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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral 2. Trámite y desarrollo de las inspecciones El inicio de un procedimiento inspectivo es muy importante, las partes interesadas deben saber que el acta de inspección es un documento que se presume cierto, salvo prueba en contrario, pero esta prueba resulta casi imposible así que por lo general el único medio de defensa de un empleador es cuestionar el procedimiento en si, por lo que es indispensable conocer cuál es su desarrollo y adecuada progresión. 2.1. Origen de las inspecciones Aunque la ley de la materia contiene un listado de acciones que origina las actuaciones inspectivas lo cierto es que la única forma de iniciar una inspección es de oficio, no importa si es por denuncia o sospecha de incumplimiento o por aviso de una entidad pública, debe de existir de por medio un documento emitido por la entidad competente para dar inicio a las actuaciones inspectivas. Base legal: Articulo 10 Ley N° 28806. 2.1.1. En el caso de las inspecciones regulares Como se indicó las actuaciones inspectivas siempre se inician de oficio, pero la puesta en marcha de dicha actuación puede ser consecuencia de una orden superior, de una petición razonada de otros organismos públicos, de la propia iniciativa del inspector actuante o de una denuncia, sin embargo, se debe entender que el funcionario que, en un momento terminado, realiza la actuación inspectiva, está actuando de oficio. Asimismo, las inspecciones regulares se pueden iniciar por iniciativa de los propios inspectores, cuando en las diligencias que se sigan en cumplimiento de una orden de inspección, conozcan hechos que guarden relación con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente. También se puede originar por orden de las autoridades competentes, por decisión interna o una petición de algún organismo público o judicial. 2.1.2. En el caso de las inspecciones de orientación 40 www.veraparedes.org

Esta clase de inspecciones se origen a raíz de: Capítulo I: La Inspección Laboral ORIGEN DE LAS INSPECCIONES DE ORIENTACIÓN a) Una solicitud de trabajadores o empleadores, así como de organizaciones sindicales o gremios de empresarios. b) Una orden de las autoridades competentes en materia inspectiva, esto es, la SUNAFIL, los Gobiernos Regionales y la Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. c) También lo puede ordenar algún órgano del tal Ministerio, sin competencia en materia inspectiva, por ejemplo, la Dirección General de Trabajo, a efectos de que se oriente sobre normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo a uno o varios sujetos. d) Una decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo, en mérito también a la aplicación de planes, programas u operativos inspectivos nacionales, regionales o locales, o la iniciativa de los directivos de dicho Sistema. 2.2. Inicio de las inspecciones: ordenes de inspección y orientación Las ordenes de inspección son documentos que dan inicio a las actuaciones inspectivas, las órdenes de inspección que emitan los directivos, constarán por escrito y contendrán los datos de identificación de la inspección encomendada en la forma que se disponga el plazo para la actuación y su finalidad. Podrán referirse a un sujeto concreto, expresamente determinado e individualizado, o expedirse con carácter genérico a un conjunto indeterminado de sujetos, en aplicación de criterios objetivos como área geográfica, actividad económica, niveles de informalidad o cualquier otro, determinado por la autoridad competente en materia de inspección del trabajo. Las órdenes de inspección serán objeto de registro y se identificarán anualmente con una única secuencia numérica, dando lugar a la apertura del correspondiente expediente de inspección. Cada inspección del trabajo deberá llevar un sistema de registro de órdenes de inspección, manual o informatizado, que será único e integrado para todo el Sistema de Inspección del Trabajo. En la actualidad, estas órdenes se registran en un aplicativo virtual denominado Informativo VERA PAREDES 41

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