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Manual Práctico de la Inspección Laboral

Manual

Manual práctico de la inspección laboral y verificaciones respecto del incumplimiento de las disposiciones legales o convencionales en materia sociolaboral. Se emiten después de expedir al sujeto inspeccionado una medida inspectiva de requerimiento para que acredite el cumplimento de normas sociolaborales o de seguridad y salud en el trabajo, y no es acatado dentro del plazo establecido, ya sea de forma total o parcial. Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se formalizan en las actas de infracción observando los requisitos que se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados. Es importante precisar que la extensión del acta de infracción representa el inicio del procedimiento sancionador. También se emiten cuando el sujeto inspeccionado no otorga al inspector del trabajo o equipo de inspectores del trabajo las facilidades del caso o incumple por ejemplo algunas de las siguientes obligaciones: acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo, facilitar la información y documentación necesaria para el desarrollo de sus funciones, etc. Los hechos consignados y detallados en dichas actas de infracción se presumen ciertos, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados. 2.2.2 Partes del acta de infracción El acta de infracción debe contener como mínimo la siguiente información: Identificación del sujeto responsable. Autoridad competente. Medios de investigación utilizados. Hechos comprobados. Infracción Sanción. Responsabilidad de los sujetos. 110 www.veraparedes.org

Capítulo II: Resultado de las Inspecciones Identificación del inspector. Fecha del acta. El acta de infracción deberá contener la sanción que se propone, su cuantificación y graduación, con expresión de los criterios utilizados para dichos efectos. En caso de que se aprecie la existencia de reincidencia en la comisión de una infracción, deberá consignarse dicha circunstancia con sus respectivos fundamentos. Las actas pueden declararse nulas de oficio cuando: La falta de emisión de la resolución que decreta el cambio de inspector o de un integrante del equipo de inspectores, o la incorporación de un nuevo inspector al equipo de inspectores. Las actuaciones de investigación o comprobatorias que se derivan de una orden de inspección expedida por un directivo que no tenga competencia, o cuando en la orden de inspección, el nombre y sello del directivo no corresponda a quien lo suscribe Cuando no se cumple con los requisitos de contenido del acta de infracción. Al respecto, amerita precisar que la causal relativa a la falta de emisión de la resolución que decreta el cambio de inspector no sería ya aplicable, toda vez que la Ley de Inspecciones actualmente prohíbe tal figura. Base legal: Lineamiento N° 013-2008. Asimismo, no corresponde decretar nulidad en los siguientes casos: La falta de notificación oportuna de algún acto dentro del procedimiento inspectivo como, por ejemplo, en la notificación de la ampliación del plazo o en la notificación de cambio de inspectores o en el equipo de inspectores. El mismo criterio debe aplicarse para los plazos de vencimiento del procedimiento de investigación, así como para el procedimiento administrativo sancionador en primer y segunda instancia, el cual no debe generar que se declare nulo el procedimiento en la medida que se hay excedido el plazo establecido por ley. Informativo VERA PAREDES 111

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