes empresas multinacionales.

Ese es el verdadero poder. Habría que ver si estos

nuevos grupos, que están comenzando a tantear la política,

optan por algo diferente. Pero me parece que tampoco tienen

una visión muy clara de país y creen ingenuamente que la

política de mercado es la solución. Todavía no veo una nueva

clase empresarial peruana de origen popular que tenga un

proyecto [de país].

extractivas en especial la minería, mantienen el dominio

como motor de la economía. Es como una regresión.

Se ha conformado una élite del poder, que es más burguesa

que aristocrática, mejor formada, por lo menos para dirigir las

empresas. Uno podría definirlo como una nueva oligarquía. En

Estados Unidos, por ejemplo, se usa el concepto de

“corporatocracia”, un gobierno por parte de las corporaciones.

Eso en el Perú tiene matices particulares. Yo lo veo como una

alianza entre grupos de poder nacional, dirigida por los limeños,

con grupos emergentes que van apareciendo en escena

y grupos transnacionales de muy distinto origen. Son ellos los

que constituyen este núcleo. Y efectivamente, hemos vuelto a

privatizar la economía, a extranjerizarla, la estamos concentrando

enormemente en corporaciones muy ricas y poderosas.

Y eso se ve en la tierra, como en el caso del Grupo Gloria,

que tiene casi 90 mil hectáreas de tierra sembrada. Tres veces

más de lo que tenía Gildemeister [uno de los mayores

terratenientes de fines del siglo XIX e inicios del siglo XX]. Y

es un grupo que se va transnacionalizando. Y cuando te

transnacionalizas o te globalizas, pierdes el sentido de país.

Han hecho toda la apuesta a lo económico y al crecimiento y

han sacrificado a la democracia y la Nación. Tenemos que

reequilibrar esto.

"Estamos en un país difícil de predecir, inherentemente inestable.

Esa siempre ha sido una característica de la historia

política peruana".

Cómo hacerlo en un país con el Estado capturado por

el poder económico y con frecuentes conflictos sociales

debidos al malestar que genera la desigualdad en

el acceso a los beneficios del sistema.

ESTUDIO. Realizado en coautoría con John Crabtree, investigador de la Universidad

de Oxford, es publicado por la Red Para el Desarrollo de las Ciencias

Sociales en el Perú. /Difusión.

En un fragmento revelador de este estudio se explica

que el nuevo mapa del poder económico tiene muchos

elementos de continuidad con el pasado: la tierra ha

vuelto a concentrarse, las élites económicas han vuelto

a supeditarse al capital extranjero y las industrias

En el libro sostenemos que se ha formado una especie de

triángulo sin base. En el vértice de la pirámide hay un grupo

muy pequeño e influyente que maneja a los gobiernos y les

dice qué hacer y que no hacer, dentro de ciertos márgenes,

por supuesto. Y la base del triángulo [que reúne a sectores

populares] no está organizada. Las nuevas generaciones tienen

que mostrar capacidad para organizar las masas, movilizarlas

y articularlas en torno a un proyecto.

Revista Pesca Octubre 2017 74


poder-. A partir de ahí, haz gobierno. Ten esos dos pivotes:

mantén tu comunicación con el pueblo organizado y entiende

la lógica del mercado. Y finalmente: ten cuidado con las mafias

burocráticas, porque vas a estar con muchos frentes, están

instaladas en todos los ministerios. Es tarea compleja,

pero no imposible.

POLÍTICA. El enfrentamiento del Ejecutivo con la mayoría fujimorista es una

contingencia. El poder económico verdadero sigue obteniendo beneficios,

explica el sociólogo peruano. /Congreso de la República.

Cualquier presidente que no provenga del entorno del

poder económico tendría que escucharlo en persona

para entender el terreno que pisa, cómo afrontar esos

poderes fácticos sin ser devorado en el intento. Si llegara

el caso, ¿qué le diría?

Le diría lo mismo que le recomendé a Ollanta Humala cuando

conversamos: ten mucho cuidado con los poderes fácticos

que van a tratar de envolverte. Mantén tu vinculación con el

pueblo y mantén tu vinculación con los empresarios, pero en

lugar de empezar por los grandes y olvidarte del resto, haz al

revés. Empieza con los pequeños y medianos empresarios,

luego con las cámaras de comercio regionales, entiende cuál

es la lógica del mercado y cómo debes manejar tu programa

económico - nadie está planteando nada en contra el sector

privado, sino contra los monopolios y la concentración del

Cree que suceda algo verdaderamente importante

hacia al 2021 o va a ser como cuando llegó el 2000 y

no pasó nada de lo que se había previsto.

Cabe la posibilidad [de que todo siga igual], si elegimos a otro

Kuczynski, Alan García o alguien parecido. Pero esta vez, como

ha terminado la bonanza, es posible que haya mucha presión

popular. Un escenario, que no está delineado, pero que

tampoco se puede descartar, es que haya tal malestar social

que se pida un adelanto de elecciones. La otra posibilidad,

más cercana, es que este malestar genere organización, liderazgos

y un programa de cambio verdadero, nacional, popular,

que nos lleve en esas condiciones a las elecciones del

2021. Algo interesante de remarcar es que, a pesar de todo,

la mayoría del país apuesta por la democracia, pero no quiere

una democracia secuestrada ni vendida.

Fuente

https://ojo-publico.com/481/francisco-durand-ahora-estamosen-la-republica-empresarial

La Constitución Política del Perú establece los principios que rigen la propiedad y el acceso a la explotación

de los recursos naturales. Así, los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación

y el Estado es soberano en su uso (Artículo 66°). También dispone que las condiciones sean establecidas

por ley orgánica, para su uso por particulares.

Asimismo, el Artículo 67° declara que el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el

uso sostenible de los recursos naturales.

Revista Pesca Octubre 2017 75


PESQUEROS EXTRANJEROS

Y LAS MEDIDAS DEL ESTADO

RECTOR DE PUERTO

La captura de un barco pesquero chino en Ecuador,

provocó un gran revuelo en las últimas semanas porque

se puso sobre el tapete la problemática de la presencia

de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera

operando en el borde del dominio marítimo peruano.

Es natural presumir que no es improbable que algunos

de estos buques incursionen sistemáticamente dentro

de las 200 millas del mar peruano.

Ante esta situación algunas voces se alzaron para reclamar

acciones efectivas que impidan esta violación de

nuestras aguas nacionales y otras salieron a decir que

no es cierto que haya incursiones de barcos extranjeros,

lo que resulta bastante poco serio.

Si bien es cierto no hay evidencias de incursiones, tampoco

las hay de que no hubiesen o se estén producido.

El negarlas no constituye argumento válido. Lo más

probable es presumir que es posible la incursión de estos

barcos, facilitada por la escasa vigilancia y la amplitud

de la nuestra frontera marítima.

En consecuencia se impone no solamente una vigilancia

más eficaz de la autoridad competente, sino la adopción

de medidas precautorias como impedir o dificultar

el uso de los servicios portuarios peruanos a este tipo

de embarcaciones.

También es de considerar el negocio que representa

para algunas empresas públicas y privadas la provisión

de servicios portuarios a estos barcos, algunos de los

cuales incluso se sujetan a normas internacionales.

En Perú recién en junio del 2016 entró en vigencia el

Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto

destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca

Ilegal, No declarada y No Reglamentada. Este es el mayor

tratado internacional contra este crimen que regula

la entrada de la flota extranjera a los puertos. El Acuerdo

ya rige en 30 países y la Unión Europea.

El Perú suscribió el acuerdo en 2010 pero para que el

mismo entrase en vigor, debía ser aprobado por el Congreso

de la República, cosa que ha ocurrido recién el 23

de junio de 2017 a través de la Resolución Legislativa

30591 la cual aprueba el Acuerdo sobre Medidas del

Estado Rector del Puerto Destinadas a Prevenir, Desalentar

y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No

Reglamentada, adoptado el 22 de noviembre de 2009

en la Conferencia de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura en su 36º Período de Sesiones,

llevada a cabo en la ciudad de Roma, República

Italiana, y suscrito por el Perú el 3 de marzo de 2010.

Habrá que ver qué medidas específicas se derivarán de

esta norma en las próximas semanas.

Las medidas administrativas destinadas a endurecer los

servicios portuarios a estas embarcaciones con el objeto

de dificultar y/o disuadir su operación en nuestro dominio

marítimo son multisectoriales y debieran ser articuladas

desde la entidad que el Ejecutivo determine.

Sin embargo, la responsabilidad de vigilancia de nuestro

dominio marítimo recae exclusivamente en el Ministerio

de Defensa y no en Ministerio de la Producción.

Más de allá de las necesarias coordinaciones y articulación

de esfuerzos, la responsabilidad puntual, de acuerdo

al ROF vigente es de Defensa y no de PRODUCE.

Puntualmente las funciones del Ministerio de Defensa

aplicables a la materia dicen:

Funciones rectoras

b) Garantizar a través del Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas y las Instituciones Armadas, la soberanía

e Integridad territorial en los espacios aéreo, terrestre,

marítimo, lacustre y fluvial.

c) Dictar y normar lineamientos técnicos para la adecuada

ejecución y supervisión de la Política de Seguridad

y Defensa Nacional, así como para la gestión eficiente

de los recursos del Sector Defensa.

g) Proponer políticas para la participación del Sector

Defensa en los sistemas de protección y vigilancia de la

Amazonía y del medio ambiente.

En esta nota se transcriben las medidas que hace mu-

Revista Pesca Octubre 2017 76


cho tiempo se implementaron en Chile, precisamente

para proteger las especies marinas dentro de su Zona

Económica Exclusiva (equivalente a nuestro dominio

marítimo o 200 millas) y que reflejan mayor voluntad

política para proteger sus intereses marítimos.

En Chile

Mediante el Decreto Supremo No. 123 de 2004 apruébase

la siguiente política de uso de puertos nacionales por

naves pesqueras de bandera extranjera que pescan en altar

mar adyacente:

Sin perjuicio de las normas que regulan el desembarque, la

política nacional concerniente a la utilización regular, para

faenas logísticas, reabastecimiento y de reparaciones, de los

terminales marítimos del país por naves pesqueras de bandera

extranjera que pescan en el alta mar adyacente presupone:

a) Que el Estado del pabellón de los buques que realizan esta

actividad pesquera ejerza una jurisdicción efectiva que le permita

asumir eficazmente sus responsabilidades respecto a

tales buques.

b) Que dicho Estado Coopere con Chile, en su condición de

país ribereño, en la conservación de los recursos transzonales

y altamente migratorios de la alta mar adyacente, cuando

tales especias sean comunes o asociados con las que existen

en la Zona Económica Exclusiva de Chile.

c) Que la cooperación se exprese en la negociación, adopción

y aplicación de medidas de conservación compatibles con las

que se aplican a los mismos recursos en las áreas marinas

bajo jurisdicción nacional.

d) Que las naves que realizan esta actividad pesquera

utilicen permanentemente, dentro y fuera de la Zona

Económica Exclusiva de Chile, un posicionador satelital

compatible y conectado con el sistema chileno

cuando así lo requieran los reglamentos o disposiciones

de las autoridades nacionales competentes.

e) Que dichas naves sean sometidas, conforme a la

práctica internacional y a las recomendaciones de las

organizaciones internacionales de conservación y de

pesca, seguridad marítima y preservación del medio

ambiente acuático de las cuales Chile es Parte, a los

mismos controles e inspecciones que se exigen a las

embarcaciones nacionales.

Cuando las naves pesqueras indicadas en el inciso primero

utilicen naves que les presten servicios de apoyo

logístico, avituallamiento o preparación de la pesca,

tales como el transporte de personas, el transbordo o

transporte de recursos hidrobiológicos o de productos

derivados de éstos, combustibles, artes de pesca, insumos,

o cualquier otro suministro, el acceso a puertos

y servicios portuarios para las naves que proveen

tales servicios será otorgado cuando laves naves pesqueras

cumplan con lo indicado en las letras a), b), c)

d) y e) anteriores.

Año de adopción

2004

Tipo de instrumento jurídico

Legislación nacional

Resolución Nº 780. Establece procedimiento para autorizar

el ingreso y uso de puertos chilenos de naves que prestan

apoyo logístico a naves pesqueras de pabellón extranjero.

Artículos 3-7 y 10

El armador de la nave de apoyo, o el representante que para

estos efectos designe, deberá presentar, al menos con 72

horas de anticipación a la hora de recalada, en la Oficina Regional

de Pesca correspondiente al puerto donde la nave decide

recalar, una solicitud de ingreso a puerto y de servicios de

puerto, utilizando los formularios destinados al efecto.

Dichos formularios estarán disponibles en formato electrónico

(elaborado en planilla Excel) en la página de dominio electrónico

del Servicio www.sernapesca.cl

Artículo cuarto. Información requerida

A la solicitud señalada en el numeral anterior se deberá

acompañar los siguientes documentos, de cada una de las

naves pesqueras de pabellón extranjero que pesquen en alta

mar adyacente a las áreas marinas de jurisdicción nacional, a

las que ha prestado o prestará apoyo logístico:

a) Formulario señalado en el numeral Segundo de la resolución

Nº 1.659, de 2004, que establece procedimiento para

autorizar el ingreso a puertos chilenos de naves pesqueras de

pabellón extranjero.

b) Copia de la autorización de pesca que habilita a la nave

pesquera para realizar actividades pesqueras en el área donde

ha operado y sobre los recursos que habitualmente captura.

c) Información relativa al cumplimiento de lo dispuesto en

numeral Cuarto de la resolución Nº 1.659, de 2004, del Servicio.

d) El certificado con la gráfica y reporte de posiciones correspondientes

al último viaje de pesca de la nave debe ser enviado

por la autoridad del Estado del Pabellón de la nave pesquera,

directamente al Servicio, al correo electrónico fiscalizacion@sernapesca.cl.

El Servicio se reserva el derecho de solicitar

información adicional.

Artículo quinto. El idioma de los documentos fundantes

La documentación deberá ser presentada en el idioma de origen

y en español. La documentación traducida al español debe

estar validada por el Consulado, Embajada u otra autoridad

pertinente del país del Pabellón de la nave pesquera.

Artículo sexto. Condiciones para autorizar el ingreso y uso de

servicios portuarios

El Servicio verificará el cumplimiento, por parte de las naves

pesqueras de pabellón extranjera a las cuales se preste apoyo

Revista Pesca Octubre 2017 77


logístico respecto de lo señalado en la resolución Nº 1.659,

de 2004. El Servicio comunicará a la Directemar la decisión,

respecto del cumplimiento de la resolución Nº 1.659, de

2004, para los fines de autorizar o rechazar el ingreso de la

nave de apoyo a puerto nacional.

Artículo séptimo. Solicitud de recepción de la nave

Para solicitar la recepción de la nave, una vez aceptada la

solicitud por parte del Servicio, se deberá presentar el formulario,

con la aceptación debidamente firmada y timbrada a la

Autoridad Marítima correspondiente al puerto de recalada.

Artículo décimo. Denegación de entrada a puerto

Si las naves pesqueras de pabellón extranjero incorporadas

en la solicitud no dan cumplimiento a la resolución

Nº 1.659, de 2004, la solicitud de la nave de apoyo

será rechazada y el Servicio devolverá al solicitante

el formulario, debidamente firmado y timbrado en la

sección ‘‘RECHAZO’’, con copia a la PDI, a la Directemar,

a Subpesca, al Dima y a la Aduana. La solicitud

será denegada cuando no se cumpla con las condiciones

establecidas en el Artículo sexto. El rechazo de la

solicitud tendrá como efecto que la nave de apoyo no

podrá acceder a un puerto del país. Sin embargo, si la

nave de apoyo, además, se encuentra efectuando servicios

relacionados al comercio internacional de mercaderías

y transporte marítimo de productos diferentes

a los de tipo pesquero, el rechazo de la solicitud le

permitirá ingresar a un puerto nacional y se le restringirá

el uso de los servicios portuario a aquella actividad

propia de la actividad comercial que realiza.

Año de adopción

2010

Tipo de instrumento jurídico

Legislación nacional

Núm. 105.- Santiago, 20 de julio de 2016.

PROMULGA EN ACUERDO SOBRE MEDIDAS DEL ESTADO

RECTOR DEL PUERTO DESTINADAS A PREVENIR, DESALEN-

TAR Y ELIMINAR LA PESCA ILEGAL, NO DECLARADA Y NO

REGLAMENTADA, APROBADO EL 22 DE NOVIEMBRE DE 2009

POR LA FAO

Vistos:

Los artículos 32, Nº 15, y 54, Nº 1), inciso primero, de la

Constitución Política de la República.

Considerando:

Que con fecha 22 de noviembre de 2009, se aprobó, por la

Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO), en su 36º período de

sesiones, el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del

Puerto destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca

Ilegal, no Declarada y no Reglamentada.

Revista Pesca Octubre 2017 78

Que dicho Acuerdo fue aprobado por el H. Congreso Nacional,

según consta en Oficio Nº 1188/SEC/11, de 13 de septiembre

de 2011, del Senado.

Que con fecha 28 de agosto de 2012 la República de Chile

ratificó el señalado Acuerdo con la siguiente declaración:

"La República de Chile, de conformidad con lo dispuesto

en el Artículo 31 del Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector

del Puerto destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca

Ilegal, no Declarada y no Reglamentada:

1. Reafirma que, de conformidad con el Artículo 1 literal e)

del Acuerdo, por "pesca ilegal, no declarada y no reglamentada"

se entienden las actividades mencionadas en el párrafo 3

del Plan de Acción Internacional de la FAO para Prevenir,

Desalentar y Eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada,

de 2001.

2. Reafirma el ejercicio de su soberanía sobre los puertos

situados en su territorio de conformidad con el Derecho

Internacional, lo que incluye la facultad de denegar

la entrada a los mismos o de adoptar medidas

más estrictas que las que se contemplan en el Acuerdo,

lo que se conviene, entre otros, en sus Artículos 4

y 9.

3. En el ejercicio de dicha soberanía, dictó el decreto

supremo Nº 123, de 3 de mayo de 2004 (Diario Oficial

de 23 de agosto de 2004) modificado por el decreto

supremo Nº 329 de 30 de diciembre de 2009 (Diario

Oficial de 30 de enero de 2010), ambos del Ministerio

de Economía, Fomento y Reconstrucción, que disponen:

"Sin perjuicio de las normas que regulan el desembarque,

la política nacional concerniente a la utilización

regular, para faenas logísticas, reabastecimiento

y de reparaciones, de los terminales marítimos del

país por naves pesqueras de bandera extranjera que

pescan en el alta mar adyacente presupone:

a) Que el Estado del pabellón de los buques que realizan

esta actividad pesquera ejerza una jurisdicción

efectiva que le permita asumir eficazmente sus responsabilidades

respecto a tales buques.

b) Que dicho Estado coopere con Chile, en su condición

de país ribereño, en la conservación de los recursos

transzonales y altamente migratorios de la alta

mar adyacente, cuando tales especies sean comunes o

asociadas con las que existen en la Zona Económica

Exclusiva de Chile.

c) Que la cooperación se exprese en la negociación,

adopción y aplicación de medidas de conservación

compatibles con las que se aplican a los mismos recursos

en las áreas marinas bajo jurisdicción nacional.

d) Que las naves que realizan esta actividad pesquera

utilicen permanentemente, dentro y fuera de la Zona

Económica Exclusiva de Chile, un posicionador satelital

compatible y conectado con el sistema chileno

cuando así lo requieran los reglamentos o disposiciones

de las autoridades nacionales competentes.

e) Que dichas naves sean sometidas, conforme a la

práctica internacional y a las recomendaciones de las

organizaciones internacionales de conservación y de

pesca, seguridad marítima y preservación del medio


ambiente acuático, de las cuales Chile es Parte, a los

mismos controles e inspecciones que se exigen a las

embarcaciones nacionales. Cuando las naves pesqueras

indicadas en el inciso primero utilicen naves que

les presten servicios de apoyo logístico, avituallamiento

o preparación de la pesca, tales como el transporte

de personas, el transbordo o transporte de recursos

hidrobiológicos o de productos derivados de éstos,

combustibles, artes de pesca, insumos, o cualquier

otro suministro, el acceso a puertos y servicios portuarios

para las naves que proveen tales servicios será

otorgado cuando las naves pesqueras cumplan con lo

indicado en las letras a), b), c), d) y e) anteriores."."

Que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 29, numeral

1., del referido Acuerdo, y, en consecuencia, éste entró

en vigor internacional el 5 de junio de 2016.

Decreto:

Estado Rector del Puerto destinadas a Prevenir, Desalentar y

Eliminar la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada,

aprobado el 22 de noviembre de 2009, por la Conferencia de

la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y

la Agricultura (FAO), en su 36º período de sesiones; cúmplase

y publíquese copia autorizada de su texto en el Diario Oficial.

Elaborado por:

Marcos Kisner Bueno

Presidente de la Revista Pesca

Artículo único : Promúlgase el Acuerdo sobre Medidas del

GOBIERNO PLANTEA REDUCIR

MULTAS PARA LA PESCA

ILEGAL DE ANCHOVETA HASTA

UN 95%

por Elizabeth Salazar y Ernesto Cabral en Reportajes

El nuevo reglamento de sanciones pesqueras entraría

en vigencia en un mes con una nueva y menor

escala de multas para los empresarios y armadores

que extraigan o comercialicen anchoveta,

pues el Ministerio de la Producción considera

que los montos son excesivos. Las sanciones actuales

equivalen al 60% de lo que los infractores

obtendrían si convierten sus capturas en harina

de pescado, pero muchas se dilatan por largas

apelaciones y plazos burocráticos.

Cada tonelada de harina y aceite de pescado que se

produce con anchoveta peruana se cotiza hoy a US$

1.700 en el extranjero. Su alta rentabilidad es aprovechada

por la pesca ilegal, delito que el Estado ha intentado

frenar con multas que equivalen al 60% del valor

de este millonario producto, sin presagiar que los infractores

encontrarían la forma de apelar y trabar las sanciones.

Pese a ello, el Ministerio de la Producción está

proponiendo reducir estos montos porque no las considera

justa para los empresarios y armadores.

Revista Pesca Octubre 2017 79


El actual Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras

(RISPAC) fija las multas multiplicando las toneladas

de pescado ilegal incautado por el valor que el Ministerio

de la Producción asignó a cada especie marina,

el año 2012, en la gestión de José Urquizo Maggia.

De acuerdo a este documento, cada tonelada de anchoveta

destinada a convertirse en harina o aceite está valorizada

en 0.20 de una Unidad Impositiva Tributaria

(UIT), unos 810 soles al cambio del año pasado. Se requieren

cuatro toneladas de anchoveta para obtener

una de harina, por lo que la multa respecto al producto

final bordea hoy los 3.240 soles.

Este año vence el RISPAC y Produce ya ha puesto en

consulta la nueva versión de la norma para su pronta

promulgación, pero esta incluye una forma más benigna

de calcular las multas.

“[Las multas] son, en algunos casos, bastante altas o

desproporcionadas; afectan tremendamente la economía

de los administrados [empresas y armadores]. El

nuevo RISPAC contempla sanciones más claras, mesuradas

en la parte pecuniarias, que permitan al administrado

hacer un mea culpa”, dijo José Romero Glenny, director

de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Produce,

en entrevista con Ojo-Publico.com.

de las 37 sanciones establecidas para la actividad extractiva-

encontró que las multas propuestas por el Ejecutivo

para las capturas ilícitas de anchoveta son 95%

menores para la pesca artesanal y 60% más bajas para

la extracción a gran escala destinada a la harina de pescado.

De aprobarse el nuevo reglamento –según el valor de la

UIT para este año– los pescadores artesanales pagarían

S/60 de los S/1.215 que abonan al Estado por cada tonelada

ilegal que les es incautada. La pesca de menor y

mayor escala para consumo humano sería castigada con

S/382 y S/391, respectivamente, frente a los S/1.093

que pagan ahora; y la rentable pesca destinada a la harina

y aceite de pescado se resarcirá de su delito pagando

solo S/316 de los S/810 que le costaba la tonelada

de pescado negro.

“Yo entiendo a los administrados, a cualquier negocio le

afecta una sanción económica o una suspensión de

planta o embarcación. El nuevo RISPAC tiene sanciones

disuasivas, pero no abusivas. No es lo mismo aplicar

una multa a un artesanal que a un industrial”, añade

Romero.

Sin embargo, las infracciones por pesca ilegal no se castigan

ni cobran en su totalidad porque se reducen en un

embudo de pasos administrativos.

SANCIONES A LARGO PLAZO

BOTÍN PRECIADO. Cuatro toneladas de anchoveta se

cotizan hoy a US$ 1.700 en el extranjero, si se quema y

convierte en aceite o harina de pescado para alimentar

a otros animales. / Andina

Ojo-Publico.com revisó el documento en mención y -

La pesca ilegal es propiciada por las embarcaciones artesanales

y por la gran industria. “La modalidad no declarada

es la más común en Perú y consiste en no reportar

las capturas realizadas, o hacerlas parcialmente.

También existe la extracción con embarcaciones no autorizadas,

en épocas de veda o en zonas restringidas,

que es lo que se conoce como pesca no reglamentada”,

explica Alejandro Flores, Oficial Regional de Pesca y

Acuicultura de la FAO.

"Yo entiendo a los administrados, a cualquier negocio le

afecta una sanción económica", dice José Romero,

director de Fiscalización de Produce.

Revista Pesca Octubre 2017 80


Ojo-Publico.com pudo acceder a reportes del Ministerio

de la Producción (Produce) que dan cuenta que entre

el 2013 y el 2017 se realizaron 14.179 decomisos a

embarcaciones que extrajeron recursos marinos ilegalmente,

logrando recuperar 257 mil toneladas, que equivale

al 6,6% de la pesca declarada el año pasado en

todo el país.

Por todo este cargamento se debieron aplicar multas

que fluctúan entre los S/30 millones, si lo incautado era

anchoveta para la pesca artesanal –que tiene el valor

más bajo de todos los recursos hidrobiológicos registrados

por Produce–, y S/203 millones si se trataba de anchoveta

para la producción de harina de pescado.

Sin embargo, las estadísticas enviadas por la Dirección

de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Produce revelan

que en el mismo periodo (2013 – 2017) se formalizó

la sanción solo al 4% de los operativos que implicaron el

decomiso de especies. Apenas 559 casos de flagrante

pesca ilegal se plasmaron en resoluciones directorales

que obligan a los infractores a pagar multas por un total

de S/78 millones.

Pesquera Yoly S.A.C es uno de los armadores que -al

menos entre el 2009 y el 2011- mantuvo contratos

de “Suministro Exclusivo de Recursos Hidrobiológicos”

con la quinta pesquera más rentable del Perú, Exalmar,

grupo empresarial que cada año exporta harina de

pescado por unos US$100 millones de dólares y ha tenido

en su directorio al hoy presidente de la República,

Pedro Pablo Kuczynski.

Se formalizó la sanción solo en el 4% de los operativos

que implicaron el decomiso de especies.

Los estados financieros de Exalmar, expulsada de la Sociedad

Nacional de Pesquería (SNP), incluyen a Pesquera

Yoly hasta el 2011, pero los reportes del área de fiscalización

de Produce dan cuenta que, antes y después

de ese año, Yoly fue sometida a constantes decomisos

por extraer anchoveta juvenil, sobrepasar los topes permitidos,

pescar fuera de la zona asignada, con el permiso

suspendido o con las señales de rastreo apagadas. Y

toda esta mercadería terminó en manos de Exalmar,

pues era esta quien pagaba la tarifa de decomiso o adquiría

las capturas antes de que se formalizara la sanción.

Es decir, a las actas de Produce, entre el 2009 y 2015

Exalmar compró anchoveta a la pesquera con más sanciones

por pesca ilegal.

FISCALIZACIÓN. La Dirección General de Capitanías y

Guardacostas (Dicapi) apoya a Produce y los gobiernos

regionales en los operativos contra la pesca ilícita./ Ojo-

Publico.com

Son 300 compañías las sancionadas y la que lidera la

lista, por faltas y reincidencias, es Pesquera Yoly S.A.C,

empresa chimbotana que tiene como apoderado a Francisco

Morales Diego, también representante de Pesquera

Katty S.A.C., la segunda compañía con más sanciones.

Una de ellas es la resolución directoral 3759-2015, que

da cuenta de la intervención que hicieron los fiscalizadores

a la planta procesado de Exalmar, en Huacho, en el

precio momento que su socia Yoly estaba desembarcando

37 toneladas de anchoveta, pese a que su equipo de

monitoreo satelital no había arrojado movimiento alguno

en los diez días previos. La carga ilegal, valorizada en

US$14.000, quedó en poder de Exalmar.

El hecho ocurrió el 16 de diciembre del 2011 y cuatro

años después la multa recién quedó confirmada en primera

instancia. Y hay más casos en apelación.

Revista Pesca Octubre 2017 81


ciones y pescadores artesanales, pero también por empresas

de congelados y plantas de harina de pescado.

No se puede cuantificar cuánto dinero representan estas

multas impagas, ni cuántas pesqueras llevaron su negativa

hasta el Poder Judicial.

Entre el 2007 y el 2013 el sector pesquero apeló 3.559

multas impuestas a 952 empresas y armadores pesqueros.

ANCHOVETA QUEMADA. El secado de anchoveta en

pampas clandestinas sigue siendo una forma de obtener

harina de pescado para el mercado negro./ Andina.

Los procesos sancionadores a la pesca ilegal pasan por

tres etapas: reconsideración, apelación y revisión. Este

último paso se anuló el 2016 con el D.L. 1272, pero el

plazo promedio para que la amonestación sea efectiva

siguen siendo de tres a cuatro años. Las resoluciones

directorales son solo el primer paso, pues, si una empresa

no está conforme puede acudir al Consejo de

Apelación de Sanciones de Produce y, si este no le es

favorable, siempre le queda la vía judicial para negarse

a pagar una multa.

Para Juan Carlos Sueiro, director de Pesquería de Oceana,

uno de los flancos débiles al fiscalizar las capturas

de anchoveta es la opacidad de sus estadísticas. Las

cifras de desembarque de pescado fueron declaradas de

carácter censal en la Ley General de Pesca, por lo que

se pueden conocer las toneladas de anchoveta capturada,

pero no a qué empresas o personas corresponde la

carga.

“Esto, sumado a la débil supervisión y la manipulación

de datos en el pesaje y registro de desembarques ha

permitido que durante años las pesqueras maquillen su

producción como merma para destinarla a la harina de

pescado”, agrega Sueiro.

APELACIONES Y OPACIDAD

La información estadística del Ministerio de la Producción

(Produce) revela que entre el 2007 y el 2013 el

sector pesquero apeló 3.559 multas impuestas a 952

empresas y personas acusadas de pescar ilegalmente,

desactivar el control satelital de sus embarcaciones para

no ser detectados o desviar a la industria los lotes de

pescado destinados al consumo humano, entre otros.

Las sanciones se fijaron en 53.761 UIT que representan

unos S/193 millones, el mismo monto que destinará el

Ministerio de Salud para construir tres hospitales en Piura.

Entre el 2014 y lo que va del 2017 el rechazo a las multas

se multiplicó, pues ingresaron otros 10.780 expedientes

al Consejo de Apelación de Sanciones. Las presuntas

irregularidades fueron cometidas por embarca-

DE EXPORTACIÓN. La exportación es el principal destino

de la harina y aceite de pescado que se procesa de

la anchoveta. China es la que acapara el 71% de este

mercado./ Ojo-Publico.com

Desde el 2015 las diferencias entre los montos de producción

y exportación de este alimento se ubican en

márgenes normales. Pero José Luis Bernuy, presidente

de la Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales

del Perú (Anepap) tiene motivos para sospe-

Revista Pesca Octubre 2017 82


char. “Con la cantidad de pescado que –según la data

oficial– se destinó el 2016 al consumo directo se debió

procesar 239 millones de latas de conservas, no 57 millones.

Si, como se ve en Aduanas, se exportaron 19

millones ¿dónde está el resto? Las conservas de anchoveta

no abundan ni en Lima”, dijo a Ojo-Publico.com.

Karina Zarbe, abogada de la Sociedad Peruana de Derecho

Ambiental (SPDA), señaló que su institución ha enviado

recomendaciones al Ministerio de la Producción

para reforzar el nuevo Reglamento de Inspecciones y

Sanciones Pesqueras (RISPAC). Entre ellas se pide eliminar

la tolerancia de una hora y media que tienen las

embarcaciones industriales para no reportar su ubicación

cuando están en el mar, así como permitir el decomiso

total de las capturas que superen las tallas o pesos

permitidos. “Sin un reglamento firme, las multas y sanciones

seguirán saliéndole barato a la pesca ilegal”, señaló.

El nuevo RISPAC ha sido publicado en la web para conocimiento

de todos los actores involucrados en la pesca,

y se estima que en un mes se debe publicar la versión

final. El Ministerio de la Producción, incluso, se está

reuniendo con los empresarios y armadores para conocer

su opinión ante las futuras sanciones.

Fuente

https://ojo-publico.com/500/multas-para-la-pesca-ilegal

-de-anchoveta-se-reducirian-hasta-un-95

El desconocimiento del sector pesquero es compartido por la prensa y por la propia sociedad, y por tanto ambos

resultan indolentes al problema. Existe un vacío de conocimiento que es aprovechado para manipular información

en uno u otro sentido. El ciudadano común está expuesto a una u otra corriente de opinión sin mayor posibilidad de

defensa o de réplica.

La superficialidad con la cual se analizan los temas pesqueros es grave. La desinformación es evidente. La labor de

los medios debe ser educativa y analítica antes que destructiva y sensacionalista en determinadas circunstancias de

coyuntura.

Gracias a unos medios limitados en su información y análisis, seguimos creyendo que somos buenos porque exportamos

mucho. No asumimos conciencia, aún, de que como dueños de esos recursos pesqueros no se nos está pagando

un precio justo por su explotación, ni del impacto que estamos causando en nuestro ecosistema marino a

cambio de nada, o de muy poco, pero sobre todo con abandono del mercado nacional y la alimentación de las poblaciones

vulnerables .

No tenemos medición del impacto causado al ecosistema derivado de la actividad de extracción. No tenemos medición

del impacto causado al medio ambiente derivado de la operación de la flota y del vertimiento de residuos tóxicos

al mar. No sabemos cuánto se requiere de dinero para limpiar y reparar los daños producidos al medio ambiente

y al ecosistema en todo el litoral.

No se dispone de recursos suficientes para investigación y desarrollo y para controlar la pesca ilegal.

Las cifras, los cálculos, y la metodología tienen que ser revisados dentro del marco conceptual de una política pesquera

que pretenda tener una pesquería sostenible. La industria pesquera debe dejar de ser un problema ecológico

y además debe contribuir adecuadamente con el país, tal como lo hace la minería y la industria en general.

En el futuro, el Estado deberá prestar mayor atención a la educación de la población sobre las posibilidades del país

como país pesquero, propiciando que sean accesibles y entendibles para todos, los conceptos de ecosistema, soberanía

alimentaria, cambio climático, fenómeno El Niño y sostenibilidad.

Deberá prestar atención a la difusión de los impactos de la industria pesquera sobre el medio ambiente y su verdadera

contribución con los intereses nacionales, con el objeto de crear corrientes de opinión y entendimiento correctos

sobre el papel que juega la industria pesquera en la vida económica de la Nación. De esta manera los medios de

comunicación encontrarán a un público entendido en la materia que no sea fácilmente manipulado. Un país con

educación y bien informado siempre constituirá la mejor garantía para una pesquería sostenible que se enfrente al

futuro.

Una población consciente de la necesidad de preservar el ecosistema y el medio ambiente en beneficio de alimentos

asequibles a la población nacional, constituirá la primera línea de defensa contra la sobre explotación y la desinformación.

Revista Pesca Octubre 2017 83

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