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Manual Práctico de la Inspección Laboral

Manual

Manual práctico de la inspección laboral referidos a la seguridad y salud en el trabajo y la implementación del plan de seguridad de obra. Hay que recordar que en el caso de infracciones contra la seguridad y salud, la empresa principal responde solidariamente con la empresa contratista, por lo que al contratar un servicio tercerizado es necesario verificar el cumplimiento de dichas normas laborales. Finalmente, en el caso de que no se pueda subsanar la infracción referente a seguridad y salud en el trabajo previsto por el inspector y se emita una acta de infracción, la primera instancia administrativa dentro del procedimiento sancionador, expedirá la orden de verificar la subsanación de la infracciones, no bastado adjuntar el descargo realizando fotografías de la obra de construcción en cuestión 6 . 8. Verificación in situ a empresas principales o usuarias de servicios de tercerización Hechos. Se constituye el inspector del trabajo en una empresa que se dedica a la producción de envases plásticos, y verifica la presencia de trabajadores con el mismo puestos de trabajo y similar labor que los del personal dependiente de la empresa visitada, quienes al ser interrogados, afirman prestar servicios y ser trabajadores de una empresa distinta a la inspeccionada, además de apreciar que los equipos de protección, herramientas y maquinas eran de la empresa principal así como los jefes, es decir, esta otra empresa era una tercerizadora que solamente proporcionaba mano de obra, por lo que el inspector decide incluir la materia de desnaturalización de la tercerización en la orden de inspección aperturada para dichas investigaciones. Al momento de elaborar su propuesta de multa, contenida en el acta de infracción respecto de todos los trabajadores de las empresas tercerizadas, incluso a aquellos que no encontró al momento de realizar su visita inspectiva, luego de haberse frustrado el requerimiento de inclusión en la planilla de la empresa principal. Comentario. La determinación de la desnaturalización de la relación laboral 6 ibidem ., p. 93-95. 32 www.veraparedes.org

Capítulo I: La Inspección Laboral de tercerización entre un trabajador destacado y la empresa principal obedece a la aplicación del principio primacía de la realidad, por lo que para su aplicación, y en aras de la observación de una debida motivación, el inspector solo podrá determinar la aplicación de dicha desnaturalización de aquellos trabajadores cuyo real vínculo laboral fue examinado durante sus diligencias inspectivas 7 . 9. Verificación de la documentación solicitada en sede administrativa Hechos. Mediante una orden de inspección se comisiona a un inspector de trabajo para que verifique el cumplimento en el depósito de CTS en el grifo KPM S.A.C. En la visita que se efectuó a la empresa se exhibió la planilla electrónica, pero no se pudo acreditar haber efectuado los depósitos de CTS requeridos porque su contador es externo, es él quien tiene en su poder la documentación sustentatoria. Ante tal situación, el inspector del trabajo opta por requerir al representante de la empresa, mediante la comparecencia, en las oficinas de la intendencia regional de la Sunafil para que lleve la documentación necesaria para acreditar los depósitos respectivos. Comentario. Como quiera que el presente caso es típico en las empresa peruanas, los inspectores del trabajo optan por requerir la información faltante mediante requerimiento de comparecencia. No obstante, si las entidades empleadoras incumplen con la comparecencia serán pasibles de sanción por obstrucción a la labor inspectiva y sin perjuicio de requerir posteriormente el cumplimiento de la obligación sustantiva. Es importante señalar que en el formato de requerimiento de comparecencia se indica el día y la hora en que se debe presentar la información requerida, teniendo la opción, tal como se ha indicado en caso de que el representante de la empresa no pueda asistir, de otorgar una carta poder simple a otra persona, adjuntando el documento que acredita la representatividad de la persona que otorga el poder para que asista en su representación, debiendo esta tener el 7 ibidem, p. 95. Informativo VERA PAREDES 33

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