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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral CAPÍTULO VIII APLICACIÓN DE LA LEY EN EL TIEMPO El inicio de la inspección del trabajo está marcado por la emisión de la orden de inspección, por lo que la aplicación de una ley al caso concreto se deberá verificar a partir de la fecha de emisión de la orden de inspección, esta es la regla general, por lo que para el procedimiento inspectivo las normas del TUO del LPAG se aplican únicamente a las órdenes de inspección generadas a partir del 16 de marzo de 2017. Base legal: Cuarta Disposición Complementaria Final del D.S. 016-2017-TR. Sin embargo con la modificación del Reglamento de la Ley de Inspección del Trabajo se ha producido un fenómeno legal muy común denominado conflicto de la ley en el tiempo, esto debido a que los hechos se regulan según la normas que estuvieron vigentes en el momento de que se originaron o acontecieron. Pero, bajo el nuevo marco legal del procedimiento sancionador de la inspección del trabajo auspiciada por el TUO del LPAG, son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores le sean más favorables. Esto significa que las normas vigentes después de emitida la orden de inspección pueden aplicarse a procedimientos iniciados antes de su vigencia siempre y cuando sean más favorables. Además de que las disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto favorecen al presunto infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción como a la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de las sanciones en ejecución al entrar en vigor la nueva disposición. Base legal: art. 246 D.S. N° 006-2017-JUS. Este contenido legal obliga a aplicar el régimen del TUO del LPAG aun antes del 16/03/2017 (entrada en vigencia). 224 www.veraparedes.org

Capítulo VIII: Aplicación de la ley en el tiempo Esta regulación hay que contrastarla con la variación de la tabla de multas, que como se aprecia a sufrido constantes cambios según el siguiente cuadro: 2006 a febrero 2014 Decreto Supremo N° 019-2006-TR Tabla única de multas para todos los empleadores, con reducción al 50% en caso de Mypes 1.3.14 al 11.07.14 Decreto Supremo N° 012-2013-TR Tabla de multas diferenciada para Mype (incluyendo la reducción del 50%) y no Mype 12.07.14 al 12.07.17 Ley N° 30222 Reducción de la tabla de multas al 35% para todas las infracciones excepto libertad sindical, trabajo infantil, forzado y SST 13.07 al 06.08.17 Tabla de multas aprobada por DS N° 012- 2013-TR A partir agosto Establece multas equivalentes al 45% en comparación con la tabla aprobada por DS N° 012- 2013-TR Las multas se incrementas en 50% en comparación con las vigentes establecidas en la Ley N° 30222. De este cuadro y del contenido legal, antes descrito se pueden sacar algunas conclusiones: a. Sobre la aplicación del beneficio de reducción de la Ley N° 30222 y la nueva tabla de multas del Decreto Supremo N° 015-2017-TR El beneficio de reducción contenido en el la Ley N° 30222, se aplica para las ordenes de inspección que hayan sido generadas entre el 12/07/2014 y el 12/07/2017, salvo que las disposiciones sancionadoras posteriores le sean más favorables. En todo caso, por el principio de unidad, el beneficios de reducción de la Ley N° 30222 no es acumulable con la nueva tabla de multa aprobada por el Decreto Supremo N° 015-2017-TR, vigente desde el 07/08/2017. Informativo VERA PAREDES 225

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