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Manual Práctico de la Inspección Laboral

Manual

Manual práctico de la inspección laboral mayor cantidad de medios probatorios dentro de su investigación, a efectos de poder determinar una posible responsabilidad de los sujetos obligados al cumplimiento a la normativa sociolaboral; ante ello, la Ley General de Inspección le permite recabar a toda la información necesaria a través de la comprobación de datos de los documentos que obran en las instituciones públicas 4 . 6. Verificación “in situ” de la prestación de servicios Hechos. Un grupo de inspectores de trabajo fue designado en una orden de inspección del operativo de fiscalización en registro de trabajadores en planilla y fueron a un conocido centro comercial de Lima en la zona de restaurantes o food court. Los inspectores estuvieron observando atentamente tanto al personal que atendía en cada uno de los restaurantes de comida rápida, como al personal que salía para limpiar las mesas. Incluso tomaron algunas fotos en las que se apreciaba el desarrollo de las labores del personal. Luego se presentaron con sus respectivas credenciales y uno de ellos se quedó observando de lejos la escena, y este se percató de que parte del personal comenzaba a salir por una puerta de escape, a lo que atinó a interceptarlos y a tomar sus datos, quienes señalaron no estar registrados en planilla, por lo que se requirió su inmediato registro en las planillas. Comentario. Como quiera que en los locales abiertos al público se puede verificar fácilmente la existencia de vínculos de subordinación entre las entidades empleadoras y las personas que les prestan servicios, esta modalidad de diligencias “sorpresa” es utilizada por la autoridad administrativa de trabajo a efectos de verificar los casos en los que se esconde verdaderas relaciones laborales bajo la apariencia de contratos de locación de servicios u otras modalidades simuladas pasibles de ser sancionadas 5 . 7. Verificación in situ” del cumplimento de las obligaciones laborales 4 ibidem 5 ibidem , p. 92 30 www.veraparedes.org

Capítulo I: La Inspección Laboral Hechos. A partir de una solicitud realizada por la organización sindical de una empresa que se dedica a realizar obras en el rubro de construcción civil, la autoridad inspectora de trabajo comisiona a un grupo de inspectores para verificar el cumplimento de las normas básicas de seguridad y salud en el trabajo. Así los inspectores detectaron que: a) en la obra, el administrador había dejado con llave su escritorio en el que se encontraba el plan de seguridad de obra por lo que no pudo ser exhibido; b) algunos obreros, si bien contaban con sus implementos de seguridad, estos se encontraban totalmente deteriorados, por lo que no brindaban protección adecuada a dichos trabajadores. En ese sentido, el inspector de trabajo requirió a la entidad empleadora la implementación de todas las medidas de seguridad que debían estar contenidas en el plan de seguridad de obra, como el cambio de inmediato de los implementos de seguridad deteriorados. Por lo antes mencionado, el maestro de obra solicito al inspector que le deje un requerimiento de comparecencia para llevar la documentación señalada, así como las facturas de la compra de los nuevos implementos de seguridad de los referidos trabajadores; no obstante, el inspector deniega la solicitud y regresa al día siguiente para verificar que se le hayan dotado a los trabajadores de los implementos de seguridad en buen estado, ello toda vez que no es el hecho de comprar los implementos de seguridad lo que subsana la infracción cometida o presentar el plan de seguridad de obra, sino también la debida utilización por parte de los trabajadores y, especialmente, la implementación del plan de seguridad de obra respectivamente. Comentario. El acatamiento de ciertas obligaciones no se agota en el cumplimento formal –en documento- de estas, pues de ellas puede derivar otras obligaciones cuya comprobación solo puede efectuarse a través de una visita inspectora. En ese sentido, y a efectos de evitar sanciones administrativas, se recomienda a las entidades empleadoras no solo cumplir formalmente con las obligaciones derivadas de la ley, sino verificar que los trabajadores hagan buen uso de los implementos que le son otorgados, sobre todo en los temas Informativo VERA PAREDES 31

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