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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral de servicios laborados por los trabajadores en la empresa usuaria. Independientemente de la aplicación de dicha responsabilidad, el Reglamento de la Ley de inspección del Trabajo ha establecido que cuando se presenten casos de intermediación laboral prohibida el personal destacado deberá ser incorporado a la planilla de la empresa principal. b. En materia de tercerización laboral Si un inspector de trabajo comprueba que, en el marco de un contrato de trabajo de tercerización, outsourcing, contratas o subcontratas, dicha empresa simplemente se dedica a destacar personal y que su documentación contable no refleja la existencia de activos fijos (mostrando que la empresa no invierte en gestión de recursos), entre otros indicios y señales, podría dar por desnaturalizado el contrato de tercerización y disponer algunas de las siguientes actuaciones: i. La incorporación del personal destacado a la planilla de la empresa usuaria o principal. ii. La autoridad administrativa de trabajo en el procedimiento administrativo sancionador declarará la cancelación del registro y las relaciones laborales existentes. El ministerio de trabajo y promoción del empleo elabora una lista pública de empresas tercerizadoras cuyo registro ha sido cancelado. Notificada la cancelación del registro de la empresa de tercerización estará impedida de desplazar trabajadores. Publicada la cancelación del registro en la página web del ministerio de trabajo la empresa principal deberá concluir el contrato con la empresa de tercerización; en caso de cancelación del registro las empresas principales disponen de un plazo de 30 días calendario a fin de efectuar la adecuación correspondiente. En caso que no exista desnaturalización, las empresas principales son responsables por el pago de los beneficios sociales del personal destacado por las contratistas que hubieran generado durante el periodo de destaque. c. En materia de seguridad y seguridad en el trabajo 180 www.veraparedes.org

Capítulo V: El procedimiento sancionador En este ámbito se ha dispuesto que la empresa principal responda directamente por las infracciones que, en su caso, se comentan por el incumplimiento de las obligaciones de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen actividades en sus instalaciones 37 . 5.2. Alcances del procedimiento sancionador En el procedimiento sancionar de la inspección de trabajo se aplican las disposiciones del procedimiento sancionador previsto en el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS (TUO de la LGPA). Esta aplicación preferente no se da en temas de actuaciones inspectivas o comprobatorias, en la que rigen la normativa especial de la inspección laboral y solo de manera supletoria lo estipulado en el DS 006-2017-JUS. El procedimiento sancionador diferencia en su estructura entre la autoridad que conduce la fase instructora y la que decide la aplicación de la sanción. El procedimiento sancionador se rige por una serie de principios, regulados la Ley General de Inspección del Trabajo, en el TUO de la LPAG, entre los que destacan 38 : - Legalidad: Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas que a título de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a disponer la privación de libertad. - Debido procedimiento: No se pueden imponer sanciones sin que se haya 37 Las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responderán directamente de las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus instalaciones. 38 Los principios aplicables al procedimiento sancionador laboral son los establecidos en el artículo 44 de la LGIT, así como los previstos en el Artículo IV del Título Preliminar y en el artículo 246 del TUO de la LPAG. Informativo VERA PAREDES 181

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