REVISTA

STADO Y DERECHO,
OMPONENTES
FUNDAMENTALES
LOS DERECHOS
HUMANOS
Año 1/ N° 1 Noviembre 2017

EDITORIAL
De acuerdo al DRAE, en su avance de la vigésimo tercera edición, el Estado de derecho es aquel
Estado democrático en el que los poderes públicos íntegramente se someten a las leyes y
reconocen las garantías constitucionales.
En lenguaje legal, el Estado de derecho es el que se rige por un sistema de leyes e instituciones
reguladas por una Constitución -o Carta Magna como también se la ha denominado-, que viene
a ser el fundamento jurídico del Poder Público, por lo que cualquier actuación de cualquiera de
sus ramas, sea Ejecutiva, Legislativa o Judicial, debe estar sujeta a una norma jurídica escrita y
preexistente, de manera que el poder del Estado queda subordinado al orden jurídico vigente,
creando un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden público, que es lo que se
conoce como seguridad jurídica.
Como se observa, el Estado de derecho cuenta con dos componentes: el Estado como forma
de organización política, y el derecho como aquel conjunto de disposiciones que norman una
sociedad; y fue surgiendo paulatinamente en oposición al absolutismo, aquella forma de
gobierno en la cual el poder residía en un monarca situado por encima de todos los
súbditos y en cuyas manos se juntaban las facultades de administrar, legislar e
impartir justicia.
De esa manera, comenzaron a desarrollarse ideas atinentes a la división
de poderes -la famosa trilogía de poderes del barón de
Montesquieu- dando paso al nacimiento de los Parlamentos
para contrarrestar el omnímodo poder real y, más tarde,
a los Tribunales, a los que se les asignaron las
funciones de administrar justicia.
CONTENIDO
CARLOS J. SARMIENTO SOSA
- EL UNIVERSAL -
– ESTADO DE DERECHO
– PRINCIPIOS
– CONSIDERACIONES ÉTICAS
03
– TRATO JUSTO E IGUALITARIO
– ESTADO Y DERECHO, COMPONENTES
– FUNDAMENTALES
– LINEAMIENTOS
– LOS DERECHOS HUMANOS
– ¿QUE SON?
– DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS
04
05
EDITORES
Bárbara Pérez
EXP: CJP-162-00175V
Roberth Escalona
EXP: CJP-162-00160V
– LA OBSERVACIÓN Y CUIDADO DE LOS DERECHOS HUMANOS
– CONCEPTOS QUE SE MANEJAN CON LA APARICION DE ELLO:
– ONU Y LOS DERECHOS HUMANOS EN VENEZUELA
06
07
08

ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es la forma política de organización de la vida social por la que las autoridades que lo
gobiernan están limitadas estrictamente por un marco jurídico supremo que aceptan y al que se someten en
sus formas y contenidos. Por lo tanto, toda decisión de sus órganos de gobierno ha de estar sujeta a
procedimientos regulados por ley y guiados por absoluto respeto a los derechos fundamentales.
03
El concepto que nos ocupa en esta reseña se utiliza en el plano
político con prominencia. Un estado, como sabemos, es aquel
territorio o unidad política superior y que como tal es
autónoma y soberana. Los países, los estados, pueden estar
gobernados de manera autocrática, que es aquel sistema que
se caracteriza porque gobierna una sola persona que es quien
tiene el poder total, no existe la división de poderes como por
ejemplo existe en un sistema democrático. En la democracia,
por caso existe un gobierno ejercido por una persona, que
encarna el ejecutivo y toma las decisiones en este sentido, sin
embargo, su poder estará limitado a ello y habrá otros dos
poderes, legislativo y judicial que harán de contralor del
primero.
Generalmente, las democracias se caracterizan por disponer y
respetar lo que se conoce como estado de derecho, sin dudas,
se trata del estado ideal de cualquier nación porque todos los
poderes que conforman el estado se encuentra a derecho, es
decir sometidos a la autoridad de las leyes vigentes, a la ley
madre, como es la Constitución nacional de un país, y al resto
del
PRINCIPIOS
1) El respeto al ordenamiento jurídico por parte de todos los
estamentos del Estado.
2) La existencia de una garantía en el respeto a los derechos y
libertades fundamentales de todo individuo. Cuando estos
derechos y libertades quedan recogidos en la Ley, el Estado de
Derecho pasa a garantizarlos automáticamente.
3) La actuación del cuerpo político del Estado queda limitada
por la Ley. Tanto los componentes del Gobierno de la nación,
como los funcionarios que componen la administración pública
estarán sujetos al ordenamiento jurídico.
4) La separación de los tres poderes fundamentales del Estado:
legislativo, ejecutivo y judicial.
CONSIDERACIONES ÉTICAS
Para definir apropiadamente el Estado de
Derecho hay que partir de la idea de que
toda sociedad debe contener algún tipo de
ordenamiento jurídico que regule la vida
política de la comunidad.
De esta manera la idea que se esconde tras
el concepto del Estado de Derecho es la de
que el poder político debe tener una serie de
limitaciones impuestas por la legislación. Lo
cual no supone sólo un postulado
organizativo, sino que también tiene
ramificaciones éticas.
Es por ello que el concepto de Estado de
Derecho se enfrenta de pleno a aquellas
sociedades, que incluso poseyendo algún
tipo de ordenamiento jurídico, dicho
ordenamiento no representa límite alguno al
ejercicio del poder absoluto por parte del
estrato político

04
TRATO JUSTO E IGUALITARIO
Debemos decir además que en aquel país en
el que haya un ciudadano que no sea tratado
ante la ley igual que al resto, ese país no
podrá ser considerado como un estado de
derecho aunque su forma de gobierno sea la
democrática, porque precisamente el estado
derecho implica que la ley se cumpla y en
ninguna ley que se precie de tal se
despreciará a un ciudadano y no se le
brindará un trato justo e igualitario como al
resto de sus compatriotas.
LINEAMIENTOS
La tradición constitucional venezolana han
consagrado los lineamientos del Estado de derecho
y, expresamente, el artículo 2 de la Constitución de
1999 declara que: "Venezuela se constituye en un
Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de
su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida,
la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general,
la preeminencia de los derechos humanos, la ética
y el pluralismo político".
De estos principios programático-constitucionales,
como el de Estado democrático y social de Derecho
y de Justicia, se han teorizado y elaborado
interpretaciones y apreciaciones que, si bien son
principios de importancia que merecen atención,
escapan a la explicación que se pretende hacer en
este artículo. Estado de derecho, sea
ESTADO Y DERECHO,
COMPONENTES
FUNDAMENTALES
Entonces, el mismo se encuentra conformado
por dos elementos, el estado, que representa
la organización política y el derecho,
manifestado en aquel conjunto de normas que
regirán el comportamiento dentro de una
sociedad.
democrático y social de derecho y de justicia, o
simplemente Estado de derecho, enmarca dentro del
concepto general que se ha venido explicando porque
implica el sometimiento del Estado al ordenamiento
jurídico y el respeto de las garantías y derechos de los
ciudadanos.
Pero lo que es indiscutible es que, a diferencia de lo
que sucede en las dictaduras, donde se impone la
voluntad omnímoda y arbitraria de un dictador sin
que medie una norma jurídica, o al amparo de
complacientes disposiciones hechas a la medida para
justificar su conducta, generalmente ante la
comunidad internacional, en el Estado de derecho las
leyes organizan y fijan límites de los derechos, todo
acto del Poder Público está sujeto a una ley
preexistente y todo incumplimiento está sujeto a las
sanciones que establece el ordenamiento jurídico.

LOS DERECHOS HUMANOS
05
Para muchos especialistas, el concepto de Derechos Humanos como lo conocemos hoy surge luego de la
Revolución Francesa, en 1789. Esto es así ya que aparece en el imaginario colectivo la idea de libertad,
igualdad y fraternidad pero también documentos que buscaban proteger cuidadosamente la propiedad
privada. Antes de la actual Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) se redactaron textos
que sirvieron como antecedentes y que planteaban una lista de derechos de mucha importancia. La
primera se firmó en 1789 pero sufrió modificaciones en 1791 y 1793.
Más allá de antecedentes históricos anteriores, no será hasta después de la Segunda Guerra Mundial, y
debido a los acontecimientos vividos durante la misma, en 1948, cuando se recojan por medio de 30
artículos en DUDH en el marco de la Organización de Naciones Unidas, los derechos y libertades básicos
de todos los seres humanos. Pero, con el propósito de que estos derechos fueran respetados en todo el
Planeta por igual, se integraron a su vez en la Política de Tratados Internacionales mediante la Carta
Internacional de Derechos Humanos, por la que los 47 Estados firmantes se comprometieron a cumplirlos.
¿QUE SON?
Los derechos humanos son derechos inherentes a
todos los seres humanos, sin distinción alguna de
raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua,
religión o cualquier otra condición. Entre los
derechos humanos se incluyen el derecho a la
vida y a la libertad; a no estar sometido ni a
esclavitud ni a torturas; a la libertad de opinión y
de expresión; a la educación y al trabajo, entre
otros muchos. Estos derechos corresponden a
todas las personas, sin discriminación alguna.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS
(DUDH) es un documento que marca un hito en la
historia de los derechos humanos. Redactada por
representantes de todas las regiones del mundo de
diferentes culturas y tradiciones jurídicas, la
Declaración fue proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en París, el 10 de
diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III)
como un ideal común para todos los pueblos y
naciones. Estableció, por primera vez, derechos
humanos fundamentales que deben protegerse
universalmente. Desde su aprobación en 1948, la
DUDH se ha traducido a más de 501 idiomas. Es el
documento más traducido del mundo, y ha servido
de inspiración para las constituciones de muchos
nuevos Estados independientes, así como para
numerosas nuevas democracias. Junto con el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus
dos Protocolos Facultativos (sobre el procedimiento
de denuncia y sobre la pena de muerte); y con el
Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y su Protocolo Facultativo, la
Declaración Universal de los Derechos Humanos
forman la conocida como Carta Internacional de
Derechos Humanos

06 LA OBSERVACIÓN
Y CUIDADO DE
LOS DERECHOS HUMANOS
En la actualidad, pese a que se han creado instituciones
intergubernamentales específicas para velar por estos cometidos, como el
Consejo de Derechos Humanos de la ONU; existen a su vez Organizaciones
Internacionales No Gubernamentales que tienen como fin la protección de
los Derechos Humanos. Y es que, el trabajo realizado por organizaciones
como Human Rights Watch (HRW) o Amnistía Internacional en la defensa y
protección de los derechos humanos, así como en el
estudio del estado de los derechos de los hombres
y mujeres en todo el mundo, ha llegado convertirlos
como un referente para el conocimiento de la situación
actual.
Debemos aclarar aquí que la existencia y proliferación de estas
organizaciones no gubernamentales se debe en gran parte al
incumplimiento por parte de los Estados de diversas partes del
mundo con los acuerdos que plantea la DUDH. Esto puede verse
claramente en regiones como África o Medio Oriente donde las
guerras civiles han generado muertes por millones y los conflictos
suponen una permanente lucha por mejores condiciones de vida.
Por ejemplo, se estima que en Siria los muertos por la guerra civil
en la que participa el gobierno superan los 500.000.
Así, podemos desgranar la importancia de los derechos humanos,
dando un paso más allá, como el valor fundamental de la Sociedad
Mundial, sobre el que descansan y se estructuran el resto de
derechos. Es a partir de ellos y de su cumplimiento que podemos
acercarnos a formas de vida más sanas, humanas y respetuosas,
con mayor tolerancia y armonía entre las naciones. Por ello, y para
que el sistema tenga sentido y forma, debemos salvaguardar entre
todos, la continuidad de los derechos allí donde son reconocidos a
través de sus Constituciones, pero sobretodo, la misión de estas
instituciones deberá pretender la extensión y aplicación efectiva
de estos derechos allá donde aún hoy en día no se conoce su
existencia.
En conclusión, destacamos los Derechos Humanos, no sólo desde
la relevancia que han adquirido a nivel jurídico en las democracias
Occidentales, sino como el sustrato sobre el que debe nutrirse la
humanidad, tratando de preservarlos, por aquellos que tuvieron la
suerte de nacer allí donde no se reconocen, ni se respetan.

CONCEPTOS QUE SE MANEJAN CON LA
APARICION DE ELLO:
07
Democracia: definida como el gobierno
del pueblo, se basó en igualdad política,
igualdad social y gobierno del pueblo.
La libertad: para los griegos ser libre es
no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue
logrando sucesivamente, así la libertad civil
se alcanzó al abolirse la prisión por deudas,
la libertad jurídica al proteger al ciudadano
con el habeas corpus, y la libertad política
con el derecho de obedecer la ley.
La ley: tuvo un origen teológico, la
importancia en la vida de los griegos era
de tal magnitud que ‘’Todos le deben
obediencia porque, entre otras razones
toda ley es una invención y un don de los
dioses al mismo tiempo que una
descripción del hombre sabio, el contrato
de una sociedad al que todos sus
habitantes deben adaptar su manera de
vivir’’.

08 ONU Y LOS DERECHOS HUMANOS
EN VENEZUELA
El pasado 30 de agosto, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, Acnudh, presentó el informe “Violaciones y abusos de los derechos humanos en el
contexto de las protestas en la República Bolivariana de Venezuela del 1° de abril al 31 de julio de
2017”, del cual recientemente nos había dado un adelanto muy corto. En esta oportunidad lo
desarrolla en 47 páginas en las que, luego de un riguroso trabajo de investigación, develan las
graves violaciones de los derechos humanos cometidas por la dictadura en las recientes protestas
vividas en nuestro país.
Para la realización del informe, el 6 de junio de 2017, la
Acnudh creó un equipo para documentar e informar
sobre las violaciones de los derechos humanos en el
contexto de las protestas masivas en Venezuela ocurridas
entre el 1° de abril y el 31 de julio de 2017. En ausencia
de autorización del gobierno para entrar en el país, el
equipo del alto comisionado emprendió actividades de
monitoreo a distancia en la región, entre las que se
incluyó 135 entrevistas con víctimas y sus familiares,
testigos, representantes de organizaciones no
gubernamentales, periodistas, abogados, médicos,
paramédicos y el Ministerio Público. También recibió
información por escrito de la Defensoría del Pueblo y de
la Misión Permanente de la República Bolivariana de
Venezuela para las Naciones Unidas en Ginebra.
El documento detalla el uso de fuerza excesiva y letal por
parte de las Fuerzas Armadas y otros cuerpos de
seguridad, posibles ejecuciones extrajudiciales, malos
tratos, torturas, detenciones arbitrarias y desapariciones
forzadas temporales, allanamientos ilegales y violentos
de viviendas, juicios militares contra civiles, ataques
contra periodistas, y ataques y restricciones contra
opositores.
Las conclusiones del informe indican que en
Venezuela se “pone de manifiesto una situación de
derechos humanos cada vez más crítica desde el
comienzo de las protestas, en la que se observan
niveles cada vez más altos de represión de la
oposición política por parte de las fuerzas de
seguridad nacionales y un aumento de la
estigmatización y persecución de las personas
percibidas como opositoras al gobierno del presidente
Maduro. La Acnudh documenta la existencia de
violaciones generalizadas de los derechos humanos
por parte de las autoridades nacionales en el contexto
de las manifestaciones realizadas en todo el país,
violaciones que tienen por objeto frenar cualquier
tipo de protesta contra el gobierno. Constató que las
fuerzas de seguridad han utilizado sistemáticamente
fuerza excesiva y realizado detenciones arbitrarias de
las personas que participan en manifestaciones.
También señala la existencia de patrones de maltrato,
que en ocasiones podrían llegar a constituir tortura y
violaciones graves del derecho al debido proceso por
parte de las autoridades venezolanas en perjuicio de
las personas detenidas en relación con las protestas”.
Además, “constató que las fuerzas de seguridad habían utilizado sistemáticamente fuerza excesiva para dispersar
las manifestaciones. Los incidentes de uso excesivo de la fuerza fueron generalizados y siguieron un patrón común.
La alta incidencia de fuerza excesiva y el nivel de daño infligido a los manifestantes infundieron temor y disuadieron
a la gente de participar en las protestas. La información reunida por la Acnudh reveló que las fuerzas de seguridad
infringieron los estándares nacionales e internacionales al utilizar la fuerza de manera no progresiva y en violación
de los principios de necesidad y proporcionalidad. Desde que comenzaron las protestas, las fuerzas de seguridad
recurrieron al uso desproporcionado de bombas lacrimógenas contra los manifestantes, sin antes agotar el recurso
de otros medios menos dañinos, tales como el diálogo o el uso de barreras para separar a las personas que
participaban en las protestas. La información recopilada por la Acnudh y otra información pública disponible indicó
que las tanquetas antimotines utilizadas por la Guardia Nacional Bolivariana lanzaron con regularidad varias
docenas de bombas lacrimógenas al mismo tiempo. También se utilizaron tanquetas lanza-agua que en ocasiones
tumbaron a las personas manifestantes y las impactaron directamente en la cabeza”.
Parte de un articulo sustraído de: http://www.el-nacional.com/noticias/columnista/onu-los-derechoshumanos-venezuela_201465