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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral Casuística: 1. Denegatoria del recurso de apelación Hechos. En una visita inspectiva realizada a la empresa Alma S.A.C. dedicada a la fabricación de sobres, el inspector del trabajo al realizar el recorrido por sus instalaciones, tomo nota del personal que señalo ser de una empresa de intermediación; sin embargo, al realizar las actuaciones de investigaciones pudo verificar que las labores realizadas eran permanentes y eran las mismas que realizaba el personal de la empresa usuaria: cortado de papel, por lo que se había configurado destaque de personal en supuestos prohibidos, ya que la actividad no era complementaria, sino principal. Por tal motivo, el inspector del trabajo emitió una acta de infracción en la que dispuso la inclusión del personal destacado a la planilla electrónica de la usuaria, por tratarse de destaque de personal en supuestos prohibidos. Frente a dicha situación la empresa emite su descargo; sin embargo, tan solo presenta el contrato de locación de servicios. Comentario. Dado que la empresa no desvirtuó lo constatado por el inspector en la práctica ni en los hechos, la autoridad administrativa del trabajo deberá resolver declarando infundado el recurso de apelación y confirmando la apelada. Finalmente, deberá disponer la inclusión en la planilla electrónica de la empresa usuaria al personal que estuvo destacado. 2. Recurso de apelación Hechos. Durante una visita inspectiva a la empresa Comercial Bibi SA, dedica a la venta de ropa de bebe, el inspector comisionado encontró en su recorrido a dos personas que se encontraban realizando trabajos de investigación de mercado, las cuales, a su parecer, debían ser registrados como trabajadores en la planilla electrónica. Por ello emitió un acta de infracción en la que solamente señalo que dichas personas eran trabajadoras que no habían sido registradas en la planilla electrónica, posteriormente, se notificó al empleador con la resolución de multa, la cual tampoco se encontraba debidamente motivada y 202 www.veraparedes.org

sustentada con pruebas contundentes. Capítulo V: El procedimiento sancionador Por lo antes mencionado, la entidad empleadora decidió presentar un recurso de apelación en el cual alego que dichas personas nunca fueron sus trabajadores dependientes, ya que simplemente son investigadores de mercado libres (free lance), asimismo, señalo que el inspector no había precisado los medios de los que se valió para argumentar que dichas personas eran trabajadoras, así como tampoco precisó que hubiese aplicado el principio de primacia de la realidad no a porto pruebas fehacientes sobre la existencia del vínculo laboral, toda vez, que no se configura bajo ningún termino los elementos del contrato de trabajo, por lo que se plantea en el recurso de apelación la nulidad respectiva. Comentario. Si bien es cierto que la opinión de los inspectores del trabajo respecto a la situación de las empresas se presume cierta, ello no implica que sus decisiones puedan no estar debidamente motivadas, ya que tal hecho puede vulnerar el derecho de las entidades empleadoras a la defensa y al debido procedimiento. Es decir, no bastara la declaración de las personas encontradas en el recorrido como prueba suficiente para ser considerados trabajadores, sin que el inspector no haya realizado u n análisis jurídico de los hechos y las pruebas aportadas en el procedimiento inspectivo. De no cumplir con dicha obligación, las entidades empleadoras pueden ejercer su derecho a solicitar la debida motivación, en el presente caso, al no encontrarse debidamente fundamentadas el acta de infracción y la resolución de multa, la segunda instancia del procedimiento sancionador laboral debería declarar la nulidad del proceso disponiendo el inicio de uno nuevo, vale decir, iniciando una nueva actuación de investigación y comprobación de los hechos 40 . 3. Actuaciones complementarias Hechos. La agencia de viajes El Arco Iris S.A. fue inspeccionada y se le detecto que no había registrado ni el ingreso ni la salida de sus trabajadores en el Registro de Control de Asistencia. 40 Toyama Miyagusuku, Jorge, ibidem. Informativo VERA PAREDES 203

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